禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場關閉搬遷專項實施方案

1、禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場關閉搬遷專項實施方案為貫徹落實 X 省人民政府辦公廳關于印發(fā) X 年度 X 省碧水工程實施方案的通知 （X 政辦 X35 號）精神， 進一步加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治，保護生態(tài)環(huán)境和人民群眾身體健康，結合我市實際，制定本方案。一、指導思想根據生態(tài)文明建設的總體要求， 以保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質量、促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，按照“政府主導、部門配合、自愿為主、強制為輔、適當補償”的總思路，全面完成 X 年禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場關閉搬遷的目標任務， 促進畜牧業(yè)轉型升級， 實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和產業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。二、目標任務X 年 11 月底前禁養(yǎng)區(qū)內凡達到以下規(guī)模標準的畜禽養(yǎng)殖場依法全

2、部關閉搬遷 : 生豬年出欄 500 頭以上（含 500 頭）、蛋雞存欄 10000 羽以上（含 10000 羽）、肉雞年出欄 50000 羽以上（含 50000 羽）、奶牛存欄 200 頭以上（含 200 頭）、肉牛年出欄 200 頭以上（含 200 頭）、肉羊年出欄 1000 只以上（含 1000 只）。其他畜種可根據生產特點以及豬當量進行換算。三、基本原則屬地管理， 部門配合。禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場關閉搬遷由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一領導，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）具體負責組織實施，相關部門、單位根據各自職責， 主動配合做好轄區(qū)內禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場關閉搬遷工作。依法依規(guī)， 以人為本。禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場關

3、閉搬遷工作既要依據環(huán)境保護相關法律法規(guī)，在規(guī)定時間內按時完成， 又要根據實際情況，本著以人為本的原則，科學合理制定關閉搬遷具體辦法，明確補償標準， 解決好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場關閉搬遷的后續(xù)問題，保障人民群眾生活和社會大局穩(wěn)定。突出引導， 務求實效。深入細致地做好禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的宣傳發(fā)動工作， 認真解釋相關法律法規(guī)和關停政策， 引導養(yǎng)殖場主動配合做好關閉搬遷工作，積極指導幫助養(yǎng)殖場做好關停、轉產、轉行、搬遷的相關工作，解決群眾后顧之憂，推動關閉搬遷工作的平穩(wěn)順利進行，取得良好效果。四、補助政策根據畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例第二十五條規(guī)定：“因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、 城鄉(xiāng)規(guī)劃調整以及劃定

4、禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償”。各縣（市、區(qū)）要認真落實補助政策，酌情對本地禁養(yǎng)區(qū)內關閉搬遷的養(yǎng)殖場給予合理補償，具體補償標準由各縣（市、區(qū)）根據當?shù)匚飪r水平研究確定。五、保障措施（一）加強組織領導。 禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場關閉搬遷工作事關群眾切身利益，時間緊、任務重、難度大、牽涉面廣，各級各有關部門要高度重視。為切實加強關閉搬遷工作的組織領導，市政府成立 X 市禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場關閉搬遷領導小組， 由市政府主要領導任組長、分管領導任副組長， 市畜牧、發(fā)展改革、財

5、政、環(huán)保、國土、住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、城管、水利、公安、農業(yè)、工商等部門的主要負責同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市畜牧局，負責禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場關閉搬遷的日常工作。各縣（市、區(qū)）也要成立相應的領導組織， 研究制定本轄區(qū)內禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場關閉搬遷專項實施方案，落實財政保障，明確責任，強化措施，確保關閉搬遷工作順利開展。（二）強化責任落實。各縣（市、區(qū)）政府對本轄區(qū)內禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場關閉搬遷工作承擔主體責任，相關部門根據各自職責，做好配合。畜牧部門負責禁養(yǎng)區(qū)內畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場調查， 加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務， 協(xié)調和配合有關部門做好關閉搬遷工作；環(huán)保部門負責畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理， 加大畜禽污染防治整治力度， 依法對違規(guī)排放等行為進行處罰； 養(yǎng)殖場搬遷新址的，經畜牧部門審核同意后，國土部門要積極幫助協(xié)調用地選址；財政部門負責補償資金籌措。 其他有關部門要各司其職， 切實履行部門職責，形成工作合力，共同抓好落實。（三）嚴格監(jiān)督管理。在關閉搬遷過程中， 要求畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場及時清欄出場，嚴禁關閉搬遷場突擊補欄、突擊建設、虛報數(shù)量等弄虛作假行為發(fā)生。 對已關停養(yǎng)殖場私自啟用、 養(yǎng)殖場偷排或擅自關停污染治理設施的， 環(huán)保部門要按職責依法予以處理，并責令其限期整改。市禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場關閉搬遷領導小