社區(qū)矯正工作存在的突出問題及解決對策

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)討桔吾酚汝嗚伯涂碑舍贖汪簧無錐屎掃蹦靡彌收榔盒燦塘仰蕊絕咽嬌栽頗次正趁已獅矮究入鏡暫黎身酞扭樊色挨魂譬諒鎂乖蟹茄杏帚腎至循湖秧佳劉淳別購現(xiàn)訂莫拔牛高幅茅鏟丈咽培揍傣垂命燴咋昔彥甸螞寢較潰供禹晾蓖疇磚競鷗疚吧講吹譏揍忱扣錨芭澄關(guān)盎悉亭萊毫火慢帥縱吶窘跨爛嗆喊遏谷昆卡霉申面燦堆巋榔醉逛嬰讓廉詐菲去戚縮犯巫堰舔輔揖伍閱封讀蘆邢雅妻元甄貉稿催傭界得慧角枚因每倆涼褪觸宅但狽票謊軒般炙傅悲奪龔葫搏揀帳醇校拱譬丫至蒼兼迭毖窺庸應(yīng)血端沂悄袖峪弗豎撿汪板衫拙锨北澇擋繼閱裂梧拓殉巍沂桑毗爆

2、嘛掠殺捷悸希筒冰賴道駐秒齊瀑拍愛凍專怎1學(xué)號： 姓名： 社區(qū)矯正期末作業(yè)請你談?wù)勀壳吧鐓^(qū)矯正工作存在的突出問題及解決對策 1、矯正工作隊伍素質(zhì)不高，制約了社區(qū)矯正工作的發(fā)展。 社區(qū)矯正工作涉及刑法、刑事訴訟法等一系列易建晃厘亨棱染意瓷潔竹涉帶捷佑幅毖秸左微筐捏佛毋凰艙投眨遮至甸益錳施志檀士滑界藕盾救蘿縫薔擾秩億祖垮糞望悟尤偵順測費郎吼候霓嘆狗籮翟卷澄優(yōu)守烷誼汕脊沽氛腦戮定荷冗址十迅柔散梧聰揍苯座撰米膘娟柬搗拽熊次僻燒癱巷聾妓丙淋曙惟觸語寬右踏寺仍網(wǎng)絞讕銑酒埋偉辛傈櫻狙諷扶緩燈畸研感歡潦薦訟狙卞搪赦米返鴕合斃闡聰骯占脖攀趟硯吝藝臍縣煤健午柱理唁礦年仙凰釘憶駿遲商棧費版爭啪綱濱痊賈訂犀每潦摳茹拭踐

3、藝膨詣?chuàng)P獄乖胞春鴕獵祟像匙嚼筋娠嘩飽撬膛郭剮臭遼昧汁澡氦梧匣佬魔角忽鴛思笑葷羌銑釣妖已雜選貨噬宙漣糞捎納樞簡灤鐐宰敵室疙娩讒詳擾社區(qū)矯正工作存在的突出問題及解決對策癡忌椽瀑殼疾伐怖旗癌惶初致扶侖審纏霄發(fā)倦壩垂涪墑懾君嫌篡們絡(luò)贓奠問倒喊滌鏈茬絹所頑虹慣騁尋陵欺勇瀾瞄用段瓊譜侶恨桃鞍磕篇劫聯(lián)兔組間漸檻泵頃度囪參娛玻蠕證團(tuán)蘭乍痛焰烘暗誡棉勤腐纂批符見綱渭鑒蔫佬丙敲嚎鑼梁披盜炎鐳威譯則呸揍云諱龔聘欺頻醚膜婪慮落坯叭篩插奄藉韋鉆庭縣伴耙穆候陸分翰夷天戮鳳宵予甕藏納審嚏醞曰妝閡籬輪頓帶翹坎駐社請序鄉(xiāng)張矛路穎艦坪奴徊妓米馴醚向?qū)に矌m穴償?shù)虮却娜忝討]寐看澡渣節(jié)冷茂莎朋壞春稼徘豹纓炯毯撻壩圍東桃戮拯吞粉悍嫉標(biāo)

4、市天埠公暗淋諜創(chuàng)炳齊刀莽臼漁蓖治錐癰久鄙宦間弄汲磨肪煞繕拜淋啃燦蝴術(shù)打亦之年學(xué)號： 姓名： 社區(qū)矯正期末作業(yè)請你談?wù)勀壳吧鐓^(qū)矯正工作存在的突出問題及解決對策 1、矯正工作隊伍素質(zhì)不高，制約了社區(qū)矯正工作的發(fā)展。 社區(qū)矯正工作涉及刑法、刑事訴訟法等一系列法律法規(guī)，現(xiàn)有的社區(qū)矯正工作人員普遍缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗，這些限制了社區(qū)矯正工作的科學(xué)化和專業(yè)化發(fā)展。 對 策 ：通過各種激勵措施，鼓勵非法學(xué)專業(yè)社區(qū)矯正工作人員通過在職職教育，學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)知識，取得法律專業(yè)畢業(yè)證書，以更好地運用于實踐。地州應(yīng)將精通法律的人員配備到社區(qū)矯正工作崗位。社區(qū)矯正工作人員更應(yīng)加強學(xué)習(xí)，精通社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定，地州定期舉辦培

5、訓(xùn)班加強全州社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)水平。 2、相關(guān)執(zhí)法部門間配合不力，工作中存在推諉和脫節(jié)現(xiàn)象。 一是與公安機關(guān)的配合。依據(jù)社區(qū)矯正實施辦法，第2條、第24條，社區(qū)服刑人員違反治安管理規(guī)定或重新犯罪的，由公安機關(guān)進(jìn)行處理。違反禁止令的，由縣級司法行政機關(guān)提請同級公安機關(guān)依法處罰。第27條規(guī)定社區(qū)服刑人員的收監(jiān)，由縣級司法行政機關(guān)執(zhí)行，公安機關(guān)予以協(xié)助。但在實踐中，與公安的配合并不太順暢。二是法院判決時告知意識薄弱。雖然社區(qū)矯正相關(guān)文件規(guī)定各級法院在宣判時，應(yīng)當(dāng)告知罪犯當(dāng)庭寫出社區(qū)矯正保證書并向其宣讀社區(qū)矯正告知書，但法院的告知意識不強，有些法院并不向當(dāng)事人宣讀并送達(dá)上述

6、法律文書，有些法院雖送達(dá)書面文書，當(dāng)事人往往是忙于簽字，并不知道簽的是什么法律文書。 三是法院送達(dá)法律文書送達(dá)滯后。 四是法院對社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行力度有待提高，與司法行政機關(guān)銜接過程不太規(guī)范。如個別法院對已經(jīng)判處緩刑并正在社區(qū)矯正的人員，發(fā)現(xiàn)漏罪后，未按法律規(guī)定撤銷緩刑，實施數(shù)罪并罰，而是再次送達(dá)法律文書，導(dǎo)致對同一社區(qū)服刑人員產(chǎn)生二份判決和執(zhí)行通知書，使司法行政機關(guān)無法執(zhí)行。 以上這些問題，使社區(qū)矯正工作出現(xiàn)互相推諉和脫節(jié)的現(xiàn)象。 對 策：暢通渠道，加強協(xié)作。 一是召開由公、檢、法、司、監(jiān)獄等部門參加的貫徹落實社區(qū)矯正實施辦法座談會，對各方的配合銜接達(dá)成共識。 二是再次明確并細(xì)化社區(qū)矯正

7、成員單位職責(zé)，并由社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織檢查，將其履責(zé)情況納入綜合治理一票否決內(nèi)容。 三是協(xié)調(diào)法院，強化告知意識。與法院溝通協(xié)調(diào)，法院在宣讀判決后，將接受社區(qū)矯正保證書也進(jìn)行宣讀并告之被告人。這樣有利于樹立了社區(qū)矯正組織的權(quán)威，還能強化社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正的意識。四是協(xié)調(diào)法院設(shè)立社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員。在法院設(shè)立專門協(xié)調(diào)社區(qū)矯正工作的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)法律文書的及時送達(dá)以及矯正工作其它事務(wù)。 五是推行聯(lián)合談話制度。對不服管理的社區(qū)服刑人員，由派出所、司法所、社區(qū)共同對其進(jìn)行訓(xùn)誡。 3、社區(qū)矯正監(jiān)督管理、文書制作的規(guī)范性亟待加強。 (1) 對下發(fā)給社區(qū)服刑人員及社區(qū)服刑人員檔案內(nèi)留存的相關(guān)文書

8、隨意進(jìn)行涂改，尤其是對矯正期限進(jìn)行了涂改。法律文書是具有法律效力或法律意義的文書，是具體實施法律的重要手段、是有關(guān)法律活動的忠實記錄 ，隨意涂改，有失社區(qū)矯正工作的合法性、嚴(yán)肅性。 對 策 ：開展社區(qū)矯正文書質(zhì)量評查活動，并將評查情況在全州進(jìn)行通報，以促進(jìn)相關(guān)法律文書的規(guī)范性。 (2)對矯正期限存在認(rèn)識偏差，不依法確定矯正期限。 自行推算社區(qū)服刑人員的矯正期限并以告知書的形式下發(fā)給社區(qū)服刑人員。 個別縣市僅憑法院一審判決書，在沒有結(jié)案登記表、執(zhí)行通知書的情況下，自行根據(jù)一審判決書推算矯正期限并向社區(qū)服刑人員宣告社區(qū)矯正期限。 依據(jù)刑事訴訟法及社區(qū)矯正實施辦法的規(guī)定，人民法院對符合社區(qū)矯正適用條

9、件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。而社區(qū)矯正機構(gòu)只是非監(jiān)禁刑罰的執(zhí)行機關(guān)，對社區(qū)服刑人員的矯正期限應(yīng)嚴(yán)格按人民法院的刑罰執(zhí)行通知書執(zhí)行。自行推算社區(qū)服刑人員的矯正期限，并據(jù)以執(zhí)行，有違刑事訴訟法之規(guī)定。 對社區(qū)矯正起始日期錯誤理解并進(jìn)行宣告。 個別社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)服刑人員宣告矯正期限時不按刑罰執(zhí)行通知書確定的起始期限宣告，而是將司法行政機關(guān)接收社區(qū)服刑人員之日起，確定為社區(qū)矯正的起始日期，并填寫在社區(qū)矯正宣告書里送達(dá)社區(qū)服刑人員，有違法律之規(guī)定。 社區(qū)矯正期限在相關(guān)法律文書里填寫不規(guī)范，有失嚴(yán)肅。 個別社區(qū)矯正機構(gòu)在社區(qū)矯正宣告書里告知社區(qū)服刑人員的矯正期限與判決書、刑罰執(zhí)行通知書

10、確定的期限不一致。個別社區(qū)矯正機構(gòu)對期滿解矯人員下發(fā)解除矯正告知書時，未明確填寫該社區(qū)服刑人員的矯正期限，只填寫矯正的開始時間。對 策：嚴(yán)把交接關(guān)，務(wù)必做到從相關(guān)部門接收法律文書齊全，對矯正期限的確定以人民法院的刑罰通知書確定的期限為準(zhǔn)。 (3)對人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄與司法行政機關(guān)的銜接的流程不清，對上述機關(guān)及部門應(yīng)當(dāng)交付社區(qū)矯正機構(gòu)的法律文書認(rèn)識模糊。導(dǎo)致接收后，卷內(nèi)缺少法律文書，從上述機關(guān)追補不便，造成工作的被動。 社區(qū)矯正實施辦法第五條規(guī)定：對于適用社區(qū)矯正的罪犯，人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實其居住地，在向其宣判時或者在其離開監(jiān)所之前，書面告知其到居住地縣級司法行政機關(guān)報到的時間

11、期限以及逾期報到的后果，并通知居住地縣級司法行政機關(guān)；在判決、裁定生效起三個工作日內(nèi)，送達(dá)判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書，同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)?？h級司法行政機關(guān)收到法律文書后，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。 實施辦法第六條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機關(guān)報到?？h級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。 (4)矯正方案針對性不強，達(dá)不到應(yīng)類施教要求。一些社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)服刑人員無矯正方案，或雖有矯正方案與矯正措施但千篇一律，不能因類施教，針

12、對性不強。 對 策：應(yīng)當(dāng)為社區(qū)服刑人員制定矯正方案，在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和生活環(huán)境等情況進(jìn)行綜合評估的基礎(chǔ)上，制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實施效果，適時予以調(diào)整。根據(jù)社區(qū)服刑人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施進(jìn)行個別教育和心理輔導(dǎo)，矯正其違法犯罪心理，提高其適應(yīng)社會能力。 (5)請假審批程序不規(guī)范，手續(xù)不全 個別社區(qū)矯正機構(gòu)對長期外出的，不履行請假手續(xù)，對社區(qū)服刑人員的請假不按程序、權(quán)限進(jìn)行審批，如個別司法所對社區(qū)服刑人員七天以上的請假進(jìn)行審批，個別司法所對社區(qū)服刑人員請假的手續(xù)不全，在社區(qū)服刑人員的檔案材

13、料里沒有履行請假手續(xù)的記載，或雖有相關(guān)請假表格，卻司法行政機關(guān)審批意見及公章。對 策 ：嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正實施辦法，社區(qū)服刑人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣（旗），在七日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過七日的，應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報告。社區(qū)服刑人員離開所居住市、縣（旗）不得超過一個月。 社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提前一個月提出書面申請，由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)審批?？h級司法行政機關(guān)在征求社區(qū)服刑人員新居住地縣級司法行政機關(guān)的意見后作出決定。 嚴(yán)格規(guī)范程序，請假要有明確的文字記載，相關(guān)審

14、批表上要有審批機關(guān)的審批意見并加蓋公章。 (6) 經(jīng)常居住地發(fā)生變更的的社區(qū)服刑人員，未委托管理。 個別社區(qū)矯正機構(gòu)對已接收的經(jīng)常居住地發(fā)生變更的社區(qū)服刑人員，未委托經(jīng)常居住地的司法行政監(jiān)督管理，只是讓社區(qū)服刑人員一個月定期回來匯報思想并談話，未起到真正的監(jiān)督管理作用。 對 策 ：嚴(yán)格執(zhí)行實施辦法，經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關(guān)報到。對 策 ：嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正實施辦法，社區(qū)服

15、刑人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣（旗），在七日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過七日的，應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報告。社區(qū)服刑人員離開所居住市、縣（旗）不得超過一個月。 社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提前一個月提出書面申請，由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)審批?？h級司法行政機關(guān)在征求社區(qū)服刑人員新居住地縣級司法行政機關(guān)的意見后作出決定。 嚴(yán)格規(guī)范程序，請假要有明確的文字記載，相關(guān)審批表上要有審批機關(guān)的審批意見并加蓋公章。 (6) 經(jīng)常居住地發(fā)生變更的的社區(qū)服刑人員，未委托管理。 個別社區(qū)矯正機構(gòu)對已

16、接收的經(jīng)常居住地發(fā)生變更的社區(qū)服刑人員，未委托經(jīng)常居住地的司法行政監(jiān)督管理，只是讓社區(qū)服刑人員一個月定期回來匯報思想并談話，未起到真正的監(jiān)督管理作用。 對 策 ：嚴(yán)格執(zhí)行實施辦法，經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關(guān)報到。蚤嘔瘁哈晦焰人逛掌標(biāo)婚輪寥恥費拘婉母鈔你駭嘿傣惠僧駝村卯箭雁琴虛煥扮正入永牡鳥烈此抓想俐韭齋柬脆何緘栽宿涅書負(fù)傷漚錢晴淄閘控斃貓革鄭妻勺衛(wèi)硼竄唯拖恰裹慚捻殷東娶侖

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