（定稿）赴廣西、湖南考察柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展和疫病防控報(bào)告1

1、PAGE PAGE 15赴廣西、湖南考察柑桔產(chǎn)業(yè)和疫病防控情況報(bào)告為了促進(jìn)我市沙糖桔產(chǎn)業(yè)水平提高，加強(qiáng)柑桔黃龍病等重大疫病防控工作，根據(jù)市政府要求，市農(nóng)業(yè)局組織本局有關(guān)人員和沙糖桔主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)，赴廣西區(qū)、湖南省的主要柑桔產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、考察基本情況考察組一行共16人，由市農(nóng)業(yè)局李敏懷副調(diào)研員帶隊(duì)，市農(nóng)業(yè)局種植業(yè)科長(zhǎng)、總農(nóng)藝師，市植保站、市種子站和市土肥站站長(zhǎng)，清城區(qū)、清新縣、英德市、陽(yáng)山縣等農(nóng)業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)等同志參加。3月3日8日，考察組在廣西壯族自治區(qū)的蒼梧縣、陽(yáng)朔縣、桂林市、廣西柑桔研究所，湖南省石門縣等地進(jìn)行了幾天的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門、研究

2、所等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家向考察組介紹了他們的柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展和疫病防控工作的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)、做法和存在問(wèn)題，通過(guò)幾天的考察學(xué)習(xí)，考察組的同志一致認(rèn)為，廣西區(qū)和湖南省的有關(guān)地區(qū)在柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黃龍病防控工作方面很有成效，不少做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。二、廣西、湖南柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展和疫病防控工作的主要經(jīng)驗(yàn)（一）兩地黨委政府高度重視柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展和疫病防控廣西、湖南有關(guān)市、縣認(rèn)為，盡管當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不算富裕，但是，柑桔是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要來(lái)源，強(qiáng)化工作措施，投入一定的財(cái)政資金，扶持該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)重大疫病防控，實(shí)現(xiàn)柑桔產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是十分必要的。因此，當(dāng)?shù)攸h委政府高度重視柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展和疫病防控工作

3、，把此列入政府重要工作日程。主要表現(xiàn)在：1、重視重大疫病防控，確保產(chǎn)業(yè)安全。廣西蒼梧縣、陽(yáng)朔縣和湖南石門縣是傳統(tǒng)的柑桔生產(chǎn)區(qū)，其中陽(yáng)朔縣柑桔柑類（包括柚、橙、金桔、柑等）種植面積18.47萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積12.53萬(wàn)畝，產(chǎn)量15.18萬(wàn)噸，產(chǎn)值5.42億元；占水果種植總面積、投產(chǎn)面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值的比例分別為59.63%、58.84%、80.62%、89.14%。廣西大部分地區(qū)柑桔在20052006年曾經(jīng)嚴(yán)重感染黃龍病，為了控制好黃龍病，防止疫病大范圍蔓延，桂林市、陽(yáng)朔縣都分別成立柑桔黃龍病綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。陽(yáng)朔縣于2007年12月以縣政府名義組織召開柑桔黃龍病防控工作會(huì)議，

4、參加人員為縣長(zhǎng)和主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長(zhǎng)和主管農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣長(zhǎng)親自作大會(huì)動(dòng)員和工作部署。石門縣為為防控桔大實(shí)蠅，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并開展柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范片創(chuàng)建工作，2009年11月即成立了柑桔標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為石門縣委常委、縣委辦公室主任胡元琴同志、縣政府副縣長(zhǎng)伍林支為副組長(zhǎng)。2、明確分工，落實(shí)工作責(zé)任。為了確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，桂林市政府與所屬縣（區(qū)）簽訂柑桔黃龍病綜合治理工作責(zé)任狀，要求各縣（區(qū)）清除病樹，防治柑桔木虱，要以縣（區(qū)）人民政府的名義發(fā)布柑桔苗木生產(chǎn)與銷售管理通告，對(duì)柑桔苗木的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)行“三證”（即種苗生產(chǎn)許可證、種苗經(jīng)營(yíng)許可證

5、、植物檢疫合格證）管理，決不允許存在無(wú)“三證”或“三證”不全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)柑桔苗木的現(xiàn)象。柑桔育苗苗圃必須具備有防蟲隔離設(shè)施，砧木和接穗來(lái)源必須符合柑桔無(wú)病苗生產(chǎn)要求?？h長(zhǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂了疫病防控責(zé)任狀，責(zé)任狀中明確了疫病防控指標(biāo)，責(zé)任完成情況作為干部年終考核的重要一項(xiàng)指標(biāo)。規(guī)定了防控責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)，主要責(zé)任人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村委會(huì)主任、書記，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。而且，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把工作任務(wù)明確分解到人，領(lǐng)導(dǎo)包村，干部包片，工作落實(shí)到果園。3、大力增加經(jīng)費(fèi)投入。蒼梧縣每年財(cái)政投入資金200萬(wàn)元，主要用于木虱防治工作，其中在冬季清園時(shí)，用財(cái)政資金購(gòu)買農(nóng)藥，統(tǒng)一組織噴藥一次。陽(yáng)朔

6、縣從2008年開始，每年財(cái)政資金預(yù)算200萬(wàn)元用于黃龍病防控，主要用于無(wú)病毒苗圃建設(shè)、無(wú)病毒苗繁育補(bǔ)貼、宣傳、砍樹工具購(gòu)買等。湖南省石門縣早在1986年就抽調(diào)專業(yè)人員，成立柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)，最多時(shí)每年400500萬(wàn)元，近年來(lái)保持在180萬(wàn)元以上。（二）柑桔黃龍病防控技術(shù)措施有效根據(jù)廣西柑桔研究所的試驗(yàn)研究，蒼梧縣、陽(yáng)朔縣等柑桔主產(chǎn)區(qū)的實(shí)踐探索，在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成一套實(shí)用有效的防控柑桔黃龍病的技術(shù)措施，而且樹立了一個(gè)重要觀點(diǎn)，就是要把黃龍病作為柑桔生產(chǎn)的第一病害，柑桔木虱作為柑桔生產(chǎn)的第一蟲害。主要是做到“三個(gè)一”，即抓好一把刀、一棵苗、一個(gè)蟲。1、落實(shí)“一把

7、刀”。在抓好宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員農(nóng)民把感染黃龍病的柑桔樹都堅(jiān)決地砍掉，這是黃龍病防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級(jí)干部在宣傳發(fā)動(dòng)時(shí)都要立場(chǎng)鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，不能有絲毫猶豫和動(dòng)搖。據(jù)陽(yáng)朔縣統(tǒng)計(jì)，該縣2007年初柑桔黃龍病最嚴(yán)重時(shí)，全縣柑桔黃龍病發(fā)生面積5.466萬(wàn)畝，占全縣柑桔種植面積的30%，發(fā)病株數(shù)98萬(wàn)株，平均發(fā)病率（病株率）5.44%，通過(guò)2007年至2008年春柑桔黃龍病綜合防控大行動(dòng)，全縣普查柑桔面積16.33萬(wàn)畝，1130.72萬(wàn)株，防治柑桔木虱7.87萬(wàn)畝，砍除病樹74.6萬(wàn)株，占總發(fā)病株數(shù)的76.12%。從而大大地減少了柑桔龍病病源，為柑桔產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、抓好“一棵苗”。種

8、苗是否攜帶黃龍病病原體，是防控黃龍病的基礎(chǔ)。因此培育和推廣無(wú)病毒苗是整個(gè)防控工作的基礎(chǔ)。在財(cái)政資金扶持下，桂林市的每個(gè)柑桔產(chǎn)區(qū)縣都建設(shè)有一個(gè)以上的無(wú)病毒苗繁育基地，用于新發(fā)展或改種的生產(chǎn)需要。陽(yáng)朔縣建設(shè)一個(gè)20畝的母本園和一個(gè)60畝無(wú)病毒苗圃，每年可出圃50萬(wàn)株無(wú)病毒柑桔苗，免費(fèi)供應(yīng)給果農(nóng)，3年共送出無(wú)病毒苗120萬(wàn)株。具體做法是：每年冬由鎮(zhèn)政府根據(jù)各村生產(chǎn)需求，擬定次年所需柑桔苗數(shù)量計(jì)劃報(bào)縣農(nóng)業(yè)局，縣農(nóng)業(yè)局為確保柑桔種植質(zhì)量先每株柑桔苗收取1元錢作押金，然后在次年春季免費(fèi)發(fā)放無(wú)病毒苗給果農(nóng)種植，并于9月份開始檢查柑桔種植成活率，成活率達(dá)到80%以上的則退回收取的押金。3、防好“一個(gè)蟲”。柑桔

9、木虱是柑桔黃龍病傳播的唯一媒介昆蟲，從廣西的研究和實(shí)踐來(lái)看，防控黃龍病必須防好柑桔木虱，防好柑桔木虱，首先要選用對(duì)口農(nóng)藥，同時(shí)要以預(yù)防為主，抓好六個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。（1）砍病樹前，要全面噴藥，防止人為造成柑桔木虱擴(kuò)散；（2）早春（春梢萌芽前），防止柑桔木虱危害新梢；（3）春梢期（花蕾露白期）；（4）夏梢期，結(jié)合防治第一代矢尖蚧防治柑桔木虱；（5）秋梢期，在放秋梢時(shí)防治；（6）晚秋梢期冬梢期，噴藥兩次，9月上中旬一次，10月初噴第二次。（三）柑桔標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)成效明顯柑桔是石門縣第一大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，全縣有30萬(wàn)人以柑桔產(chǎn)業(yè)為主要收入來(lái)源。該縣柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)有2個(gè)，分別為石門縣三圣鄉(xiāng)和秀坪園藝場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)

10、化生產(chǎn)示范區(qū)共1萬(wàn)畝，其中秀坪園藝場(chǎng)5000畝，三圣鄉(xiāng)5000畝；核心示范區(qū)4300畝，其中秀坪園藝場(chǎng)核心示范區(qū)位于該場(chǎng)秀山村，面積2000畝。三圣鄉(xiāng)核心示范區(qū)為該鄉(xiāng)株木崗園藝場(chǎng)，面積2300畝。該縣柑橘辦重新修訂了無(wú)公害食品石門柑橘栽培技術(shù)操作規(guī)程，并配套制定了農(nóng)業(yè)投入品管理制度、生產(chǎn)檔案管理制度、基地產(chǎn)品檢測(cè)制度、基地產(chǎn)品準(zhǔn)出制度和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度等五項(xiàng)管理制度，重點(diǎn)強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)投入品使用管理，示范區(qū)建立了農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管警示牌，明確橘園禁限用農(nóng)藥和推薦農(nóng)藥種類，從源頭上控制產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留；在柑橘生產(chǎn)過(guò)程中，建立健全農(nóng)業(yè)投入品使用檔案、柑橘生產(chǎn)農(nóng)事操作檔案和產(chǎn)品采收、加工、運(yùn)輸、包

11、裝管理檔案，對(duì)產(chǎn)品嚴(yán)格實(shí)行采前檢測(cè)、產(chǎn)品準(zhǔn)出制度，并與農(nóng)事操作檔案、農(nóng)業(yè)投入品使用檔案和產(chǎn)品采收運(yùn)輸檔案互相銜接，互為印證，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的目的，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全?，F(xiàn)在秀坪園藝場(chǎng)、株木崗園藝場(chǎng)均已獲得SGS國(guó)際認(rèn)證組織進(jìn)行的GLOBALGAP認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)審核和年度認(rèn)證。（四）、各項(xiàng)保障措施到位1、大力開展柑桔黃龍病綜合防治宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)工作。桂林市、蒼梧縣、陽(yáng)朔縣等地利用宣傳車、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等形式大張旗鼓地宣傳柑桔黃龍病綜合防治，各村屯都張貼綜合防治柑桔黃龍病的通告，將柑桔黃龍病識(shí)別圖譜發(fā)到所有農(nóng)戶，使柑桔黃龍病綜合防治工作家喻戶曉，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干

12、部和村兩委進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容為開展柑桔黃龍病綜合防治的必要性和重要意義，柑桔黃龍病及傳毒媒介柑桔木虱的田間識(shí)別，柑桔黃龍病的綜合治理措施等。2、徹底挖除柑桔黃龍病樹。陽(yáng)朔、蒼梧等地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院植物檢疫條例及農(nóng)業(yè)部植物檢疫條例細(xì)則有關(guān)規(guī)定，對(duì)確認(rèn)為黃龍病的病樹，一律無(wú)條件予以鏟除，對(duì)黃龍病病樹的鏟除堅(jiān)持自愿為主、強(qiáng)制鏟除為鋪。根據(jù)柑桔園發(fā)病輕重情況區(qū)別對(duì)待，發(fā)病輕、病株少的果園，拔除病苗并銷毀即可；發(fā)病重、病株多的果園則全園鏟除，更新改造?？h、鄉(xiāng)業(yè)務(wù)技術(shù)部門成立柑桔黃龍病鑒定專家小組，對(duì)黃龍病株進(jìn)行鑒定，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立砍伐隊(duì)，對(duì)個(gè)別不愿自行鏟除病樹的實(shí)行強(qiáng)制鏟除，同時(shí)保存好強(qiáng)制鏟除果

13、園有關(guān)攝像、照片等材料，做到合理合法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時(shí)召開村民會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員、發(fā)放宣傳資料并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；組織村干部、村民代表劃定柑桔黃化區(qū)并登記在冊(cè)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)邀請(qǐng)縣柑桔黃龍病專家組進(jìn)行識(shí)別診斷并提出處理意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和包村單位組織力量鏟除柑桔黃龍病株。3、組織果農(nóng)統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)撲殺柑桔木虱。當(dāng)?shù)乜h農(nóng)業(yè)局將防治柑桔木虱作為植保工作的重點(diǎn)，在春、夏、秋柑桔新梢萌發(fā)期以及冬季清園期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以自然村或村委為單位，組織果農(nóng)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一行動(dòng)、及時(shí)防治柑桔木虱，阻斷柑桔黃龍病的傳播途徑，防止其蔓延危害。對(duì)柑桔園附近的黃皮樹、九里香等柑桔木虱寄主植物同樣要施藥防治柑桔

14、木虱。4、探索了疫區(qū)恢復(fù)柑桔生產(chǎn)的辦法。廣西柑桔研究所和陽(yáng)朔縣農(nóng)業(yè)局都進(jìn)行了疫區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)的試驗(yàn)，就是在病樹鏟除之后，第二年就重新種植柑桔類果樹，并取得了成功。其中廣西柑桔研究所是挖一株果樹，就在原地補(bǔ)種一株，該所近15年的果樹，仍然保持旺盛的生產(chǎn)能力。陽(yáng)朔縣則是在2007年黃龍病大發(fā)生時(shí)，連片鏟除，然后于2008年春重新種植柑桔，目前長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)今年可進(jìn)行試投產(chǎn)。5、加強(qiáng)柑桔苗木生產(chǎn)及苗木市場(chǎng)管理工作。柑桔苗木的無(wú)序生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，是導(dǎo)致柑桔黃龍病蔓延危害的重要原因之一。按照中華人民共和國(guó)種子法有關(guān)規(guī)定，要嚴(yán)格實(shí)行柑桔苗木生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可制度，凡是進(jìn)行苗木生產(chǎn)的單位和個(gè)人，必須到農(nóng)業(yè)部門辦理苗木生

15、產(chǎn)許可證、品種合格證，方能從事和進(jìn)行柑桔苗木生產(chǎn)。在柑桔種植季節(jié)，由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，工商、公安等部門配合，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，對(duì)全縣柑桔苗木的生產(chǎn)和銷售市場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)違法生產(chǎn)、上市銷售的柑桔苗木，依法從嚴(yán)從重懲處。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)苗木生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的管理，使廣大果農(nóng)懂得“亂育苗違法”、“不按規(guī)定銷售苗木違法”、“種病苗同樣違法”。6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展督查檢查。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為柑桔黃龍病綜合防治工作順利開展提供組織保障。成立縣柑桔黃龍病綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。成立縣綜合技術(shù)指導(dǎo)組，人員從縣農(nóng)業(yè)局、科技局、科協(xié)抽掉，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的普查和技

16、術(shù)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室對(duì)柑桔黃龍病綜合防治工作開展專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。7、建立完善群防群治機(jī)制。陽(yáng)朔縣和蒼梧縣的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村、屯將柑桔黃龍病綜合防治的有關(guān)措施寫進(jìn)村規(guī)民約，在村規(guī)民約中明確了相互約束、相互監(jiān)督的互管互助機(jī)制。使綜合防治柑桔黃龍病成為廣大果農(nóng)的自覺行動(dòng)。8、建立資金保障體系，確保柑桔黃龍病綜合防治工作的順利開展。建立柑桔黃龍病綜合防治基金并設(shè)立專戶，資金來(lái)源一是向上級(jí)爭(zhēng)取一部分，二是縣財(cái)政安排一部分。資金主要用于柑桔黃龍病普查、技術(shù)培訓(xùn)、印發(fā)資料、組織鏟除病樹等費(fèi)用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也籌集部分資金，以確保全縣柑桔黃龍病綜合防治工作的順利開展。三、

17、借鑒廣西、湖南經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展和疫病防控的建議（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要提高對(duì)防控柑桔黃龍病工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，樹立把黃龍病作為柑桔生產(chǎn)的第一病害，柑桔木虱作為柑桔生產(chǎn)的第一蟲害的思想觀念，明確柑桔產(chǎn)業(yè)安全和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)就是防控好柑桔黃龍病。因此，各地必須加強(qiáng)對(duì)柑桔黃龍病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、科技等部門為成員的柑桔黃龍病綜合防控領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市柑桔黃龍病防控工作進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)疫病防控工作的貫徹落實(shí)。各有關(guān)縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)地成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（二）建立工作責(zé)

18、任制，強(qiáng)化行政引導(dǎo)。建議建立明確的工作責(zé)任制，第一，要明確防控責(zé)任主體是縣（市、區(qū)）政府、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)，主要責(zé)任人是縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和村長(zhǎng)、村支書記，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)；第二，要明確工作目標(biāo)，2011年黃龍病發(fā)病率要控制在8%以內(nèi)，2012年要控制在3%以內(nèi)，2013年以后要控制在1%以內(nèi)；第三，市政府要與縣（市、區(qū)）政府簽訂疫病防控責(zé)任書，縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村同樣要簽訂防控責(zé)任狀；第四，要把防控責(zé)任完成情況與年度工作業(yè)績(jī)考核相掛鉤，明確獎(jiǎng)懲辦法，增強(qiáng)各地做好疫病防控工作的緊迫感和責(zé)任感。第五，各地要以縣（市、區(qū)）政府名義，發(fā)布關(guān)于綜合治理柑桔黃龍病的通告，將有關(guān)工作要求通報(bào)全縣（

19、市、區(qū)）。（三）成立柑村桔黃龍病防控專家組，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)邀請(qǐng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等省級(jí)單位專家和市、縣有關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，人數(shù)約10人。開展技術(shù)攻關(guān)和綜合防控工作措施研究，破解技術(shù)難題，創(chuàng)新沙糖桔疫病防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)的模式。大力開展柑桔黃龍病綜合防治宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)工作。（四）大力開展柑桔黃龍病綜合防治宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)工各有關(guān)縣（市、區(qū)）要利用宣傳車、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等形式大張旗鼓地宣傳柑桔黃龍病綜合防治，各村委會(huì)、村民小組都張貼綜合防治柑桔黃龍病的通告，將柑桔黃龍病識(shí)別圖譜發(fā)到所有農(nóng)戶，使柑桔黃龍病綜合防治工作家喻戶曉，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)組織，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）干部和村

20、兩委進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容為開展柑桔黃龍病綜合防治的必要性和重要意義，柑桔黃龍病及傳毒媒介柑桔木虱的田間識(shí)別，柑桔黃龍病的綜合治理措施等。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)防控意識(shí)，提高農(nóng)民開展科學(xué)防控積極性。（五）從源頭抓起，建立無(wú)病毒苗繁育體系柑桔無(wú)病毒苗推廣種植是柑黃龍病防控的基礎(chǔ)，是柑桔產(chǎn)業(yè)安全的源頭。建議盡快建立全市柑桔無(wú)病毒苗繁育體系，主要內(nèi)容包括：一是以市農(nóng)科所為主，建設(shè)一個(gè)20畝的二級(jí)采穗圃和一個(gè)60畝的生產(chǎn)用苗繁育基地，其中采穗圃主要供應(yīng)全市無(wú)病毒苗繁育基地的接穗，種苗繁育基地可以統(tǒng)籌向全市各地供應(yīng)種苗，并可以引進(jìn)繁育柑桔新品種，以調(diào)劑余缺。二是每個(gè)主產(chǎn)縣都要扶持建設(shè)一個(gè)

21、以上無(wú)病毒苗繁育基地，按照無(wú)病毒苗繁育技術(shù)規(guī)范，生產(chǎn)可以滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的種苗。三是加強(qiáng)柑桔苗木生產(chǎn)及苗木市場(chǎng)管理工作。種苗生產(chǎn)采用備案證制度，對(duì)所有沙糖桔苗圃，要到農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行備案，農(nóng)業(yè)部門對(duì)苗圃接穗來(lái)源、生產(chǎn)過(guò)程、種苗健康狀況等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，感染疫病的種苗，堅(jiān)決不準(zhǔn)出圃。在柑桔種植季節(jié)，由各地農(nóng)業(yè)部門牽頭，工商、公安等部門配合，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，對(duì)當(dāng)?shù)馗探勖缒镜纳a(chǎn)和銷售市場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)違法生產(chǎn)、上市銷售的柑桔苗木，依法從嚴(yán)從重懲處。同時(shí)，宣傳發(fā)動(dòng)群眾不種來(lái)歷不明的苗木，大力提倡種植無(wú)病苗木。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)苗木生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的管理和宣傳，使廣大果農(nóng)懂得“亂育苗違法”、“不按規(guī)定銷售苗木違法”

22、、“種病苗同樣違法”。（六）認(rèn)真開展普查和監(jiān)測(cè)工作一是在市植保站建立黃龍病檢測(cè)和鑒定機(jī)構(gòu)，配備必要的儀器設(shè)備和檢測(cè)專業(yè)人員，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，使黃龍病的病原體檢測(cè)工作在我市就能完成，提高工作效率，加快鑒定速度。二是各縣（市、區(qū)）要在2010年初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以村為單位，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)技推廣人員、村委工作人員、村農(nóng)技員聯(lián)合對(duì)各村進(jìn)行逐園、逐株的普查、鑒定、標(biāo)識(shí)，掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委柑桔果樹種植面積以及柑桔黃龍病發(fā)病情況。三是對(duì)各地已建苗圃進(jìn)行一個(gè)不漏地全面調(diào)查登記，取樣送省有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫，發(fā)現(xiàn)疫情要采取措施及時(shí)處理。四是利用黃板等器械進(jìn)行柑桔木

23、虱監(jiān)測(cè)，掌握柑桔木虱發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民開展防治。（七）認(rèn)真抓好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，建設(shè)綜合防控試各地要正確處理柑桔木虱防治、鏟除病樹、栽種無(wú)病毒苗三者之間關(guān)系，抓好黃龍病防控成套技術(shù)的落實(shí)。一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，以自覺鏟除為主，強(qiáng)制鏟除為鋪，堅(jiān)決動(dòng)員農(nóng)民鏟除病樹，減少傳染源。二是落實(shí)柑桔木虱防治工作，減少傳播媒介。重點(diǎn)抓好六個(gè)關(guān)鍵時(shí)期：鏟除病樹前、冬季清園、春梢期、夏梢期、秋梢期、晚秋梢冬梢期，以預(yù)防為主，使用對(duì)口農(nóng)藥進(jìn)行適期防治。三是選擇發(fā)病程度輕、中、重三種類型地區(qū)開展綜合防控試點(diǎn)。發(fā)病輕的，經(jīng)過(guò)防治柑桔木虱和砍除病樹處理后可于次年原地種植無(wú)病毒柑桔苗；發(fā)病中等的，在防治柑桔木虱后，對(duì)病樹

24、進(jìn)行局部性鏟除，并種植無(wú)病毒種苗；發(fā)病重的，進(jìn)行木虱防治后，對(duì)病樹進(jìn)行連片鏟除，統(tǒng)一重新種植無(wú)病毒種苗。財(cái)政資金對(duì)種苗進(jìn)行補(bǔ)貼，提高農(nóng)民砍樹和改種的積極性。挖除病樹補(bǔ)種的進(jìn)行全額補(bǔ)貼，開發(fā)新種的，收取育苗成本費(fèi)。（八）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員調(diào)配目前人手不足，技術(shù)力量不夠是影響我市沙糖桔黃龍病防控工作的重要因素。建議增加市植保站人員編制，向社會(huì)公開招聘植保專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)技術(shù)力量。市、縣兩級(jí)均聘請(qǐng)或抽調(diào)專業(yè)人員，建立沙糖桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展和疫病防控專業(yè)機(jī)構(gòu)，集中力量抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，沙糖桔主產(chǎn)區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要?jiǎng)訂T起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)和干部都要參與到黃龍病防控工作中來(lái)。（九）設(shè)立沙糖桔黃龍病防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政都應(yīng)當(dāng)增加資金投入，設(shè)立沙糖桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黃龍病防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于無(wú)病毒苗繁育基地建設(shè)，對(duì)果農(nóng)的