如何做好安全培訓(xùn)工作

1、安全是企業(yè)永恒的主題，也是安全監(jiān)管人員工作的核心和目的。因此，消除或減少企業(yè)員工，特別是生產(chǎn)一線員工的不安全行為，是安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。那么，怎樣才能消除或減少人的不安全行為呢?教育和培訓(xùn)。加強員工的安全教育和培訓(xùn)，是消除或減少員工不安全行為的主要措施。面對當(dāng)前國際金融危機，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的大背景下，進一步創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作的方式方法，交流培訓(xùn)工作經(jīng)驗，研究解決存在的問題，顯得尤為重要，為促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了強有力的人才保證和智力支持。下面，我將結(jié)合工作實際，就如何做好安全培訓(xùn)工作談幾點意見：一、充分認(rèn)識做好新時期安全培訓(xùn)工作的重要性，切實把安全培訓(xùn)工作擺到重要

2、位置全市安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施，這個規(guī)劃是我市第一部安全生產(chǎn)專項規(guī)劃。安全培訓(xùn)是其重要組成部分，對提高各類人員的安全意識和技能提出了明確的要求。安全培訓(xùn)是一項重要的預(yù)防性基礎(chǔ)工作和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。要保證國家安全生產(chǎn)方針政策和重大決策得到貫徹落實，遏制重特大事故多發(fā)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須緊緊抓住安全生產(chǎn)培訓(xùn)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決觀念問題、提高安全意識和安全技能入手，切實加強和改進安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。(一)從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻領(lǐng)會安全培訓(xùn)工作的重要性堅持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在理論上的重大創(chuàng)新，為全黨和全國各項工作提供了

3、必須遵循的指針，也為做好安全生產(chǎn)、安全培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)容。堅持“以人為本”，就是要把人作為包括安全生產(chǎn)在內(nèi)一切工作的著眼點和立足點。安全生產(chǎn)為了人，人同時也是安全生產(chǎn)的實踐主體。人對安全生產(chǎn)的重視程度、管理水平、操作技能等，直接作用于安全生產(chǎn)，而重視程度、管理水平和操作技能的提高，主要來源于教育培訓(xùn)。因此，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，切實抓好安全培訓(xùn)工作是最重要的舉措之一。(二)明確安全培訓(xùn)的地位和作用,把培訓(xùn)工作擺在重要位置隨著安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展和社會不斷進步，安全培訓(xùn)在安全生產(chǎn)中的地位和作用日漸突

4、出，我們應(yīng)從四個方面來理解安全培訓(xùn)工作的地位和作用。一是安全培訓(xùn)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效對策。從本質(zhì)上說，安全事故都是技術(shù)風(fēng)險，是可以預(yù)防和避免的。長期以來，我們一直強調(diào)，抓安全工作要堅持“裝備、管理、培訓(xùn)”并重的原則，實際上就是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的工程技術(shù)對策、監(jiān)督管理對策和教育培訓(xùn)對策。教育培訓(xùn)對策，就是通過多種形式、持續(xù)不斷的培訓(xùn)，使監(jiān)督人員、管理人員，特種作業(yè)人員，特別是廣大從業(yè)人員，從不同的層次和領(lǐng)域掌握安全知識和技能，保證工程技術(shù)對策和監(jiān)督管理對策切實落實到位。二是安全培訓(xùn)是做好安全監(jiān)管工作的重要支柱。在安全監(jiān)管工作中，立法、執(zhí)法、保險和培訓(xùn)是四大支柱。隨著工業(yè)化進程的加快，農(nóng)村人口大量向城

5、市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工已成為高危行業(yè)從業(yè)人員的主體，必須通過開展多種多樣持續(xù)不斷的安全教育培訓(xùn)，才能提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，防止事故的發(fā)生。三是安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)“五要素”的基本內(nèi)容。安全生產(chǎn)“五要素”的第一要素安全文化，依靠的是有力、有效的安全培訓(xùn)。因此，安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)“五要素”的基本內(nèi)容。四是安全培訓(xùn)是實現(xiàn)安全管理水平不斷提高的根本手段。從大多數(shù)工業(yè)化國家的發(fā)展模式來看，企業(yè)安全生產(chǎn)管理大致可分為自然本能期、法制監(jiān)督期、自我管理期、團隊文化期四個主要階段。只有人的意識、知識達(dá)到了相應(yīng)的水平，企業(yè)的安全管理才能上升到新的階段，而其中所依靠的根本手段就是安全教育培訓(xùn)。近年來，我局黨組對培訓(xùn)工

6、作非常重視，始終把培訓(xùn)工作擺在重要位置，由一把手負(fù)總責(zé)，把培訓(xùn)工作納入了目標(biāo)責(zé)任制進行考核，制定了一系列規(guī)章制度，建立了嚴(yán)格的培訓(xùn)考核運行機制。巢湖汽車駕校、含山恒泰、無為亞泰3個安全培訓(xùn)機構(gòu)，初步建立起培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。在領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門的配合下，我局在全市企業(yè)大力開展全員安全培訓(xùn)，培訓(xùn)了上萬名安全管理干部和特種作業(yè)人員，取得較好效果。二、加大力度，提高質(zhì)量，全面提升安全培訓(xùn)工作水平當(dāng)前，國際經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)，這就對安全培訓(xùn)工作提出了更高的要求，為了到2010年基本形成適應(yīng)我市安全生產(chǎn)工作要求的安全培訓(xùn)體系和工作機制，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化，為了使安全培訓(xùn)

7、工作步入持續(xù)健康發(fā)展的軌道。我們要切實抓好六項工作，實現(xiàn)六個創(chuàng)新。一是抓重點，在推進企業(yè)從業(yè)人員全員培訓(xùn)上要取得新突破。為落實國務(wù)院特別規(guī)定和國家總局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)管理規(guī)定，我局今年已初步制訂各培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)計劃，明確縣區(qū)安監(jiān)部門監(jiān)督管理責(zé)任，明確企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。要把安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作的重點放在對培訓(xùn)機構(gòu)和市屬企業(yè)的監(jiān)管上。對培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格管理?？h、區(qū)安監(jiān)局也要加大對企業(yè)培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，推動企業(yè)搞好從業(yè)人員全員培訓(xùn)，特別是高危企業(yè)要對從業(yè)人員強化全員培訓(xùn)，在全員培訓(xùn)上要取得新的突破。二是認(rèn)真貫徹實施行政許可法，在規(guī)范培訓(xùn)市場上要有新起色。為貫徹國家總局特種作業(yè)

8、人員培訓(xùn)管理辦法，我局對各類特種作業(yè)人員的培訓(xùn)進行規(guī)范。協(xié)調(diào)各行業(yè)，搞好統(tǒng)一培訓(xùn)考核發(fā)證，使全市安全培訓(xùn)市場得到規(guī)范、統(tǒng)一。三是進一步加強培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，在安全培訓(xùn)體系建設(shè)上要有新進展。重點在沒有培訓(xùn)機構(gòu)的縣區(qū)建立培訓(xùn)機構(gòu)，在重點行業(yè)建立培訓(xùn)機構(gòu)。各培訓(xùn)機構(gòu)要在加強軟硬件建設(shè)上下功夫，提升培訓(xùn)質(zhì)量。四是堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在培訓(xùn)質(zhì)量上要有新提高。今后幾年我們要把工作重心逐步轉(zhuǎn)移到提高培訓(xùn)質(zhì)量上來。一要加強培訓(xùn)需求調(diào)研分析。嚴(yán)格按照教學(xué)大綱，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，研究和完善不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)模型，優(yōu)選培訓(xùn)教材，統(tǒng)籌安排，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。二要改進培訓(xùn)方式方法，抓好課堂教學(xué)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用

9、電視、多媒體等手段，采取情景摸擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識。要強化實踐教學(xué)，更多地采用實物、現(xiàn)場參觀、案例分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直觀的教學(xué)方法，增強培訓(xùn)效果。三要強化培訓(xùn)考核。抓緊健全和完善各類特種作業(yè)人員的考核題庫，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教考分離，嚴(yán)格考核把關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。四要加強對培訓(xùn)質(zhì)量的評估檢查和抽查。制定培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量評估考核標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的教學(xué)評估機制，定期對培訓(xùn)質(zhì)量進行檢查。五要加強培訓(xùn)管理人員隊伍建設(shè)，開展培訓(xùn)者培訓(xùn)，全面提高培訓(xùn)者整體素質(zhì)和管理水平，促進系統(tǒng)培訓(xùn)工作上臺階、上層次。五是強化政府安全工作人員的培訓(xùn)，在加強監(jiān)管能力建設(shè)上要取得新成效。要加

10、強對縣鄉(xiāng)兩級主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn)，使他們盡快掌握安全管理知識，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。加強對安全監(jiān)察員的專業(yè)培訓(xùn)，使他們提高安全專業(yè)知識和行政執(zhí)法能力。加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn)，使他們更好地承擔(dān)起企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要有計劃地培養(yǎng)一批安全工作專業(yè)人才，提高安監(jiān)干部隊伍管理水平和監(jiān)管能力。六是加強培訓(xùn)的交流與合作，在學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗上開辟新渠道。抓好跨省和跨市培訓(xùn)，在先進省市建立安全培訓(xùn)網(wǎng)點，組織各縣區(qū)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局長、企業(yè)負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)機構(gòu)管理人員，到外省、市培訓(xùn)、考察，學(xué)習(xí)經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)安全管理先進經(jīng)驗，拓寬培訓(xùn)渠道，為安全工作逐步同世界接軌做好準(zhǔn)備。三、當(dāng)前安全培訓(xùn)工

11、作存在的主要問題和要突出抓好的重點工作全市安全培訓(xùn)工作者，為提高干部和職工的安全意識和技能,減少事故，付出了辛勤勞動，取得了很大成效，做出了重要貢獻。但我們的工作也存在一些需要解決的問題。這些問題概括起來主要有五個方面：一是全市安全培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡，有的縣安全培訓(xùn)管理松弛，各項培訓(xùn)工作規(guī)章制度不夠健全，培訓(xùn)基礎(chǔ)工作薄弱，底數(shù)不清，培訓(xùn)管理不嚴(yán)，質(zhì)量不高。二是培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)滯后，有的縣至今尚末建立培訓(xùn)機構(gòu)，有的縣培訓(xùn)機構(gòu)工作程序不合法。三是主管安全培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和骨干新人多，培訓(xùn)工作業(yè)務(wù)不熟。四是對企業(yè)安全培訓(xùn)工作監(jiān)管不力，對沒依法參加培訓(xùn)，不持證上崗的人員，沒有進行有效地監(jiān)督和處罰。五是由于體

12、制不完善，培訓(xùn)工作存在各自為政、重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象，培訓(xùn)市場亟待規(guī)范。通過以上對安全培訓(xùn)現(xiàn)狀的分析，在肯定成績，找出差距的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要，我認(rèn)為今后安全培訓(xùn)工作的重點是：(一)加快培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。各縣應(yīng)積極創(chuàng)造條件，加快培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。對培訓(xùn)機構(gòu)進行審批時，除了以國家和省文件中規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)外，主要看經(jīng)濟發(fā)展總量和培訓(xùn)對象人數(shù)，優(yōu)先考慮經(jīng)濟發(fā)達(dá)和應(yīng)培人員數(shù)量較大、能形成一定規(guī)模的縣區(qū)。各縣在沒有建立培訓(xùn)機構(gòu)前，絕不能自行培訓(xùn)，必須和市培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)。(二)加大對企業(yè)培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查力度。要加強對自己監(jiān)管企業(yè)的培訓(xùn)工作進行監(jiān)督檢查,對每戶企業(yè)應(yīng)參加培訓(xùn)的主要負(fù)責(zé)人、安

13、全管理人員、特種作業(yè)人員，要檢查持證上崗狀況，堅決杜絕漏培人員。對企業(yè)培訓(xùn)資金的投入、安全培訓(xùn)計劃、新工人入廠培訓(xùn)，對使用新材料、新工藝的安全培訓(xùn)，對高危企業(yè)全員培訓(xùn)，都要進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查要有文字記錄并歸檔立卷，對本地區(qū)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作一定要了如指掌，監(jiān)管到位，對存在的問題要進行整改。對違反培訓(xùn)法規(guī)的單位，要進行嚴(yán)格處罰。(三)重點抓好專業(yè)培訓(xùn)。一是舉辦培訓(xùn)機構(gòu)師資和培訓(xùn)機構(gòu)管理人員培訓(xùn)班。各培訓(xùn)機構(gòu)專兼職教師和要申辦培訓(xùn)機構(gòu)的單位各類教師都必須參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得資格證書，持證上崗。二是舉辦非煤礦山監(jiān)察員培訓(xùn)班，對非煤礦山監(jiān)察員專業(yè)法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)專業(yè)知識進行培訓(xùn)，提高

14、非煤礦山監(jiān)察人員的專業(yè)管理能力。三是舉辦危險化學(xué)品監(jiān)察員專業(yè)培訓(xùn)班，對危險化學(xué)品安全操作、管理規(guī)程、危險化學(xué)品管理條例、許可證發(fā)放等方面進行專業(yè)培訓(xùn)。四是舉辦危險化學(xué)品應(yīng)急救援培訓(xùn)班，旨在提高應(yīng)急救援人員的實戰(zhàn)能力。五是舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦檢查員專業(yè)培訓(xùn)班，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦專兼職安全員提高管理能力和專業(yè)水平。(四)按照職權(quán)范圍進行規(guī)范化培訓(xùn)。按照國家總局部門培訓(xùn)法規(guī)，市縣安全監(jiān)管部門，絕不能越權(quán)培訓(xùn)中央、省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員，誰擅自培訓(xùn)誰就違規(guī)，就負(fù)法律責(zé)任。我局一定要按國家總局的規(guī)定，抓好市、縣屬企業(yè)安全培訓(xùn)，對不執(zhí)行國家法規(guī)，越級、越權(quán)培訓(xùn)的市、縣，要追究部門和個人的行政責(zé)任。對性質(zhì)嚴(yán)重，造成惡果的要取消培訓(xùn)機構(gòu)資格并進行處罰。(五)組織好企業(yè)的全員培訓(xùn)。安全工作是一個系統(tǒng)工程，實踐證明要搞好安全生產(chǎn)，必須加強企業(yè)全員培訓(xùn)，各級安監(jiān)部門要把組織、監(jiān)督所管企業(yè)全員培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重點。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗工作。加工制造業(yè)等生產(chǎn)單