嘉定區(qū)開展為持第一代居民身份證公民

1、PAGE PAGE 5嘉定區(qū)開展為持第一代居民身份證公民換發(fā)第二代居民身份證工作方案為貫徹落實新修訂的中華人民共和國居民身份證法、公安部關于認真做好新修訂的貫徹實施工作的通知【公通字(2011)57號】和關于印發(fā)的通知【滬公發(fā)(2012)17號】精神，確保本區(qū)為持第一代居民身份證（以下簡稱：一代證）公民換發(fā)第二代居民身份證（以下簡稱：二代證）工作順利進行，制定本方案。一、工作目標2012年5月底前，本區(qū)完成未換發(fā)二代證人員總數(shù)的60%，2012年8月底前全部完成換發(fā)二代證工作，實現(xiàn)一代證到二代證的平穩(wěn)過渡，切實維護好廣大人民群眾的合法權益。二、組織領導分局成立由夏彬副局長任組長，分局人口辦嚴龍

2、主任任副組長的換發(fā)工作領導小組，領導小組辦公室設在分局人口辦，具體負責協(xié)調全區(qū)一代證換發(fā)二代證工作。三、工作措施（一）全面開展上門發(fā)放換證通知工作。人口辦要抓緊梳理未換發(fā)二代證名單下發(fā)至各派出所，各派出所要結合當前正在開展的“三訪三評”愛民實踐活動，主動深入社區(qū)，集中開展上門發(fā)放換證通知工作，確保無遺漏。（二）積極開展宣傳發(fā)動工作。人口辦要指導各派出所結合新修訂的居民身份證法的貫徹實施，開展形式多樣的宣傳工作。要充分利用各種新聞媒體，采取在網絡和平面媒體刊登新聞、在電視臺插播滾動字幕以及在社區(qū)掛橫幅、出宣傳板報、發(fā)放宣傳單等多種形式，對居民身份證登記指紋信息、一代證將自2013年1月1日停止使

3、用、保護公民個人信息安全、增加人民警察依法查驗居民身份證的情形規(guī)定和辦理二代證的具體規(guī)定、流程、便民措施等進行廣泛宣傳，動員引導群眾主動換領二代證。（三）深化便民服務措施。各派出所要深化落實市局推出的各項換發(fā)二代證便民利民措施，確保換證工作高效推進。要繼續(xù)開展上門拍照、預約服務，對居住在本轄區(qū)內具有本市戶籍的老、弱、病、殘等行動不便的居民需要換發(fā)二代證的，居住地派出所應主動開展上門拍照、發(fā)放證件等服務。市局將開通一代證換發(fā)二代證綠色通道，對群眾的換證申請優(yōu)先受理，優(yōu)先審核簽發(fā)，優(yōu)先上傳制證信息，最大限度地縮短領證周期，確保換證人員在受理后20個工作日內領到二代證。（四）全面落實貧困居民證件工本

4、費減免政策。各派出所要嚴格按照關于第二代居民身份證工本費減免政策的通知【滬公發(fā)（2004）435號】要求，全面落實貧困居民證件工本費減免政策，對符合政策的持一代證換領二代證群眾，減收或免收證件工本費，切實減輕群眾負擔。（五）鞏固戶口清理整治工作。各派出所在辦理換證過程中要注意發(fā)現(xiàn)、處理一人多戶口、“漂白”身份等戶籍管理工作中存在的問題，逐人仔細核對信息，確保人證一致。尤其是辦理委托代理的，應嚴格按照上海市居民身份證辦證工作規(guī)定執(zhí)行。在辦理日常申、換、補領手續(xù)時，派出所要加強對在逃人員的信息比對工作。凡發(fā)現(xiàn)常住人口信息管理系統(tǒng)出現(xiàn)與全國在逃人員信息庫自動網上比對比中提示框的，要立即與刑偵、治安等

5、職能部門聯(lián)系，形成抓捕逃犯的聯(lián)動機制，為公安現(xiàn)實斗爭服務。四、工作要求（一）提高認識，加強組織領導。停止使用一代證，在全社會全面使用二代證，是國家在充分考慮二代證發(fā)放、使用客觀情況，綜合分析繼續(xù)使用一代證存在諸多問題的基礎上做出的科學決策，并通過法律予以明確，對于促進我國人口管理現(xiàn)代化，方便群眾生活和保護公民合法權益，具有十分重要的意義。因此，各單位務必高度重視，將此項工作作為2012年重點工作，認真組織實施，切實抓緊抓好。各派出所要成立換證工作專門班子，分管領導要親自負責，制定具體工作計劃，迅速開展工作，確保如期保質保量完成任務。（二）落實責任，加強工作督查。各派出所要實行包干負責制度，確保

6、每個持一代證居民都有相應的領導直接聯(lián)系，有責任民警一對一服務。分局人口辦要加大對工作的指導、檢查力度。2012年8月底，將對各派出所換證工作完成情況進行考核驗收。（三）加強協(xié)調，確保平穩(wěn)過渡。分局人口辦要主動與區(qū)人力資源社會保障、教育、民政、司法、衛(wèi)生、工商、稅務、金融、證券、保障等相關部門進行協(xié)調、溝通，督促、指導落實新修訂的居民身份證法的有關規(guī)定，做好人員培訓、二代證閱讀機具配置等相關工作，為停止使用一代證和全面使用二代證做好準備。同時明確，在 2013年1月1日前各用證部門不得拒絕公民使用一代證辦理相關業(yè)務，以免造成混亂。（四）挖掘典型，加強情況報送。為推動工作開展，人口辦將實行周排名、月通報制度。自2月15日起，請各派出所每周五9時前將未換發(fā)二代證人員工作推進情況表以電子文檔形式報送人口辦，3月1日起每月4日前，將換發(fā)第二代居民身份證工作情況統(tǒng)