污水廠污泥處理項(xiàng)目溫室氣體減排量計(jì)算

1、河北工程大學(xué)畢業(yè)論文PAGE PAGE 42摘要邯鄲市西污水處理廠污泥處理項(xiàng)目，采用好氧堆肥工藝處理污水廠產(chǎn)生的污泥。項(xiàng)目設(shè)計(jì)處理規(guī)模為每年90,000噸，預(yù)計(jì)每年產(chǎn)生堆肥21,000噸。進(jìn)泥含水率為80%，出泥含水率為45%。該項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行，避免了污水廠產(chǎn)生的污泥在垃圾填埋場(chǎng)厭氧填埋產(chǎn)生的甲烷排放。應(yīng)用清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）方法學(xué)AM0025“通過(guò)可選擇的垃圾處理方法避免有機(jī)垃圾溫室氣體排放”對(duì)該項(xiàng)目產(chǎn)生的溫室氣體減排量進(jìn)行了計(jì)算。計(jì)算結(jié)果表明：華北區(qū)域電網(wǎng)排放因子為0.8115 tCO2e/MWh；基準(zhǔn)線排放量逐年遞增，平均年排放量為5912 tCO2e；項(xiàng)目排放量年平均為118 tCO

2、2e；項(xiàng)目年平均產(chǎn)生的溫室氣體減排量為1439 tCO2e。關(guān)鍵詞：好氧堆肥 溫室氣體 清潔發(fā)展機(jī)制 污泥 Abstract The sludge treatment project of Handan west wastewater treatment plant applies aerobic compost technology to treat sludge from plant . The proposed project has a yearly input capacity of 90000 tons sludge .About 21000 tons compost will b

3、e produced yearly in the plant .The moisture content of the sludge is 80% ,and the compost is 45%.The construction and operation of the project to avoid methane emissions which generated by causing anaerobic landfill with wastewater treatment plant sludge in landfill.The project applies AM0025“Avoid

4、ed emissions from organic waste through alternative waste treatment processes”of CDM(Clean Development Mechanism ) to esimate the emission reduction. The calculation results show that, the carbon emissions factor for electricity generation in North China is 0.8115 tCO2e/MWh ,the baseline emissions i

5、ncreasing every year ,the average annual emissions is 5912 tCO2e , average annual emissions of the project emission is 118 tCO2e. The annual emission reduction of Greenhouse gas of the project is 1439 tCO2e .Key words：Aerobic compost Greenhouse gas Clean Development MechanismSludge目錄 TOC o 1-3 h z u

6、 HYPERLINK l _Toc327104318 1 緒論 PAGEREF _Toc327104318 h 4 HYPERLINK l _Toc327104319 1.1 背景 PAGEREF _Toc327104319 h 4 HYPERLINK l _Toc327104320 1.1.1 碳減排背景 PAGEREF _Toc327104320 h 4 HYPERLINK l _Toc327104321 1.1.2 項(xiàng)目背景 PAGEREF _Toc327104321 h 4 HYPERLINK l _Toc327104322 1.2國(guó)際氣候變化談判 PAGEREF _Toc327104

7、322 h 5 HYPERLINK l _Toc327104323 1.2.1 京都議定書(shū) PAGEREF _Toc327104323 h 5 HYPERLINK l _Toc327104324 1.2.2 哥本哈根氣候大會(huì) PAGEREF _Toc327104324 h 5 HYPERLINK l _Toc327104325 1.3我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng) PAGEREF _Toc327104325 h 6 HYPERLINK l _Toc327104326 1.3.1 節(jié)約能源 PAGEREF _Toc327104326 h 6 HYPERLINK l _Toc327104327 1.3.2

8、 發(fā)展低碳能源 PAGEREF _Toc327104327 h 7 HYPERLINK l _Toc327104328 1.3.3 控制非能源活動(dòng)溫室氣體排放 PAGEREF _Toc327104328 h 8 HYPERLINK l _Toc327104329 1.3.4增加碳匯 PAGEREF _Toc327104329 h 8 HYPERLINK l _Toc327104330 1.3.5 地方積極推進(jìn)低碳發(fā)展 PAGEREF _Toc327104330 h 8 HYPERLINK l _Toc327104331 1.4 碳交易和碳市場(chǎng) PAGEREF _Toc327104331 h 9

9、 HYPERLINK l _Toc327104332 1.4.1 碳交易市場(chǎng)的產(chǎn)生背景 PAGEREF _Toc327104332 h 9 HYPERLINK l _Toc327104333 1.4.2 國(guó)際碳交易市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc327104333 h 9 HYPERLINK l _Toc327104334 1.4.3 我國(guó)碳交易市場(chǎng)的展望 PAGEREF _Toc327104334 h 10 HYPERLINK l _Toc327104335 1.5選題的目的意義 PAGEREF _Toc327104335 h 11 HYPERLINK l _Toc327104336

10、1.6 污泥處理的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc327104336 h 14 HYPERLINK l _Toc327104337 2 CDM方法學(xué)簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc327104337 h 15 HYPERLINK l _Toc327104338 2.1 CDM方法學(xué)概述 PAGEREF _Toc327104338 h 15 HYPERLINK l _Toc327104339 2.1.1 CDM方法學(xué)基本概念 PAGEREF _Toc327104339 h 15 HYPERLINK l _Toc327104340 2.1.2 經(jīng)批準(zhǔn)方法學(xué)主要內(nèi)容構(gòu)成 PAGEREF _To

11、c327104340 h 15 HYPERLINK l _Toc327104341 2.1.3 CDM方法學(xué)的關(guān)鍵要素 PAGEREF _Toc327104341 h 16 HYPERLINK l _Toc327104342 2.2 CDM方法學(xué)研究現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc327104342 h 17 HYPERLINK l _Toc327104343 3 污水廠污泥處理項(xiàng)目溫室氣體減排量計(jì)算 PAGEREF _Toc327104343 h 20 HYPERLINK l _Toc327104344 3.1 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc327104344 h 20 HYPERLINK

12、 l _Toc327104345 3.1.1工藝設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc327104345 h 20 HYPERLINK l _Toc327104346 3.1.2總圖設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc327104346 h 25 HYPERLINK l _Toc327104347 3.2 電網(wǎng)排放因子計(jì)算 PAGEREF _Toc327104347 h 25 HYPERLINK l _Toc327104348 3.2.1 區(qū)域電網(wǎng)劃分 PAGEREF _Toc327104348 h 25 HYPERLINK l _Toc327104349 3.3排放因子計(jì)算方法 PAGEREF _Toc3

13、27104349 h 26 HYPERLINK l _Toc327104350 3.3.1 OM計(jì)算方法 PAGEREF _Toc327104350 h 26 HYPERLINK l _Toc327104351 3.3.2 OM計(jì)算過(guò)程 PAGEREF _Toc327104351 h 27 HYPERLINK l _Toc327104352 3.3.3 BM計(jì)算方法 PAGEREF _Toc327104352 h 34 HYPERLINK l _Toc327104353 3.3.4 BM計(jì)算用關(guān)鍵參數(shù)說(shuō)明 PAGEREF _Toc327104353 h 36 HYPERLINK l _Toc3

14、27104354 3.3.5 BM計(jì)算過(guò)程 PAGEREF _Toc327104354 h 38 HYPERLINK l _Toc327104355 3.4減排量計(jì)算 PAGEREF _Toc327104355 h 41 HYPERLINK l _Toc327104356 3.4.1.計(jì)算所應(yīng)用的基準(zhǔn)線和方法學(xué) PAGEREF _Toc327104356 h 41 HYPERLINK l _Toc327104357 3.4.2確定項(xiàng)目邊界和溫室氣體種類描述 PAGEREF _Toc327104357 h 41 HYPERLINK l _Toc327104358 3.4.3基準(zhǔn)線排放量 PAGE

15、REF _Toc327104358 h 42 HYPERLINK l _Toc327104359 3.4.4項(xiàng)目排放量 PAGEREF _Toc327104359 h 44 HYPERLINK l _Toc327104360 3.4.5 泄露 PAGEREF _Toc327104360 h 46 HYPERLINK l _Toc327104361 3.4.6 項(xiàng)目減排量計(jì)算 PAGEREF _Toc327104361 h 47 HYPERLINK l _Toc327104362 4 結(jié)論 PAGEREF _Toc327104362 h 48 HYPERLINK l _Toc327104363

16、致謝 PAGEREF _Toc327104363 h 49 HYPERLINK l _Toc327104364 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc327104364 h 501 緒論1.1 背景1.1.1 碳減排背景目前由于化石燃料（煤，石油等）的大量燃燒 ，眾多汽車尾氣的排放和植被漸漸減少的原因，大氣中的溫室氣體越來(lái)越多，溫室氣體的增多會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)，冰川消融，海平面升高，海岸灘涂濕地、紅樹(shù)林和珊瑚礁等生態(tài)群?jiǎn)适?，海水入侵沿海地下淡水層，沿海土地鹽漬化等等溫室效應(yīng)的后果都是我們難以想象的，因此在這一背景下，如何控制溫室氣體的排放顯得尤為重要，各個(gè)國(guó)家都在為這一目標(biāo)而努力著。1997年12月，

17、京都議定書(shū)確定了聯(lián)合履行（JI）、清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）和國(guó)際排放權(quán)交易（IET）三種幫助發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)的靈活機(jī)制。其中，清潔發(fā)展機(jī)制與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系密切，它使發(fā)展中國(guó)家可以在資金和技術(shù)上可以與發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)項(xiàng)目級(jí)的合作。1.1.2 項(xiàng)目背景（1）本項(xiàng)目旨在處理污水廠排放的污泥，改變?cè)瓉?lái)的填埋污泥的傳統(tǒng)污泥處理方法，用好氧堆肥工藝代替原來(lái)的方法，改變處理污泥的途徑，從而減少溫室氣體的排放。本項(xiàng)目主要處理邯鄲市西污水處理廠的污泥，建成后每天進(jìn)泥300噸，每天出泥70噸，處理后的污泥可以用作農(nóng)肥。（2）好氧堆肥簡(jiǎn)介好氧堆肥是在有氧條件下，好氧菌對(duì)廢物進(jìn)行吸收、氧化、分解。微生物通過(guò)自身

18、的生命活動(dòng)，把一部分被吸收的有機(jī)物氧化成簡(jiǎn)單的無(wú)機(jī)物，同時(shí)釋放出可供微生物生長(zhǎng)活動(dòng)所需的能量，而另一部分有機(jī)物則被合成新的細(xì)胞質(zhì)，使微生物不斷生長(zhǎng)繁殖，產(chǎn)生出更多生物體的過(guò)程。工藝流程主要是：前處理主發(fā)酵后發(fā)酵后處理貯存。（3）碳減排研究基本思路CDM方法學(xué)綜述電網(wǎng)排放因子計(jì)算工具實(shí)際案例計(jì)算研究背景及現(xiàn)狀1.2國(guó)際氣候變化談判1.2.1 京都議定書(shū)為了人類免受氣候變暖的威脅，1997年12月，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第次締約方大會(huì)在日本京都召開(kāi)。與會(huì)的149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表通過(guò)了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的京都議定書(shū)。 京都議定書(shū)生效。需要占1990年全球溫室氣體排放量55

19、以上的至少55個(gè)國(guó)家和地區(qū)批準(zhǔn)之后，才能成為具有法律約束力的國(guó)際公約。2005年2月16日，京都議定書(shū)正式生效。這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。中國(guó)于1998年5月簽署并于2002年8月核準(zhǔn)了該議定書(shū)，截至2007年12月，澳大利亞簽署京都議定書(shū)，至此世界主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家中只有美國(guó)沒(méi)有簽署京都議定書(shū)。 京都議定書(shū)目標(biāo)。到2010年，所有發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化碳等6種溫室氣體（二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）的排放量，要比1990年減少5.2。具體說(shuō)，各發(fā)達(dá)國(guó)家從2008年到2012年必須完成的削減目

20、標(biāo)是：與1990年相比，歐盟削減8、美國(guó)削減7、日本削減6、加拿大削減6、東歐各國(guó)削減5至8。新西蘭、俄羅斯和烏克蘭可將排放量穩(wěn)定在1990年水平上。議定書(shū)同時(shí)允許愛(ài)爾蘭、澳大利亞和挪威的排放量比1990年分別增加10、8和1。 京都議定書(shū)建立了旨在減排溫室氣體的三個(gè)靈活合作機(jī)制和四種減排方式。三種合作機(jī)制：國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制（IET）、清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）和聯(lián)合履行機(jī)制（JI）。四種減排方式：兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間可以進(jìn)行排放額度買賣的“排放權(quán)交易”，即難以完成削減任務(wù)的國(guó)家，可以花錢從超額完成任務(wù)的國(guó)家買進(jìn)超出的額度；以“凈排放量”計(jì)算溫室氣體排放量，即從本國(guó)實(shí)際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳

21、的數(shù)量；可以采用綠色開(kāi)發(fā)機(jī)制，促使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同減排溫室氣體；可以采用“集團(tuán)方式”，即歐盟內(nèi)部的許多國(guó)家可視為一個(gè)整體，采取有的國(guó)家削減、有的國(guó)家增加的方法，在總體上完成減排任務(wù)。 從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，京都議定書(shū)以法規(guī)的形式限制了各國(guó)溫室氣體的排放量，而從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，它更是催生出一個(gè)以二氧化碳排放權(quán)為主的碳交易市場(chǎng)。1.2.2 哥本哈根氣候大會(huì)哥本哈根世界氣候大會(huì)全稱聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第15次締約方會(huì)議暨京都議定書(shū)第5次締約方會(huì)議，于2009年12月718日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)。來(lái)自192個(gè)國(guó)家的談判代表召開(kāi)峰會(huì)，商討京都議定書(shū)一期承諾到期后的后續(xù)方案，即2012年至202

22、0年的全球減排協(xié)議。根據(jù)2007年在印尼巴厘島舉行的第13次締約方會(huì)議通過(guò)的巴厘路線圖的規(guī)定，2009年末在哥本哈根召開(kāi)的第15次會(huì)議將努力通過(guò)一份新的哥本哈根議定書(shū)，以代替2012年即將到期的京都議定書(shū)?？紤]到協(xié)議的實(shí)施操作環(huán)節(jié)所耗費(fèi)的時(shí)間，如果哥本哈根議定書(shū)不能在2009年的締約方會(huì)議上達(dá)成共識(shí)并獲得通過(guò)，那么在2012年京都議定書(shū)第一承諾期到期后，全球?qū)](méi)有一個(gè)共同文件來(lái)約束溫室氣體的排放。會(huì)導(dǎo)致遏制全球氣候變暖的行動(dòng)遭到重大挫折。因此，很大程度上，此次會(huì)議被視為全人類聯(lián)合遏制全球變暖行動(dòng)一次很重要的努力。 基于現(xiàn)實(shí)困境，各國(guó)政府、非政府組織、學(xué)者、媒體和民眾都非常關(guān)注本次哥本哈根世界氣

23、候大會(huì)，哥本哈根的議題在近一年來(lái)一直是各大國(guó)際外交場(chǎng)合的重點(diǎn)議題。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬以及中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤已經(jīng)多次就此話題表態(tài)。而中美兩國(guó)對(duì)氣候變化議題的態(tài)度一直都是全球媒體的最佳關(guān)注重點(diǎn)。 1.3我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)1.3.1 節(jié)約能源加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。分解落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，建立了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系，對(duì)全國(guó)31個(gè)省級(jí)政府和千家重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)考核。2010年，全國(guó)18個(gè)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展節(jié)能減排專項(xiàng)督查，進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核和問(wèn)責(zé)，促進(jìn)了全國(guó)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。實(shí)施工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用等十大重點(diǎn)節(jié)能工程，開(kāi)展千

24、家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，推動(dòng)能源審計(jì)和能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)。開(kāi)展“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，大力發(fā)展城市公共交通。提高新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，加快既有建筑節(jié)能改造，推動(dòng)可再生能源在建筑中的應(yīng)用，對(duì)政府機(jī)構(gòu)辦公用房進(jìn)行節(jié)能改造。 “十一五”期間，累計(jì)建成節(jié)能建筑面積48.57億平方米，共形成4600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。開(kāi)展零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)，限制生產(chǎn)、銷售、使用塑料購(gòu)物袋，抑制商品過(guò)度包裝。推廣節(jié)能技術(shù)與節(jié)能產(chǎn)品。發(fā)布三批共115項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄，在鋼鐵、建材、化工等行業(yè)重點(diǎn)推廣7項(xiàng)節(jié)能技術(shù)。實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼推廣高效照明產(chǎn)品、高效空調(diào)

25、、節(jié)能電機(jī)等節(jié)能產(chǎn)品，通過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)貼支持推廣了3.6億只高效照明產(chǎn)品、3000萬(wàn)臺(tái)高效節(jié)能空調(diào)、100萬(wàn)輛節(jié)能汽車，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能能力200億千瓦時(shí)。開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，率先在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料電池汽車。建立節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)制度，制定了節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單，對(duì)空調(diào)、計(jì)算機(jī)、照明等9類節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)?！笆晃濉逼陂g，純低溫余熱發(fā)電、新型陰極鋁電解槽、高壓變頻、稀土永磁電機(jī)、等離子無(wú)油點(diǎn)火等一大批高效節(jié)能技術(shù)得到普遍應(yīng)用，高效照明產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)67%，高效節(jié)能空調(diào)市場(chǎng)占有率達(dá)70%。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)城市報(bào)廢機(jī)電設(shè)備

26、、廢舊家電、廢塑料、廢橡膠等廢棄資源的規(guī)模利用、循環(huán)利用和高值利用。積極推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用，“十一五”期間，綜合利用粉煤灰約10億噸、煤矸石約11億噸、冶煉渣約5億噸。安排中央投資支持再制造產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，截至2010年底，中國(guó)已形成汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向機(jī)、發(fā)電機(jī)共25萬(wàn)臺(tái)(套)的再制造能力。推行節(jié)能市場(chǎng)機(jī)制。積極利用合同能源管理、電力需求側(cè)管理、節(jié)能自愿協(xié)議等市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能。2010年頒布了關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，加大資金支持力度，實(shí)行稅收扶持政策，完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度，改善金融服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支持。2005年到2010年，節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量

27、由80多家增加到800多家，從業(yè)人員由1.6萬(wàn)人增加到18萬(wàn)人，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由47億元人民幣增加到840億元人民幣，形成的年節(jié)能能力由60多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到1300多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。完善嚴(yán)寒和寒冷、夏熱冬冷和夏熱冬暖三個(gè)不同氣候區(qū)居住建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，發(fā)布27項(xiàng)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、19項(xiàng)主要終端用能產(chǎn)品強(qiáng)制性國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)，制定15項(xiàng)主要污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，頒布71項(xiàng)環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄。實(shí)行激勵(lì)政策。加快推進(jìn)能源價(jià)格形成機(jī)制改革，實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)施差別電價(jià)，對(duì)超能耗產(chǎn)品

28、實(shí)行懲罰性電價(jià)，推動(dòng)供熱計(jì)量收費(fèi)。設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)資金，“十一五”期間中央財(cái)政累計(jì)投入2250億元人民幣，重點(diǎn)支持節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品推廣，形成節(jié)能能力3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。穩(wěn)妥推進(jìn)資源稅制改革，不斷完善出口退稅制度，調(diào)整車輛購(gòu)置稅政策，改革車船稅，出臺(tái)了節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)高效、節(jié)能、低碳產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)過(guò)各方努力，中國(guó)完成了“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能目標(biāo)，2010年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2005年累計(jì)下降19.1%，相當(dāng)于少排放二氧化碳14.6億噸以上。1.3.2 發(fā)展低碳能源加快發(fā)展天然氣等清潔能源。大力開(kāi)發(fā)天然氣，推進(jìn)煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣資源開(kāi)發(fā)

29、利用，出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、發(fā)電上網(wǎng)、電價(jià)補(bǔ)貼等政策，制定實(shí)施煤礦瓦斯治理和利用總體方案，大力推進(jìn)煤炭清潔化利用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)煤礦瓦斯利用和地面煤層氣開(kāi)發(fā)。天然氣產(chǎn)量由2005年的493億立方米增加到2010年的948億立方米，年均增長(zhǎng)14%，天然氣在中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重達(dá)到4.3%。煤層氣累計(jì)抽采量305.5億立方米，利用量114.5億立方米，相當(dāng)于減排二氧化碳1.7億噸。積極開(kāi)發(fā)利用非化石能源。通過(guò)國(guó)家政策引導(dǎo)和資金投入，加強(qiáng)了水能、核能等低碳能源開(kāi)發(fā)利用。截至2010年底，水電裝機(jī)容量達(dá)到2.13億千瓦，比2005年翻了一番；核電裝機(jī)容量1082萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模達(dá)到3097萬(wàn)千瓦。

30、支持風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)?、生物質(zhì)能等新型可再生能源發(fā)展。完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策。實(shí)施“金太陽(yáng)示范工程”，推行大型光伏電站特許權(quán)招標(biāo)。完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策，加大對(duì)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)的財(cái)政支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)。2010年，風(fēng)電裝機(jī)容量從2005年的126萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到3107萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模由2005年的不到10萬(wàn)千瓦增加到60萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱水器安裝使用總量達(dá)到1.68億平方米，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)約500萬(wàn)千瓦，沼氣年利用量約140億立方米，全國(guó)戶用沼氣達(dá)到4000萬(wàn)戶左右，生物燃料乙醇利用量180萬(wàn)噸，各類生物質(zhì)能源總貢獻(xiàn)量合計(jì)約1500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。1.3.3 控制非能源活動(dòng)溫室氣體排

31、放強(qiáng)化對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、廢棄物處理等領(lǐng)域的溫室氣體排放控制。應(yīng)用電石渣替代石灰石生產(chǎn)水泥熟料等原料替代技術(shù)、高爐渣和粉煤灰等作為添加混合材料生產(chǎn)水泥等工藝過(guò)程，采用二級(jí)處理法和三級(jí)處理法處理硝酸生產(chǎn)過(guò)程的氧化亞氮排放、催化分解和熱氧化分解處理己二酸生產(chǎn)過(guò)程的氧化亞氮排放、熱氧化法對(duì)HFC-23進(jìn)行捕獲和清除等。加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，減少農(nóng)田種植和畜禽養(yǎng)殖中甲烷和氧化亞氮排放。啟動(dòng)實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目，累計(jì)推廣秸稈還田、綠肥種植、增施有機(jī)肥等技術(shù)措施面積近3000萬(wàn)畝。完善城市廢棄物標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施生活垃圾處理收費(fèi)制度，推廣利用先進(jìn)的垃圾焚燒技術(shù)，制定促進(jìn)填埋氣體回收利用的激勵(lì)政策。積

32、極開(kāi)展碳捕集、利用和封存技術(shù)研究與示范。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的氧化亞氮排放基本穩(wěn)定在2005年的水平上，甲烷排放增長(zhǎng)速度得到一定控制。1.3.4增加碳匯增加森林碳匯。繼續(xù)實(shí)施“三北”重點(diǎn)防護(hù)林工程、長(zhǎng)江中下游地區(qū)重點(diǎn)防護(hù)林工程、退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、京津風(fēng)沙源治理工程等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展碳匯造林試點(diǎn)，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)及可持續(xù)管理，提高森林蓄積量，中央財(cái)政提高了造林投入補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每畝補(bǔ)助由100元人民幣提高到200元人民幣，建立了中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)。目前，中國(guó)人工林保存面積6200萬(wàn)公頃，全國(guó)森林面積達(dá)到1.95億公頃，森林覆蓋率由2005年的18.21%提高到20

33、10年的20.36%，森林蓄積量達(dá)到137.21億立方米，全國(guó)森林植被碳儲(chǔ)量達(dá)78.11億噸。提高農(nóng)田和草地碳匯。在草原牧區(qū)落實(shí)草畜平衡和禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧等草原保護(hù)制度，控制草原載畜量，遏止草原退化。擴(kuò)大退牧還草工程實(shí)施范圍，加強(qiáng)人工飼草地和灌溉草場(chǎng)的建設(shè)。加強(qiáng)草原災(zāi)害防治，提高草原覆蓋度，增加草原碳匯。到2010年，全國(guó)保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)施面積6475萬(wàn)畝，機(jī)械化免耕播種面積1.67億畝，秸稈機(jī)械化粉碎還田面積4.28億畝。1.3.5 地方積極推進(jìn)低碳發(fā)展推進(jìn)低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作。2010年啟動(dòng)國(guó)家低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作，并選擇廣東、湖北、遼寧、陜西、云南等5省和天津、重慶、杭州

34、、廈門(mén)、深圳、貴陽(yáng)、南昌、保定等8市作為首批試點(diǎn)。目前，各試點(diǎn)省區(qū)和城市均成立了低碳試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了低碳試點(diǎn)工作實(shí)施方案，提出了本地區(qū)“十二五”時(shí)期和2020年碳強(qiáng)度下降目標(biāo)，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，部署重點(diǎn)行動(dòng)，推進(jìn)建設(shè)低碳發(fā)展重點(diǎn)工程，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色、低碳發(fā)展。各地積極探索低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。北京市圍繞建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)有建筑、交通體系低碳化改造，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)和低碳生活方式。上海市加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在虹橋商務(wù)區(qū)、崇明島等地區(qū)推進(jìn)低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)試點(diǎn)，在世博園規(guī)劃、建設(shè)

35、、運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)全面落實(shí)低碳發(fā)展理念，開(kāi)展“低碳世博自愿減排行動(dòng)”。江蘇省確定了4個(gè)城市、10個(gè)園區(qū)和10家企業(yè)開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。1.4 碳交易和碳市場(chǎng)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，國(guó)際組織和世界各國(guó)都付出了艱辛的努力。然而，單純依靠聯(lián)合國(guó)強(qiáng)制性減排要求及各經(jīng)濟(jì)主體自主性減排意愿是無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的。一切資源使用和一切污染都可以歸結(jié)為碳排放；一切碳排放都是可計(jì)量的、具有標(biāo)準(zhǔn)性和權(quán)力性；而一切可計(jì)量、具有標(biāo)準(zhǔn)性和權(quán)力性的東西都可以商品化。碳交易構(gòu)架了連接低碳環(huán)境下實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬資本的橋梁，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)這種稀缺資源的優(yōu)化配置，將最終引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.4.1 碳交易市場(chǎng)的產(chǎn)生背景碳交易

36、泛指各類溫室氣體排放權(quán)的交易，最早是由聯(lián)合國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化創(chuàng)建的一種貿(mào)易體系。在碳交易的基礎(chǔ)上還派生出各種與排放權(quán)相關(guān)的金融衍生產(chǎn)品，促成了碳金融市場(chǎng)的發(fā)展。碳交易市場(chǎng)的產(chǎn)生最早可以追溯到1992年6月聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)。在這次大會(huì)上，150多個(gè)國(guó)家將“把大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?，進(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類造成傷害”確立為其未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。UNFCCC也被確立為應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架，于1994年3月21日正式生效，并且每年舉行一次締約方大會(huì)(COP)。截至2009年lO月，已經(jīng)有192個(gè)國(guó)家通過(guò)了該公約

37、，共舉辦了15次締約方大會(huì)。在UNFCCC框架的基礎(chǔ)上還形成了京都議定書(shū)(1997)與旨在促使其落實(shí)的馬拉喀什協(xié)議文件。1.4.2 國(guó)際碳交易市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀(1)國(guó)際碳交易市場(chǎng)總體規(guī)模作為新興的商品交易市場(chǎng)，全球碳交易市場(chǎng)在2003年初具規(guī)模，且發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛。近幾年中，無(wú)論是碳交易量還是成交額均有大幅增長(zhǎng)。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2008年，全球碳市場(chǎng)總交易量達(dá)4811億噸，比2005年的704億噸增長(zhǎng)了583。2008年，全球碳市場(chǎng)交易總額更是達(dá)到l 26345億美元，相比2005年的1099億美元增長(zhǎng)了1049。目前，碳交易市場(chǎng)已成為全球最具發(fā)展?jié)摿Φ纳唐方灰资袌?chǎng)。(2)國(guó)際碳交易市場(chǎng)細(xì)分情況從

38、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，自2004年以來(lái)，全球碳市場(chǎng)交易結(jié)構(gòu)有如下三個(gè)特點(diǎn)：第一，以EUE為主的配額交易市場(chǎng)的成交量高于以CDM為主的項(xiàng)目市場(chǎng)成交量。第二，EuE是排放交易體系中最大的一家，成交量和成交額遠(yuǎn)高于其他機(jī)構(gòu)。第三，自2006年開(kāi)展二級(jí)市場(chǎng)CDM交易以來(lái)，其成交量呈指數(shù)增長(zhǎng)，由2006的0.25億噸，上升至2007年24億噸，到2008已增至1072億噸。進(jìn)一步分析2008年的全球碳交易市場(chǎng)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，配額市場(chǎng)的成交額在2008年的市場(chǎng)總額中占據(jù)主導(dǎo)地位，交易額為92859億美元，占全部成交總額的7349；項(xiàng)目市場(chǎng)的成交金額為33486億美元，占全部成交總額的2651。相比2007年，2008年碳

39、交易市場(chǎng)凸顯如下兩個(gè)現(xiàn)象：一是以CDM為基礎(chǔ)，以從事CERs現(xiàn)貨和期貨交易的二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展迅速，2008年該市場(chǎng)的交易金額為26277億美元，是2007年的近5倍。二是美國(guó)地區(qū)間減排倡議(RGGI)和排放權(quán)交易市場(chǎng)(AAUs)從無(wú)到有，逐步發(fā)展壯大。(3)國(guó)際碳交易市場(chǎng)的價(jià)格變化全球碳交易市場(chǎng)的需求和供給決定了碳交易的價(jià)格并受到國(guó)際制度、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各國(guó)是否采取協(xié)同措旋等多方因素影響。目前，碳交易市場(chǎng)主要以遠(yuǎn)期合約的方式完成交易，其價(jià)格的制定主要有兩種方式：一是固定定價(jià)，表示在未來(lái)以約定價(jià)格交割碳排放權(quán)。二是浮動(dòng)定價(jià)，表示在最低價(jià)格基礎(chǔ)上附加與配額價(jià)格掛鉤的浮動(dòng)價(jià)格。當(dāng)減排成本高于各種減排單位的價(jià)

40、格時(shí)，受減排指標(biāo)約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體會(huì)主動(dòng)在二級(jí)市場(chǎng)上直接買入減排單位，或通過(guò)投資的方式參與CDM和兒交易，來(lái)滿足達(dá)標(biāo)需要。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)短期套利的中間商也會(huì)進(jìn)入到市場(chǎng)中，為博取價(jià)差而積極進(jìn)行交易。價(jià)差越大，交易者的經(jīng)濟(jì)收益就會(huì)越大，對(duì)各種減排單位的需求量也會(huì)增多?？傮w來(lái)說(shuō)，近幾年碳交易市場(chǎng)中排放權(quán)價(jià)格呈上升趨勢(shì)。從2005年運(yùn)行至今，EU ETS主要標(biāo)的物EUAs的價(jià)格穩(wěn)定在2030美元噸之間。但據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，從2008年9月開(kāi)始，EUAs的價(jià)格出現(xiàn)下滑，至2009年2月跌破15美影噸。這是由于各經(jīng)濟(jì)主體受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，生產(chǎn)活動(dòng)減少，對(duì)排放權(quán)指標(biāo)的需求也相應(yīng)減少。與此同時(shí)，很多為短期套現(xiàn)的中

41、間商也紛紛拋出手中的EuA8，促使市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)一步走低。在項(xiàng)目交易市場(chǎng)上，價(jià)格呈現(xiàn)整體上升的態(tài)勢(shì)。cDM一級(jí)市場(chǎng)、cER8和JI市場(chǎng)ERus的價(jià)格從2005開(kāi)始一直保持上升趨勢(shì)。自2006年以來(lái)，CDM二級(jí)市場(chǎng)CER的價(jià)格維持在1730美影噸。值得關(guān)注的是，在2008年CDM與Eu ETS實(shí)現(xiàn)對(duì)接后，EuAs與CERs價(jià)格趨同現(xiàn)旁逐步顯現(xiàn)。在后危機(jī)時(shí)代，雖然2009年全球碳交易市場(chǎng)的交易量在經(jīng)歷2008年末的連續(xù)下跌之后已慢慢企穩(wěn)，但交易價(jià)格仍然較低。1.4.3 我國(guó)碳交易市場(chǎng)的展望作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵階段。但因總體技術(shù)水平落后，以傳統(tǒng)工業(yè)為代表的第二

42、產(chǎn)業(yè)消耗了大量煤炭、石油等不可再生資源。2008年，我國(guó)煤炭和石油在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重高達(dá)874，而在世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，該比例平均水平僅為64。這種嚴(yán)重依賴碳基能源高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和大量的溫室氣體排放。目前，我國(guó)已成為世界溫室氣體第二大排放國(guó)。在全球低碳革命的背景之下，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家暫時(shí)沒(méi)有被京都議定書(shū)納入強(qiáng)制減排計(jì)劃中。但后“京都”時(shí)代可能存在國(guó)際碳減排體制的變遷，我們必須未雨綢繆。2009年11月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將我國(guó)2020年單位CDP碳排放強(qiáng)度在2005年基礎(chǔ)上降低40-45，并作為約束性指標(biāo)納入中長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)、

43、監(jiān)測(cè)和考核體系。這是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。在2009年12月8日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式又被確定為未來(lái)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。向低碳經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。碳交易本身是種金融運(yùn)作，它是對(duì)排放權(quán)額度的轉(zhuǎn)化。將排放權(quán)作為產(chǎn)權(quán)來(lái)進(jìn)行交易，意義在于引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)煤炭、鋼鐵、金屬和再生能源等許多行業(yè)，都具有開(kāi)展CDM項(xiàng)目的巨大潛力。我國(guó)僅2008年CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量就已占世界總成交量的84。我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)雖然為國(guó)際碳交易市場(chǎng)創(chuàng)造了大量的減排額，但自身卻仍處在整個(gè)碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最底端。當(dāng)前CDM機(jī)制下，主要認(rèn)證機(jī)構(gòu)都

44、來(lái)自歐洲，而國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)碳交易知之甚少。由于沒(méi)有相應(yīng)的碳交易市場(chǎng)規(guī)則與制度，無(wú)法建立屬于自己的碳交易市場(chǎng)。又因沒(méi)有自己的交易體系，從而被迫喪失了相應(yīng)的定價(jià)權(quán)。因此，我國(guó)產(chǎn)出的CERs的價(jià)格一直被發(fā)達(dá)國(guó)家人為壓低，并被大量買入后再通過(guò)其金融機(jī)構(gòu)重新包裝、開(kāi)發(fā)成為價(jià)格更高的金融產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品。而從長(zhǎng)期看，碳減排問(wèn)題更是一個(gè)爭(zhēng)奪未來(lái)新興碳金融市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的戰(zhàn)略問(wèn)題。當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界各國(guó)的共同選擇。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距很大。但在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上，我們幾乎站在同一條起跑線上，關(guān)鍵是要看誰(shuí)起跑得更快。因此，必須在未來(lái)的低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中重視發(fā)展碳交易市場(chǎng)。目前，國(guó)內(nèi)有些

45、機(jī)構(gòu)已意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)峻性，開(kāi)始在國(guó)內(nèi)探索構(gòu)建碳交易機(jī)構(gòu)。2008年，北京環(huán)境交易所、上海能源環(huán)境交易所及天津排放權(quán)交易所相繼建立。但其目前的相關(guān)業(yè)務(wù)還只是停留在信息發(fā)布的層次上。2009年底，北京環(huán)境交易所推出“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)志著中國(guó)在全球碳交易領(lǐng)域中爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)、繼而爭(zhēng)奪定價(jià)權(quán)的開(kāi)始。但必須承認(rèn)我國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展之路才剛剛開(kāi)始。首先，我國(guó)應(yīng)了解、整合現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)，擺脫以國(guó)外買家為主的碳項(xiàng)目初級(jí)市場(chǎng)(碳遠(yuǎn)期合約市場(chǎng))。其次，在條件允許時(shí)，努力建立碳商品市場(chǎng)(碳現(xiàn)貨市場(chǎng))。最后，為了能擁有定價(jià)權(quán)，必須建立碳金融市場(chǎng)(碳金融衍生工具交易市場(chǎng))。在這個(gè)過(guò)程中，要不斷摸索每個(gè)階段所需的政策邊界和監(jiān)

46、管模式，出臺(tái)配套的法律法規(guī)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，唯有設(shè)計(jì)出與國(guó)際法則接軌的、符合中國(guó)國(guó)情的碳交易規(guī)則及碳金融機(jī)制，并將其與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和變革經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式結(jié)合起來(lái)，才能確保我國(guó)在未來(lái)走上“自主的”低碳發(fā)展道路，并最終實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。1.5選題的目的意義 自1997年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約京都議定書(shū)簽訂以來(lái)，以二氧化碳和甲烷為代表的溫室氣體排放成為各國(guó)開(kāi)展行業(yè)技術(shù)革新的重要依據(jù)，同時(shí)推動(dòng)了節(jié)能減排技術(shù)和低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在該公約締約國(guó)每年向聯(lián)合國(guó)提交的溫室氣體排放清單中,污泥等固體廢物處理處置系統(tǒng)的碳排放量也是一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)污水廠污泥產(chǎn)量已達(dá)3000萬(wàn)噸，但大部分污泥都簡(jiǎn)單脫水后外運(yùn)棄置

47、，規(guī)范處置只占很小比例。同時(shí)棄置后污泥面臨再次污染水體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生臭味、孳生蚊蠅，并向環(huán)境排放大量甲烷，其溫室效應(yīng)為二氧化碳的數(shù)十倍。因此，污泥處理處置技術(shù)和工程建設(shè)不僅要考慮經(jīng)濟(jì)性穩(wěn)定性、可靠性和環(huán)境因素，今后還應(yīng)考慮到碳減排因素。由于全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥缺少穩(wěn)定、有效的處置途徑，各地的污泥污染事件頻發(fā)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水處理廠的正常和穩(wěn)定運(yùn)行面臨巨大壓力。污水中約50的污染物進(jìn)入污泥，污泥無(wú)害化處置滯后。監(jiān)管數(shù)據(jù)顯示：有300多座污水廠污泥去向不明；約80 的污泥采用簡(jiǎn)易填埋，垃圾填埋場(chǎng)難以為繼二次污染嚴(yán)重。如浙江省杭州市蕭山區(qū)圍墾七工段的萬(wàn)畝魚(yú)塘由于污泥傾倒造成的大規(guī)模死魚(yú)、深圳下坪固廢

48、填埋場(chǎng)污泥坑管涌事件廣州鉻德污泥惡臭污染事件、重慶三峽庫(kù)區(qū)污泥污梁事件和京城環(huán)保第一案等，使得污水處理廠處于十分尷尬的境地一邊治理污，一邊制造污。鑒于大部分污水處理工程和部分污泥處理工程屬于高能耗項(xiàng)目，如何在保護(hù)環(huán)境和生態(tài)基礎(chǔ)上真正做到節(jié)能減排是當(dāng)前十分重要的問(wèn)題。2009年末，在“十二五”水專項(xiàng)規(guī)劃編制啟動(dòng)會(huì)上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興指出目前我國(guó)污水污泥領(lǐng)域的碳減排信息仍為空白，亟待系統(tǒng)研究并完善補(bǔ)充。這對(duì)于我國(guó)在國(guó)際碳排放談判中掌握主動(dòng)具有重要意義。污泥處理處置的碳排放主要包括兩方面一個(gè)是污泥處理處置過(guò)程直接排放的二氧化碳另一方面是處理處置設(shè)施運(yùn)行能耗間接造成的碳足跡。從全球尺度來(lái)看，

49、前者主要來(lái)自大氣中已存在的二氧化碳只是通過(guò)碳吸收一存貯一釋放的循環(huán)過(guò)程，又回到大氣環(huán)境中，屬于中性碳，對(duì)于碳減排的影響有限。從碳源上講，運(yùn)行能耗的碳排放來(lái)自于化石能源，屬于典型的碳減排領(lǐng)域。處理處置技術(shù)以脫水一填埋、生物堆肥、厭氧消化、干化焚燒為主。在目前現(xiàn)行的幾種主流污泥處理處置方式中，填埋1噸濕污泥(含水率80)會(huì)造成0.5噸二氧化碳的總排放量，在各種處理處置工藝中其碳排放量最大。厭氧消化技術(shù)碳排放量約在2835 kgt濕污泥，利用產(chǎn)生的沼氣發(fā)電還可以減排二氧化碳1OOkg。生物堆肥和熱干化一焚燒的碳排放量強(qiáng)度分別在2530kg和150180kg左右。從處理過(guò)程的碳排放角度來(lái)看厭氧消化和好

50、氧生物堆肥的碳減排效果較好。如果從處理處置的生命周期進(jìn)行系統(tǒng)分析，堆肥處理工藝過(guò)程，降低其碳足跡仍有巨大的空間。如除臭設(shè)備運(yùn)行的電耗占污泥處理總能耗的一半以上因此降低除臭設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間，可以達(dá)到顯著的碳減排效果。如：中科博聯(lián)環(huán)境工程公司開(kāi)發(fā)的通過(guò)優(yōu)化堆體結(jié)構(gòu)和覆蓋除臭材料可以控制臭氣產(chǎn)生和釋放。另外，將生物堆肥處理延伸至處置端，生物堆肥的污泥產(chǎn)品一般作為有機(jī)肥或基質(zhì)使用可以替代部分化肥，通過(guò)減少化肥施用量碳排放量相應(yīng)減少70kg濕污泥。另外有機(jī)肥或基質(zhì)可起到增加碳匯(即碳吸收和固定)的效果，以污泥堆肥作為草坪基質(zhì)為例，每噸污泥可增加l1650kg的碳匯量。從碳減排角度綜合來(lái)看，生物堆肥、土地利

51、用和厭氧消化、沼氣發(fā)電是最具優(yōu)勢(shì)的兩種處理處置工藝路線。溫室氣體的減排目的就在于使地球免受全球氣候變暖的威脅。關(guān)注溫室氣體減排，一方面在溫室氣體減排的過(guò)程中可以減少其它由于能源的利用導(dǎo)致的污染物的排放，另外一方面可以促使人們進(jìn)行新能源、清潔能源的開(kāi)發(fā)。許多數(shù)據(jù)表明，我國(guó)目前的資源環(huán)境狀況已經(jīng)到了十分嚴(yán)重的地步，如不利即著手改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將受到嚴(yán)重制約和影響。為此，“十一五”規(guī)劃提出了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%；主要污染物排放總量減少10%，森林覆蓋率達(dá)到

52、20%，控制溫室氣體排放取得成效”的節(jié)能減排目標(biāo)。2006 年是“十一五”的開(kāi)局之年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得較好，但節(jié)能減排目標(biāo)，雖然各方面高度重視，采取了不少措施，但仍未能完成年初確定的目標(biāo)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，整個(gè)“十一五”時(shí)期，節(jié)能減排工作任務(wù)將相當(dāng)艱巨。因此，國(guó)務(wù)院成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，溫家寶親任組長(zhǎng)，可見(jiàn)節(jié)能減排工作的重要性和艱巨性。節(jié)能減排的重要意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是政治意義。“十一五”規(guī)劃已明確地提出節(jié)能減排的目標(biāo)，這是政府對(duì)全社會(huì)的莊重承諾，目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，事關(guān)政府形象和威望；而且，節(jié)能減排是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路的具體舉措。第二是經(jīng)濟(jì)意

53、義。在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，如果再按原來(lái)的發(fā)展速度與發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)2020年GDP 再翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)是不可能的。即便不考慮環(huán)境污染因素，支撐GDP 翻兩番的資源和能源也將難以為繼。在微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，節(jié)能減排是提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必要措施。對(duì)企業(yè)而言，若不及早的進(jìn)行節(jié)能降耗，一方面將面臨著資源價(jià)格上漲帶來(lái)的成本壓力，而且將會(huì)隨著政府環(huán)境管理的越來(lái)越嚴(yán)格而付出更高的代價(jià)，影響其競(jìng)爭(zhēng)能力。第三是社會(huì)意義。國(guó)際上有研究發(fā)現(xiàn)，工業(yè)革命以來(lái)，西方國(guó)家盡管經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人們的收入水平顯著提高，擁有的物質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量越來(lái)越多，但人們的幸福指數(shù)卻并沒(méi)有多少改善。不可否認(rèn)，中國(guó)近年快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)百姓生活質(zhì)量的改善作用

54、很大，但與此同時(shí)，我們也應(yīng)看到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的負(fù)面影響和目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物質(zhì)產(chǎn)品的豐富化和人類幸福并不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定的程度之后，人們必然對(duì)良好的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生需求?？傊?，污水廠污泥是影響環(huán)境因素的重要因素之一，所以必須重視污泥的處理與處置的問(wèn)題。1.6 污泥處理的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀目前國(guó)內(nèi)外常用的成熟的污泥穩(wěn)定工藝有：厭氧消化、好氧消化、熱處理、加熱干化和加堿穩(wěn)定，常用的污泥處置是土地利用、焚燒、衛(wèi)生填埋、堆肥、投海、建筑材料等。由于受技術(shù)和經(jīng)濟(jì)制約，我國(guó)現(xiàn)階段的污泥處置仍以填埋為主，污泥利用為輔。污泥投海在沿海城市占一定比例，但總量較少。污泥焚燒尚未起步。在污

55、泥利用方面，污泥自然干化后用于農(nóng)、林、綠化較多。采用機(jī)械干燥器干化污泥的污水廠有大連開(kāi)發(fā)區(qū)污水廠、秦皇島污水處理廠、徐州市污水處理廠、但這些設(shè)備處理量小(312t/d干泥)，臭氣污染重，盡管投資低，但效果不夠理想。國(guó)外污水廠污泥目前主要采用農(nóng)業(yè)利用、填埋，還有部分采用焚燒等其它處理方式。據(jù)日本1994年統(tǒng)計(jì)資料，日本年產(chǎn)城市污泥量為230.7萬(wàn)噸，其處置方式是：陸地和海岸填埋占62.7%;資源化利用占24.9%，其它處置為占12.4%。德國(guó)近年污泥填埋為80%，農(nóng)用為8%，堆肥為4%;據(jù)美國(guó)環(huán)保局資料統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)污泥填埋為35%，焚燒為15%，農(nóng)用或其它土地利用為49%，其它處置為1%。由此可

56、見(jiàn)，農(nóng)用和填埋目前是大多數(shù)國(guó)家污泥處置的最主要的方法，農(nóng)用和陸地填埋方案的選擇很大程度上取決于各國(guó)政府有關(guān)的法律、法規(guī)和污染源控制情況，同時(shí)也與國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)。近年來(lái)，美國(guó)、日本和英國(guó)等污泥農(nóng)用的比例呈增加趨勢(shì)，而也有些國(guó)家如德國(guó)、丹麥由于污泥農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，污泥農(nóng)用的比例不斷下降，其它處理方法如焚燒比例有所上升。2 CDM方法學(xué)簡(jiǎn)介2.1 CDM方法學(xué)概述2.1.1 CDM方法學(xué)基本概念京都議定書(shū)規(guī)定，清潔發(fā)展機(jī)制（clean development mechanism， CDM）項(xiàng)目必須帶來(lái)長(zhǎng)期的、可測(cè)量的、額外的減排量。為此，CDM國(guó)際規(guī)則要求，應(yīng)建立一套有效的、可操作的程序和方法，

57、估算、測(cè)量、核查和核證CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量。這樣的一套程序和方法可稱之為CDM方法學(xué)。2.1.2 經(jīng)批準(zhǔn)方法學(xué)主要內(nèi)容構(gòu)成經(jīng)批準(zhǔn)的CDM方法學(xué)主要包括：方法學(xué)來(lái)源、所選擇方法學(xué)的途徑、適用條件、項(xiàng)目邊界描述、基準(zhǔn)線情景識(shí)別、額外性、減排量計(jì)算、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)入期、附件。方法學(xué)來(lái)源：說(shuō)明該方法學(xué)的來(lái)龍去脈，它是基于哪些方法學(xué)建議或經(jīng)批準(zhǔn)的方法學(xué)的要素整合而成的。所選擇方法學(xué)的途徑：說(shuō)明該方法學(xué)采用的是馬拉喀什協(xié)定規(guī)定的哪一種基準(zhǔn)線確定途徑。適用條件：說(shuō)明使用該方法學(xué)的CDM項(xiàng)目需要滿足的條件。有些方法學(xué)同時(shí)也說(shuō)明了不能使用該方法學(xué)的項(xiàng)目類型。項(xiàng)目邊界：說(shuō)明項(xiàng)目的物理和地理邊界，包括

58、項(xiàng)目參與方可控的，數(shù)量可觀的，而且能合理的歸因于項(xiàng)目活動(dòng)的所有排放的溫室氣體?；鶞?zhǔn)線情景的識(shí)別：該項(xiàng)是CDM方法學(xué)最核心的內(nèi)容之一，是衡量CDM項(xiàng)目減排量的基礎(chǔ)。說(shuō)明基準(zhǔn)線情景識(shí)別步驟和可能的基準(zhǔn)線情景選項(xiàng)。額外性：說(shuō)明采用哪種額外性論證的方法減排量的計(jì)算：詳細(xì)說(shuō)明基準(zhǔn)線排放、項(xiàng)目活動(dòng)排放和泄露排放的計(jì)算公式、數(shù)據(jù)參數(shù)和計(jì)算的假設(shè)條件等；給出項(xiàng)目的基準(zhǔn)線排放量、項(xiàng)目活動(dòng)排放量、泄露等計(jì)算過(guò)程，從而得出碳減排量。監(jiān)測(cè)參數(shù)：詳細(xì)說(shuō)明了項(xiàng)目活動(dòng)中需要監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和參數(shù)，包括檢測(cè)設(shè)備和步驟等。監(jiān)測(cè)計(jì)劃：給出要監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)對(duì)象，列出詳細(xì)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)表，其中包含要求的監(jiān)測(cè)量單位，監(jiān)測(cè)手段，監(jiān)測(cè)頻率，監(jiān)測(cè)覆蓋范圍

59、，數(shù)據(jù)記錄和存檔方式，存檔年限要求等。有的還給出質(zhì)量控制/質(zhì)量保證（QC/QA）程序方面的要求。項(xiàng)目計(jì)入期：說(shuō)明項(xiàng)目活動(dòng)的開(kāi)始時(shí)間、運(yùn)行周期。附件：主要內(nèi)容比如項(xiàng)目邊界示意圖、數(shù)據(jù)默認(rèn)值表等。2.1.3 CDM方法學(xué)的關(guān)鍵要素CDM方法學(xué)主要包括五個(gè)比較關(guān)鍵的要素，分別為：基準(zhǔn)線、額外性、項(xiàng)目邊界和泄露、減排量計(jì)算和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。（1）基準(zhǔn)線情景基準(zhǔn)線是CDM方法學(xué)的核心內(nèi)容，也是CDM項(xiàng)目產(chǎn)生減排量的前提?；鶞?zhǔn)線情景是指在沒(méi)有CDM項(xiàng)目活動(dòng)的情景下，為提供在質(zhì)量、特性和應(yīng)用領(lǐng)域相同的產(chǎn)品或者服務(wù)，最可能出現(xiàn)的溫室氣體排放情景，應(yīng)該涵蓋項(xiàng)目邊界內(nèi)京都議定書(shū)附件A所列出的所有氣體、部門(mén)和源類別的排放

60、量。基準(zhǔn)線在本質(zhì)上是一個(gè)參照系。基準(zhǔn)線與實(shí)際的人為源排放量相比較，才能確定該項(xiàng)目是否具有額外性，以此計(jì)算出該項(xiàng)目的減排量。在清潔發(fā)展機(jī)制的生命周期內(nèi)，技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)發(fā)展或政策環(huán)境的變化等原因，會(huì)導(dǎo)致基準(zhǔn)線出現(xiàn)靜態(tài)或動(dòng)態(tài)變化的特征，如圖2-1所示。圖2-1動(dòng)態(tài)基準(zhǔn)線與靜態(tài)基準(zhǔn)線Fig.2-1 dynamic and static baselines靜態(tài)基準(zhǔn)線指在CDM項(xiàng)目的整個(gè)壽期內(nèi)基準(zhǔn)線不變，適用于現(xiàn)有設(shè)備的節(jié)能技改項(xiàng)目活動(dòng)，在項(xiàng)目壽期內(nèi)，如果不進(jìn)行設(shè)備改造，原有設(shè)備的技術(shù)效率和排放水平基本維持不變。但是，一些外在因素，比如：技術(shù)進(jìn)步、能源效率改進(jìn)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等，這些因素的變化都有可能