大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)實(shí)施方案

1、大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)實(shí)施方案十四五期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)能源利用 效率持續(xù)提高，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到有效控制，新能源占比逐漸提高的 新型電力系統(tǒng)和能源供應(yīng)系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng) 用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā) 展的政策體系逐步完善。到2 0 2 5年，非化石能源消費(fèi)比重到達(dá)1 8.3%,單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保 完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的主要來(lái)源。 要堅(jiān)持平安平穩(wěn)降碳，在保障能源平安的前提下，大力實(shí)施可再生能 源替代，加

2、快構(gòu)建清潔低碳平安高效的能源體系。推動(dòng)化石能源清潔高效利用。有序控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，合理控制 石油消費(fèi)，大力實(shí)施化石能源消費(fèi)減量替代。統(tǒng)籌煤電開(kāi)展和保供調(diào) 峰，做好重大風(fēng)險(xiǎn)研判化解預(yù)案，保障能源平安穩(wěn)定供應(yīng)。大力推動(dòng) 化石能源清潔高效利用，積極推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活 性改造和供熱改造三改聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電 源并重轉(zhuǎn)型。推進(jìn)瑞金二期、豐城三期、信豐電廠(chǎng)、新余二期等已核 準(zhǔn)清潔煤電工程建設(shè)，支持應(yīng)急和調(diào)峰電源開(kāi)展。統(tǒng)籌推進(jìn)煤改電、 煤改氣，推進(jìn)終端用能領(lǐng)域電能替代，推廣新能源車(chē)船、熱泵、電窯 爐等新興用能方式，全面提升生產(chǎn)生活終端用能設(shè)備的電氣化率。嚴(yán) 格控制鋼鐵、建

3、材、化工等行業(yè)燃煤消耗量，保持非電用煤消費(fèi)負(fù)增 長(zhǎng)。加快全省天然氣的開(kāi)展利用，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，優(yōu)化天然氣 利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生用氣，支持車(chē)船使用液化天然氣作為燃料。大力開(kāi)展新能源。以規(guī)劃為引領(lǐng)，加大新能源開(kāi)發(fā)利用力度，大 力推進(jìn)光伏開(kāi)發(fā)，有序推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)生物質(zhì)和城鎮(zhèn)生活垃 圾發(fā)電開(kāi)展。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，集中式與分布式并舉，創(chuàng)新“光伏+” 應(yīng)用場(chǎng)景，積極推進(jìn)光伏+水面、農(nóng)業(yè)、林業(yè)”和光伏建筑一體化(B I P V)等綜合利用工程建設(shè)。積極對(duì)接國(guó)家核電開(kāi)展戰(zhàn)略，穩(wěn) 妥推進(jìn)核電。加大地?zé)崮芸辈殚_(kāi)發(fā)力度，因地制宜采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、 地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等多種清潔能源與天然氣、電力耦合供熱。鼓勵(lì)

4、利 用可再生能源電力實(shí)現(xiàn)建筑供熱(冷)、炊事、熱水，推廣太陽(yáng)能發(fā) 電與建筑一體化。到2 0 3 0年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量到達(dá) 0 . 6億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)到達(dá)1 5 0萬(wàn)千瓦左右。加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)轉(zhuǎn)型，建立健 全新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。優(yōu)化提升能源輸送網(wǎng)絡(luò)，加 快構(gòu)建”1個(gè)中部核心雙環(huán)網(wǎng)+3個(gè)區(qū)域電網(wǎng)”的供電主網(wǎng)架、+ 字形輸油網(wǎng)架、多點(diǎn)互聯(lián)互通”縣縣通氣”的輸氣網(wǎng)架。加快能源基 礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能系統(tǒng)建設(shè)。大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力， 加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，引導(dǎo)自備電廠(chǎng)、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商 業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)、

5、虛擬電廠(chǎng)等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，建設(shè) 堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。鼓勵(lì)投資建設(shè)以消納可再生能源為主的智能微電網(wǎng)。 加強(qiáng)贛南等原中央蘇區(qū)、羅霄山脈片區(qū)和其他已脫貧地區(qū)等區(qū)域農(nóng)網(wǎng) 改造。積極引入優(yōu)質(zhì)區(qū)外電力，新建通道可再生能源電量比例原那么上 不低于5 0%。加快拓展清潔能源電力特高壓入贛通道，推進(jìn)閩贛聯(lián) 網(wǎng)工程。加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)開(kāi)展、新型儲(chǔ)能系統(tǒng)示范推廣應(yīng)用，開(kāi)展” 新能源+儲(chǔ)能”，推動(dòng)風(fēng)光儲(chǔ)一體化，推進(jìn)新能源電站與電網(wǎng)協(xié)調(diào)同 步。推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能、抽水蓄能等調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，提升可再生能源消 納和存儲(chǔ)能力。到2 0 2 5年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量到達(dá)1 0 0萬(wàn)千瓦。 到2 0 3 0年，抽水蓄能電站裝機(jī)容量力爭(zhēng)到達(dá)1 0

6、0 0萬(wàn)千瓦，全 省電網(wǎng)具備5 %左右的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。全面深化能源制度改革。持續(xù)深化電力體制改革，探索建設(shè)江西 電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，豐富交易品種，完善交易機(jī)制，擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易 規(guī)模、交易多樣性和反壟斷性。穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)天然氣管網(wǎng)改革，加快 以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)，推動(dòng)管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施公平開(kāi)放。探索城鎮(zhèn) 燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。創(chuàng)新能源監(jiān)管和治理，完善能源監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制， 做好精準(zhǔn)科學(xué)調(diào)控。二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳行動(dòng)抓住資源利用這個(gè)源頭，大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源利用方式,健全資源利用機(jī)制，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗 和降碳的協(xié)同作用。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）循環(huán)化開(kāi)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用

7、率為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，深入開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造。推動(dòng)園區(qū) 企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利 用、水資源循環(huán)使用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣的資源化利 用，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)開(kāi)展。推廣鋼鐵、有色金屬、石化、裝備制造 等重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式。深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) 共享平臺(tái)建設(shè)，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)低碳工業(yè)示范園 區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。到2 0 3 0年，省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施 循環(huán)化改造。提升大宗固廢綜合利用水平。實(shí)施礦產(chǎn)資源高效利用重大工程， 著力提升礦產(chǎn)資源合理開(kāi)采水平，提高低品位礦、共伴生礦、難選冶 礦、尾礦等的綜合利用水平。穩(wěn)

8、步推進(jìn)金屬尾礦有價(jià)組分高效提取及 整體利用，探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的利用。支持粉煤灰、煤殲 石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢大摻 量、規(guī)?；?、高值化利用，替代原生非金屬礦、砂石等資源，加大在 生態(tài)修復(fù)、綠色開(kāi)采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用。加強(qiáng)鋼渣 等復(fù)雜難用工業(yè)固廢規(guī)模化利用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，在確保平安環(huán)保前提 下，探索磷石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等領(lǐng)域的應(yīng)用。推 動(dòng)建筑垃圾資源化利用，推行廢棄路面材料再生利用，推廣瀝青刨銃 料再生利用技術(shù)。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，完善收儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，加 快推進(jìn)離田產(chǎn)業(yè)化、高值化利用。鼓勵(lì)開(kāi)展大宗固廢和工業(yè)資源綜合 利用示范

9、建設(shè)。到2 0 2 5年，秸稈年綜合利用率到達(dá)9 5%。加強(qiáng)資源循環(huán)利用。建立健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)再生 資源回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)兩網(wǎng)融合,依托”互聯(lián)網(wǎng)提 升回收效率，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同，推動(dòng)再生資源應(yīng)收盡收。完善廢棄 有色金屬資源回收、分選加工、再生利用和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，深化新余、貴 溪、豐城國(guó)家級(jí)”城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、 規(guī)?；?、清潔化利用。加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)葉片等 新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。促進(jìn)汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、文辦設(shè)備等 再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展，建設(shè)假設(shè)干再制造基地。加強(qiáng)資源再生產(chǎn)品和 再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，完善廢舊家電

10、回收 利用網(wǎng)絡(luò)。到2 0 2 5年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、 廢塑料、廢橡膠、廢玻璃9種主要再生資源循環(huán)利用量到達(dá)0 . 4億 噸，到2 0 3 0年到達(dá)08億噸。推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類(lèi)生活垃圾源頭減量機(jī)制，鼓勵(lì)使用可 循環(huán)、可再生、可降解產(chǎn)品。加快健全覆蓋全社會(huì)的生活垃圾收運(yùn)處 置系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理。加強(qiáng) 塑料污染全鏈條治理，推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、循環(huán)化，整治 過(guò)度包裝。推進(jìn)生活垃圾燃燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高資源化利用比例， 探索廚余垃圾資源化利用有效模式。到2 0 2 5年，城鄉(xiāng)

11、生活垃圾分 類(lèi)閉環(huán)體系基本建成，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率提升至6 0%左右, 到2 0 3 0年提升至7 0 %。三、固碳增匯強(qiáng)基行動(dòng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，積極探索基于自然的解決方案，推進(jìn)山水林田湖 草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng) 碳匯增量。鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制，嚴(yán)守生 態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，嚴(yán)禁擅自改變林地、濕地、草地等 生態(tài)系統(tǒng)用途和性質(zhì)。嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，盤(pán)活城鄉(xiāng)存量建設(shè)用 地。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣節(jié)地技術(shù)和模式。進(jìn)一步完善 林長(zhǎng)制，深化集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù) 地體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)井岡山國(guó)家公園

12、，加大森林、濕地、草地等生態(tài)系 統(tǒng)保護(hù)力度，加強(qiáng)生物多樣性與固碳能力協(xié)同保護(hù)，防止資源過(guò)度開(kāi) 發(fā)利用，穩(wěn)定固碳作用?？茖W(xué)使用林地定額管理、森林采伐限額，嚴(yán) 格憑證采伐制度，加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置，提升林業(yè)有害生物 防治能力，加強(qiáng)外來(lái)物種管理，實(shí)施松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)， 穩(wěn)定森林面積，減少森林資源消耗。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域性出發(fā)，統(tǒng)籌 推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。 科學(xué)挖掘造林綠化潛力，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化，推動(dòng)廢棄礦山、荒山荒 坡、裸露山體植被恢復(fù)?？茖W(xué)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)帶動(dòng) 作用，采取封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育等措

13、施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu), 提高森林質(zhì)量，提升森林碳匯總量。加快建設(shè)城鄉(xiāng)貫通綠網(wǎng)，推進(jìn)濕 地沙化、石漠化和紅壤丘陵地水土流失綜合治理，加大鄱陽(yáng)湖濕地、 武功山山地草甸等保護(hù)修復(fù)力度，全面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。到2 0 3 0年，全省活立木蓄積量到達(dá)9億立方米。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)系統(tǒng), 利用好在贛的國(guó)家野外臺(tái)站監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)和林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果， 建立健全全省生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算制度。開(kāi)展森林、草地、濕地、 土壤等碳匯本底調(diào)查、儲(chǔ)量評(píng)估、潛力評(píng)價(jià)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯 成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)典型生態(tài)系統(tǒng)碳收支基礎(chǔ)研究和鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)樹(shù)種固碳能力研究。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將碳匯價(jià)值納入生

14、態(tài)保護(hù)補(bǔ)償核算 內(nèi)容。按照國(guó)家碳匯工程方法學(xué)，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體自愿減排項(xiàng) 目（CCER）開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯工程管理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳。以保障糧食平安和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為根 本，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大力開(kāi)展低碳 循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)田保育，開(kāi)展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 建設(shè)，推動(dòng)秸稈還田、有機(jī)肥施用、綠肥種植，提高農(nóng)田土壤固碳能 力，增加農(nóng)業(yè)碳匯。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量替代計(jì)劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使 用，大力推廣測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥和化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)。 開(kāi)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理與利用設(shè)施提檔升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)畜禽糞 污資源化利用、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)糞肥還田利用。到2 0 2 5年，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3 0 7 9萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利 用率達(dá)4 3 %,畜禽糞污綜合利用率保持在8 0 %以上、力爭(zhēng)到達(dá)90 %。四、大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)深化可再生能源建筑應(yīng)