再生資源回收利用體系建設(shè)可研報(bào)告

1、目 錄 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc184397977 第一章 工程概述 PAGEREF _Toc184397977 h 8 HYPERLINK l _Toc184397978 1.1 概論 PAGEREF _Toc184397978 h 8 HYPERLINK l _Toc184397979 1.1.1 工程名稱 PAGEREF _Toc184397979 h 8 HYPERLINK l _Toc184397980 1.1.2 工程建設(shè)單位 PAGEREF _Toc184397980 h 8 HYPERLINK l _Toc184397981 1.1.3 工程

2、建設(shè)地點(diǎn) PAGEREF _Toc184397981 h 8 HYPERLINK l _Toc184397982 1.1.4 可研報(bào)告編制單位 PAGEREF _Toc184397982 h 8 HYPERLINK l _Toc184397983 1.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc184397983 h 8 HYPERLINK l _Toc184397984 1.3 企業(yè)情況及法人代表概況 PAGEREF _Toc184397984 h 9 HYPERLINK l _Toc184397985 1.3.1 企業(yè)情況 PAGEREF _Toc184397985 h 9 HYPERLINK

3、l _Toc184397986 1.3.2 法人代表簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc184397986 h 10 HYPERLINK l _Toc184397987 1.4 建設(shè)指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc184397987 h 10 HYPERLINK l _Toc184397988 1.5 本期工程工程建設(shè)目標(biāo) PAGEREF _Toc184397988 h 11 HYPERLINK l _Toc184397989 1.6 主要建設(shè)內(nèi)容、投資估算與資金籌措 PAGEREF _Toc184397989 h 11 HYPERLINK l _Toc184397990 1.6.1 工程建設(shè)任務(wù)

4、 PAGEREF _Toc184397990 h 11 HYPERLINK l _Toc184397991 1.6.1 工程投資與資金籌措 PAGEREF _Toc184397991 h 12 HYPERLINK l _Toc184397992 1.6.2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) PAGEREF _Toc184397992 h 13 HYPERLINK l _Toc184397993 1.7 工程價(jià)值和意義 PAGEREF _Toc184397993 h 14 HYPERLINK l _Toc184397994 第二章 工程建設(shè)背景及必要性 PAGEREF _Toc184397994 h 15 HY

5、PERLINK l _Toc184397995 2.1 工程建設(shè)的背景 PAGEREF _Toc184397995 h 15 HYPERLINK l _Toc184397996 2.1.1 工業(yè)興旺國(guó)家推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn) PAGEREF _Toc184397996 h 15 HYPERLINK l _Toc184397997 2.1.2 我國(guó)推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化 PAGEREF _Toc184397997 h 16 HYPERLINK l _Toc184397998 2.1.3 2007年中國(guó)國(guó)際再生資源商貿(mào)易大會(huì)背景 PAGEREF _Toc184397998 h 19 HYPERLIN

6、K l _Toc184397999 2.2 工程建設(shè)的必要性 PAGEREF _Toc184397999 h 21 HYPERLINK l _Toc184398000 2.2.1 再生資源回收是開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效形式 PAGEREF _Toc184398000 h 21 HYPERLINK l _Toc184398001 2.2.2 再生資源回收是保障經(jīng)濟(jì)平安的有效舉措 PAGEREF _Toc184398001 h 22 HYPERLINK l _Toc184398002 2.2.3 建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù) PAGEREF _Toc184398002 h 22 HYPERLINK

7、l _Toc184398003 第三章 市場(chǎng)分析 PAGEREF _Toc184398003 h 26 HYPERLINK l _Toc184398004 3.1 我國(guó)再生資源市場(chǎng)現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc184398004 h 26 HYPERLINK l _Toc184398005 3.2 我國(guó)再生資源市場(chǎng)開(kāi)展前景分析 PAGEREF _Toc184398005 h 27 HYPERLINK l _Toc184398006 3.3 某某市再生資源市場(chǎng)分析 PAGEREF _Toc184398006 h 27 HYPERLINK l _Toc184398007 第四章 建設(shè)條件分析

8、PAGEREF _Toc184398007 h 31 HYPERLINK l _Toc184398008 4.1 工程建設(shè)的優(yōu)勢(shì)分析 PAGEREF _Toc184398008 h 31 HYPERLINK l _Toc184398009 4.1.1 政府高度重視 PAGEREF _Toc184398009 h 31 HYPERLINK l _Toc184398010 4.1.2 再生資源豐富 PAGEREF _Toc184398010 h 33 HYPERLINK l _Toc184398011 4.1.3 隊(duì)伍網(wǎng)點(diǎn)尚存 PAGEREF _Toc184398011 h 34 HYPERLIN

9、K l _Toc184398012 4.1.4 外地經(jīng)驗(yàn)可資借鑒 PAGEREF _Toc184398012 h 34 HYPERLINK l _Toc184398013 4.1.5 政策條件優(yōu)惠 PAGEREF _Toc184398013 h 35 HYPERLINK l _Toc184398014 4.2 工程建設(shè)的障礙因素分析 PAGEREF _Toc184398014 h 36 HYPERLINK l _Toc184398015 4.2.1 行業(yè)開(kāi)展規(guī)劃滯后，回收經(jīng)營(yíng)秩序混亂 PAGEREF _Toc184398015 h 36 HYPERLINK l _Toc184398016 4.

10、2.2 行業(yè)規(guī)模小，組織水平低 PAGEREF _Toc184398016 h 36 HYPERLINK l _Toc184398017 4.2.3 技術(shù)手段落后，資源浪費(fèi)嚴(yán)重 PAGEREF _Toc184398017 h 37 HYPERLINK l _Toc184398018 4.2.4 缺乏有效管理，平安隱患嚴(yán)重 PAGEREF _Toc184398018 h 37 HYPERLINK l _Toc184398019 第五章 工程建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 PAGEREF _Toc184398019 h 39 HYPERLINK l _Toc184398020 5.1 工程建設(shè)原那么與目標(biāo) PAG

11、EREF _Toc184398020 h 39 HYPERLINK l _Toc184398021 5.1.1 建設(shè)原那么 PAGEREF _Toc184398021 h 39 HYPERLINK l _Toc184398022 5.1.2 建設(shè)目標(biāo) PAGEREF _Toc184398022 h 40 HYPERLINK l _Toc184398023 5.2 工程實(shí)施依據(jù)及原那么 PAGEREF _Toc184398023 h 41 HYPERLINK l _Toc184398024 PAGEREF _Toc184398024 h 41 HYPERLINK l _Toc184398025

12、5.2.2 規(guī)劃原那么 PAGEREF _Toc184398025 h 41 HYPERLINK l _Toc184398026 5.3 工程建設(shè)方案 PAGEREF _Toc184398026 h 42 HYPERLINK l _Toc184398027 5.3.1 再生資源根底回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) PAGEREF _Toc184398027 h 42 HYPERLINK l _Toc184398028 5.3.2 再生資源集散中心 PAGEREF _Toc184398028 h 46 HYPERLINK l _Toc184398029 5.3.3 信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè) PAGEREF _Toc18439

13、8029 h 48 HYPERLINK l _Toc184398030 第六章 回收利用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及管理要求 PAGEREF _Toc184398030 h 52 HYPERLINK l _Toc184398031 6.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc184398031 h 52 HYPERLINK l _Toc184398032 6.1.1 根底回收系統(tǒng) PAGEREF _Toc184398032 h 52 HYPERLINK l _Toc184398033 6.1.2 再生資源集散中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc184398033 h 54 HYPERLINK l _Toc1

14、84398034 6.2 管理要求 PAGEREF _Toc184398034 h 55 HYPERLINK l _Toc184398035 6.2.1 統(tǒng)一標(biāo)識(shí) PAGEREF _Toc184398035 h 55 HYPERLINK l _Toc184398036 6.2.2 統(tǒng)一培訓(xùn)，持證上崗 PAGEREF _Toc184398036 h 55 HYPERLINK l _Toc184398037 6.2.3 建立制度，標(biāo)準(zhǔn)行為 PAGEREF _Toc184398037 h 55 HYPERLINK l _Toc184398038 6.2.4 加強(qiáng)管理，日收日清 PAGEREF _To

15、c184398038 h 56 HYPERLINK l _Toc184398039 6.2.5 守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)穩(wěn)定 PAGEREF _Toc184398039 h 56 HYPERLINK l _Toc184398040 6.2.6 加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)一管理 PAGEREF _Toc184398040 h 56 HYPERLINK l _Toc184398041 第七章 工程實(shí)施方案及工程招投標(biāo) PAGEREF _Toc184398041 h 57 HYPERLINK l _Toc184398042 7.1 工程實(shí)施方案 PAGEREF _Toc184398042 h 57 HYPERLINK l

16、_Toc184398043 7.1.1 工程建設(shè)周期安排 PAGEREF _Toc184398043 h 57 HYPERLINK l _Toc184398044 7.1.2 實(shí)施方案主要內(nèi)容與時(shí)間安排 PAGEREF _Toc184398044 h 57 HYPERLINK l _Toc184398045 7.1.3 工程實(shí)施要求 PAGEREF _Toc184398045 h 58 HYPERLINK l _Toc184398046 7.2 工程招投標(biāo) PAGEREF _Toc184398046 h 59 HYPERLINK l _Toc184398047 7.2.1 概述 PAGEREF

17、 _Toc184398047 h 59 HYPERLINK l _Toc184398048 7.2.2 發(fā)包方式 PAGEREF _Toc184398048 h 59 HYPERLINK l _Toc184398049 7.2.3 招標(biāo)組織形式 PAGEREF _Toc184398049 h 59 HYPERLINK l _Toc184398050 7.2.4 招標(biāo)方式 PAGEREF _Toc184398050 h 60 HYPERLINK l _Toc184398051 第八章 環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、消防及綠化 PAGEREF _Toc184398051 h 61 HYPERLINK l _To

18、c184398052 8.1 環(huán)境保護(hù) PAGEREF _Toc184398052 h 61 HYPERLINK l _Toc184398053 8.1.1 堅(jiān)持預(yù)防為主，從源頭防治 PAGEREF _Toc184398053 h 61 HYPERLINK l _Toc184398054 8.1.2 加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，實(shí)行清潔生產(chǎn) PAGEREF _Toc184398054 h 61 HYPERLINK l _Toc184398055 8.2 平安、衛(wèi)生 PAGEREF _Toc184398055 h 62 HYPERLINK l _Toc184398056 8.3 節(jié)能、消防 PAGEREF _

19、Toc184398056 h 62 HYPERLINK l _Toc184398057 8.4 綠化 PAGEREF _Toc184398057 h 63 HYPERLINK l _Toc184398058 第九章 組織管理、勞動(dòng)定員與運(yùn)作模式 PAGEREF _Toc184398058 h 64 HYPERLINK l _Toc184398059 9.1 工程組織管理 PAGEREF _Toc184398059 h 64 HYPERLINK l _Toc184398060 9.1.2 部門分工 PAGEREF _Toc184398060 h 65 HYPERLINK l _Toc184398

20、061 9.2 勞動(dòng)定員、員工招聘和培訓(xùn) PAGEREF _Toc184398061 h 66 HYPERLINK l _Toc184398062 9.2.1 勞動(dòng)定員 PAGEREF _Toc184398062 h 66 HYPERLINK l _Toc184398063 PAGEREF _Toc184398063 h 67 HYPERLINK l _Toc184398064 9.2.3 人員培訓(xùn) PAGEREF _Toc184398064 h 67 HYPERLINK l _Toc184398065 9.3 工程的運(yùn)作模式 PAGEREF _Toc184398065 h 68 HYPERL

21、INK l _Toc184398066 9.3.1 根本運(yùn)作思路 PAGEREF _Toc184398066 h 68 HYPERLINK l _Toc184398067 9.3.2 工程運(yùn)作模式 PAGEREF _Toc184398067 h 69 HYPERLINK l _Toc184398068 9.4 工程宣傳和招商引資 PAGEREF _Toc184398068 h 69 HYPERLINK l _Toc184398069 第十章 投資估算與資金籌措 PAGEREF _Toc184398069 h 71 HYPERLINK l _Toc184398070 10.1 投資估算的依據(jù) P

22、AGEREF _Toc184398070 h 71 HYPERLINK l _Toc184398071 10.2 工程的總投資估算的原那么 PAGEREF _Toc184398071 h 71 HYPERLINK l _Toc184398072 10.3 工程總投資估算 PAGEREF _Toc184398072 h 71 HYPERLINK l _Toc184398073 10.4 工程資金來(lái)源與籌措 PAGEREF _Toc184398073 h 76 HYPERLINK l _Toc184398074 10.5 資金用和管理 PAGEREF _Toc184398074 h 77 HYPE

23、RLINK l _Toc184398075 第十一章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc184398075 h 78 HYPERLINK l _Toc184398076 11.1 社會(huì)效益評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc184398076 h 78 HYPERLINK l _Toc184398077 11.1.1 堅(jiān)持社會(huì)開(kāi)展與資源利用的和諧統(tǒng)一 PAGEREF _Toc184398077 h 78 HYPERLINK l _Toc184398078 11.1.2 加快某某的可持續(xù)開(kāi)展 PAGEREF _Toc184398078 h 78 HYPERLINK l _Toc184398079

24、11.1.3 改善某某再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系 PAGEREF _Toc184398079 h 79 HYPERLINK l _Toc184398080 11.1.4 有利于提高某某再生資源回收率，減少城市垃圾 PAGEREF _Toc184398080 h 79 HYPERLINK l _Toc184398081 11.1.5 有利于提高某某再生資源利用率，緩解資源壓力 PAGEREF _Toc184398081 h 79 HYPERLINK l _Toc184398082 11.1.6 提供了大量的就業(yè)時(shí)機(jī)，緩解就業(yè)壓力 PAGEREF _Toc184398082 h 80 HYPERLINK

25、 l _Toc184398083 11.1.7 降低盜竊犯罪比率，維持了社會(huì)安定與團(tuán)結(jié) PAGEREF _Toc184398083 h 80 HYPERLINK l _Toc184398084 11.1.8 改變城市的交通現(xiàn)狀，改善居民的生存環(huán)境 PAGEREF _Toc184398084 h 80 HYPERLINK l _Toc184398085 11.2 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc184398085 h 81 HYPERLINK l _Toc184398086 11.2.1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc184398086 h 81 HYPERLINK l _Toc184

26、398087 11.2.2 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc184398087 h 86 HYPERLINK l _Toc184398088 11.3 評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc184398088 h 88 HYPERLINK l _Toc184398089 第十二章 保障工程順利運(yùn)營(yíng)措施 PAGEREF _Toc184398089 h 89 HYPERLINK l _Toc184398090 12.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織 PAGEREF _Toc184398090 h 89 HYPERLINK l _Toc184398091 12.2 監(jiān)督指導(dǎo)，做好示范 PAGEREF _To

27、c184398091 h 89 HYPERLINK l _Toc184398092 12.3 搞好宣傳，正確引導(dǎo) PAGEREF _Toc184398092 h 90 HYPERLINK l _Toc184398093 12.4 齊抓共管，狠抓落實(shí) PAGEREF _Toc184398093 h 90 HYPERLINK l _Toc184398094 12.5 政策扶持，法律保障 PAGEREF _Toc184398094 h 90 HYPERLINK l _Toc184398095 第十三章 結(jié)論建議 PAGEREF _Toc184398095 h 92 HYPERLINK l _Toc1

28、84398096 13.1 社會(huì)效益評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc184398096 h 92 HYPERLINK l _Toc184398097 13.2 建議 PAGEREF _Toc184398097 h 95附件、附表：1、?商務(wù)部辦公廳關(guān)于將某某市列入再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市的函?(商辦改函200671號(hào))；2、?某某省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全省節(jié)能工作要點(diǎn)的通知?皖政辦20077號(hào)；3、?轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部辦公廳關(guān)于將某某市列入再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市的函?皖商改函200637號(hào)；4、?轉(zhuǎn)發(fā)市供銷社關(guān)于再生資源回收利用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知?合政辦200721號(hào)；5、某

29、某雙贏再生資源集團(tuán)近三年負(fù)債表。第一章 工程概述1.1 概論 工程名稱某某市再生資源回收利用體系建設(shè) 工程建設(shè)單位某某雙贏再生資源集團(tuán) 工程建設(shè)地點(diǎn)某某市區(qū)及所轄三縣 可研報(bào)告編制單位1.2 編制依據(jù) 1.?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法? 2.?中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法? 3.?中華人民共和國(guó)土地管理法? 4.?中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法?5.?中華人民共和國(guó)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例?6.?城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?7.?某某市城市總體規(guī)劃? 8.?某某市再生資源回收利用體系建設(shè)實(shí)施方案?9.?關(guān)于加快開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的假設(shè)干意見(jiàn)?1.3 企業(yè)情況及法人代表概況 企業(yè)情況1、企業(yè)根本情況

30、某某雙贏再生資源集團(tuán)是某某省再生資源回收行業(yè)龍頭企業(yè)。是某某省供銷商業(yè)總公司控股的國(guó)有股份。2006年公司成立，注冊(cè)資本 1300萬(wàn)元，其中某某省供銷商業(yè)總公司出資728萬(wàn)元，占56%，自然人出資572萬(wàn)元，占44%。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為：廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源的回收、加工、銷售，某某市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作，包括社區(qū)再生資源綠色回收網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)、再生資源加工集散市場(chǎng)建設(shè)、再生資源綜合加工利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。辦公地點(diǎn)在某某市政務(wù)區(qū)東流西路雙贏大廈。公司確立了“三大體系、七大板塊、五大支撐點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，建立現(xiàn)代化的再生資源回收利用體系是公司三大體系的主體及最重要的再生資源板塊。2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情

31、況2006年度集團(tuán)公司資產(chǎn)總額為1.44億元，其中固定資產(chǎn)凈額為1842萬(wàn)元。全年銷售收入為15億元，凈利潤(rùn)677萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率為72.34%；2007年1-9月份銷售收入為14.31億元，凈利潤(rùn)為1034萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年凈利潤(rùn)為1500萬(wàn)元。3、企業(yè)負(fù)債情況2006年度集團(tuán)公司年末貸款為420萬(wàn)元，應(yīng)付票據(jù)為7200萬(wàn)元，扣除保證金370萬(wàn)元，實(shí)際銀行負(fù)債為3920萬(wàn)元，均為短期借貸。 法人代表簡(jiǎn)介肖幸福，男，1996年起任某某省再生資源公司總經(jīng)理；2007年7月，任某某雙贏再生資源集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理；先后兩次榮獲全省供銷社系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人；2001年、2003年、2005年被評(píng)為省社直屬單位優(yōu)

32、秀黨員；2001年、2007年評(píng)為省直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員；2006年中選為全國(guó)商業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家，高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人。肖幸福同志擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人10多年，在省社黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶著員工實(shí)現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開(kāi)展，工作業(yè)績(jī)突出，得到群眾的廣泛尊重信賴和社會(huì)各界的一致好評(píng)。1.4 建設(shè)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神，樹(shù)立科學(xué)開(kāi)展觀，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展之路。緊緊圍繞某某市創(chuàng)立國(guó)家生態(tài)園林城市、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，在充分利用、標(biāo)準(zhǔn)和整合現(xiàn)有再生資源回收渠道的根底上，結(jié)合城市建設(shè)開(kāi)展規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成以城市社區(qū)回收站點(diǎn)為根底，集散市

33、場(chǎng)為核心，加工利用為目的，點(diǎn)面結(jié)合，三位一體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，逐步提高回收集散加工能力，促進(jìn)再生資源行業(yè)健康、有序開(kāi)展。1.5 本期工程工程建設(shè)目標(biāo)爭(zhēng)取用5年時(shí)間，使全市90%以上回收人員持證上崗納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，90%以上的社區(qū)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的回收亭站，90%以上的再生資源回收站點(diǎn)進(jìn)入指定市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的交易和集中處理，85%以上的再生資源主要品種得到回收和利用，實(shí)現(xiàn)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化和無(wú)害化。通過(guò)本期工程工程的建設(shè)，形成一條完整的“ 根底回收系統(tǒng)流動(dòng)收購(gòu)車、收購(gòu)?fù)ふ?、全市統(tǒng)一回收 、再生資源回收電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分揀、加工、儲(chǔ)運(yùn)交易網(wǎng)絡(luò)的再生資源回收體系。1.6 主要建設(shè)內(nèi)容、投資估算與資

34、金籌措 工程建設(shè)任務(wù)某某市再生資源回收利用體系建設(shè)工程旨在通過(guò)建設(shè)6個(gè)區(qū)域性再生資源集散中心、1237個(gè)回收亭站和再生資源網(wǎng)絡(luò)交易信息中心，使本市居民及企事業(yè)單位在出售廢舊物資時(shí)得到便捷、公平、平安的效勞，構(gòu)造某某市再生資源回收-分揀、加工-儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)-集中交易為一體的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展格局。建立再生資源根底回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在某某市建立標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化的連鎖社區(qū)綠色回收亭站1237個(gè)。市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)800個(gè)回收亭，其中新建480個(gè)，改造利用320個(gè)；高新區(qū)、新站區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新建390個(gè)回收亭；肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣地區(qū)新建47個(gè)回收站。建立再生資源回收電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，申辦全市統(tǒng)一固定 號(hào)碼，并連接到各個(gè)綠色回

35、收亭站，實(shí)現(xiàn)連鎖便民效勞。建設(shè)區(qū)域性再生資源集散中心。在某某市廬陽(yáng)區(qū)、蜀山區(qū)、瑤海區(qū)和包河區(qū)，及其所轄的肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣各新建一座再生資源集散中心。對(duì)各回收亭點(diǎn)送來(lái)的廢舊物資進(jìn)行聚積、分揀、初加工、儲(chǔ)存和外銷。具體建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)下表1-1所示：表1-1 某某市再生資源回收系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容區(qū)域名稱面積k人口(萬(wàn)人)回收亭站個(gè)流動(dòng)收購(gòu)三輪車輛轉(zhuǎn)運(yùn)汽車輛集散中心座某某市12371590447廬陽(yáng)區(qū)16021071蜀山區(qū)23028091瑤海區(qū)17022071包河區(qū)3074624029091高新區(qū)112040新站區(qū)3412100180經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)5320140190濱湖新區(qū)19018130180肥東縣2211

36、1841肥西縣19611441長(zhǎng)豐縣19381541 工程投資與資金籌措工程建設(shè)總投資23569萬(wàn)元，其中:企業(yè)資本金：7061萬(wàn)元；申請(qǐng)商務(wù)部專項(xiàng)扶持資金4230萬(wàn)元，市財(cái)政扶持1000萬(wàn)元，銀行建設(shè)資金貸款5280萬(wàn)元，流動(dòng)資金貸款5998萬(wàn)元。詳情見(jiàn)附表10-4：工程總投資使用方案與資金籌措表 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表1-2。表1-2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1 工程總投資萬(wàn)元23569 1.1 建設(shè)投資萬(wàn)元14597 1.2 建設(shè)期貸款利息萬(wàn)元404 1.3 流動(dòng)資金萬(wàn)元8569 2 年銷售收入萬(wàn)元193268 生產(chǎn)期平均值3 年總本錢費(fèi)用萬(wàn)元188

37、468 生產(chǎn)期平均值固定本錢萬(wàn)元8158 生產(chǎn)期平均值可變本錢萬(wàn)元180310 生產(chǎn)期平均值經(jīng)營(yíng)本錢萬(wàn)元190410 達(dá)產(chǎn)年4利潤(rùn)指標(biāo)年利潤(rùn)總額萬(wàn)元4769 生產(chǎn)期平均值年凈利潤(rùn)萬(wàn)元3577 生產(chǎn)期平均值年利稅總額萬(wàn)元4800 生產(chǎn)期平均值投資利潤(rùn)率%20.23 生產(chǎn)期平均值投資利稅率%20.36 生產(chǎn)期平均值銷售利潤(rùn)率%2.47 生產(chǎn)期平均值本錢利潤(rùn)率%2.53 生產(chǎn)期平均值資本金利潤(rùn)率%67.54 生產(chǎn)期平均值5工業(yè)增加值萬(wàn)元12958 6 年?duì)I業(yè)稅金及附加萬(wàn)元31 生產(chǎn)期平均值7 增值稅萬(wàn)元0 生產(chǎn)期平均值8 所得稅萬(wàn)元1192 生產(chǎn)期平均值9 現(xiàn)金流量指標(biāo)所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%18.

38、51 投資靜態(tài)回收期年7.06 含建設(shè)期2年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值ic=8%)萬(wàn)元13905 10貸款歸還期年3.83 含建設(shè)期2年11 盈虧平衡點(diǎn)%63.11 生產(chǎn)期平均值1.7 工程價(jià)值和意義城市垃圾嚴(yán)重威脅城市的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展，挑戰(zhàn)人類的生存。對(duì)城市生產(chǎn)、生活等各類垃圾的回收利用，不僅可以消除危害，還可以為國(guó)家建設(shè)提供巨大的再生資源，具有十分重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)效益和社會(huì)意義。1實(shí)現(xiàn)人與自然和諧開(kāi)展，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型社會(huì)。2實(shí)現(xiàn)政府對(duì)資源真正有效的管理。3提高資源利用率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。4全面提升某某城市功能和形象，加快創(chuàng)立國(guó)家生態(tài)園林城市的步伐。5有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從根本上減

39、少二次污染。6有利于加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第二章 工程建設(shè)背景及必要性2.1 工程建設(shè)的背景經(jīng)濟(jì)全球化的深入，使處于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展不同階段的國(guó)家清醒意識(shí)到，資源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)平安的核心內(nèi)容。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的根本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存開(kāi)展。如今世界上不管秉承何種開(kāi)展經(jīng)濟(jì)理論的國(guó)家，都把資源問(wèn)題視為國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重大戰(zhàn)略。因此，伴隨經(jīng)濟(jì)持續(xù)開(kāi)展，全球范圍內(nèi)的資源爭(zhēng)奪日趨劇烈，為占有資源發(fā)生的種種沖突，將會(huì)長(zhǎng)久延續(xù)下去。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，由于可持續(xù)開(kāi)展引起世界普遍關(guān)注，人們?cè)谙敕皆O(shè)法提高原生資源利用率的同時(shí)，對(duì)再生資源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)生了前所未有的熱情，這在一些

40、GDP漲幅連年走高的開(kāi)展中國(guó)家顯得尤為突出。在我國(guó)，再生資源回收利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以及再生資源產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位再上升和提高。加快再生資源長(zhǎng)久的開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)始被更多的人視為資源戰(zhàn)略中的重大課題。 工業(yè)興旺國(guó)家推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)日本、德國(guó)、美國(guó)等工業(yè)興旺國(guó)家的再生資源利用率目前已到達(dá)70%以上。2001年德國(guó)、日本、瑞典、美國(guó)的廢紙回收率分別為71%、57.8%、55%、48.7%，我國(guó)只有29%。2003年再生鋁占鋁總量的比例分別為：日本99.5%、意大利75.6%、美國(guó)52%、德國(guó)50.7%、英國(guó)37.5%、法國(guó)35.1%，我國(guó)只有20.7%。在開(kāi)展再生資源產(chǎn)業(yè)方面，興旺國(guó)家比擬

41、一致的做法是：加強(qiáng)立法、政策推動(dòng)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。2000年以來(lái)，日本先后公布了?循環(huán)型社會(huì)形成促進(jìn)根本法?、?固體廢棄物管理和公共清潔法?、?促進(jìn)資源有效利用法?等，還在具體行業(yè)和產(chǎn)品方面推出了?家電循環(huán)法?、?汽車循環(huán)法案?，規(guī)定家電生產(chǎn)企業(yè)和汽車廠商有義務(wù)回收各自的廢舊產(chǎn)品，進(jìn)行資源再利用。日本在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)專門開(kāi)辟實(shí)驗(yàn)研究區(qū)并入駐多個(gè)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，對(duì)資源再生利用的關(guān)鍵技術(shù)，政府給予資金支持。德國(guó)早在1986年就制定了?廢物管理法?，1991年制定了?包裝條例?，規(guī)定65%的包裝物必須循環(huán)利用，其中紙張、塑料和木材的再循環(huán)率須達(dá)80%，金屬、玻璃再循環(huán)率須達(dá)90%。美

42、國(guó)專門成立了全國(guó)物資循環(huán)利用聯(lián)合會(huì)，涉及5.6萬(wàn)家廢棄物回收利用企業(yè)，提供了110萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，每年的銷售額高達(dá)2360億美元，其中紙制品回收利用年銷售收入達(dá)490億美元，鋼鐵和鑄造業(yè)回收利用年銷售收入分別為280億美元和160億美元。目前美國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展規(guī)模已與汽車產(chǎn)業(yè)根本相當(dāng)。 我國(guó)推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化建國(guó)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視再生資源回收利用工作，屢次作出重要指示，1994年國(guó)務(wù)院通過(guò)?中國(guó)21世紀(jì)議程?編制在第19章指出：“以往粗放型經(jīng)濟(jì)造成資源的巨大浪費(fèi)和嚴(yán)重的環(huán)保污染以及經(jīng)濟(jì)的損失， 僅固體再生資源造成的損失和可利用的再生資源價(jià)值約達(dá)300億人民幣。胡錦濤總書記在2003

43、中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上指出：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用。2004年初，曾培炎副總理在全國(guó)供銷總社報(bào)送的?關(guān)于建立我國(guó)城市再生資源回收利用體系的建議?上批示：“再生資源回收利用建議有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、安排就業(yè)，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展的戰(zhàn)略工程。2006年6月21日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出：“隨著我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，資源需求之爭(zhēng)將持續(xù)大幅度增加，資源供需矛盾日益突出，環(huán)境壓力越來(lái)越大，必須從戰(zhàn)略和全局的高度，把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置。進(jìn)

44、一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展。?國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知?中第五條把做好再生資源回收利用工作列入加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的工作重點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)指出“出臺(tái)資源綜合利用和廢舊物資回收利用優(yōu)惠政策，在理順現(xiàn)有收費(fèi)和資金來(lái)源的根底上研究建立和完善資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。“完善再生資源回收利用體系，提出按循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展理念規(guī)劃建設(shè)，改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和建設(shè)節(jié)約型城市的思路。我國(guó)總體上是一個(gè)資源比擬缺乏的國(guó)家，而資源利用率又低于世界平均水平，物耗和能耗大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要建立資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系，改變傳統(tǒng)開(kāi)展模式和消費(fèi)模式，促進(jìn)廢舊物資資源化、無(wú)害化，為本世紀(jì)中葉根

45、本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出奉獻(xiàn)，其意義是廣泛的、深遠(yuǎn)的。廢鋼鐵、廢舊有色金屬包括電池等、廢塑料、廢紙、廢橡膠、廢玻璃、廢家電這些廢舊物資在一般人眼中，似乎并不值得一提。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，僅某某市每年被浪費(fèi)的可再生資源價(jià)值就高達(dá)10億元。在廢舊物資中，除利用價(jià)值相對(duì)較高的廢鋼鐵和廢舊有色金屬回收率較高外，廢塑料、廢紙、廢橡膠、廢玻璃的回收率只有2030，廢舊家用電器等電子廢棄物回收處理更沒(méi)有有序開(kāi)展起來(lái)，再生資源的浪費(fèi)和流失嚴(yán)重。再生資源回收利用，幾乎涉及生產(chǎn)、生活的所有行業(yè)和領(lǐng)域。這也是再生資源行業(yè)具有公益性、社會(huì)性顯著特點(diǎn)的重要原因。國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模和開(kāi)展水平，是再生資源回收利用的根底條件。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)

46、高速開(kāi)展，城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高，廢棄物品種越來(lái)越多，數(shù)量越來(lái)越大，可再生利用的資源量大幅度增加。據(jù)專家預(yù)測(cè)，從2003年起我國(guó)迎來(lái)一個(gè)家用電器更新?lián)Q代的頂峰期。進(jìn)入更新期的電冰箱平均每年有400萬(wàn)臺(tái)，洗衣機(jī)平均每年300萬(wàn)臺(tái)，電視機(jī)平均每年500萬(wàn)臺(tái)以上。目前電腦保有量近2000萬(wàn)臺(tái)， 約1.9億部，其更新速度遠(yuǎn)高于家電產(chǎn)品。連續(xù)20幾年的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)改造積存了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的廢舊物資。但是，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，再生資源的回收利用相對(duì)滯后，資源流失、能源浪費(fèi)、環(huán)境污染的現(xiàn)象，在全國(guó)大中城市、工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域程度不同地普遍存在。雖然一個(gè)國(guó)家的再生資源產(chǎn)生的數(shù)量和回收利用程度，往往與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)

47、展水平上下關(guān)系密切，但也不排除從提高資源利用率角度出發(fā)，把我國(guó)再生資源回收利用狀況與經(jīng)濟(jì)興旺國(guó)家作個(gè)比擬。如前所述，2001年，德國(guó)、日本、瑞典、美國(guó)的廢紙回收率就分別為達(dá)71、57.8、55、48.7，而中國(guó)僅為29。2003年再生鋁占鋁總量的比例分別是：日本為99.5、意大利75.6、美國(guó)52、德國(guó)50.7、英國(guó)37.5、法國(guó)35.1、中國(guó)為20.7。在美國(guó)新輪胎與翻新輪胎的比例為91，而我國(guó)只有261。興旺國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大約75依靠技術(shù)進(jìn)步，25左右靠能源、原材料和勞動(dòng)力的投入，而我國(guó)大體上恰恰與此比例相反。 進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在科學(xué)開(kāi)展觀、可持續(xù)開(kāi)展、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、人與自然和諧開(kāi)展的

48、大背景下，加快某某市再生資源回收利用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，是某某市社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展之重要舉措和必由之路。2.1.3 2007年中國(guó)國(guó)際再生資源商貿(mào)易大會(huì)背景 “十一五期間，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源再生領(lǐng)域?qū)⑷〉弥卮筮M(jìn)展。2007年，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、資金投入等方面的調(diào)整，將極大的推動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)再生資源產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的健康開(kāi)展。 隨著20052006年國(guó)際、國(guó)內(nèi)金屬、塑料、紙?jiān)牧蟽r(jià)格不斷提高并長(zhǎng)期保持在高價(jià)位，對(duì)國(guó)內(nèi)金屬、塑料、紙制品行業(yè)的本錢造成了極大的壓力。與此同時(shí)再生金屬、塑料、紙的市場(chǎng)需求量也在不斷擴(kuò)大，因此圍繞如何更好提高再生資源回收利用率，提高再生資源回收價(jià)值，生產(chǎn)出符合

49、高檔金屬、塑料、紙制品需要的高級(jí)再生資源就成為現(xiàn)階段再生資源行業(yè)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。作為全球再生資源進(jìn)口和利用大國(guó)，有各類廢舊物資回收企業(yè)5000多家，回收網(wǎng)點(diǎn)16萬(wàn)個(gè)，回收加工廠3000多個(gè)，從業(yè)人員140多萬(wàn)，有近35個(gè)廢塑料集散地，1500多家從事廢金屬、廢塑料與廢紙進(jìn)口企業(yè)，中國(guó)再生資源貿(mào)易受到了各國(guó)同行的關(guān)注，也是中國(guó)政府加快開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。占全球再生資源貿(mào)易量三分之一的中國(guó)市場(chǎng)，是全球再生資源產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注的焦點(diǎn)。長(zhǎng)江三角洲作為全國(guó)最大的金屬、塑料和廢紙?jiān)偕稀U料、改性料生產(chǎn)集散基地，對(duì)全國(guó)的再生料市場(chǎng)均有一個(gè)強(qiáng)大的輻射作用。 同時(shí)，長(zhǎng)三角是全國(guó)的制造業(yè)的密集區(qū)域，人口高度

50、集中，而資源極為貧乏。長(zhǎng)江三角洲有興旺的機(jī)械制造、電子信息產(chǎn)品制造、日用制品、文具、玩具、音像制品、薄膜包裝材料、鞋業(yè)、電器開(kāi)關(guān)、塑料、化纖等制品行業(yè)，每年可消費(fèi)巨大的金屬、塑料、紙，其中有近三分之一是再生資源，所以長(zhǎng)江三角洲本身也是再生料的重要消費(fèi)地區(qū)。上海又是長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)、金融、信息、貿(mào)易的中心。 為了我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的新形勢(shì)，搭建國(guó)內(nèi)外再生資源采購(gòu)商、貿(mào)易商、機(jī)械商、制品商溝通交流的平臺(tái)。2007 中國(guó)國(guó)際再生資源商貿(mào)易大會(huì)作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)舉辦再生資源行業(yè)市場(chǎng)實(shí)用操作的會(huì)議，將對(duì)引導(dǎo)再生資源行業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化有重要的參考借鑒作用。2.2 工程建設(shè)的必要性 再生資源回收是開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

51、的有效形式黨的十六屆五中全會(huì)提出必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展的一種新的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式，是指把傳統(tǒng)的依賴資源消耗線性增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)來(lái)開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)，它強(qiáng)調(diào)的是資源利用的減量化、產(chǎn)品的再使用、廢棄物的再循環(huán)原那么，表現(xiàn)形式為“資源產(chǎn)品再生資源。實(shí)際上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種物盡其用的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它強(qiáng)調(diào)資源的再使用和再循環(huán)，延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用期，提高重復(fù)使用率，使產(chǎn)品完成其使用功能后重新變成可以利用的資源，充分發(fā)揮自然資源的內(nèi)在價(jià)值，提高各類緊缺資源的利用效率。可以說(shuō)：“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源。如循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的產(chǎn)生地德國(guó)和日本，已經(jīng)形成了“廢物資源化產(chǎn)

52、業(yè)，即“靜脈產(chǎn)業(yè)。目前，興旺國(guó)家資源再生產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)6000億美元，預(yù)計(jì)2021年可到達(dá)18000億美元，同樣資源匱乏的日本再生資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已到達(dá)4000多億美元，而我國(guó)再生資源利用總值估計(jì)只有1700億元人民幣。因此，加快建設(shè)現(xiàn)代再生資源回收體系，有助于提高我國(guó)再生資源的利用率，提高回收企業(yè)的加工能力，促進(jìn)再生資源回收產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展。 再生資源回收是保障經(jīng)濟(jì)平安的有效舉措近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和外部環(huán)境的依賴性越來(lái)越大，一些重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度已到達(dá)50%以上。19792005年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)17%，其中進(jìn)口年均增長(zhǎng)16.4%。為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，未來(lái)1520年，我國(guó)經(jīng)

53、濟(jì)仍將保持高速增長(zhǎng)，大量利用國(guó)外資源彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源缺口是必然的。但全球資源是有限的，如世界探明的銅的經(jīng)濟(jì)可利用儲(chǔ)量為3.4億噸，我國(guó)未來(lái)20年銅的缺口為6000萬(wàn)噸。如果世界其他地區(qū)也照此速度消費(fèi)，20年后世界將無(wú)銅可采。況且，近年來(lái)我國(guó)石油和大宗原料進(jìn)口迅速膨脹，對(duì)世界市場(chǎng)已構(gòu)成不可無(wú)視的沖擊。面對(duì)全球日益緊張的資源形勢(shì)和由此導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦頻發(fā)，提高再生資源回收利用率，有助于緩解對(duì)國(guó)外資源的過(guò)分依賴，維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)平安。 建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，對(duì)緩解資源瓶頸制約，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康開(kāi)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和

54、深遠(yuǎn)的歷史意義。開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)迫在眉睫。近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展受資源約束的矛盾日益凸顯出來(lái)。2006年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率為11.1，呈現(xiàn)出多年所期盼的增長(zhǎng)比擬快、效益比擬好、活力比擬強(qiáng)的良好勢(shì)態(tài)。但由于增長(zhǎng)方式粗放，盡管我們實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，但付出了資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，這既加劇了能源資源短缺的壓力，又加大了投入品價(jià)格上揚(yáng)以及通貨膨脹的壓力，還帶來(lái)了煤電油運(yùn)的全面緊張，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)繃得過(guò)緊?，F(xiàn)在每增加1元GDP，需要投資高達(dá)5元，而在六五、七五時(shí)期，只需要2元。2003年我國(guó)消耗的各類資源約合50億噸，原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量大約分別占世界消耗總量的7.4、31、30、27

55、、25和40，而創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于世界總量的4左右。2004年我國(guó)一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為9.7，煤油電等再度緊張，所以，如果不改變不合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不要說(shuō)難以維持11.1的增長(zhǎng)速度，即使保持9.5的速度也有相當(dāng)大的難度，處理不好甚至?xí)鸾?jīng)濟(jì)的大起大落。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上是依靠物質(zhì)資源的高消耗實(shí)現(xiàn)的，并沒(méi)有從根本上改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率的粗放型增長(zhǎng)方式。我國(guó)經(jīng)濟(jì)今后還將以較快速度增長(zhǎng)，資源短缺和經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展之間的矛盾將日趨加劇。要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康增長(zhǎng)，就必須重視節(jié)約資源、有效利用資源，使有限的資源實(shí)現(xiàn)效益的最大化。建設(shè)資源節(jié)約

56、型社會(huì)任重道遠(yuǎn)。我國(guó)總體上是一個(gè)資源緊缺的國(guó)家，這是一個(gè)根本國(guó)情。我國(guó)人均水資源占有量?jī)H相當(dāng)于世界人均水資源占有量的1/4；在全國(guó)600多個(gè)城市中，有400多個(gè)城市供水缺乏。人均耕地缺乏1.5畝，不到世界平均的1/2。如此珍貴的耕地，每年還以近千萬(wàn)畝的速度在減少。人均礦產(chǎn)資源占有量只有世界平均水平一半，其中主要礦產(chǎn)資源還缺乏一半，除煤炭和少數(shù)有色金屬外，礦產(chǎn)資源的富集度也比擬低，比方我國(guó)國(guó)土面積占世界的7.2，而石油儲(chǔ)量?jī)H占世界的2.3。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的粗放，我國(guó)自然資源的消耗增長(zhǎng)迅猛，浪費(fèi)大、污染重，單位GDP能源、原材料和水資源消耗都大大高于世界平均水平。建國(guó)50多年來(lái)，我國(guó)GDP增長(zhǎng)了

57、10多倍，但礦產(chǎn)資源消耗增長(zhǎng)了40多倍。這種以資源超常消耗和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重退化作為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)收益，必須進(jìn)行有效地修正。這是事關(guān)中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展，事關(guān)子孫后代的福祉的艱巨任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)指出，本世紀(jì)頭二十年是我國(guó)開(kāi)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五時(shí)期尤為關(guān)鍵。因?yàn)槲磥?lái)的五年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的重要轉(zhuǎn)型期，也是后十年經(jīng)濟(jì)順利開(kāi)展的根底。2006年我國(guó)人均GDP超過(guò)2000美元，已到達(dá)中等國(guó)家先進(jìn)水平。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，從低收入國(guó)家步入中等國(guó)家行列的階段，對(duì)任何國(guó)家的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)極為重要的歷史階段，它既是一個(gè)“黃金開(kāi)展時(shí)期，又是一個(gè)“矛盾凸現(xiàn)時(shí)期。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加

58、快，資源缺乏的矛盾會(huì)越來(lái)越突出，環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。面對(duì)這種情況，按照科學(xué)開(kāi)展觀的要求，大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建立資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，就顯得尤為重要、尤為迫切。再生資源回收利用這項(xiàng)事業(yè)所產(chǎn)生的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于它自身所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好再生資源回收工作的重要意義，切實(shí)推進(jìn)再生資源回收體系的建設(shè)。第三章 市場(chǎng)分析3.1 我國(guó)再生資源市場(chǎng)現(xiàn)狀分析我國(guó)再生資源產(chǎn)生量十分巨大，多年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：每年產(chǎn)生的六類可回收的廢物量分別為：廢鋼鐵4300萬(wàn)噸，廢橡膠92萬(wàn)噸，廢塑料250萬(wàn)噸，廢玻璃1040萬(wàn)噸，廢紙1500萬(wàn)噸，有色金屬12055萬(wàn)噸。隨著

59、改革開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速開(kāi)展，在國(guó)家一系列優(yōu)惠政策的支持下，我國(guó)再生資源回收利用事業(yè)得到了較快開(kāi)展。目前，全國(guó)已有各類廢舊物資回收企業(yè)5000多家，回收網(wǎng)點(diǎn)16萬(wàn)個(gè)，回收加工廠3000多個(gè)，從業(yè)人員140多萬(wàn)；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年我國(guó)再生資源回收量已突破5000萬(wàn)噸，年回收總值450億元；廢舊物資回收企業(yè)主要品種年加工與處理量達(dá)2000多萬(wàn)噸，回收品種也由原來(lái)的幾十種開(kāi)展到目前的上百種；報(bào)廢汽車年回收量到達(dá)70多萬(wàn)輛；廢舊船舶和機(jī)械設(shè)備拆解能力近千萬(wàn)輕噸。九五期間回收利用廢鋼鐵1.6億噸，廢有色金屬600多萬(wàn)噸，廢塑料1000多萬(wàn)噸，廢紙4000多萬(wàn)噸。目前我國(guó)鋼、有色金屬、

60、紙漿等產(chǎn)品三分之一以上的原材料來(lái)自再生資源，這為緩解我國(guó)資源短缺，保持資源永續(xù)，減輕環(huán)境污染和提高經(jīng)濟(jì)效益起到了積極的作用。經(jīng)過(guò)多年的努力，遍布全國(guó)城鄉(xiāng)的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)和體系已經(jīng)形成。隨著再生利用科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)一步提高，再生資源行業(yè)將成為我國(guó)原材料供給的主要渠道之一，新型的再生資源現(xiàn)代物流代理、配送體系逐步得到實(shí)現(xiàn)。3.2 我國(guó)再生資源市場(chǎng)開(kāi)展前景分析2003年我國(guó)鋼鐵工業(yè)年廢鋼利用量為5800多萬(wàn)噸，占粗鋼產(chǎn)量的比例的26%，而世界平均水平為43%;再生銅產(chǎn)量93萬(wàn)噸，占銅產(chǎn)量的22%，而世界平均水平為37%;再生鋁產(chǎn)量145萬(wàn)噸，占鋁產(chǎn)量的21%，而世界平均水平為40%.輪胎翻新量