2022年三重一大制度

1、第PAGE6頁(yè)共NUMPAGES6頁(yè)2022年三重一大制度為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特制定本制度。一、“三重一大”的范圍“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。(一)重大決策包括：1、統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、工作部署、改革方案等重要問題；2、行政機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、對(duì)干部職工的表彰獎(jiǎng)懲等重要問題；3、機(jī)關(guān)管理過程中對(duì)人、財(cái)、物所作出的宏觀管理

2、上的重要決策、決定；4、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。(二)重要干部任免包括：1、副科級(jí)以上干部任免和調(diào)整；2、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整；3、后備干部人選推薦；4、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。(三)重大項(xiàng)目安排及大額資金使用包括：1、房屋基本建設(shè)、修繕、改造在二萬元及以上工程建設(shè)項(xiàng)目；2、動(dòng)用資金在二萬元及以上的其他項(xiàng)目；3、國(guó)有資產(chǎn)出租出借；4、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及決算報(bào)告；5、各項(xiàng)普查及專項(xiàng)調(diào)查資金使用項(xiàng)目。二、“三重一大”的決策形式及程序(一)重大決策涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)書記、局長(zhǎng)、或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上

3、，由局委會(huì)討論后做出決策。(二)重要干部任免根據(jù)_領(lǐng)導(dǎo)_選拔任用工作條例的規(guī)定，科級(jí)干部的任免，應(yīng)通過個(gè)別醞釀、_考察、征求意見、公示等必要程序后，由局委會(huì)討論做出任免決定。(三)重大項(xiàng)目安排及大額資金使用1、重大項(xiàng)目的安排必須由承辦科室在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交辦公會(huì)或局委會(huì)討論決定。2、大額資金使用必須由使用科室擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提辦公會(huì)和局委會(huì)討論決定。3、機(jī)關(guān)一次性支出在一萬元以內(nèi)的由主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批；一萬元以上、兩萬元以下的由主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)共同審批；兩萬元以上、五萬元以下的提交辦公會(huì)

4、討論決定；五萬元以上的提交委會(huì)討論決定，形成決議后實(shí)施。4、凡屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的物品，必須通過局辦公室統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。三、“三重一大”的監(jiān)督管理1、局領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所主管的科室嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。2、凡涉及“三重一大”問題的工作會(huì)議、局辦公會(huì)、局委會(huì)，必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄。會(huì)議記錄存檔備查。3、對(duì)于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的，局隊(duì)辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財(cái)務(wù)部門拒絕撥款報(bào)帳。4、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。5、紀(jì)檢、監(jiān)察部門_相關(guān)人員每半年

5、進(jìn)行一次檢查，對(duì)“三重一大”所規(guī)定的事項(xiàng)的進(jìn)行監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督結(jié)果向委會(huì)匯報(bào)，必要時(shí)向全體干部職工通報(bào)，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。四、“三重一大”責(zé)任追究有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子_研究決定的；2、擅自改變領(lǐng)導(dǎo)_決定或不按領(lǐng)導(dǎo)_做出_決定辦事的；3、擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)_研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的；4、弄虛作假，騙取領(lǐng)導(dǎo)_做出決定的。屬于個(gè)人責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究。情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權(quán)范圍內(nèi)的，報(bào)上

6、級(jí)_處理。屬于領(lǐng)導(dǎo)_責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究。2022年三重一大制度（二）為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特制定本制度。一、“三重一大”的范圍“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。(一)重大決策包括：1、年度工作計(jì)劃、工作部署、改革方案等重要問題；2、行政機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、縣級(jí)以上榮譽(yù)人選推薦、對(duì)干部職工的表彰獎(jiǎng)懲等重要問題；3、機(jī)關(guān)管理

7、過程中對(duì)人、財(cái)、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；4、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。(二)重要干部任免包括：1、副科級(jí)以上干部任免和調(diào)整；2、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整；3、后備干部人選推薦；4、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。(三)重大項(xiàng)目安排及大額資金使用包括：1、房屋基本建設(shè)、修繕、改造在二萬元及以上工程建設(shè)項(xiàng)目；2、動(dòng)用資金在二萬元及以上的其他項(xiàng)目；3、國(guó)有資產(chǎn)出租出借；4、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及決算報(bào)告；5、各項(xiàng)普查及專項(xiàng)調(diào)查資金使用項(xiàng)目。二、“三重一大”的決策形式及程序(一)重大決策涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)書記、局長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出

8、初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由局黨組集體討論后做出決策。(二)重要干部任免根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的規(guī)定，科級(jí)干部的任免，應(yīng)通過個(gè)別醞釀、組織考察、征求意見、公示等必要程序后，由鎮(zhèn)黨委集體討論做出任免決定。(三)重大項(xiàng)目安排及大額資金使用1、重大項(xiàng)目的安排必須在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交鎮(zhèn)黨委討論決定。2、大額資金使用必須擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提交鎮(zhèn)黨委討論決定。3、凡屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的物品，必須通過鎮(zhèn)政府辦公室統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。三、“三重一大”的監(jiān)督管理1、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)

9、責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所主管的部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。2、凡涉及“三重一大”問題的工作會(huì)議、鎮(zhèn)黨委會(huì)，必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄。會(huì)議記錄存檔備查。3、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。6、紀(jì)檢部門組織相關(guān)人員每半年進(jìn)行一次檢查，對(duì)“三重一大”所規(guī)定的事項(xiàng)的進(jìn)行監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督結(jié)果向黨委會(huì)匯報(bào)，必要時(shí)向全體干部通報(bào)，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。四、“三重一大”責(zé)任追究有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的；2、擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事的；3、擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的；4、弄虛作假，騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。屬于個(gè)人責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)