商南縣餐廚垃圾處理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

1、商洛市商南縣餐廚垃圾處理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 PAGE 2陜西省現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)研究院 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc28988 目 錄 PAGEREF _Toc28988 1 HYPERLINK l _Toc19031 0. 概述 PAGEREF _Toc19031 1 HYPERLINK l _Toc20892 0.1 項(xiàng)目由來(lái) PAGEREF _Toc20892 1 HYPERLINK l _Toc16190 0.2 評(píng)價(jià)工作過(guò)程簡(jiǎn)況 PAGEREF _Toc16190 2 HYPERLINK l _Toc31350 0.3 建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn) PAGER

2、EF _Toc31350 2 HYPERLINK l _Toc20773 0.4 關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題 PAGEREF _Toc20773 2 HYPERLINK l _Toc13826 0.5 分析判定相關(guān)情況 PAGEREF _Toc13826 3 HYPERLINK l _Toc1761 0.6 報(bào)告主要結(jié)論 PAGEREF _Toc1761 8 HYPERLINK l _Toc10066 1. 總論 PAGEREF _Toc10066 9 HYPERLINK l _Toc6273 1.1評(píng)價(jià)總體構(gòu)思 PAGEREF _Toc6273 9 HYPERLINK l _Toc32049 1.2

3、編制依據(jù) PAGEREF _Toc32049 9 HYPERLINK l _Toc25598 1.3環(huán)境影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)因子篩選 PAGEREF _Toc25598 13 HYPERLINK l _Toc25804 1.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc25804 15 HYPERLINK l _Toc23304 1.5評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)重點(diǎn) PAGEREF _Toc23304 18 HYPERLINK l _Toc15647 1.6 評(píng)價(jià)范圍 PAGEREF _Toc15647 22 HYPERLINK l _Toc11421 1.7 環(huán)境功能區(qū)劃 PAGEREF _Toc11421 23

4、HYPERLINK l _Toc31776 1.8 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) PAGEREF _Toc31776 23 HYPERLINK l _Toc25171 2 工程概況 PAGEREF _Toc25171 25 HYPERLINK l _Toc25974 2.1工程簡(jiǎn)況 PAGEREF _Toc25974 25 HYPERLINK l _Toc24331 2.2地理位置 PAGEREF _Toc24331 25 HYPERLINK l _Toc15554 2.3餐廚垃圾來(lái)源及成分 PAGEREF _Toc15554 25 HYPERLINK l _Toc2540 2.4處理規(guī)模 PAGEREF

5、 _Toc2540 26 HYPERLINK l _Toc24176 2.5服務(wù)范圍及收集運(yùn)輸 PAGEREF _Toc24176 26 HYPERLINK l _Toc8202 2.4產(chǎn)品方案 PAGEREF _Toc8202 28 HYPERLINK l _Toc1081 2.5工程內(nèi)容組成 PAGEREF _Toc1081 29 HYPERLINK l _Toc26984 3 工程分析 PAGEREF _Toc26984 36 HYPERLINK l _Toc7825 3.1項(xiàng)目工藝流程 PAGEREF _Toc7825 36 HYPERLINK l _Toc17186 3.2物料平衡

6、PAGEREF _Toc17186 41 HYPERLINK l _Toc29373 3.3油脂平衡 PAGEREF _Toc29373 42 HYPERLINK l _Toc4021 3.4水平衡 PAGEREF _Toc4021 43 HYPERLINK l _Toc27237 3.4污染源及污染物排放分析 PAGEREF _Toc27237 45 HYPERLINK l _Toc11903 4 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc11903 54 HYPERLINK l _Toc19991 4.1自然環(huán)境概況 PAGEREF _Toc19991 54 HYPERLINK l _T

7、oc29457 4.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc29457 56 HYPERLINK l _Toc24530 5 環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc24530 62 HYPERLINK l _Toc25685 5.1 施工期環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc25685 62 HYPERLINK l _Toc1630 5.2 運(yùn)行期環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc1630 65 HYPERLINK l _Toc11948 6 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc11948 100 HYPERLINK l _Toc3163 6.1 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 PAGEREF _

8、Toc3163 100 HYPERLINK l _Toc11065 6.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)初判 PAGEREF _Toc11065 101 HYPERLINK l _Toc10133 6.3 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 PAGEREF _Toc10133 105 HYPERLINK l _Toc25979 6.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc25979 112 HYPERLINK l _Toc24 6.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理 PAGEREF _Toc24 114 HYPERLINK l _Toc24544 6.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc24544 120 HYPERLINK l _Toc

9、10606 7 污染防治措施可行性分析 PAGEREF _Toc10606 122 HYPERLINK l _Toc11427 7.1 廢氣污染防治措施可行性分析 PAGEREF _Toc11427 122 HYPERLINK l _Toc24663 7.2 廢水污染防治措施可行性分析 PAGEREF _Toc24663 128 HYPERLINK l _Toc28529 7.3 地下水污染防治措施可行性分析 PAGEREF _Toc28529 132 HYPERLINK l _Toc23789 7.4 噪聲污染防治措施可行性分析 PAGEREF _Toc23789 137 HYPERLINK

10、 l _Toc14287 7.5 固廢污染防治措施可行性分析 PAGEREF _Toc14287 138 HYPERLINK l _Toc8731 7.6環(huán)保投資 PAGEREF _Toc8731 139 HYPERLINK l _Toc911 8 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 PAGEREF _Toc911 141 HYPERLINK l _Toc2714 8.1 工程環(huán)境效益分析 PAGEREF _Toc2714 141 HYPERLINK l _Toc3572 8.2結(jié)論 PAGEREF _Toc3572 143 HYPERLINK l _Toc10852 9 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè) PAGEREF

11、 _Toc10852 145 HYPERLINK l _Toc20937 9.1 環(huán)境管理 PAGEREF _Toc20937 145 HYPERLINK l _Toc6704 9.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 PAGEREF _Toc6704 147 HYPERLINK l _Toc27995 9.3 環(huán)境管理臺(tái)賬 PAGEREF _Toc27995 149 HYPERLINK l _Toc15804 9.4 排污口規(guī)范化管理要求 PAGEREF _Toc15804 150 HYPERLINK l _Toc1534 9.5 污染物排放清單及管理要求 PAGEREF _Toc1534 151 HYPERL

12、INK l _Toc18772 9.6企業(yè)信息公開 PAGEREF _Toc18772 157 HYPERLINK l _Toc7761 10 結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc7761 158 HYPERLINK l _Toc9289 10.1 結(jié)論 PAGEREF _Toc9289 158 HYPERLINK l _Toc17499 10.2 要求與建議 PAGEREF _Toc17499 162附表：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表附件：（1）項(xiàng)目環(huán)評(píng)委托書；（2）商南縣發(fā)展改革局關(guān)于商南縣餐廚垃圾處理項(xiàng)目建議書的批復(fù)；（3）商洛市生態(tài)環(huán)境局商南縣分局關(guān)于本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函，商

13、南環(huán)函201986號(hào)；（4）商南縣餐廚垃圾處理項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告，同元監(jiān)(現(xiàn))字（2019）第611號(hào)； PAGE 164陜西省現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)研究院 0. 概述0.1 項(xiàng)目由來(lái)餐廚垃圾是家庭、餐飲單位拋棄的剩飯菜的通稱，是城市生活垃圾的重要組成部分。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、人口的增長(zhǎng)，與人民群眾生活息息相關(guān)的飲食業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。飲食業(yè)的飛速發(fā)展，有其正面影響，可帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也必然會(huì)產(chǎn)生其負(fù)面影響，即產(chǎn)生大量的餐廚垃圾。據(jù)有關(guān)資料表明，目前全國(guó)668座城市中，除縣城外，2/3的大中城市陷入生活垃圾包圍之中，我國(guó)歷年堆存的城市生活垃圾量已經(jīng)達(dá)到70億噸，侵占了約80萬(wàn)畝的土地。餐廚

14、垃圾主要成分包括米和面粉類食物殘余、蔬菜、動(dòng)植物油、肉骨等，從化學(xué)組成上，有淀粉、纖維素、蛋白質(zhì)、脂類和無(wú)機(jī)鹽等。隨著近年來(lái)商南縣生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)，全縣生活垃圾處理逐步形成了源頭收集、中間運(yùn)輸和終端處置“一條龍”的完善體系。但長(zhǎng)期以來(lái)，作為生活垃圾一部分的餐廚垃圾卻成為“漏網(wǎng)之魚”，沒(méi)有得到有效的收集與處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，服務(wù)范圍內(nèi)餐飲網(wǎng)點(diǎn)達(dá)480多家，包括150家大餐館，300家小餐館，火鍋店30家。根據(jù)調(diào)查，目前商南縣城關(guān)鎮(zhèn)和富水鎮(zhèn)的餐廚垃圾日產(chǎn)生量約為8.4t/d（3066噸/年），預(yù)測(cè)到2025年，商南縣城關(guān)鎮(zhèn)和富水鎮(zhèn)的餐廚垃圾日產(chǎn)生量約為9t/d（3285噸/年）。為提高商南縣餐廚廢

15、棄物的資源化和無(wú)害化處理率，解決餐廚垃圾出路問(wèn)題，落實(shí)餐廚廢棄物處置過(guò)程的環(huán)境保護(hù)要求，根據(jù)商南縣的環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀和需求，商南縣城市管理局?jǐn)M在商南縣城關(guān)鎮(zhèn)三角池村建設(shè)“商南縣餐廚垃圾處理項(xiàng)目”。該項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步完善商南縣的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高商南縣餐廚廢棄物無(wú)害化處理水平和資源化處理率，為市民的環(huán)境安全和健康提供保障。同時(shí)本項(xiàng)目將餐廚垃圾從傳統(tǒng)生活垃圾中“剝離出來(lái)”，提高了商南縣的生活垃圾分類水平，滿足當(dāng)下國(guó)家對(duì)城市垃圾分類收集處理處置的部署要求。 本項(xiàng)目的服務(wù)范圍為商南縣城關(guān)鎮(zhèn)和富水鎮(zhèn)，處理對(duì)象主要為各類餐飲經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的食物殘?jiān)炔蛷N垃圾。本項(xiàng)目的投入運(yùn)營(yíng)，有效解決了商南縣餐廚垃圾無(wú)序收集處理

16、對(duì)食品安全的危害，杜絕了“地溝油、泔水油”回流餐桌對(duì)市民健康的影響，真正實(shí)現(xiàn)了餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用。0.2 評(píng)價(jià)工作過(guò)程簡(jiǎn)況根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、國(guó)務(wù)院令第253號(hào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄的有關(guān)規(guī)定，商南縣餐廚垃圾處理項(xiàng)目屬于“三十五、公共設(shè)施管理業(yè)104：城鎮(zhèn)生活垃圾(含餐廚廢棄物)集中處置”，應(yīng)該編制環(huán)境影響報(bào)告書，以便對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響做出分析和評(píng)價(jià)，論證該項(xiàng)目實(shí)施的可行性，并提出有效的污染防治措施。為此，商南縣城市管理局于2019年6月27日正式委托陜西省現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。接受委托后，我院即派工程

17、技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集項(xiàng)目所在地的自然、生態(tài)環(huán)境等的相關(guān)資料，并根據(jù)建設(shè)單位提供的有關(guān)該項(xiàng)目的技術(shù)資料，在全面深入調(diào)查、監(jiān)測(cè)、類比及綜合分析的基礎(chǔ)上完成本環(huán)境影響報(bào)告書。本報(bào)告書編制過(guò)程中，得到商洛市生態(tài)環(huán)境局、商南縣生態(tài)環(huán)境局和其它有關(guān)部門的大力支持和幫助，商南縣城市管理局協(xié)助我們進(jìn)行了環(huán)境現(xiàn)狀踏勘并提供了大量技術(shù)資料，在此我們對(duì)他們表示真誠(chéng)的感謝！0.3 建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)本項(xiàng)目選址位相鄰商南縣三角池垃圾填埋場(chǎng)，選址屬于城市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)集中區(qū)，符合商南縣縣城總體規(guī)劃（2017-2035）中提出的環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃，本項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢可就近送往垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處置；另外本項(xiàng)目離商南縣污水處理廠較

18、近，產(chǎn)生的廢水可通過(guò)管網(wǎng)送污水處理廠進(jìn)行處理，使本項(xiàng)目的三廢處置的落實(shí)得到有效保障。本項(xiàng)目具有減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，有利于商南縣的固體廢棄物管理、處理和處置工作的開展，有利于保護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，推進(jìn)商南縣餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工作，從根本上解決餐廚廢棄物引發(fā)的食品安全、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題。同時(shí)項(xiàng)目生產(chǎn)的土壤調(diào)理劑又可用作當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)，產(chǎn)生較好的社會(huì)效益。0.4 關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題本項(xiàng)目是處理餐廚垃圾的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣、噪聲和固廢等環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查掌握項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，確定本次環(huán)評(píng)關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題是：(1)項(xiàng)目外排臭氣對(duì)

19、環(huán)境的影響及臭氣治理措施的可行性和效果； (2)項(xiàng)目廢水處理工藝達(dá)標(biāo)排放和依托城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的可行性； (3)項(xiàng)目廢水滲漏對(duì)地下水的影響和防范對(duì)策。 0.5 分析判定相關(guān)情況（1）與產(chǎn)業(yè)政策符合性本項(xiàng)目為餐廚垃圾處理工程，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年修正)中鼓勵(lì)類項(xiàng)目“三十八、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用“15、三廢綜合利用及治理工程”，“20、城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化處理和綜合利用工程”，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目不在市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和陜西省限制投資類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄之列，項(xiàng)目符合國(guó)家及陜西省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。2019年4月25日，商南縣發(fā)展改革局準(zhǔn)予備案，明確本項(xiàng)目符合產(chǎn)

20、業(yè)政策，同意項(xiàng)目開展前期工作，項(xiàng)目代碼為2019-611023-77-01-019030。（2）與相關(guān)規(guī)劃符合性與生活垃圾分類制度實(shí)施方案的符合性分析表1-1 與生活垃圾分類制度實(shí)施方案的符合性分析生活垃圾分類制度實(shí)施方案本項(xiàng)目符合性 （三)完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。加快危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵(lì)利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。已開展餐廚垃圾處理試點(diǎn)的城市，要在穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上推動(dòng)區(qū)域全覆蓋。尚未建成餐廚(廚余)垃圾處理設(shè)施的城市，可暫不要求居民

21、對(duì)廚余“濕垃圾”單獨(dú)分類。嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵(lì)回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保利用。餐廚垃圾屬于易腐蝕垃圾，本項(xiàng)目用其生產(chǎn)油脂和土壤調(diào)理劑。符合（四）探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地，安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關(guān)設(shè)施，促進(jìn)基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用

22、、廢物處置的無(wú)縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目可將餐廚垃圾單獨(dú)收集用于資源化利用，符合生活垃圾分類制度實(shí)施方案符合本項(xiàng)目與“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃符合性分析見表1-2。表1-2 與“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的符合性“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃本項(xiàng)目符合性推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用與無(wú)害化處理1.建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用能力建設(shè)，根據(jù)各地餐廚垃圾產(chǎn)生量及分布等因素，統(tǒng)籌安排、科學(xué)布局，鼓勵(lì)使用餐廚垃圾生產(chǎn)油脂、沼氣、有機(jī)肥、土壤改良劑、飼料添加劑

23、等。鼓勵(lì)餐廚垃圾與其他有機(jī)可降解垃圾聯(lián)合處理。到“十三五”末，力爭(zhēng)新增餐廚垃圾處理能力3.44萬(wàn)噸/日，城市基本建 立餐廚垃圾回收和再生利用體系。本項(xiàng)目屬于餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目，產(chǎn)品為油脂、土壤改良劑，符合城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求。符合2.建設(shè)要求。根據(jù)當(dāng)?shù)夭蛷N垃圾產(chǎn)生規(guī)模、組分和理化性質(zhì)，科學(xué)選擇成熟可靠的處理工藝路線和技術(shù)設(shè)備，可選擇肥料化、飼料化（飼料添加劑）、能源化等工藝，工藝選擇須符合餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范等要求。建立臺(tái)賬登記制度，提高餐廚垃圾集中收集率和收運(yùn)體系覆蓋率。按規(guī)定及時(shí)收運(yùn)餐廚垃圾，防止餐廚垃圾收運(yùn)過(guò)程產(chǎn)生環(huán)境污染。強(qiáng)化產(chǎn)品應(yīng)用管控，加強(qiáng)對(duì)餐廚

24、垃圾資源化利用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和流向監(jiān)控，嚴(yán)格規(guī)范餐廚垃圾肥料化和飼料化產(chǎn)品的銷售、使用。本項(xiàng)目采用高溫好氧發(fā)酵工藝，成熟可靠，符合餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范要求，在垃圾收集過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，防治污染。符合本項(xiàng)目與陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、商洛市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要符合性分析見表1-3。表1-3 與省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的符合性陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要本項(xiàng)目符合性構(gòu)筑秦巴生態(tài)安全屏障。強(qiáng)化主體功能空間管控，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，以及農(nóng)村面源、尾礦庫(kù)、重金屬等污染治理工程，加強(qiáng)沿漢、丹江兩岸城鎮(zhèn)污

25、水、垃圾處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，健全全流域水源保護(hù)和水資源污染治理制度，保障水質(zhì)安全、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)本項(xiàng)目位于丹江兩岸城鎮(zhèn)，屬于垃圾處理設(shè)施。符合構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系、綠色生活方式，打造綠色生態(tài)環(huán)境。各設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理，城市和縣城污水集中處理率達(dá)到95%和85%；城鎮(zhèn)垃圾、生活污水處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，城市和縣城垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%和90%。本項(xiàng)目的建設(shè)可提高商南的城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率。符合商洛市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要本項(xiàng)目符合性四、實(shí)施農(nóng)村清潔工程。圍繞“清潔水源、清潔田園、清潔能源、清潔家園”目標(biāo)，建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染

26、防控，推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾、畜禽糞便等廢棄物資源化利用。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，完成所有建制村（社區(qū)）環(huán)境綜合整治，垃圾污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上。本項(xiàng)目的建設(shè)可提高商南的城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率。符合 生態(tài)文明重點(diǎn)工程治污碧水工程：投資46億元，在丹江沿線重點(diǎn)鎮(zhèn)建污水處理廠99座，實(shí)施工業(yè)點(diǎn)源治理28個(gè)、入河排污口整治23個(gè)、河道綜合整治14處、尾礦庫(kù)治理25座、小流域治理32個(gè)。投資2億元，實(shí)施餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理工程。本項(xiàng)目在此生態(tài)文明重點(diǎn)工程范圍之內(nèi)。符合本項(xiàng)目與商南縣縣城總體規(guī)劃（2017-2035）的符合性分析本項(xiàng)目與商南縣縣城總體規(guī)劃（2017-2035）相

27、符性分析見表1-5。表1-4 本項(xiàng)目與商南縣縣城總體規(guī)劃（2017-2035）相符性分析商南縣縣城總體規(guī)劃（2017-2035）本項(xiàng)目符合性城市黃線：一水廠、二水廠等城市供水設(shè)施；富強(qiáng)南路，三角池污水廠等排水設(shè)施、污水處理設(shè)施；北環(huán)東路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、三角池垃圾填埋場(chǎng)等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；秦東液化氣供應(yīng)站、工業(yè)園區(qū)天然氣儲(chǔ)配站、鴻運(yùn)液化氣供應(yīng)站、富水片區(qū)天然氣儲(chǔ)配站等城市供燃?xì)庠O(shè)施；規(guī)劃區(qū)規(guī)劃新建的110KV變電站、110KV富水變電站110KV、35KV任家溝變電站以及商南原330KV鹿城變電站、110KV商南變電站，以及110KV、35KV高壓線走廊等城市供電設(shè)施；商南縣電信局、商南縣郵政局等城

28、市電信設(shè)施。本項(xiàng)目相鄰商南縣三角池垃圾填埋場(chǎng)，屬于城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，在城市黃線內(nèi)，符合該總體規(guī)劃。符合第25條 環(huán)衛(wèi)工程（1）生活垃圾的處理堅(jiān)持無(wú)害化、減量化、資源化的原則，進(jìn)行綜合處理。（2）生活垃圾的收運(yùn)逐步朝著容器化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化方向發(fā)展，逐步提高環(huán)衛(wèi)工作機(jī)械化。（3）以方便使用、防止污染、保護(hù)人民健康美化環(huán)境為原則，合理布局各種環(huán)衛(wèi)設(shè)施，充分利用現(xiàn)有條件，改造現(xiàn)有簡(jiǎn)陋設(shè)施。（4）道路清掃保潔做到每日必清，近期道路清掃機(jī)械清掃率為40%，遠(yuǎn)期道路清掃機(jī)械清掃率為60%；垃圾分類收集率近期為20%，遠(yuǎn)期為40%； 密閉運(yùn)輸率近期大于50%，遠(yuǎn)期達(dá)到100%；生活垃圾處理率達(dá)到100%；無(wú)

29、害化處理率近期達(dá)到60%，遠(yuǎn)期達(dá)到100%；資源化利用率遠(yuǎn)期達(dá)到30%。本項(xiàng)目對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行處理，得到土壤改良劑和油脂，屬于垃圾的無(wú)害化、減量化、資源化處理。餐廚垃圾單獨(dú)收集運(yùn)輸，提高了垃圾分類收集率，符合環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃。符合本項(xiàng)目與餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范符合性分析本項(xiàng)目與餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范（CJJ184-2012）相符性分析見表1-5。 表1-5 本項(xiàng)目與行業(yè)技術(shù)規(guī)范相符性分析餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范本項(xiàng)目符合性廚余垃圾宜實(shí)施分類收集和分類運(yùn)輸本項(xiàng)目餐廚垃圾收運(yùn)采用單獨(dú)專門收運(yùn)車，不混入其他垃圾；符合餐廚垃圾卸料宜為機(jī)械操作運(yùn)輸時(shí)采用封閉防腐容器裝載，直接從收集點(diǎn)運(yùn)送至垃圾處理廠，卸料采用機(jī)械操作

30、。符合廠址選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)總體規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃要求選址符合商南縣縣城總體規(guī)劃（2017-2035）中提出的五線劃定中的城市黃線范圍內(nèi)，符合環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃符合餐廚垃圾卸料間應(yīng)封閉，垃圾車卸料平臺(tái)尺寸應(yīng)滿足最大餐廚垃圾收集車的卸料作業(yè)本項(xiàng)目餐廚廢棄物卸料間單獨(dú)設(shè)置有快速升降門，內(nèi)部為微負(fù)壓，車輛進(jìn)入后完全密閉。卸料平臺(tái)尺寸滿足運(yùn)輸車輛的卸料作業(yè)。符合卸料間受料槽應(yīng)設(shè)置局部排風(fēng)罩，排風(fēng)罩設(shè)計(jì)風(fēng)量應(yīng)滿足卸料時(shí)控制臭味外逸的需要，卸料間的通風(fēng)換氣次數(shù)不應(yīng)小于3次/h本項(xiàng)目餐廚垃圾卸料間，臭氣收集系統(tǒng)設(shè)計(jì)風(fēng)量滿足卸料時(shí)控制臭氣外逸的需要。卸料間通風(fēng)換氣次數(shù)3次/h符合餐廚垃圾卸料間應(yīng)

31、設(shè)置地面沖洗設(shè)施及沖洗水排放系統(tǒng) 本項(xiàng)目車間內(nèi)的地面進(jìn)行定期沖洗，沖洗廢水經(jīng)車間內(nèi)溝渠收集后排放至廠區(qū)自建污水處理站進(jìn)行處理符合總體設(shè)計(jì)采用成熟的設(shè)備、工藝；合理布局平面；本項(xiàng)目工藝采用高溫好氧發(fā)酵，技術(shù)成熟可靠，資源化程度高、二次污染及能耗小，符合無(wú)害處理要求；平面布局合理滿足處理要求。符合餐廚垃圾處理工藝應(yīng)符合相關(guān)管理要求本項(xiàng)目工藝采用高溫好氧發(fā)酵，技術(shù)成熟可靠，資源化程度高、二次污染及能耗小，符合無(wú)害處理要求符合車間內(nèi)粉塵及有害氣體濃度應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，集中排放氣體和廠界大氣的惡臭氣體濃度應(yīng)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定本項(xiàng)目預(yù)處理、生化處理的有害氣體是NH3和H2S，后處理有害氣體

32、主要是粉塵。項(xiàng)目采取臭氣和粉塵處置措施后，粉塵和有害氣體濃度符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。符合餐廚垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水應(yīng)得到有效收集和妥善處理，不得污染環(huán)境本項(xiàng)目處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水，經(jīng)廠區(qū)自建污水處理站處理，出水達(dá)標(biāo)后，納入市政污水管網(wǎng)，最終進(jìn)入商南縣污水處理廠處理。符合餐廚垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣應(yīng)得到無(wú)害化處理本項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢均可得到有效處置，處置率100%符合對(duì)噪聲大的設(shè)備應(yīng)采取隔聲、吸聲、降噪等措施。作業(yè)區(qū)的噪聲應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，廠界噪聲應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定本項(xiàng)目對(duì)高噪聲設(shè)備采取優(yōu)化設(shè)備選型、消聲減振、建筑隔聲等措施，同時(shí)合理規(guī)劃功能布局，可確保作

33、業(yè)區(qū)噪聲符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。通過(guò)距離衰減等作用，可確保廠界噪聲達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)符合（3）選址合理性分析本項(xiàng)目選址位于商洛市商南縣城關(guān)鎮(zhèn)三角池村，東經(jīng)110.870161，北緯33.460017，相鄰商南縣三角池生活垃圾填埋場(chǎng)（位于本項(xiàng)目南側(cè)270m），本項(xiàng)目選址位于商南縣三角池生活垃圾填埋場(chǎng)的500m防護(hù)距離之內(nèi)（二者的位置關(guān)系圖詳見第五章-圖5.2-2填埋場(chǎng)與本項(xiàng)目防護(hù)距離包絡(luò)線關(guān)系圖），可見其滿足防護(hù)距離的要求。根據(jù)商南縣縣城總體規(guī)劃（2017-2035），將三角池生活垃圾填埋場(chǎng)所在區(qū)域劃為商南縣城市黃線，黃線范圍內(nèi)為城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的集中區(qū)域，本項(xiàng)目餐廚垃圾處理廠屬于城

34、市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的范疇內(nèi)，符合該規(guī)劃，同時(shí)本項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中從餐廚垃圾篩選出來(lái)的雜質(zhì)固廢可就近送入垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處置。項(xiàng)目擬建地處于山溝內(nèi)，現(xiàn)狀為荒草地。東西兩側(cè)均為山體，南側(cè)270m為三角池生活垃圾填埋場(chǎng)，北側(cè)510m為商南縣污水處理廠，北側(cè)550m為336鄉(xiāng)道，交通方便，利于餐廚垃圾的收集運(yùn)輸。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，離擬建項(xiàng)目最近環(huán)境敏感點(diǎn)為東北側(cè)260m的劉家屋場(chǎng)，項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)。從項(xiàng)目外環(huán)境及區(qū)域規(guī)劃可知，項(xiàng)目在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的前提下，本項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境影響較小。綜上所述，本項(xiàng)目符合商南縣縣城總體規(guī)劃（2017-2035），本項(xiàng)目的建設(shè)在采取各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施后對(duì)外環(huán)境影響較

35、小，本項(xiàng)目選址合理可行。（4）分析相關(guān)判斷情況結(jié)論本項(xiàng)目為餐廚垃圾處理工程，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年修正)中鼓勵(lì)類項(xiàng)目“三十八、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用“15、三廢綜合利用及治理工程”，“20、城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化處理和綜合利用工程”，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)規(guī)劃的要求，也不在環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單中。因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定要求。0.6 報(bào)告主要結(jié)論商南縣餐廚垃圾處理項(xiàng)目的實(shí)施，綜合利用餐廚垃圾為原料生產(chǎn)土壤調(diào)理劑，是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃要求；各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目運(yùn)行后對(duì)周圍環(huán)境影響不

36、大；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)及運(yùn)行嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求；項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)報(bào)告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。從環(huán)保的角度分析，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。1. 總論1.1評(píng)價(jià)總體構(gòu)思1.1.1評(píng)價(jià)原則（1）在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中貫徹針對(duì)性、政策性、科學(xué)性和公正性的原則；（2）依照國(guó)家和地方頒布的有關(guān)環(huán)保法規(guī)和政策的指導(dǎo)思想，在評(píng)價(jià)過(guò)程中突出“符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向”、“污染物排放總量控制”、“達(dá)標(biāo)排放”的評(píng)述；（3）針對(duì)擬建項(xiàng)目的污染特征，預(yù)測(cè)和分析擬建項(xiàng)目的環(huán)境影響，提出擬建項(xiàng)目建成后污染防治對(duì)策，

37、降低擬建項(xiàng)目造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為擬建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)運(yùn)行、環(huán)境監(jiān)督檢查和管理提供科學(xué)依據(jù)。1.1.2評(píng)價(jià)目的在上述原則指導(dǎo)下，本次評(píng)價(jià)擬通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，促使項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益得到充分的發(fā)揮，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響減至最小，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。1.2編制依據(jù)1.2.1 法律法規(guī)及相關(guān)政策國(guó)家層面的法律法規(guī)及相關(guān)政策（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（修訂），2015.1.1；（2）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法，2018.11.13；（3）中華人民共和國(guó)水污染防治法，2018.1.1；（4）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法，2015年修訂；（5）中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染

38、防治法，2019.1.11；（6）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（修正），2019.1.11；（7）中華人民共和國(guó)土壤污染防治法，2018.8.31； （8）中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，2009.1.1；（9）中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法，2016年修訂；（10）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，國(guó)務(wù)院2017第682號(hào)令，2017.10.1；（11）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào)，2018.4.28；（12）國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201337 號(hào)），2013.9.10；（13）國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201517 號(hào)），2015.4.2；（14）國(guó)務(wù)院土壤污染防治

39、行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201631 號(hào)），2016.5.28；（15）國(guó)務(wù)院“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案 （國(guó)發(fā)201674號(hào)），2016.12.20；（16）國(guó)務(wù)院打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201822號(hào)），2018.6.27（17）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修訂），發(fā)展改革委令2011第9號(hào)；（18）關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見，國(guó)辦發(fā)201036 號(hào)，2010.7.13； （19）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知，國(guó)發(fā)20119 號(hào)，2011.4.19； （20）關(guān)于印發(fā)“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知，發(fā)改環(huán)資201

40、62851號(hào)，2016.12.31；（21）關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害 化處理試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案的通知，發(fā)改辦環(huán)資20111111號(hào)，2011.5.17； （22）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知，環(huán)發(fā)201277號(hào)；（23）關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知，環(huán)發(fā)201298號(hào)；（24）生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法（令第4號(hào)），2019.1.1；地方層面的法律法規(guī)及相關(guān)政策（1）陜西省“十三五”環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，陜西省人民政府；（2）陜西省水功能區(qū)劃，陜政發(fā)2004100號(hào)及其調(diào)整公告；（3）陜西省限制投資類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，

41、陜發(fā)改產(chǎn)業(yè)200797號(hào)； （4）行業(yè)用水定額，DB61/T943-2014；2007.4.1；（5）陜西省人民代表大會(huì)陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，2011.12.1；（6）陜西省人民代表大會(huì)陜西省水土保持條例，2013.10.1；（7）陜西省人民代表大會(huì)陜西省大氣污染防治條例，2014.1.1；（8）陜西省人民代表大會(huì)陜西省節(jié)約能源條例，2014.9.24；（9）陜西省人民代表大會(huì)陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例，2016.4.1；（10）陜西省人民代表大會(huì)陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，2016.4.6；（11）陜西省人民政府陜西省水功能區(qū)劃（陜政發(fā)2004100號(hào)），2004.9

42、.22；（12）陜西省人民政府陜西省生態(tài)功能區(qū)劃 （陜政辦發(fā)2004115號(hào)），2004.11.17；（13）陜西省人民政府陜西省地下水污染防治規(guī)劃實(shí)施方案（2012-2020 年）（陜政函2012116號(hào)），2012.6.21；（14）陜西省人民政府陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃（陜政發(fā)201315 號(hào)），2013.3.13；（15）陜西省人民政府陜西省水污染防治工作方案（陜政發(fā)201560 號(hào)），2015.12.30；（16）陜西省人民政府陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（陜政發(fā)201615號(hào)），2016.4.6；（17）陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018

43、-2020）的通知（修訂版）（陜政發(fā)201829號(hào)），2018.9.22；（18）陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四大保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案的通知（陜政辦發(fā)201912號(hào)）；（19）陜西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指導(dǎo)意見（陜環(huán)辦發(fā)201594號(hào)），2015.12.16；（20）陜西省環(huán)境保護(hù)廳陜西省環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法（試行）（陜環(huán)發(fā)20164號(hào)），2016.1.4；（21）陜西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物環(huán)境管理工作的通知，陜環(huán)函2012704號(hào)；（22）商洛市人民政府辦公室商洛市鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018-2020年）；1.2.2 技術(shù)規(guī)范（1）

44、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-總綱（HJ2.1-2016），環(huán)境保護(hù)部；（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境（HJ2.2-2018），生態(tài)環(huán)境部；（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地面水環(huán)境（HJ2.3-2018），生態(tài)環(huán)境部；（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境（HJ610-2016），環(huán)境保護(hù)部；（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境（HJ2.4-2009），環(huán)境保護(hù)部；（6）環(huán)境環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-土壤環(huán)境(試行）（HJ964-2018)，生態(tài)環(huán)境部；（7）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響（HJ19-2011），環(huán)境保護(hù)部；（8）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ169-2018），生態(tài)環(huán)境部；

45、（9）餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范（CJ184-2012）,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。1.2.3 項(xiàng)目技術(shù)依據(jù)（1）商洛市商南縣餐廚垃圾處理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，陜西錦科環(huán)保工程有限公司，2019.2； （2）商南縣發(fā)展改革局關(guān)于商南縣餐廚垃圾處理項(xiàng)目建議書的批復(fù)，商南發(fā)改發(fā)2019第98號(hào)；（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書，2019.6.27；（4）建設(shè)單位提供的其它技術(shù)資料。1.2.4評(píng)價(jià)內(nèi)容（1）通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量背景狀況和主要環(huán)境問(wèn)題，對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）通過(guò)詳細(xì)的工程分析，從深入了解工藝著手，分析餐廚垃圾處理工藝、生產(chǎn)設(shè)備及原輔材料的消耗，掌握主要污染源及污染物的排放

46、狀況，明確擬建項(xiàng)目主要的環(huán)境影響，篩選對(duì)環(huán)境造成影響的因子，尤其關(guān)注擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的特征污染因子。（3）根據(jù)擬建項(xiàng)目實(shí)施后的排污特點(diǎn)，論證污染防治措施的可行性，通過(guò)查閱資料，搜集同類型生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析。（4）結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與地方經(jīng)濟(jì)、資源及環(huán)境特點(diǎn)，論證本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃相容性，資源開發(fā)利用可行性以及環(huán)境可行性。（5）從規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)角度對(duì)項(xiàng)目的選址合理性、對(duì)工程建設(shè)環(huán)?？尚行宰龀雒鞔_結(jié)論，從環(huán)保角度對(duì)工程建設(shè)提出要求和建議，為管理部門決策、建設(shè)單位環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。1.3環(huán)境影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)因子篩選1.3.1環(huán)境影響因素識(shí)別（1）建設(shè)項(xiàng)目影響環(huán)境要素的程度識(shí)別根

47、據(jù)工程的性質(zhì)及其污染物的排放特點(diǎn)，采用工程影響環(huán)境要素程度識(shí)別表，對(duì)工程影響環(huán)境要素的程度進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別結(jié)果見表1.3-1。表1.3-1 建設(shè)項(xiàng)目影響環(huán)境要素程度識(shí)別篩選表環(huán)境資源自然環(huán)境生態(tài)資源生活質(zhì)量影響程度項(xiàng)目階段地下水文地下水質(zhì)地表水文地表水質(zhì)環(huán)境空氣聲環(huán)境農(nóng)田植被森林植被野生動(dòng)物水生動(dòng)物瀕危動(dòng)物漁業(yè)養(yǎng)殖美學(xué)旅游健康安全社會(huì)經(jīng)濟(jì)文物古跡生活水平施工期場(chǎng)地清理-1-1-1地面挖掘-1-1-1運(yùn)輸-1-1-1安裝建設(shè)-1材料堆積-1 運(yùn)行期廢水排放-1-1-1廢氣排放-1噪聲排放-1固廢排放-1產(chǎn)品原料-1就業(yè)住房注：3重大影響；2中等影響；1輕微影響；“+”表示有利影響；“-”表示不利影

48、響從表1.3-1可看出：（2）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境要素影響性質(zhì)的識(shí)別根據(jù)工程的性質(zhì)及污染物排放特點(diǎn)，采用工程對(duì)環(huán)境影響性質(zhì)識(shí)別表，對(duì)工程對(duì)環(huán)境影響的性質(zhì)予以識(shí)別，見表1.3-2。表1.3-2 建設(shè)項(xiàng)目影響環(huán)境要素性質(zhì)識(shí)別表影響性質(zhì)環(huán)境資源不利影響有利影響短期長(zhǎng)期可逆不可逆局部廣泛短期長(zhǎng)期局部廣泛自然資源水土流失地下水質(zhì)地表水文地表水質(zhì)環(huán)境空氣噪聲環(huán)境生物資源 農(nóng)田生態(tài)森林植被野生動(dòng)物水生動(dòng)物瀕危動(dòng)物漁業(yè)養(yǎng)殖社會(huì)資源土地利用城市發(fā)展工業(yè)發(fā)展供水交通燃料結(jié)構(gòu)節(jié)約能源生活質(zhì)量美學(xué)旅游健康安全社會(huì)經(jīng)濟(jì)娛樂(lè)文物古跡生活水平注：短期是指施工期，長(zhǎng)期是指運(yùn)營(yíng)期由表1.3-2可以看出，按環(huán)境要素劃分，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境

49、的不利影響，主要表現(xiàn)在對(duì)地表水環(huán)境、大氣環(huán)境和聲環(huán)境等，這些不利影響在施工期是短期的，在運(yùn)行期是長(zhǎng)期的、可逆的；對(duì)環(huán)境的有利影響主要表現(xiàn)在城市發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面，且為長(zhǎng)期的、廣泛的。1.3.2評(píng)價(jià)因子篩選在識(shí)別出本項(xiàng)目主要環(huán)境影響因素的基礎(chǔ)上，篩選出本次評(píng)價(jià)的污染因子，選擇對(duì)環(huán)境影響較大或環(huán)境較為敏感的特征污染因子作為本次評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)因子，選取結(jié)果見表1.3-3。表1.3-3 項(xiàng)目評(píng)價(jià)因子一覽表評(píng)價(jià)要素評(píng)價(jià)類型評(píng)價(jià)因子環(huán)境空氣環(huán)境現(xiàn)狀SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、NH3、H2S環(huán)境影響SO2、NO2、PM10、NH3、H2S地表水環(huán)境環(huán)境現(xiàn)狀pH、COD、NH3-N、石油類、

50、BOD、總磷、糞大腸桿菌環(huán)境影響簡(jiǎn)單分析地下水環(huán)境環(huán)境現(xiàn)狀pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、銅、鋅、鎘、砷、汞、六價(jià)鉻、鉛、鎳、石油類、大腸菌群環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析聲環(huán)境現(xiàn)狀及影響晝、夜等效連續(xù)A聲級(jí)dB(A)土壤環(huán)境現(xiàn)狀及影響豁免固體廢物固廢影響固體廢物產(chǎn)生量、處置量和處置方式1.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)商洛市生態(tài)環(huán)境局商南分局對(duì)本項(xiàng)目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)，本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)如下：1.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：常規(guī)因子環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）及修改單二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；硫化氫、氨執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2

51、018）附錄D限值，具體見表1.4-1。表1.4-1 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)污染物名稱取值時(shí)間單位濃度限值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源1SO21小時(shí)平均ug/m3500環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及修改單24小時(shí)平均ug/m3150年平均ug/m3602NO21小時(shí)平均ug/m320024小時(shí)平均ug/m380年平均ug/m3403PM1024小時(shí)平均ug/m3150年平均ug/m3704PM2.524小時(shí)平均ug/m375年平均ug/m3355CO24小時(shí)平均mg/m341小時(shí)平均mg/m3106O3日最大8h平均ug/m31601小時(shí)平均ug/m32007硫化氫1小時(shí)平均ug/m310環(huán)境

52、影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附錄D限值8氨1小時(shí)平均ug/m3200（2）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目所在區(qū)域縣河執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中類標(biāo)準(zhǔn)，主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)限值見表1.4-2。表1.4-2 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：(mg/L，pH除外)序號(hào)污染物類標(biāo)準(zhǔn)限值序號(hào)污染物類標(biāo)準(zhǔn)限值1pH6910總磷0.12COD1511氟化物1.03BOD5312銅1.04氨氮0.513鎘0.0055石油類0.0514砷0.056六價(jià)鉻0.0515汞0.000057溶解氧616鉛0.018高錳酸鹽指數(shù)417陰離子表面活性劑0.29硫化物0.1（3）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

53、：項(xiàng)目所在區(qū)域地下水執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）中的類標(biāo)準(zhǔn)，主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)限值見表1.4-3。表1.4-3 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：(mg/L，pH除外)序號(hào)污染物類標(biāo)準(zhǔn)限值序號(hào)污染物類標(biāo)準(zhǔn)限值1pH6.58.58鎳0.022總硬度（以CaCO3計(jì)）4509錳0.13耗氧量3.010銅1.04硝酸鹽氮（以N計(jì)）2011鋅1.05六價(jià)鉻0.0512鈷0.056鉛0.0113砷0.017鎘0.00514*總大腸菌群（CFU/100ml）3個(gè)（4）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：，項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行2類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其噪聲標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4-4。表1.4-4 噪聲評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)范圍功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

54、值dB(A)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源晝間夜間評(píng)價(jià)區(qū)26050聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）1.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）廢氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：運(yùn)行期惡臭氣體執(zhí)行惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554-93）排放標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐廢氣執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB61/1226-2018)排放標(biāo)準(zhǔn)；其他廢氣執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）中二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。施工場(chǎng)界揚(yáng)塵執(zhí)行施工場(chǎng)界揚(yáng)塵排放限值（DB61/1078-2017）標(biāo)準(zhǔn)。具體見表1.4-6。表1.4-6 廢氣污染物排放限值污染物最高允許排放濃度(mg/Nm3)最高允許排放速率（kg/h）無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值 (mg/Nm3)來(lái)源排氣筒

55、高度（m）二級(jí)顆粒物120153.51.0大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）SO2208/鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB61/1226-2018)NOX50/顆粒物10/NH3/154.91.5惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554-93）H2S/0.330.06TSP（施工揚(yáng)塵）拆除、土方及地基處理工程0.8施工場(chǎng)界揚(yáng)塵排放限值（DB61/1078-2017）基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及裝飾工程0.7（2）廢水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水進(jìn)入廠區(qū)污水站處理后，排入市政污水管網(wǎng)。廠區(qū)污水處理站出水執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 8978-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中缺項(xiàng)氨氮執(zhí)行污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)

56、標(biāo)準(zhǔn)（GB/T31962-2015）B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。具體見表1.4-7。表1.4-7 廢水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L（pH除外）序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 8978-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T31962-2015）B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1pH692SS4003COD5004BOD53005NH3-N456動(dòng)植物油100（3）噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)：施工期執(zhí)行建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-2011）。運(yùn)營(yíng)期評(píng)價(jià)區(qū)執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)見表1.4-8。表1.4-8 噪聲限值標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB（A）類別晝間夜間標(biāo)準(zhǔn)

57、來(lái)源施工期施工階段7055GB12523-2011運(yùn)營(yíng)期2類6050GB12348-2008（4）固廢控制標(biāo)準(zhǔn)：一般固體廢棄物執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）及2013年修改單（公告2013年第36號(hào)）；危險(xiǎn)廢物執(zhí)行危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）及2013年修改單（公告2013年第36號(hào)）。1.5評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)重點(diǎn)1.5.1評(píng)價(jià)等級(jí)大氣環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)（1）評(píng)價(jià)工作等級(jí)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）中的有關(guān)規(guī)定，以第i個(gè)污染物的最大地面濃度占標(biāo)率確定評(píng)價(jià)等級(jí)，將大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作分為一、二、三級(jí)，評(píng)價(jià)工

58、作級(jí)別的依據(jù)見表1.5-1。表1.5-1 評(píng)價(jià)工作等級(jí)判據(jù)表評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù)一級(jí)Pmax10%二級(jí)1%Pmax10%三級(jí)Pmax1%根據(jù)導(dǎo)則規(guī)定，選取推薦模式中的估算模式（ARESCREEN模型）對(duì)項(xiàng)目的大氣環(huán)境評(píng)價(jià)工作進(jìn)行分級(jí)。按照污染源情況，分別計(jì)算各主要污染物最大地面濃度占標(biāo)率Pi及其地面濃度達(dá)標(biāo)準(zhǔn)限值10%時(shí)所對(duì)應(yīng)的最遠(yuǎn)距離D10%。Pi=Ci/C0i100%其中：Pi第i個(gè)污染物的最大地面濃度占標(biāo)率，%；Ci采用估算模式計(jì)算出的第i個(gè)污染物的最大地面濃度，mg/m3；C0i第i個(gè)污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值；估算模型參數(shù)AERSCREEN估算模型計(jì)算所需參數(shù)見表1.5-2。表1

59、.5-2 估算模式所需要參數(shù)表參數(shù)取值城市/農(nóng)村選項(xiàng)城市/農(nóng)村農(nóng)村人口數(shù)（城市選項(xiàng)時(shí)）/最高環(huán)境溫度/40.5最低環(huán)境溫度/-12.1土地利用類型建設(shè)用地區(qū)域濕度條件半濕潤(rùn)區(qū)是否考慮地形考慮地形是 否地形數(shù)據(jù)分辨率/m90m是否考慮岸線熏煙考慮岸線熏煙 是 否岸線距離/km /岸線方向/注：地形數(shù)據(jù)參數(shù)包括計(jì)算區(qū)域內(nèi)的地形高程，其中地形高程數(shù)據(jù)采用 網(wǎng)站共享全球地形數(shù)據(jù)，分辨率為90m。（3）估算結(jié)果本項(xiàng)目大氣預(yù)測(cè)估算結(jié)果見表1.5-3。表1.5-3 各污染物最大濃度、出現(xiàn)距離及占標(biāo)率污染源污染物下風(fēng)向最大質(zhì)量濃度/（g/m3）下風(fēng)向最大質(zhì)量濃度占標(biāo)率/%D10%最遠(yuǎn)距離/m廢氣有組織1#除臭

60、設(shè)施排氣筒NH33.51E-031.75/H2S3.10E-043.1/2#除臭設(shè)施排氣筒NH31.17E-030.58/H2S1.03E-041.03/后處理工序排氣筒粉塵1.41E-030.31/鍋爐廢氣排氣筒煙塵0.00034640.08/SO20.00074240.15/NOX0.001980.83/無(wú)組織預(yù)處理車間NH38.75E-034.37/H2S7.72E-047.72/污水處理間NH36.80E-033.41/H2S5.10E-045.10/（4）等級(jí)確定由表1.5-3等級(jí)篩選結(jié)果可知，各污染源中1%Pmax=P預(yù)處理車間H2S=7.72%10%，根據(jù)表1.5-1判定，環(huán)境空