社會穩(wěn)定風險評估

1、社會穩(wěn)定風險評估一、什么是社會穩(wěn)定風險評估社會穩(wěn)定風險分析和評估是項目單位或其委托的專業(yè)機構(gòu)項目對社 會穩(wěn)定風險進行調(diào)查分析，征詢相關(guān)群眾意見，查找并列出風險點、風險發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風險的方案措施，確定社會穩(wěn)定風險等級，編制評估報告的專業(yè)活動。是促進科學決策、民主決策、依法決策，預(yù)防和化解社會矛盾，規(guī)避社會風險的重要機制。二、社會穩(wěn)定風險評估的法律依據(jù)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法（發(fā)改投資20122492號）重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱及說明（試行）（發(fā)改辦

2、投資2013428號）三、哪些項目必須編制社會穩(wěn)定風險評估凡列入國家、省、市、縣重點投資或建設(shè)的工業(yè)、交通、能源、房地產(chǎn)、水利、公共設(shè)施、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、市政工程、環(huán)保工程等項目必須編制社會穩(wěn)定風險分析篇章和社會穩(wěn)定評估報 告。重點領(lǐng)域有：交通運輸：機場、火車站、汽車站、鐵路、高速公路、城市-可編輯修改-快軌、河道、危險貨物碼頭等；環(huán)境設(shè)施：污水處理廠、垃圾填埋場、固體廢物處理廠、危險廢物和放射性廢物處理等；能源設(shè)施：500萬伏以上變電站、大型加油加氣站、儲油儲氣罐、燃煤電廠、抽水蓄能電站、風電、光伏發(fā)電等；核設(shè)施：包括核發(fā)電、核試驗、核廢料等礦業(yè)、鋼鐵、有色、石化、化工、水泥、機械、電子等

3、工業(yè)；社會服務(wù)：傳染病院、精神病院、殯葬廠、廣播電視發(fā)射設(shè)施等；農(nóng)業(yè)：病死動物處理設(shè)施、生物試驗等；房地產(chǎn)開發(fā):體育場館、博物館、劇院、展覽館、商場、家具城、辦公大樓、大型居住區(qū)、高層或超高層建筑；其他涉及土地征收、房屋拆遷等固定資產(chǎn)建設(shè)項目。四、什么部門主管社會穩(wěn)定風險評估工作重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告由項目所在地人 民政府或其有關(guān)部門（一般為當?shù)匕l(fā)改委）指定的評估機構(gòu)對項目單位做出的項目社會穩(wěn)定風險分析報告開展社會穩(wěn)定風險評估評估論證，編制項目社會穩(wěn)定風險評估報告，目前對評估單位的資質(zhì)尚未作出要求。五、在項目實施的什么階段編制社會穩(wěn)定風險評估報告-可編輯修改-項目單位在組織開

4、展項目前期工作時，應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)進行項目社會風險分析，編制社會穩(wěn)定風險評估報告，項目單位報送項目可行性研究報告、項目申請報告的同時，應(yīng)當報送項目社會穩(wěn)定風險評估報告， 社會穩(wěn)定風險評估報告是政府發(fā)展改革委審批、核準項目的重要依 據(jù)。評估報告認為項目存在高風險或者中風險的，發(fā)展改革委不予審批、核準和核報;存在低風險但有可靠防控措施的，發(fā)展改革委可以審批、核準六、社會穩(wěn)定風險評估開展前的準備工作有哪些？組建專家隊伍：（1）內(nèi)部專家和輔助人員；（2）外部專家包括： 社會學、環(huán)保、工程技術(shù)、征地拆遷、移民安置、交通等項目涉及的專家；收集方案資料；分析媒體輿情；初步調(diào)研范圍和訪談對象；準備調(diào)查問卷(個人

5、和基層組織)；擬定公示文件(網(wǎng)站、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn))；準備物品（相機、錄音筆、鋼筆、印泥、小禮物等）；明確調(diào)研方案等。七、開展社會穩(wěn)定風險評估所需資料：項目建議書及其批準文件；可研報告或申請報告；-可編輯修改-初步設(shè)計；土地規(guī)劃文件；選址意見書、土地證；用地預(yù)審、征地拆遷補償和移民安置方案；住房保障、消防、交通管理、衛(wèi)生、民防、市容綠化、防雷等意見；環(huán)境影響公眾參與與訴求資料。八、社會穩(wěn)定風險評估報告的主要內(nèi)容社會穩(wěn)定風險分析篇章內(nèi)容編制依據(jù)風險調(diào)查風險識別風險估計風險防范和化解措施風險等級風險分析結(jié)論社會穩(wěn)定風險評估報告內(nèi)容基本情況項目概況項目單位擬建地點建設(shè)的必要性建設(shè)方案-可編輯修改-建設(shè)期主

6、要經(jīng)濟技術(shù)指標環(huán)境影響資源利用征地搬遷及移民安置社會環(huán)境概況投資及資金籌措等內(nèi)容評估依據(jù)評估主體評估過程及方法評估概要具體工作流程調(diào)查方法評估內(nèi)容風險調(diào)查評估及各方意見采納情況廣泛性、代表性、真實性的評估補充風險調(diào)查情況各方意見采納情況風險識別和估計的評估風險識別評估風險估計評估風險防范和化解措施的評估-可編輯修改-落實措施后的風險等級確定評估結(jié)論擬建項目存在的主要風險因素擬建項目合法性、合理性、可行性、可控性評估結(jié)論擬建項目的風險等級擬建項目主要風險防范、化解措施提出應(yīng)急預(yù)案和建議附件九、達飛公司社會穩(wěn)定風險評估部分業(yè)績企業(yè)名稱華能左權(quán)煤電有限責任公司太倉港協(xié)鑫發(fā)電有限公司日照港集團有限公司

7、投資發(fā)展部山東濱海弘潤管道物流股份有限公司四川百閱礦業(yè)有限公司垣曲國泰礦業(yè)有限公司成都現(xiàn)代物流投資發(fā)展有限公司 鄂爾多斯市亞峰煤炭集團有限公司綿陽市水務(wù)（集團）有限公司綿陽市水務(wù)（集團）有限公司綿陽市殯儀館華能陜西府谷段寨電廠華電國際電力股份有限公司 國電長源老渡口水電有限公司首鋼遷安鋼鐵有限公司中國第一重型機械集團公司中國水利水電第一工程局中國北車長春軌道客車股份有限公司大連福佳大化石油化工碼頭有限公司中石化北京燕山石油化工公司中石化江蘇石油分公司中石化大慶石化公司項目名稱二期低熱值發(fā)電項目社會穩(wěn)定風險評估協(xié)鑫巴彥寶力格超超臨界空冷燃煤發(fā)電工程項目社會 穩(wěn)定風險評估日照港油品碼頭有限公司油庫

8、二期工程項目預(yù)評價 黃島濰坊重質(zhì)液體輸送管道黃島段及首站項目鹽源縣馬角石銅礦采選工程項目社會穩(wěn)定風險評估 宋家溝尾礦庫項目風險評估青白江物流園區(qū)鐵路專用線項目社會穩(wěn)定風險評估 新街煤炭物流園鐵路專用線項目社會穩(wěn)定風險評估 綿陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目社會維穩(wěn)風險分析綿陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目社會維穩(wěn)評價災(zāi)后重建實施異地遷建項目社會穩(wěn)定風險評估一期21000MW 機組發(fā)電工程社會穩(wěn)定風險評估湛江徐聞華海風電場項目社會穩(wěn)定風險評估裝機總?cè)萘?00MW 老渡口水電站社會穩(wěn)定風險評估鋼鐵工程（800萬 t/a）社會穩(wěn)定風險評估國家重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略總體改造項目社會穩(wěn)定風險評 估葉縣段施工文莊村東公路橋項目社會穩(wěn)定風險評估 城軌（地鐵）試驗線建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估防波堤兼碼頭項目社會穩(wěn)定風險評估汽柴油、航煤管線及航煤罐區(qū)工程社會穩(wěn)定風險評估680KM 成品油管道工程社會穩(wěn)定風險評估催化裂化裝置社會穩(wěn)定風險評估-可編輯修改-云南黃金礦業(yè)集團河北太行水泥股份有限公司重慶朝天門國際商貿(mào)城股份有限公司陜西祥瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黑龍江省煙草公司牡丹江市公司華潤雪花啤酒（大同）有限公司遼寧盤錦一華科工貿(mào)有限公司可口可樂濟南裝瓶廠廣合金礦采選工程社會穩(wěn)定風險評估4500t/d 熟料水泥生產(chǎn)線技改工程社會穩(wěn)定風險評估國際商貿(mào)城項目社會穩(wěn)定風險評估