3篇2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田實施方案

1、3篇2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田實施方案篇一為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。一、工作目標(biāo)鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二、工作重點(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。(二)突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。三、工作措

2、施(一)落實責(zé)任，加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實主體責(zé)任，著重抓好以下工作：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村(社區(qū))要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網(wǎng)格化管理，層層抓落實。加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單

3、元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責(zé)、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無火點出現(xiàn)，被上級部門督察到火點時應(yīng)及時、快速派人到達(dá)現(xiàn)場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。(二)領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實行包區(qū)巡查

4、督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開展。(三)嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照大氣污染防治法處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、工作要求各村(社區(qū))村支部書記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。各村(社區(qū))要切實提高認(rèn)識

5、，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。五、獎懲辦法處罰類型：罰款、通報批評和紀(jì)律處分。被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現(xiàn)著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經(jīng)費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例從相關(guān)經(jīng)費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現(xiàn)著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現(xiàn)一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對所在

6、村處罰xxx元，村主責(zé)干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。本年度沒有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。對巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎勵。篇二為貫徹落實國務(wù)院、省政府“治污降霾”和xx區(qū)“鐵腕治霾”的總要求，開展好“保衛(wèi)藍(lán)天”專項行動，防止露天焚燒農(nóng)作物秸稈造成大氣污染及對公共交通安全的威脅，促進(jìn)秸稈資源合理利用，改善空氣質(zhì)量，依照xx區(qū)禁燒辦2020年秸稈禁燒工作方案特制定本鎮(zhèn)本方案。一、禁燒范圍全區(qū)域全時段全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。二、禁燒目標(biāo)及原則禁燒目標(biāo)：農(nóng)作物秸稈禁燒

7、率達(dá)到100%。做到“不燃一把火，不冒一處煙，不見一塊黑斑”，確保中心城區(qū)、旅游景點等人口集中區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定良好，機(jī)場、鐵路、高速公路和國省道交通通行不受影響，開展好“鐵腕治霾”大氣污染防治工作，人民群眾生產(chǎn)生活不受影響。禁燒原則：政府主導(dǎo)，鎮(zhèn)（辦）主體，綜合利用、粉碎還田、集中堆放、杜絕火點、責(zé)任追究。三、時間安排與工作步驟今年秸稈禁燒工作重點時段分為夏季與秋季兩個時段，夏季為5月1日至6月20日，秋季為8月20日至10月31日。（一）安排部署階段（夏季4月20日至4月30日，秋季8月20日至8月31日）。鎮(zhèn)政府召開秸稈綜合利用暨禁燒工作會議，部署秸稈禁燒工作。各村要制定具體可行的工作方

8、案，成立專門的工作機(jī)構(gòu)和巡查組及應(yīng)急分隊，做到人員、經(jīng)費、責(zé)任“三個落實”，形成上下貫通、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。開展多種形式的宣傳教育活動，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。（二）全面禁燒階段（夏季5月1日至6月10日，秋季9月1日至10月20日）。各村要組織力量，合理布局，實行24小時專人值守，防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生；鎮(zhèn)督查考核組，對各村秸稈禁燒工作開展情況、人員在崗在位情況及違法焚燒秸稈行為加大督導(dǎo)檢查力度，及時發(fā)布秸稈禁燒工作信息。（三）總結(jié)階段（夏季6月11日至6月20日，秋季10月21日至10月31日）。鎮(zhèn)督查考核組對秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核總結(jié)，考核結(jié)果經(jīng)

9、鎮(zhèn)禁燒辦匯總復(fù)核后送鎮(zhèn)黨政辦，作為年終考核打分依據(jù)。四、禁燒措施和要求（一）提高認(rèn)識，明確禁燒目標(biāo)。農(nóng)作物秸稈禁燒工作已納入國務(wù)院大氣污染防治行動計劃實施情況評估考核范圍，關(guān)系到大氣環(huán)境質(zhì)量、交通安全，涉及人身安全和健康。今年全鎮(zhèn)秸稈禁燒率要達(dá)到100%，各部門、各村要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)秸稈禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感，抓住工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，堅持現(xiàn)場督導(dǎo)，確保禁燒工作取得實效。（二）夯實責(zé)任，確保禁燒效果。按照“空間覆蓋無空白，責(zé)任落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”的要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行全區(qū)域、全時段全面禁燒。各村要切實擔(dān)負(fù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的主體責(zé)任

10、，精心組織，廣泛動員各方面禁燒力量，組建專門查禁隊伍，定區(qū)域定崗位、全天候全覆蓋巡查，堅決禁止秸稈禁燒現(xiàn)象的發(fā)生，確保禁燒率達(dá)到100%。（三）廣泛宣傳，營造禁燒氛圍。各村要迅速行動，及時組裝禁燒宣傳車、懸掛宣傳橫幅、張貼禁燒標(biāo)語，深入到組、戶開展禁燒宣傳活動，把秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件有關(guān)規(guī)定、要求及具體措施宣傳到戶到人，幫助農(nóng)戶從思想上樹立“燒秸稈違法”、“不愿燒”和“舍不得燒”的意識。（四）強(qiáng)化巡查，嚴(yán)格督查考核。鎮(zhèn)政府要成立禁燒巡查隊伍，明確巡查責(zé)任，加大巡查力度，深入轄區(qū)實行不間斷巡查，分片區(qū)落實責(zé)任。各村要成立應(yīng)急小分隊，接到火情報告后，火情發(fā)生地村應(yīng)急小分隊要

11、在10分鐘內(nèi)到達(dá)出事地點，采取有效措施，迅速撲滅火情。將秸稈禁燒工作納入村綜合考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核，保證各項工作的落實。對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、實現(xiàn)工作目標(biāo)的村在年終考核時予以加分；對發(fā)生焚燒秸稈的，造成惡劣影響的、村、組有關(guān)責(zé)任人依據(jù)xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任追究實施意見實施責(zé)任追究；公安xx派出所要全力配合禁燒工作，對違反規(guī)定焚燒秸稈、故意縱火及阻撓執(zhí)法人員行政執(zhí)法的，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。凡發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，對土地經(jīng)營權(quán)使用人處以每起200元罰款；阻礙執(zhí)法的，予以行政拘留并加處500元罰款。篇三為認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、縣關(guān)于秸稈禁燒工作要求，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，保障群眾身體健康，

12、結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)要求， 按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標(biāo)全縣范圍內(nèi)實行區(qū)域禁燒。劃定重點區(qū)域為：長交路等重要道路兩側(cè)2公里內(nèi)；自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、糧庫、林地和重要通信、高壓輸電線、電力設(shè)施、輸氣管線等附近1 公里內(nèi)。三、工作步驟（一）組織發(fā)動階段（3 月15 日至4 月15 日）。各村采取多種形式大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，提高秸稈禁燒自覺性。（二）全面禁燒階段（4 月15 日至6

13、 月15 日、9 月15 日至10月15日）。鄉(xiāng)政府成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實行分片包干屬地責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，設(shè)立舉報電話，24小時受理群眾舉報，形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專項巡查組，督促落實禁燒措施。（三）總結(jié)考核階段（11 月1 日至11 月30 日）。認(rèn)真總結(jié)秸稈禁燒和綜合利用工作情況。鄉(xiāng)上要采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方式，對各村秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核并通報。經(jīng)各村秸稈禁燒工作總結(jié)于2020 年11 月2日前報辦公室xx同志處。四、

14、工作措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書記，黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長，有關(guān)部門為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒工作辦公室。（二）強(qiáng)化宣傳保障，營造良好氛圍。各村要通過廣播、標(biāo)語、橫幅等形式，大力宣傳中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國大氣污染防治法和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術(shù)，務(wù)必宣傳到戶，增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)保意識。（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動，形成工作合力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌安排，根據(jù)各部門職責(zé)分工建立秸稈禁燒工作機(jī)制。（四）強(qiáng)化巡查督查，嚴(yán)格逗硬考核。在秸稈禁燒重點時段，鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組，加大我鄉(xiāng)轄

15、區(qū)范圍內(nèi)秸稈禁燒工作的督促檢查力度。各村、各組要按照“屬地管理”原則，及時制定巡查計劃，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊，每天深入組、田塊，全方位、全時段進(jìn)行監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，立即制止。對焚燒面積大、燃火點多要通報并追究相關(guān)人員責(zé)任。（五）強(qiáng)化綜合利用，構(gòu)建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對暫時無法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效收集，集中管理和處理。（六）強(qiáng)化聯(lián)合督查，實時信息通報。在秸稈禁燒重點時段，做好督查巡查工作。在5 月5日至6 月15 日、9 月20 日至11 月20 日等禁燒重點時段，各巡查組要堅持每天進(jìn)行巡查，每天上午9時前、下午16時前將巡查情況報鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推進(jìn)。（七）嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳，成立禁燒巡防應(yīng)急小分隊