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1、泓域/三元前驅(qū)體公司現(xiàn)代公司制度中的產(chǎn)權(quán)制度三元前驅(qū)體公司現(xiàn)代公司制度中的產(chǎn)權(quán)制度xx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112104562 一、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc112104562 h 2 HYPERLINK l _Toc112104563 二、 產(chǎn)權(quán)制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的功能 PAGEREF _Toc112104563 h 8 HYPERLINK l _Toc112104564 三、 法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)概念 PAGEREF _Toc112104564 h 10 HYPERLINK l _Toc112104565 四、 財(cái)產(chǎn)的私
2、有、共有與公有 PAGEREF _Toc112104565 h 13 HYPERLINK l _Toc112104566 五、 產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的具體形式 PAGEREF _Toc112104566 h 17 HYPERLINK l _Toc112104567 六、 現(xiàn)代公司制度中的法人財(cái)產(chǎn)權(quán) PAGEREF _Toc112104567 h 19 HYPERLINK l _Toc112104568 七、 現(xiàn)代公司制度中的出資者所有權(quán) PAGEREF _Toc112104568 h 23 HYPERLINK l _Toc112104569 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc1121
3、04569 h 24 HYPERLINK l _Toc112104570 九、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì) PAGEREF _Toc112104570 h 25 HYPERLINK l _Toc112104571 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc112104571 h 26 HYPERLINK l _Toc112104572 十一、 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析 PAGEREF _Toc112104572 h 27 HYPERLINK l _Toc112104573 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc112104573 h 27 HYPERLINK l _Toc112104574 十二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
4、分析 PAGEREF _Toc112104574 h 28 HYPERLINK l _Toc112104575 十三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc112104575 h 30 HYPERLINK l _Toc112104576 十四、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc112104576 h 32項(xiàng)目基本情況(一)項(xiàng)目承辦單位名稱xx有限公司(二)項(xiàng)目聯(lián)系人郭xx(三)項(xiàng)目建設(shè)單位概況經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力,豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今,始終堅(jiān)持以人為
5、本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn),以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。未來(lái),在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí),公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo),踐行社會(huì)責(zé)任,秉承“責(zé)任、公平、開(kāi)放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國(guó)。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷;堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái),細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng),以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷思路;以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司自成立以來(lái),堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?;?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強(qiáng)調(diào)服務(wù),一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革,實(shí)現(xiàn)
6、了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶第一,質(zhì)量第一,信譽(yù)第一”為原則,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,追求完美,對(duì)客戶以誠(chéng)相待,互動(dòng)雙贏。(四)項(xiàng)目實(shí)施的可行性1、符合我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來(lái),我國(guó)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開(kāi)展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā),促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場(chǎng)及逐步升級(jí)的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公司經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā),公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線,配備了行業(yè)先進(jìn)的染整
7、設(shè)備,形成了門(mén)類齊全、品種豐富的工藝,可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過(guò)自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式,建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì),形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)行業(yè)的品牌建設(shè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解,能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場(chǎng)變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整,為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ),根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求,通過(guò)對(duì)研發(fā)測(cè)試環(huán)境的提升改造,形成集科研、開(kāi)發(fā)、檢測(cè)試驗(yàn)、新產(chǎn)品測(cè)試于一體的研發(fā)中心,項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí),工程技術(shù)方案切實(shí)可行,本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力,具備實(shí)施的可行
8、性。隨著全球綠色低碳趨勢(shì)進(jìn)一步深化,發(fā)達(dá)國(guó)家更加重視對(duì)電池回收行業(yè)的投入與管理。以歐盟為例,2022年2月,歐盟通過(guò)電池與廢電池法規(guī),規(guī)定2030年前要實(shí)現(xiàn)電池活性材料中再生原材料中鎳含量4%、鈷含量12%、鋰含量4%、鉛含量85%,且上述指標(biāo)會(huì)在未來(lái)進(jìn)一步提高。中國(guó)于2020年在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上正式提出將于2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”的戰(zhàn)略目標(biāo);為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),近年來(lái)政府已推出新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20212035年)“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃關(guān)于加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施方案等多部支持性法規(guī),未來(lái)可能繼續(xù)推出支持性或強(qiáng)制性法規(guī)。由此看來(lái),電池回收兼具經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)
9、境效益,未來(lái)電池回收將成為鋰電池行業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一。(五)項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目選址位于xx(待定),占地面積約78.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建筑面積90634.88,其中:主體工程58593.60,倉(cāng)儲(chǔ)工程19793.28,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8738.00,公共工程3510.00。(六)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資32232.47萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資23783.14萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的73.79%;建設(shè)
10、期利息561.69萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的1.74%;流動(dòng)資金7887.64萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的24.47%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資23783.14萬(wàn)元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用20549.69萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)用2595.83萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)637.62萬(wàn)元。(七)資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資32232.47萬(wàn)元,其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款11463.14萬(wàn)元,其余部分由企業(yè)自籌。(八)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、營(yíng)業(yè)收入(SP):69000.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用(TC):54713.91萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)(NP):10453.15萬(wàn)元。4、全部投資回收期(P
11、t):5.75年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率:24.19%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值:15798.40萬(wàn)元。(九)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè),本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。(十)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積52000.00約78.00畝1.1總建筑面積90634.88容積率1.741.2基底面積31200.00建筑系數(shù)60.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝297.692總投資萬(wàn)元32232.472.1建設(shè)投資萬(wàn)元23783.142.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元20549.692.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元2595.832.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元637
12、.622.2建設(shè)期利息萬(wàn)元561.692.3流動(dòng)資金萬(wàn)元7887.643資金籌措萬(wàn)元32232.473.1自籌資金萬(wàn)元20769.333.2銀行貸款萬(wàn)元11463.144營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元69000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元54713.916利潤(rùn)總額萬(wàn)元13937.537凈利潤(rùn)萬(wàn)元10453.158所得稅萬(wàn)元3484.389增值稅萬(wàn)元2904.6710稅金及附加萬(wàn)元348.5611納稅總額萬(wàn)元6737.6112工業(yè)增加值萬(wàn)元22667.0713盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元24740.99產(chǎn)值14回收期年5.75含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率24.19%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元15798.40所得稅后
13、產(chǎn)權(quán)制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的功能產(chǎn)權(quán)制度是指包括產(chǎn)權(quán)立法、產(chǎn)權(quán)的界定和維護(hù)、產(chǎn)權(quán)糾紛的處理在內(nèi)的社會(huì)制度;廣義的產(chǎn)權(quán)制度還包括社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)制度作為社會(huì)市場(chǎng)制度的核心和基礎(chǔ),對(duì)于規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為和維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,特別是對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立有著極為重要的意義。1.產(chǎn)權(quán)制度具有鞏固和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的功能。生產(chǎn)資料所有制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),它決定國(guó)家的上層建筑;同時(shí),無(wú)論是公有制還是私有制,都需要國(guó)家的法權(quán)制度的保護(hù)。特別是在社會(huì)制度變遷的過(guò)程中,產(chǎn)權(quán)制度的改革往往會(huì)起到關(guān)鍵性的作用。2.產(chǎn)權(quán)制度可以減少財(cái)產(chǎn)關(guān)系的不確定性,促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種交換關(guān)系,實(shí)質(zhì)上是商品和財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)
14、權(quán)交換。但由于財(cái)產(chǎn)關(guān)系的復(fù)雜性、多樣性和多變性,給人們的選擇、決策和交換帶來(lái)了許多不便,浪費(fèi)了大量,的交易時(shí)間和交易費(fèi)用。而通過(guò)對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的嚴(yán)格界定,就可以減少這些不確定因素,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,促進(jìn)市場(chǎng)交換和市場(chǎng)制度的發(fā)展。3.產(chǎn)權(quán)制度有助于使外部經(jīng)濟(jì)效果內(nèi)部化,提高市場(chǎng)的資源配置效率。外部經(jīng)濟(jì)效果又稱外在性,是市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域之一。按照西方產(chǎn)權(quán)理論的研究成果,通過(guò)對(duì)外在性問(wèn)題設(shè)置產(chǎn)權(quán),并促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的自由交易,就可以將其轉(zhuǎn)化為內(nèi)部性問(wèn)題,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制加以解決,從而提高資源的配置效率。4.產(chǎn)權(quán)制度具有分配功能,可以激勵(lì)和約束財(cái)產(chǎn)主體行為,提高微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益。產(chǎn)權(quán)的核心問(wèn)題就是要明確市場(chǎng)主體的權(quán)能
15、、利益和義務(wù),這對(duì)于組織社會(huì)生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益是非常重要的。如果產(chǎn)權(quán)界定不明晰、財(cái)產(chǎn)收益歸屬不清楚、投資風(fēng)險(xiǎn)無(wú)人承擔(dān),財(cái)產(chǎn)就會(huì)被濫用或瓜分,就談不上提高資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率。法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)概念由于人們對(duì)財(cái)產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一,因而對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的理解也有很大差異。一般地說(shuō),法典國(guó)家通常將財(cái)產(chǎn)權(quán)定義為權(quán)利主體因直接控制、利用和支配一定財(cái)產(chǎn)而享有的具有經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。著名的羅馬法將財(cái)產(chǎn)權(quán)分為三類:(1)物權(quán);(2).繼承權(quán);(3)債權(quán)。物權(quán)是對(duì)有體物所享有的權(quán)利,分為自物權(quán)和他物權(quán)。自物權(quán)是指權(quán)利主體對(duì)自己所有物的權(quán)利,即財(cái)產(chǎn)的所有權(quán);他物權(quán)是指權(quán)利主體對(duì)他人所有物的權(quán)利,包括的范圍十分廣泛,如使用權(quán)、經(jīng)
16、營(yíng)權(quán)、抵押權(quán)、地役權(quán)、建筑權(quán)等。繼承權(quán)和債權(quán)是由自物權(quán)派生出來(lái)的、并以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)權(quán),它們屬于無(wú)體財(cái)產(chǎn)的范疇。由于自物權(quán)即財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)中最重要、最核心的部分,并決定著其他的財(cái)產(chǎn)權(quán),因此,所有權(quán)可稱為狹義的財(cái)產(chǎn)權(quán),在這個(gè)意義上,所有權(quán)可以等于財(cái)產(chǎn)權(quán)。從各國(guó)的民法看,在給所有權(quán)下定義時(shí),采取了兩種不同的方式:(1)列舉法,即具體列舉出所有權(quán)的權(quán)能或作用,給所有權(quán)下定義。如法國(guó)拿破侖民法典第544條規(guī)定:“所有權(quán)是對(duì)于物有絕對(duì)無(wú)限制地使用、收益及處分的權(quán)利,但法令所禁止使用的不在此限?!蔽覈?guó)民法也采用列舉法,規(guī)定“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利
17、”。(2)抽象概括法,即不是具體列舉所有權(quán)的權(quán)能,只是規(guī)定所有權(quán)的抽象作用。如德國(guó)民法典第903條規(guī)定:所有權(quán)指“物之所有人,在不違反法律或第三人權(quán)利之范圍內(nèi),得自由處分其物,并得排除他人對(duì)物之一切干涉?!彼袡?quán)具有以下特征:(1)所有權(quán)表面上是人與物的關(guān)系,實(shí)質(zhì)上是所有人與非所有人之間的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系;(2)所有權(quán)包括占有、使用、收益和處分等各項(xiàng)完整的權(quán)能,所以又稱為“完全物權(quán)”,其中,處分權(quán)決定著財(cái)產(chǎn)的歸屬,是所有權(quán)的核心,也是所有權(quán)與他物權(quán)的本質(zhì)區(qū)別;(3)所有權(quán)的對(duì)象原則上應(yīng)為有體物,我國(guó)民法特意使用了“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)”一詞,這里的“財(cái)產(chǎn)”就是有體物,而把著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)等通通
18、歸入知識(shí)產(chǎn)權(quán);(4)所有權(quán)是獨(dú)占的支配權(quán),是一種排他性權(quán)利,實(shí)行“一物一主”的原則。應(yīng)當(dāng)指出,戰(zhàn)后西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)產(chǎn)權(quán)(即財(cái)產(chǎn)權(quán),是經(jīng)濟(jì)學(xué)的習(xí)慣用語(yǔ))的研究取得了豐碩的成果,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。因此,在研究國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)時(shí),也必須積極吸收產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果。從目前的資料看,產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于產(chǎn)權(quán)概念的解釋尚不統(tǒng)一,甚至有些混亂,但不應(yīng)因此而否定其中的合理成分。產(chǎn)權(quán)理論的代表人物A.阿爾奇安對(duì)產(chǎn)權(quán)的定義是:“產(chǎn)權(quán)是一種通過(guò)社會(huì)強(qiáng)制而實(shí)現(xiàn)的對(duì)某種經(jīng)濟(jì)物品的多種用途進(jìn)行選擇的權(quán)力。屬于個(gè)人的產(chǎn)權(quán)即為私有產(chǎn)權(quán),它可以轉(zhuǎn)讓一以換取對(duì)其他物品同樣的權(quán)利?!绷硪晃淮砣宋锏履啡牡?/p>
19、定義則是:“所謂產(chǎn)權(quán)它指使自己或他人受益或受損的同樣的權(quán)利?!薄爱a(chǎn)權(quán)是社會(huì)的工具,其意義來(lái)自這樣一個(gè)事實(shí):在一個(gè)人與他人做交易時(shí),產(chǎn)權(quán)有助于他形成那些他可以合理持有的預(yù)期?!睆囊陨险撌隹梢钥闯?,產(chǎn)權(quán)理論中的產(chǎn)權(quán)概念與普通法系中的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念很相近,而與大陸法系中的財(cái)產(chǎn)或所有權(quán)的概念差別較大。但這僅僅是就產(chǎn)權(quán)概念本身而言的,如果聯(lián)系到產(chǎn)權(quán)理論的整體內(nèi)容,就會(huì)發(fā)現(xiàn)它對(duì)產(chǎn)權(quán)范疇的一些新的貢獻(xiàn)。(1)它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)是“一組”權(quán)利,所以它經(jīng)常以復(fù)數(shù)形式出現(xiàn),具體包括財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等,當(dāng)這些權(quán)利集于一身時(shí),就是完全的產(chǎn)權(quán)或相當(dāng)于所有權(quán);(2)它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)是可以分解的,不僅可以分解為使用權(quán)、收
20、益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán),而且這些權(quán)能還可以繼續(xù)分解下去,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,產(chǎn)權(quán)經(jīng)常是以其分解的形式出現(xiàn)的;(3)它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)是可分割、可分離和可交易的,實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種交換,其實(shí)質(zhì)都是產(chǎn)權(quán)的交易;(4)它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)界定的明晰與產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)用的節(jié)省,是解決經(jīng)濟(jì)外在性和資源配置問(wèn)題的前提條件,也是制度變遷的關(guān)鍵所在。財(cái)產(chǎn)的私有、共有與公有從法權(quán)體系來(lái)說(shuō),財(cái)產(chǎn)或物的分類方法很多,例如可以將財(cái)產(chǎn)分為有體物與無(wú)體物、可有物與不可有物、動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)、可分物與不可分物、單一物與組合物、主物與從物、原物與孽息、有主物與無(wú)主物等。如果依經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行劃分,可以將財(cái)產(chǎn)分為私人財(cái)產(chǎn)、共有財(cái)產(chǎn)與公有財(cái)產(chǎn)。在分析國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之
21、前,有必要對(duì)這三種財(cái)產(chǎn)形式做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。(一)關(guān)于私人財(cái)產(chǎn)與私有產(chǎn)權(quán)盡管大陸法系與普通法系對(duì)財(cái)產(chǎn)的概念有不同的解釋,但基于共同的價(jià)值觀念的偏見(jiàn),它們都把財(cái)產(chǎn)的私有制看做是最完美的財(cái)產(chǎn)制度。因此,前面所述及的它們對(duì)于財(cái)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的研究和規(guī)定,實(shí)際上主要是針對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的。我們?cè)谶\(yùn)用馬克思主義的產(chǎn)權(quán)理論進(jìn)行分析時(shí),其對(duì)象也主要是私人財(cái)產(chǎn),基本未涉及其他財(cái)產(chǎn)形式。為了避免重復(fù),這里只對(duì)上述分析做一個(gè)小結(jié)。1.私人財(cái)產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)物品的排他性的占有,這種占有關(guān)系產(chǎn)生于原始社會(huì)末期,在國(guó)家出現(xiàn)后才取得法權(quán)形式即私有產(chǎn)權(quán)。2.私有產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容包括自物權(quán)、他物權(quán)、繼承權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其中,自物權(quán)即財(cái)產(chǎn)
22、所有權(quán),是財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心與基礎(chǔ),它具有絕對(duì)性、排他性和永繼性。所有權(quán)結(jié)構(gòu)包括占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)。3.私有產(chǎn)權(quán)是一組可以不斷分解和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利束。財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)常以分解的形式出現(xiàn),產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓與交易是商品交換的內(nèi)核。4.私有產(chǎn)權(quán)的有效性依賴于一種強(qiáng)制的社會(huì)力量的保護(hù),這種社會(huì)力量包括國(guó)家政權(quán)、法律制度、社會(huì)價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。其中,國(guó)家行政力量對(duì)私有產(chǎn)權(quán)既有保護(hù)的作用,也帶有制約和干擾的作用。5.私有產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實(shí)生活中總是要受到一定的限制的,這些限制主要是為了維護(hù)社會(huì)的利益和保護(hù)他人的正當(dāng)權(quán)益。以上對(duì)于私有產(chǎn)權(quán)的這些規(guī)定,也可以說(shuō)是產(chǎn)權(quán)的最一般、最基本的內(nèi)涵,它也應(yīng)當(dāng)適用于國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。但
23、是,由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)主體即國(guó)家的特殊地位,使得國(guó)有產(chǎn)權(quán)有了一些新的特征。這些問(wèn)題我們將在下面專門(mén)論述。(二)關(guān)于財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系是指數(shù)人共享一物的所有權(quán)。我國(guó)民法通則第78條規(guī)定:“財(cái)產(chǎn)可以由兩個(gè)以上的公民、法人共有”。共有的主體成為共有人,其客體稱為共有財(cái)產(chǎn)或共有物。財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系,具體可分為共同共有和按份共有兩種形式。共同共有指共有人根據(jù)某種共同關(guān)系,對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)不分份額地共同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù),如夫妻共有財(cái)產(chǎn)、家庭共有財(cái)產(chǎn),而夫妻關(guān)系或家庭關(guān)系是這種共同共有關(guān)系的基礎(chǔ);按份共有指共有人按照預(yù)先確定的份額,分別對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,如合伙制、股份制企業(yè)的資本就
24、是按份共有的財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系的法律特征如下:(1)共有主體是非單一的,多個(gè)共有主體對(duì)共有物只能共同享有一個(gè)完整的所有權(quán)。(2)共有物在共有關(guān)系存續(xù)期間不能分割,每個(gè)共有人的權(quán)利及于整個(gè)共有財(cái)產(chǎn),因此共有并不是分別所有。(3)共有人對(duì)共有物共同地或者按照各自的份額享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù),每個(gè)共有人的權(quán)益不受其他共有人的侵犯,在行使對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利時(shí),要由共有人集體協(xié)商。(4)共有關(guān)系是多個(gè)權(quán)利主體基于共同的生產(chǎn)和生活的目的,將其財(cái)產(chǎn)聯(lián)合在一起而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)形式,它是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的聯(lián)合,而不是一種特殊的所有權(quán)形式。所以,共有關(guān)系實(shí)際上是一種“混合所有制”,其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)由共有人各自的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的集合來(lái)確定,
25、既可以完全是私有產(chǎn)權(quán)的集合,也可以完全是公有產(chǎn)權(quán)的集合,還可以是兩種產(chǎn)權(quán)的兼容。(三)關(guān)于財(cái)產(chǎn)的公有關(guān)系這里所說(shuō)的公有包含兩重含義,一是指對(duì)財(cái)產(chǎn)公共所有的產(chǎn)權(quán)形式,二是指勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料的所有制形式。財(cái)產(chǎn)的公有與共有的外表十分相似,所以,人們也時(shí)常將二者混同起來(lái)。其實(shí),二者有著本質(zhì)的區(qū)別:(1)公有財(cái)產(chǎn)的主體是單一的,是集合概念的“全民”或“集體”;而共有財(cái)產(chǎn)的主體是非單一的,包括多個(gè)共有人。(2)公有財(cái)產(chǎn)已脫離個(gè)人而存在,它既不能實(shí)際分割為個(gè)人所有,也不能由個(gè)人按照一定份額享有財(cái)產(chǎn)權(quán)利;而共有財(cái)產(chǎn)并沒(méi)有與共有人脫離關(guān)系,它以共有人的個(gè)人所有為基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)必須劃分到每個(gè)共有人的名下。(3)
26、單個(gè)公民加入或退出公有組織,并不影響公有財(cái)產(chǎn)的完整性;而對(duì)于共有財(cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō),這種情況將影響其財(cái)產(chǎn)的完整。(4)由于公共所有是對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的根本否定,公有關(guān)系不能兼容共有關(guān)系;而共有關(guān)系本身就是“混合所有制”,它可以兼容各種性質(zhì)的財(cái)產(chǎn),包括私人財(cái)產(chǎn)與公有財(cái)產(chǎn)。國(guó)家所有與公有是什么關(guān)系呢?人們時(shí)常把二者混同起來(lái),把國(guó)家所有當(dāng)做是公共所有,并把二者相互替代使用。也有些國(guó)家的法律將國(guó)有資產(chǎn)劃分為國(guó)家公產(chǎn)與國(guó)家私產(chǎn)兩類。國(guó)家公產(chǎn)指供全體公民共同享用之物,如河川、道路、公園等,國(guó)家并不是這些財(cái)產(chǎn)的所有者,沒(méi)有處置權(quán),只有“保管權(quán)”。國(guó)有私產(chǎn)包括國(guó)有企業(yè)、政府財(cái)產(chǎn)等,國(guó)家對(duì)此擁有所有權(quán),可以將其出售和轉(zhuǎn)讓。也就
27、是說(shuō),他們認(rèn)為,國(guó)家公產(chǎn)實(shí)質(zhì)上就是社會(huì)公有。實(shí)際上,國(guó)家所有與公共所有是兩個(gè)不同層次的概念。公共所有是與私人所有相對(duì)立的概念,是指財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì);而國(guó)家所有是指財(cái)產(chǎn)占有的具體形式,二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系。公共所有可以采取國(guó)家所有、集體所有的形式;而國(guó)家所有的形式并不一定就是公共所有,其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)應(yīng)由國(guó)家的性質(zhì)決定。例如,封建制度下的國(guó)家所有,實(shí)際上是封建君主所有,資本主義的國(guó)家所有實(shí)際上是“集體的資本家”所有,只有社會(huì)主義國(guó)家所有才是真正的全社會(huì)的公共所有。恩格斯在反杜林論中,就曾對(duì)那種把國(guó)有化與社會(huì)主義公有制等同起來(lái)的冒牌的社會(huì)主義進(jìn)行了批判。他指出:“如果煙草國(guó)營(yíng)是社會(huì)主義的,那么拿破侖和梅
28、特涅也應(yīng)該算入社會(huì)主義創(chuàng)始人之列了?!薄盁o(wú)論轉(zhuǎn)化為股份公司,還是轉(zhuǎn)化為國(guó)家財(cái)產(chǎn),都沒(méi)有消除生產(chǎn)力的資本屬性?,F(xiàn)代國(guó)家,不管它的形式如何,本質(zhì)上都是資本主義的機(jī)器,資本家的國(guó)家,理想的總資本家。它越是把更多的生產(chǎn)力據(jù)為己有,就越是成為真正的總資本家,越是剝削更多的公民。工人仍然是雇傭勞動(dòng)者,無(wú)產(chǎn)者?!碑a(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的具體形式(一)私有產(chǎn)權(quán)或個(gè)人產(chǎn)權(quán)如上所述,屬于個(gè)人的產(chǎn)權(quán)即為私有產(chǎn)權(quán),它可以轉(zhuǎn)讓一以換取對(duì)其他物品同樣的權(quán)利。私有產(chǎn)權(quán)是最為常見(jiàn)的,也是基本的產(chǎn)權(quán)形式,它是給予人們對(duì)私人財(cái)產(chǎn)有矛盾的各種用途進(jìn)行選擇的一種排他的權(quán)利。在假設(shè)的私有產(chǎn)權(quán)完備的條件下,個(gè)人利用自己的財(cái)產(chǎn)采取的任何行動(dòng)
29、,都不可能影響任何其他人的私有財(cái)產(chǎn)的實(shí)際歸屬,也不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)行為。相反,如果在行使私有產(chǎn)權(quán)時(shí)對(duì)其他人的利益產(chǎn)生了影響,或是屬于法律所禁止的,例如擅自在自己的土地上種毒品,則私有產(chǎn)權(quán)就要遭到否定。在現(xiàn)實(shí)生活中,人們通常將屬于個(gè)人及一個(gè)家庭的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)界定為私有產(chǎn)權(quán)。(二)集體產(chǎn)權(quán)或集團(tuán)產(chǎn)權(quán)集體產(chǎn)權(quán)是指對(duì)某種資源的使用權(quán)利是由一個(gè)集體共同做出的;由集體的決策機(jī)構(gòu)以民主程序?qū)?quán)利的行使做出規(guī)定和約束。集體所有制企業(yè)、公司制企業(yè)和合作制企業(yè),其出資者對(duì)企業(yè)擁有的專用性生產(chǎn)資源所行使的權(quán)力,就是典型的集體產(chǎn)權(quán)。出資者可以通過(guò)“一人一票”或“一股一票”的原則決定這些資源的用途。一般而論,集體的規(guī)模越大,分
30、享集體收益的人就越多,為實(shí)現(xiàn)集體利益而進(jìn)行活動(dòng)的個(gè)人分享的份額就越小。所以,如果在嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)人或理性人假定的前提下,不會(huì)有人為集體的共同利益采取行動(dòng),這里會(huì)存在嚴(yán)重的“搭便車(chē)”行為。(三)共有產(chǎn)權(quán)或社團(tuán)產(chǎn)權(quán)共有產(chǎn)權(quán)是為了謀求組織成員平均利益最大化而設(shè)立的產(chǎn)權(quán),兄弟會(huì)、各種俱樂(lè)部或鄉(xiāng)村俱樂(lè)部,都是共有組織的實(shí)例。共有產(chǎn)權(quán)是一種人們很少對(duì)其進(jìn)行分析的產(chǎn)權(quán)形式,它與私有產(chǎn)權(quán)或集體產(chǎn)權(quán)不同,不具備產(chǎn)權(quán)利益的匿名可轉(zhuǎn)讓性。一個(gè)共有組織的成員,只有在取得其他各成員的同意后,才能將共有組織的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給他人。共有資源對(duì)于其成員來(lái)說(shuō),常??梢苑桥潘缘厥褂茫欢鴮?duì)其他人來(lái)說(shuō),則具有明顯的排他性。共有資源的使用可以
31、是免費(fèi)的,也可以優(yōu)惠性地收費(fèi)。(四)政府產(chǎn)權(quán)或國(guó)家產(chǎn)權(quán)政府產(chǎn)權(quán),從理論上說(shuō),是對(duì)由政府或國(guó)家所占有的那部分資源的使用權(quán)利。對(duì)這些資源,國(guó)家按社會(huì)可接受的政治程序,決定由誰(shuí)來(lái)具體支配和使用。嚴(yán)格地說(shuō),政府產(chǎn)權(quán)與國(guó)家產(chǎn)權(quán)也有所差別:國(guó)家產(chǎn)權(quán)的主體是全體人民,其客體是歸國(guó)家所有的領(lǐng)海、領(lǐng)空、國(guó)土資源和國(guó)有資產(chǎn)等;狹義的政府產(chǎn)權(quán)指政府所擁有的一些資源,如政府的辦公樓、政府的用地等。在現(xiàn)實(shí)中,由于國(guó)有資產(chǎn)也是由政府管理的,所以二者的區(qū)別常常被忽略。政府的或國(guó)有的財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),取決于政府的性質(zhì)。但總體而言,國(guó)有資產(chǎn)普遍存在著效益不高、流失嚴(yán)重的問(wèn)題?,F(xiàn)代公司制度中的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代公司制度中的“法人財(cái)產(chǎn)權(quán)
32、”,是我國(guó)在國(guó)有企業(yè)公司制改革中提出的一個(gè)新概念。黨的十四屆三中全會(huì)的決定指出:現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家,企業(yè)擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán),成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念,是針對(duì)股份制企業(yè)出資者所有權(quán)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)分離的狀況提出來(lái)的。它的含義既不同于傳統(tǒng)上說(shuō)的“經(jīng)營(yíng)權(quán)”,也不同于產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“控制權(quán)”,這是一種新的提法,是一個(gè)理論的創(chuàng)新。股份公司作為現(xiàn)代企業(yè)制度的“最偉大的革命”,能將分散的私人資本迅速集聚成巨額資本,使生產(chǎn)規(guī)?!绑@人地?cái)U(kuò)大了”,使所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生了深刻的分離。但是,美國(guó)的股權(quán)高
33、度分散的狀況是否具有普遍性,經(jīng)理人員的職權(quán)是否都達(dá)到了“經(jīng)理革命”的程度,我國(guó)理論界有不同的看法。因此,中央文件沒(méi)有采用西方的“控制權(quán)”說(shuō),而是另辟蹊徑,提出了“法人財(cái)產(chǎn)權(quán)”說(shuō)。然而,回避了原有的矛盾,又出現(xiàn)了新的矛盾。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵是什么呢?目前理論界對(duì)此爭(zhēng)論較大,大致有以下四種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)是“經(jīng)營(yíng)權(quán)”說(shuō),即將法人財(cái)產(chǎn)權(quán)解釋為經(jīng)營(yíng)權(quán)。馬克思在分析股份制的財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)時(shí)指出:股份公司采取了“社會(huì)資本”的形式,“實(shí)際執(zhí)行職能的資本家轉(zhuǎn)化為單純的經(jīng)理,即別人的資本的管理人,而資本所有者則轉(zhuǎn)化為單純的所有者,即單純的貨幣資本家”;“資本所有權(quán)這樣一來(lái)現(xiàn)在就同現(xiàn)實(shí)再生產(chǎn)過(guò)程中的職能完全分離”。這些論
34、述是符合當(dāng)時(shí)股份制的發(fā)展實(shí)際的,但在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)日益分離,乃至出現(xiàn)“經(jīng)理革命”之后,再將法人財(cái)產(chǎn)權(quán)解釋為單純的經(jīng)營(yíng)權(quán),就顯得過(guò)于狹窄了。彌補(bǔ)的辦法是將經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)涵擴(kuò)大,例如在我國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例中,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)就已經(jīng)包含了對(duì)財(cái)產(chǎn)的依法處置權(quán),這實(shí)際上就是向所有權(quán)靠近了一步。第二種觀點(diǎn)是“所有權(quán)”說(shuō),即將法人財(cái)產(chǎn)權(quán)解釋為法人所有權(quán)。這里所說(shuō)的法人所有權(quán),是指通過(guò)出資者權(quán)能轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的所有權(quán)利,其作用并不是確定財(cái)產(chǎn)在法律上的最終歸屬,而是為了使法人作為主體,能夠在交易中以自己的名義獨(dú)立享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任,即確定財(cái)產(chǎn)在市場(chǎng)交易中的現(xiàn)實(shí)歸屬問(wèn)題,如購(gòu)買(mǎi)、銷售、債務(wù)、稅收、利潤(rùn)
35、等。有人把法人所有權(quán)說(shuō)成是一種新型的所有權(quán),它產(chǎn)生的基礎(chǔ)是資本的價(jià)值形態(tài)(股票)所有權(quán)同實(shí)物形態(tài)(企業(yè)資產(chǎn))所有權(quán)的長(zhǎng)期分離,即出現(xiàn)了所有權(quán)的雙重存在。此外,還有的學(xué)者使用了信托所有權(quán)、經(jīng)濟(jì)所有權(quán)、相對(duì)所有權(quán)來(lái)解釋法人所有權(quán)。但是,無(wú)論怎樣解釋,無(wú)論怎樣對(duì)法人所有權(quán)加以限定,它們都與所有權(quán)的“一物不屬二主”的原則相矛盾,因而難以為人們所接受。第三種觀點(diǎn)是“控制權(quán)”說(shuō),即將法人財(cái)產(chǎn)權(quán)解釋為控制權(quán)。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾奇安認(rèn)為:股份公司“使有些人專門(mén)從事管理決策,這些實(shí)際控制的能人不必承擔(dān)全部?jī)r(jià)值實(shí)現(xiàn)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)”,從而使經(jīng)營(yíng)決策權(quán)與承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相分離,前者稱為“控制權(quán)”,后者稱為“所有權(quán)”0??刂?/p>
36、權(quán)觀點(diǎn)已在經(jīng)濟(jì)學(xué)中廣泛使用,它既可以回避上述兩種觀點(diǎn)中的矛盾,又可以貼近現(xiàn)實(shí)。但由于對(duì)控制權(quán)的內(nèi)涵尚無(wú)權(quán)威性的解釋,沒(méi)有法律上的明確規(guī)定,因而又會(huì)造成新的爭(zhēng)論。第四種觀點(diǎn)是財(cái)產(chǎn)權(quán)說(shuō),這是在黨的十四屆三中全會(huì)中首先使用的。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利主體對(duì)一定財(cái)產(chǎn)所享有的具有經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。如前所述,羅馬法將財(cái)產(chǎn)權(quán)分為三類:物權(quán)、債券、繼承權(quán)。其中物權(quán)又分為自物權(quán)(即所有權(quán))和他物權(quán)(如使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、采礦權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等)。財(cái)產(chǎn)權(quán)說(shuō)的長(zhǎng)處是,比經(jīng)營(yíng)權(quán)說(shuō)的權(quán)利范圍擴(kuò)大了,同時(shí)又避免了所有權(quán)說(shuō)的矛盾。缺點(diǎn)是權(quán)利范圍過(guò)于寬泛,法人財(cái)產(chǎn)權(quán)到底是自物權(quán)還是他物權(quán)?還是沒(méi)能說(shuō)清楚,因而這一提法出現(xiàn)后仍未停止過(guò)爭(zhēng)論。
37、以上分析說(shuō)明,目前對(duì)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有統(tǒng)一。但透過(guò)概念之爭(zhēng)就會(huì)發(fā)現(xiàn),雖然各種觀點(diǎn)對(duì)企業(yè)法人所擁有的權(quán)利做出了不同的抽象概括,但在解釋法人權(quán)利的具體內(nèi)容時(shí)卻比較接近。這是因?yàn)椋蠹叶加幸粋€(gè)共同的出發(fā)點(diǎn),這就是如何更科學(xué)、更準(zhǔn)確地概括日益擴(kuò)大的企業(yè)法人的權(quán)利這一事實(shí)。從這一基本點(diǎn)出發(fā),我們可以對(duì)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)給出一個(gè)描述性的定義:它是以公司制企業(yè)中董事會(huì)和經(jīng)理為代表的公司法人對(duì)本公司資產(chǎn)所實(shí)際擁有的占有、使用和依法處置的權(quán)利,它可以通過(guò)公司法的具體條款來(lái)體現(xiàn)。同時(shí),公司經(jīng)理人員的職權(quán)范圍,與公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)密切相關(guān),對(duì)不同的公司應(yīng)作具體分析,不應(yīng)籠統(tǒng)地作結(jié)論。例如,我國(guó)的國(guó)家控股公司、東南亞一些
38、國(guó)家的家族控股公司、日本的法人相互持股的公司,其經(jīng)理人員的職權(quán)就有很大的差別。至于美國(guó)模式能否成為一種世界趨勢(shì),它需要多長(zhǎng)時(shí)間才能風(fēng)靡全球,則還有待觀察。現(xiàn)代公司制度中的出資者所有權(quán)現(xiàn)代公司制度的財(cái)產(chǎn)關(guān)系是共有關(guān)系,全體股東是公司的共同所有者。這是因?yàn)?,公司的協(xié)作生產(chǎn)力主要依賴于股東共同投資形成的、替代性很低的“專用資源”,這些資源只能用來(lái)為由全體股東構(gòu)成的所有者集團(tuán)的利益服務(wù),而不是為任何單個(gè)所有者的利益服務(wù)。因此,可以說(shuō),一個(gè)公司就是由限制性契約所維系的企業(yè)專用資源和通用資源組合而成的、生產(chǎn)某種不可分割的產(chǎn)品價(jià)值的一個(gè)集團(tuán)。股東與公司的成敗休戚相關(guān),他們是公司共同的“所有者”、“雇主”或“
39、老板”。同時(shí),由于股權(quán)的分散化,公司必然實(shí)行出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離的原則,股東只享有重大事項(xiàng)決策權(quán)和收益權(quán),公司的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)則完全由董事會(huì)和經(jīng)理負(fù)責(zé)。這就使得出資者對(duì)公司的所有權(quán)出現(xiàn)分離,即公司專用資源的控制權(quán)與這些資源的市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)結(jié)果的自愿分離。股東雖然不能行使專用資源使用的決策權(quán),但可以自由地買(mǎi)賣(mài)所持有的公司股票,承擔(dān)股票交易的結(jié)果。必須指出的是,股票的自由轉(zhuǎn)讓是以股東對(duì)公司承擔(dān)的有限責(zé)任為前提的,它使得股票的交易不會(huì)影響其他股東的利益。對(duì)于股東的權(quán)利或者出資者所有權(quán)的性質(zhì),理論界有不同的看法。有人認(rèn)為,股東權(quán)實(shí)際上是一種“新債權(quán)”,股東購(gòu)買(mǎi)股票主要是為了獲取股利,而對(duì)公司
40、的管理不感興趣,這在亞當(dāng)斯密和馬克思的著作中已有論及。馬克思指出:“實(shí)際執(zhí)行職能的資本家轉(zhuǎn)化為單純的經(jīng)理,即別人的資本的管理人,而資本所有者則轉(zhuǎn)化為單純的所有者,即單純的貨幣資本家?!钡@種觀點(diǎn)也值得商榷,因?yàn)楣蓶|大會(huì)畢竟是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),公司的重大決策包括高級(jí)管理人員的任免,都由股東大會(huì)表決決定,因而,股東權(quán)實(shí)際上仍是對(duì)公司的所有權(quán)。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢,任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取,就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢(shì)而上,就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、
41、率先綠色崛起。行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)1、全球鋰電池市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,帶動(dòng)鋰電池材料需求增長(zhǎng)全球鋰電池市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,主要得益于以下兩個(gè)方面:(1)近年來(lái)中國(guó)、歐洲及美國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的扶持力度巨大,帶動(dòng)新能源汽車(chē)和動(dòng)力電池高速增長(zhǎng)。2021年汽車(chē)動(dòng)力電池行業(yè)超預(yù)期增長(zhǎng),全球新能源汽車(chē)銷量達(dá)670萬(wàn)輛,帶動(dòng)全球動(dòng)力鋰電池出貨量達(dá)371GWh,增長(zhǎng)動(dòng)力主要來(lái)自于中國(guó)和歐洲市場(chǎng)。動(dòng)力電池的快速發(fā)展帶動(dòng)了硫酸鎳及三元前驅(qū)體等原材料的需求增長(zhǎng)。(2)鋰電池在電動(dòng)工具、低速電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)兩輪車(chē)領(lǐng)域正逐步替代鎳氫電池及鉛酸電池,為小動(dòng)力電池市場(chǎng)帶來(lái)可觀的增長(zhǎng)空間;而隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)進(jìn)步,藍(lán)牙耳機(jī)、可穿戴
42、設(shè)備、便攜式醫(yī)療器械、電子煙、無(wú)人機(jī)、TWS等新興3C電子不斷涌現(xiàn),亦為消費(fèi)類電池創(chuàng)造了新的需求,預(yù)計(jì)2025年,全球小型鋰電池出貨量將近220GWh,國(guó)內(nèi)小型鋰電池出貨量將超過(guò)140GWh。未來(lái)鋰電池市場(chǎng)持續(xù)向好,市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,帶動(dòng)上游鋰電池材料需求增長(zhǎng);2021年至2025年,硫酸鎳及三元前驅(qū)體等鋰電池材料的市場(chǎng)規(guī)模均將保持30%以上的復(fù)合增長(zhǎng)率,具有良好的市場(chǎng)前景。2、鋰電池行業(yè)發(fā)展帶動(dòng)回收業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)因動(dòng)力電池的電池容量會(huì)在循環(huán)充放電過(guò)程中逐漸衰減,當(dāng)衰減至80%以下時(shí),動(dòng)力電池達(dá)到退役狀態(tài)。鋰電池中鎳、鈷、錳、鋰等元素均可實(shí)現(xiàn)回收利用,具有明顯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,拆解回收后可進(jìn)一步用于生
43、產(chǎn)三元前驅(qū)體和正極材料,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán),有效降低電池成本。在現(xiàn)階段鋰電池上游材料價(jià)格持續(xù)上漲以及上游金屬資源日漸緊缺的背景下,鋰電池回收的經(jīng)濟(jì)效益將愈加凸顯。為應(yīng)對(duì)鋰電池退役高峰的到來(lái),業(yè)內(nèi)公司已經(jīng)抓緊在鋰電池回收領(lǐng)域進(jìn)行布局。西恩科技、格林美、邦普循環(huán)等公司業(yè)已規(guī)劃建設(shè)電池拆解回收線,以應(yīng)對(duì)逐步增長(zhǎng)的電池回收需求。未來(lái),隨著回收體系的建設(shè)和法律法規(guī)的完善,以及技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的回收效益提高,鋰電池回收市場(chǎng)的潛力將進(jìn)一步被發(fā)掘,成為鋰電池生產(chǎn)原料的重要來(lái)源之一。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力,降低公
44、司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平,提升公司盈利能力,促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持,提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析(一)人力資源配置根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法的要求,本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù),按照生產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員;依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營(yíng)管理的需要,在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上,本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制;生產(chǎn)車(chē)間管理工作人員按一班制配置,操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員,每班8小時(shí),根據(jù)xx有限公司規(guī)劃,達(dá)產(chǎn)年勞動(dòng)定員533人。勞動(dòng)定員一覽表序號(hào)崗位名稱勞動(dòng)定員
45、(人)備注1生產(chǎn)操作崗位346正常運(yùn)營(yíng)年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位533管理工作崗位534質(zhì)量檢測(cè)崗位80合計(jì)533(二)員工技能培訓(xùn)為使生產(chǎn)線順利投產(chǎn),確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量,應(yīng)組織公司技術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)工作可分階段進(jìn)行。1、生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員應(yīng)在設(shè)備安裝初期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),隨同施工隊(duì)伍共同進(jìn)行設(shè)備安裝工作,以達(dá)到邊安裝邊深入熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu),為后期的單機(jī)調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。2、應(yīng)在試車(chē)前2個(gè)月左右時(shí)間內(nèi),組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員分期分批進(jìn)行理論培訓(xùn)工作,然后在到同類型、同規(guī)模工廠進(jìn)行實(shí)習(xí)操作訓(xùn)練,以便于調(diào)試及生產(chǎn)之需要。3、在設(shè)備調(diào)試前,給技術(shù)人員、操作工人詳細(xì)介紹本生產(chǎn)線的工
46、藝、設(shè)備的特點(diǎn)、操作要點(diǎn)、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過(guò)程中,要在安裝調(diào)試人員和設(shè)計(jì)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下,熟練掌握各工藝工序的操作,了解掌握各工段設(shè)備的操作規(guī)程。4、投產(chǎn)前,組織有關(guān)技術(shù)講座,使公司技術(shù)人員了解生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備,了解項(xiàng)目采用技術(shù)的發(fā)展情況。要對(duì)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格者方可上崗操作。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析(一)政策風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目實(shí)施后,可以向市場(chǎng)提供需要的相關(guān)系列產(chǎn)品,同時(shí)穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),增加就業(yè)崗位,保障社會(huì)和諧,符合國(guó)家發(fā)展和諧社會(huì)的要求。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研分析,該系列產(chǎn)品市場(chǎng)空間大,需求旺盛,競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),同時(shí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理,產(chǎn)品靈活,因此政策風(fēng)險(xiǎn)很小。(二)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目選址
47、地勢(shì)平坦,市政設(shè)施配套齊全,交通便捷,是建設(shè)該項(xiàng)目的理想地段。周邊無(wú)任何文物古跡,礦產(chǎn)資源以煙煤為主,是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此,分析該項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小。(三)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)因素在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)長(zhǎng)期存在,影響頻率高,交叉作用多見(jiàn),原因較為復(fù)雜。主要有合同風(fēng)險(xiǎn)(如合同履約與變更問(wèn)題,爭(zhēng)議與索賠,合同的條款確定等)、建設(shè)成本風(fēng)險(xiǎn)(包括涉及到項(xiàng)目的建設(shè)成本的融資問(wèn)題、財(cái)務(wù)問(wèn)題、利率與匯率波動(dòng)、通貨膨脹和物價(jià)波動(dòng)問(wèn)題等)、項(xiàng)目的竣工風(fēng)險(xiǎn)(主要是指項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間的不確定性)、稅收政策的風(fēng)險(xiǎn)(指項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)負(fù)擔(dān)的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性)。而對(duì)于以上各種風(fēng)險(xiǎn),除非不可抗力的原因造成外,
48、大部分風(fēng)險(xiǎn)是人為可控的,如合同風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目竣工風(fēng)險(xiǎn)等通常在執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)嚴(yán)格的程序化控制,其風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風(fēng)險(xiǎn)分析如下:1、稅收風(fēng)險(xiǎn):目前及未來(lái)幾年,由于國(guó)家采用的是刺激消費(fèi),造福民生的宏觀政策,稅收應(yīng)是越來(lái)越寬松的,因此,本項(xiàng)目不存在稅收風(fēng)險(xiǎn)。2、利率匯率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn):目前世界金融危機(jī)已波及全球,原材料、產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目 而言,是可以接受的。3、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):就項(xiàng)目財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)報(bào)告可以看出,本項(xiàng)目的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)盈利能力超過(guò)了行業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn),財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果是良好的。(四)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目涉及的生產(chǎn)技術(shù)為本公司既有技術(shù),生產(chǎn)工藝、檢測(cè)技
49、術(shù)成熟,原材料有穩(wěn)定供應(yīng)渠道,生產(chǎn)操作條件溫和、易控,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。本項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較小。(五)管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目由于管理原因而產(chǎn)生的安全、質(zhì)量、責(zé)任事故影響惡劣,且后果損失巨大,其中多數(shù)因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于對(duì)人員的管理教育而產(chǎn)生道德行為風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策(一)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理本項(xiàng)目的建設(shè)采用招標(biāo)方式選擇工程設(shè)計(jì)承包商,在保證建設(shè)質(zhì)量的同時(shí),努力降低建設(shè)投資和設(shè)備采購(gòu)成本。項(xiàng)目建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)選擇項(xiàng)目監(jiān)理,確保項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期和降低項(xiàng)目造價(jià)。建成投入運(yùn)營(yíng)后,加強(qiáng)管理降低生產(chǎn)成本,構(gòu)成較大的價(jià)格變動(dòng)空間,以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。(
50、二)采取多元化融資方式選擇多種籌集建設(shè)資金的渠道,緊緊抓住國(guó)家鼓勵(lì)和支持行業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇,積極爭(zhēng)取政府資金的支持和吸收社會(huì)其他資金投入,盡可能的降低債務(wù)投資的比例,從而從根本上降低償債壓力和風(fēng)險(xiǎn)。(三)政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策為應(yīng)對(duì)所得稅優(yōu)惠、出口退稅政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn),公司一方面應(yīng)抓住時(shí)機(jī),加大力度實(shí)現(xiàn)銷售和收入,加快回收投資。另一方面要注意控制成本和技術(shù)研發(fā),保持公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。(四)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策1、加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā),建立有效的市場(chǎng)開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)和體制,采取必要的宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓措施,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,降低產(chǎn)品成本,以高質(zhì)量和低成本占領(lǐng)市場(chǎng)。通過(guò)以上措施擴(kuò)大和穩(wěn)定市場(chǎng)份額,抵御市場(chǎng)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。2、加大產(chǎn)品宣傳力度,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段和方式,開(kāi)拓新興市場(chǎng),建立獨(dú)立、主動(dòng)、可控的銷售渠道和銷售網(wǎng)絡(luò),建立高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。企業(yè)計(jì)劃通過(guò)產(chǎn)品宣傳、博覽會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式,向顧客宣傳、展示公司產(chǎn)品,吸引客戶推動(dòng)產(chǎn)品銷售,逐步擴(kuò)大客戶群,以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。(五)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策公司將加大對(duì)技術(shù)研發(fā)高投入。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中將進(jìn)一步引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才,建立高水平的技術(shù)研發(fā)中心,提供先進(jìn)的研發(fā)條件,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和國(guó)內(nèi)外專家的學(xué)術(shù)交流,緊跟世界行業(yè)的前沿信息,不斷開(kāi)發(fā)掌握新工藝、應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)品,注重自主創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,不斷增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力,以化解各種技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和未來(lái)技術(shù)壁壘的沖擊。(六
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