調(diào)味料公司股票期權(quán)制度方案

1、泓域/調(diào)味料公司股票期權(quán)制度方案調(diào)味料公司股票期權(quán)制度方案xx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112186692 一、 原始的公司制度 PAGEREF _Toc112186692 h 3 HYPERLINK l _Toc112186693 二、 近代的公司制度 PAGEREF _Toc112186693 h 4 HYPERLINK l _Toc112186694 三、 企業(yè)的基本特征 PAGEREF _Toc112186694 h 6 HYPERLINK l _Toc112186695 四、 企業(yè)制度的歷史演進(jìn) PAGEREF _Toc1121

2、86695 h 8 HYPERLINK l _Toc112186696 五、 企業(yè)的本質(zhì)和界限理論的新進(jìn)展 PAGEREF _Toc112186696 h 13 HYPERLINK l _Toc112186697 六、 “協(xié)作群生產(chǎn)”假說(shuō)與企業(yè)等級(jí)制 PAGEREF _Toc112186697 h 17 HYPERLINK l _Toc112186698 七、 公司治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代公司制度的核心 PAGEREF _Toc112186698 h 21 HYPERLINK l _Toc112186699 八、 公司治理的理論淵源與發(fā)展 PAGEREF _Toc112186699 h 23 HYPER

3、LINK l _Toc112186700 九、 明確實(shí)施經(jīng)理股票期權(quán)計(jì)劃的適用范圍 PAGEREF _Toc112186700 h 28 HYPERLINK l _Toc112186701 十、 科學(xué)制定經(jīng)理股票期權(quán)的行使價(jià)格 PAGEREF _Toc112186701 h 30 HYPERLINK l _Toc112186702 十一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112186702 h 31 HYPERLINK l _Toc112186703 十二、 戰(zhàn)略抉擇：?jiǎn)纹稸S渠道，味型與餐調(diào)比的平衡 PAGEREF _Toc112186703 h 39 HYPERLINK l _Toc

4、112186704 十三、 必要性分析 PAGEREF _Toc112186704 h 40 HYPERLINK l _Toc112186705 十四、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc112186705 h 41 HYPERLINK l _Toc112186706 十五、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc112186706 h 47 HYPERLINK l _Toc112186707 十六、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc112186707 h 50 HYPERLINK l _Toc112186708 十七、 SWOT分析 PAGEREF _Toc112186708 h

5、51 HYPERLINK l _Toc112186709 法人治理 PAGEREF _Toc112186709 h 58 HYPERLINK l _Toc112186710 （一）股東權(quán)利及義務(wù) PAGEREF _Toc112186710 h 58 HYPERLINK l _Toc112186711 1、公司召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。 PAGEREF _Toc112186711 h 58原始的公司制度股份公司制度的萌芽，可以追溯到古羅馬時(shí)代。當(dāng)時(shí)自由民湊錢(qián)集資創(chuàng)辦實(shí)

6、業(yè)，就實(shí)行了按出資份額分配收益的原則。政府也利用股份形式籌集財(cái)力和物力，以滿足行政和戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。在中世紀(jì)，還出現(xiàn)了同血族親屬共同繼承、共同經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧的家族式企業(yè)，所得利益按出資份額分配。后來(lái)，這種“家族營(yíng)業(yè)集團(tuán)”逐漸減弱家族色彩，加強(qiáng)其商人共同經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)，逐步發(fā)展成為無(wú)限責(zé)任公司。同時(shí)，一些“普通合伙”組織擴(kuò)大規(guī)模，趨于穩(wěn)定，也慢慢變成無(wú)限公司。這些組織都可以看做是股份制經(jīng)濟(jì)的萌芽。此外，中世紀(jì)的地中海沿岸，還盛行一種名為“康門(mén)達(dá)”的商事組織。它由資本家出資，由航海者販?zhǔn)畚镔Y于海外。盈利時(shí)按出資額分配，虧損時(shí)航海者負(fù)無(wú)限責(zé)任，資本家負(fù)有限責(zé)任。這是一種二元制的“隱名合伙”，后來(lái)經(jīng)法律確認(rèn)為

7、兩合公司（法國(guó)1673年的商事敕令）。但是，在資本原始積累之前的這些合資企業(yè)，同近代規(guī)范的股份制有著本質(zhì)的差別。一是當(dāng)時(shí)還沒(méi)有明確的法律規(guī)范；二是在組織上具有明顯的合伙性；三是企業(yè)規(guī)模小，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)也不完善?，F(xiàn)代的股份制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于15世紀(jì)至16世紀(jì)的資本主義原始積累時(shí)期。直接導(dǎo)致股份公司產(chǎn)生的，應(yīng)是英、荷等國(guó)經(jīng)過(guò)國(guó)王或議會(huì)特許成立的一批具有壟斷權(quán)、從事國(guó)外貿(mào)易的海外公司。股份經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件主要是：（1）隨著資本原始積累的發(fā)展，個(gè)人資本不斷膨脹，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，這就要求尋找新的籌資方式，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)拓新的生產(chǎn)領(lǐng)域；（2）當(dāng)時(shí)海上運(yùn)輸、修筑鐵路和公路、開(kāi)鑿運(yùn)河、組建銀行、開(kāi)采大

8、型礦井等事業(yè)迅猛發(fā)展，它們都需要巨額資金，個(gè)人難以承受，所以股份制首先在這些部門(mén)被采用；（3）資本主義信用特別是銀行的發(fā)展，對(duì)股份制起到了極大的促進(jìn)作用，因?yàn)楣善钡暮艽笠徊糠忠ㄟ^(guò)銀行發(fā)行，而且銀行常常是股票的主要購(gòu)買(mǎi)者；（4）18世紀(jì)出現(xiàn)的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)革命，也對(duì)股份制起了推動(dòng)作用，機(jī)器制造等新興產(chǎn)業(yè)需要巨額資金，所以一開(kāi)始就采取了股份制形式；（5）當(dāng)時(shí)各國(guó)政府不斷頒布有關(guān)股份制度的法規(guī)，使股份制越來(lái)越規(guī)范，推動(dòng)了股份制的發(fā)展。但這時(shí)的股份公司還很不成熟，存在著許多問(wèn)題。例如，這些股份公司大都由王室或政府特許批準(zhǔn)，擁有許多封建特權(quán)，并憑借其壟斷地位獲取高額利潤(rùn)；公司的法人地位和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)還

9、很不完善；最初的股份公司主要從事海外貿(mào)易、運(yùn)輸業(yè)、采礦業(yè)等，現(xiàn)代工業(yè)還沒(méi)有興起。近代的公司制度近代股份制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展，離不開(kāi)18世紀(jì)初英國(guó)“南海事件”的影響。1711年，英國(guó)首相羅伯特哈利接受投機(jī)家布朗特和巴特森的建議，特許他們組建南海公司，條件是公司通過(guò)發(fā)行股票接受政府的全部公債（約3100萬(wàn)英鎊），政府每年付5%的利息，借以整理國(guó)債。南海公司承接公債的消息使得該股票飛漲，由126英鎊飆升到2000多英英鎊。南海公司股票升的示范效應(yīng)，引發(fā)了英國(guó)興辦公司的熱潮，各種莫名其妙的公司如雨后春筍般出現(xiàn)，如用鉛煉金、發(fā)明永動(dòng)機(jī)、打撈沉船等。人們見(jiàn)股票就買(mǎi)，不問(wèn)其他，政府不得不頒布“禁止泡沫公司的條

10、例”。此后股市大亂，股價(jià)狂跌，許多人傾家蕩產(chǎn)，出現(xiàn)了“倒閉風(fēng)”和“自殺風(fēng)”，許多官員也因貪污受賄而進(jìn)了牢房。南海事件后，官辦公司開(kāi)始走向衰敗，民間自發(fā)產(chǎn)生的合股公司應(yīng)運(yùn)而生。合股公司是將兩個(gè)合法的企業(yè)組織形式合伙制和信托制結(jié)合而成的，實(shí)際上類似于一種股份兩合公司。這類公司剛剛產(chǎn)生，就遭到皇家的打擊和摧殘，但它卻頑強(qiáng)地生存和發(fā)展著。直到1844年，英國(guó)政府才承認(rèn)其法人地位；1856年頒布的聯(lián)合股份公司法，又確認(rèn)其可實(shí)行有限責(zé)任原則。這是股份制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的又一個(gè)里程碑法案，當(dāng)時(shí)可能還無(wú)人能料到這種公司會(huì)在將來(lái)成為主導(dǎo)工商業(yè)的企業(yè)制度。德國(guó)于1892.年頒布了有限責(zé)任公司法，使兼有無(wú)限公司與股份有限

11、公司二者優(yōu)點(diǎn)的股份兩合公司合法化，它立即受到廣大投資者、特別是擁有雄厚實(shí)力的資本家的歡迎，一度成為公司制企業(yè)的主要形式。至此；無(wú)限責(zé)任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司和有限責(zé)任公司等主要形式的公司都已出現(xiàn)。18世紀(jì)初至20世紀(jì)初，股份制經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：（1）有關(guān)股份制的法規(guī)已基本完備。由于民間合股公司取得了法人地位和實(shí)行有限責(zé)任原則，打破了皇室特許公司的壟斷經(jīng)營(yíng)，使資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)得以分離，也解決了合伙制中合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。（2）股份制迅速由貿(mào)易、運(yùn)輸業(yè)向新興工商業(yè)和金融業(yè)擴(kuò)展。第一次和第二次產(chǎn)業(yè)革命，使工場(chǎng)手工業(yè)快速向機(jī)器大工業(yè)過(guò)渡，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，生

12、產(chǎn)社會(huì)化程度提高，促使股份制得到廣泛發(fā)展。由于銀行業(yè)要求資金雄厚，也紛紛采取了股份制，銀行業(yè)在促進(jìn)股份制的同時(shí)，首先使自己股份化了。（3）股票市場(chǎng)日臻完善和規(guī)范，成為資本的籌集與流動(dòng)、資源有效配置、資本集中與重組的有力杠桿。（4）股份公司作為最完善、最先進(jìn)的企業(yè)制度，在發(fā)達(dá)國(guó)家中已居于統(tǒng)治地位。企業(yè)的基本特征企業(yè)是在社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)條件下，集合生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)），并在利潤(rùn)機(jī)制驅(qū)動(dòng)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條件下，為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)的基本經(jīng)濟(jì)單位。企業(yè)不是一般的生產(chǎn)單位，而是一種生產(chǎn)商品的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。為取得利潤(rùn)，企業(yè)必須有一定的營(yíng)業(yè)效率，而營(yíng)業(yè)效率又來(lái)自于企業(yè)制度安排和經(jīng)營(yíng)管理的效率。制

13、度安排的效率主要來(lái)自產(chǎn)權(quán)制度的效率；經(jīng)營(yíng)管理效率主要來(lái)自計(jì)劃、組織、市場(chǎng)營(yíng)銷的績(jī)效。企業(yè)是一個(gè)歷史的范疇，是社會(huì)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。早期的家庭手工業(yè)經(jīng)濟(jì)或手工業(yè)作坊，都不是企業(yè)。到了資本主義社會(huì)，隨著雇傭勞動(dòng)制度和手工業(yè)工場(chǎng)的發(fā)展，企業(yè)才成為社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)單位，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一種典型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織形式。在企業(yè)的參與者中，出資者成為“雇主”，其他人員為“雇員”。雇主對(duì)雇員擁有權(quán)威，并有權(quán)獲取剩余收入；雇員在一定的限度內(nèi)服從雇主的權(quán)威，并得到固定的工資和薪水。由于企業(yè)雇用許多工人，分工協(xié)作、共同勞動(dòng)，從而極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。企業(yè)作為基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，具有以下特征：（1）企

14、業(yè)以商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，是取代家庭經(jīng)濟(jì)單位和作坊而出現(xiàn)的一種有更高生產(chǎn)效率的經(jīng)濟(jì)單位；（2）企業(yè)直接為社會(huì)提供產(chǎn)品和勞務(wù)，并通過(guò)商品交換滿足人們的某種需要；（3）企業(yè)是一種較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)組織，行使企業(yè)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)職能，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織、管理、營(yíng)銷和分配等；（4）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的是為了取得利潤(rùn)，利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的集中體現(xiàn)；（5）企業(yè)是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展；（6）企業(yè)是納稅單位，企業(yè)照章納稅是企業(yè)與國(guó)家之間唯一直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。企業(yè)制度的歷史演進(jìn)所謂企業(yè)制度，是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)和核心的企業(yè)組織和管理的制度，包括企業(yè)籌資設(shè)立的資本組織形式、企業(yè)的法律

15、地位、管理制度和分配制度等。其中，企業(yè)的資本組合形式，或者說(shuō)企業(yè)的法律地位是企業(yè)制度的核心。過(guò)去，我國(guó)習(xí)慣于根據(jù)企業(yè)的所有制形式，把企業(yè)類型分為國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)。這種劃分方法具有很大的局限性，它只適用于投資主體是單一所有制的情況?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)進(jìn)行合資經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資本的社會(huì)化。因此，從世界各國(guó)的企業(yè)法來(lái)看，幾乎都是根據(jù)企業(yè)的資本組合方式劃分企業(yè)類型的，主要包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)和合作制企業(yè)。還值得指出的是，這種劃分方法也大致反映了企業(yè)制度的歷史演進(jìn)過(guò)程。企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，也就是企業(yè)資本的組織形式和各種權(quán)能的制度

16、安排，決定著企業(yè)的組織形式、管理體制和分配關(guān)系。從法律角度看，企業(yè)制度也就是企業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的法律規(guī)范。從世界各國(guó)有關(guān)企業(yè)制度的法律法規(guī)看，對(duì)企業(yè)制度類型的劃分基本上都是依據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度確定的。下面對(duì)各種企業(yè)制度的基本特征做一一簡(jiǎn)要介紹。（一）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)私人業(yè)主制個(gè)人獨(dú)資企業(yè)又稱私人業(yè)主制，其主要特征是企業(yè)的投資主體是單一的自然人。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是人類歷史上最早出現(xiàn)的、最簡(jiǎn)單的一種企業(yè)形式。私人業(yè)主是企業(yè)的唯一投資者，享有生產(chǎn)決策和經(jīng)營(yíng)管理的全部權(quán)力，并對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有無(wú)限責(zé)任。所謂無(wú)限責(zé)任，是指投資者要以自己的全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)，任，而不僅僅以其出資額為限；也就是說(shuō)，投資者的全部財(cái)產(chǎn)都是有風(fēng)

17、險(xiǎn)的。這種企業(yè)制度從中世紀(jì)到資本主義初期；一直是主要的企業(yè)形式。在偷懶行為和管理人員“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題十分嚴(yán)重的情況下；私人業(yè)主制的集權(quán)模式是最有效的制度安排，因?yàn)樗梢蕴岣弑O(jiān)督的效率，又可以減少代理的成本和風(fēng)險(xiǎn)，因而可以說(shuō)，它是解決企業(yè)組織效率的一個(gè)“解”。但這一命題是以下列假設(shè)作為前提的：（1）協(xié)作群生產(chǎn)的規(guī)模較小，單個(gè)人完全能夠進(jìn)行有效管理；（2）偷懶的行為和動(dòng)機(jī)可以比較容易地受到監(jiān)督和計(jì)量；（3）監(jiān)督努力的報(bào)酬是確定的，或者至少能通過(guò)增加產(chǎn)出而有利于剩余的分配；（4）監(jiān)工是風(fēng)險(xiǎn)的中性者。私人業(yè)主制的致命弱點(diǎn)是投資者單一，財(cái)力有限，企業(yè)規(guī)模小，投資風(fēng)險(xiǎn)大，不能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，在市場(chǎng)

18、競(jìng)爭(zhēng)中常常處于不利地位。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)數(shù)量依然龐大，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，也要占到企業(yè)總數(shù)的70%以上，但其營(yíng)業(yè)額只占全社會(huì)總營(yíng)業(yè)額的10%左右。（二）合伙制企業(yè)合伙制企業(yè)是由兩個(gè)以上的少數(shù)人聯(lián)合投資，合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任的企業(yè)。其主要特點(diǎn)是：（1）合伙人對(duì)企業(yè)負(fù)有出資責(zé)任，并依據(jù)投資份額，享有經(jīng)營(yíng)決策和利潤(rùn)分配的權(quán)利；（2）合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，即每一個(gè)合伙人都負(fù)有清償企業(yè)全部債務(wù)的責(zé)任，或者說(shuō)，債權(quán)人有向任何一個(gè)合伙人追索全部債務(wù)的權(quán)利；（3）合伙人之間的契約關(guān)系是建立在人際關(guān)系的基礎(chǔ)上的，當(dāng)合伙人及其關(guān)系發(fā)生變更時(shí)，合伙制企業(yè)也將終止；（4）合伙制企業(yè)

19、實(shí)行資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一，合伙人共同對(duì)企業(yè)活動(dòng)作出決策，共同對(duì)企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任，企業(yè)的重大決策由合伙人共同做出，并由每個(gè)人簽字，日常經(jīng)營(yíng)管理一般由合伙人共同選聘的代理人負(fù)責(zé)。合伙制企業(yè)克服了私人企業(yè)的資本限制，擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。但合伙制也有明顯的局限性。首先，如果每個(gè)合伙人的監(jiān)督努力都達(dá)到最大，合伙制將是增進(jìn)協(xié)作群生產(chǎn)力的理想制度。但由于每一個(gè)合伙人的努力都會(huì)給其他合伙人帶來(lái)更多的剩余份額，因而他們也會(huì)萌生偷懶行為。而每個(gè)合伙人的行為不易觀察，或者說(shuō)，監(jiān)督其他合伙人的行為要花費(fèi)較大的費(fèi)用，這就在合伙人之間出現(xiàn)了道德風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。特別是當(dāng)合伙人的數(shù)量增加時(shí)，這一問(wèn)題就更加嚴(yán)重、更

20、加復(fù)雜。其次，由于合伙人要對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任，這就決定了合伙人的聯(lián)合是以人際關(guān)系為基礎(chǔ)的，它可以稱為“人合公司”，這同股份公司的以資本聯(lián)合為基礎(chǔ)是不同的。特別是當(dāng)某個(gè)合伙人出現(xiàn)變故時(shí)，如遷徙或病故，都可能導(dǎo)致合伙關(guān)系的解除。這些局限性必然會(huì)限制合伙制企業(yè)的規(guī)模，并使企業(yè)的存續(xù)期限不穩(wěn)定。此外，合伙制企業(yè)要求所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一，使得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不夠靈活。因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中很少采用合伙制。但在一些主持人和企業(yè)的信譽(yù)極為重要的行業(yè)，如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、廣告事務(wù)所、私人診所和股票經(jīng)紀(jì)商等，一般要求必須實(shí)行合伙制。（三）公司制企業(yè)公司制企業(yè)包括股份有限公司和有限責(zé)任公司，它們都是由多個(gè)

21、投資者共同投資興辦的企業(yè)，投資者以其出資額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任，企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。股份制企業(yè)與合伙制企業(yè)的不同點(diǎn)是：（1）股份公司是企業(yè)法人，實(shí)行出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離。出資者即股東，按投人企業(yè)的資本額享有權(quán)益，包括資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利；企業(yè)是享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體，對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。根據(jù)羅馬法的定義，“法人是法律于自然人之外承認(rèn)的權(quán)利義務(wù)主體”，可分為社團(tuán)法人和財(cái)團(tuán)法人。我國(guó)民法通則規(guī)定，法人“是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織”。公司法人制度的確立，是公司制與合伙制的根本區(qū)別。（2）股

22、份公司的股份原則上是可以自由轉(zhuǎn)讓的，這就確立了公司制是“資合公司”的原則，避免了排擠有才干的企業(yè)家管理生產(chǎn)的現(xiàn)象。（3）股票持有者或股東的責(zé)任是有限的，這就鎖定了投資者的風(fēng)險(xiǎn)。（四）合作制企業(yè)合作制企業(yè)是合作者共同投資、共同勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)、以勞動(dòng)分紅為主的企業(yè)形式。其基本特征是：（1）它是勞動(dòng)者的資本聯(lián)合與勞動(dòng)合作的結(jié)合體，合作者身兼投資者與勞動(dòng)者雙重身份，外部人一般不能入股；（2）勞動(dòng)與股份共同參與分紅，但以勞動(dòng)分紅為主，最初的消費(fèi)者合作社都是按交易額分配的；（3）合作制實(shí)行入股自愿、退股自由，這與規(guī)范的股份制企業(yè)不同。這種企業(yè)形成于18世紀(jì)初期，但在資本主義社會(huì)一直未能占據(jù)重要的地位。我國(guó)解放

23、初期在農(nóng)村和城市商業(yè)、手工業(yè)中也曾普遍實(shí)行過(guò)合作經(jīng)濟(jì)，但很快就過(guò)渡為集體經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)的新型的股份合作制，實(shí)質(zhì)上是一種創(chuàng)新的合作制經(jīng)濟(jì)。企業(yè)的本質(zhì)和界限理論的新進(jìn)展自20世紀(jì)80年代以來(lái)，對(duì)企業(yè)的本質(zhì)和界限的理論研究又有了新的進(jìn)展，其主要觀點(diǎn)可概括如下：（一）“財(cái)產(chǎn)控制權(quán)”觀點(diǎn)這一觀點(diǎn)是由交易費(fèi)用學(xué)說(shuō)演變而來(lái)的，起著承上啟下作用的是威廉姆森的工作。威廉姆森在尋找市場(chǎng)交易費(fèi)用時(shí)做了下述分析：假設(shè)買(mǎi)賣雙方事前處于完全競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，如果賣方的生產(chǎn)需要某種專項(xiàng)投資，那么買(mǎi)賣雙方在事后就被“拴”在一起。所謂專項(xiàng)投資，指的是投資不可再用于其他地方；比如大壩，它是不可挪作他用的專門(mén)化資產(chǎn)。如

24、果協(xié)約是完全的，在產(chǎn)權(quán)明確的條件下，協(xié)約可以是最優(yōu)的。但是，契約很可能是不完全的，這是由于人們事前不能準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)未來(lái)的技術(shù)革新，制定詳細(xì)的合同費(fèi)用太高，有些指標(biāo)無(wú)法描述清楚等等。在契約不完全的情況下，買(mǎi)賣雙方的利益沖突不可能在事先解決，有些事必須拖到事后再說(shuō)。但事后雙方又不處在完全競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中了，比如賣方已經(jīng)做了大量專項(xiàng)投資，就使得買(mǎi)方在事后提高了討價(jià)還價(jià)的能力；而如果賣方能事先預(yù)見(jiàn)到這種情況，就會(huì)減少投資或根本不投資。威廉姆森最后的結(jié)論是：投資的減少是由于契約的不完全性造成的市場(chǎng)交易費(fèi)用。為了減少這種交易費(fèi)用，買(mǎi)賣雙方應(yīng)當(dāng)合成一個(gè)企業(yè)。格羅斯曼和哈特發(fā)展了威廉姆森的上述思想。他們除了指明市場(chǎng)交

25、易可能帶來(lái)的費(fèi)用（即合并帶來(lái)的效益）外，還分析了企業(yè)合并可能帶來(lái)的費(fèi)用。因此，他們的理論是關(guān)于企業(yè)合并的完整理論。在他們的模型中，一方面，由于契約的不完全性，按照威廉姆森的想法，事后的機(jī)會(huì)主義行為會(huì)引起事前投資的扭曲，這是企業(yè)分離的費(fèi)用；另一方面，若企業(yè)甲吞并了企業(yè)乙，即甲的所有者對(duì)乙的財(cái)產(chǎn)有剩余索取權(quán)，乙就由原來(lái)的所有者變?yōu)榧椎囊粋€(gè)部門(mén)經(jīng)理，他的積極性就不如從前，這就是合并帶來(lái)的費(fèi)用。權(quán)衡了合并的得失，才能決定企業(yè)的分立與合并。值得注意的是，這個(gè)結(jié)論與“科斯定理”產(chǎn)權(quán)分配與效率無(wú)關(guān)相矛盾，這是由于假定了不完全契約的緣故。（二）“議價(jià)費(fèi)用”和“影響費(fèi)用”羅伯茨和米爾格羅姆對(duì)交易費(fèi)用學(xué)派持批評(píng)態(tài)

26、度。他們的想法更多地受到阿羅的影響，著重分析“市場(chǎng)失靈”對(duì)組建企業(yè)的影響。他們認(rèn)為，市場(chǎng)的交易費(fèi)用，歸根結(jié)底不是由契約的不完全性造成的，而是由簽訂契約的費(fèi)用造成的。簽訂契約的費(fèi)用來(lái)自于“市場(chǎng)失靈”：（1）買(mǎi)賣雙方在討價(jià)還價(jià)中可能出現(xiàn)多個(gè)均衡點(diǎn)，市場(chǎng)無(wú)法選擇最優(yōu)；（2）信息度量費(fèi)用；（3）不完全信息，雙方都盡量隱瞞自己真實(shí)的價(jià)值判斷。這就決定了市場(chǎng)的“議價(jià)費(fèi)用”。接著，他們又分析了企業(yè)作為一個(gè)中央集權(quán)機(jī)構(gòu)的組織費(fèi)用。具體包括三方面：（1）經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力增大后，他無(wú)法克制自己不去干預(yù)那些不應(yīng)干預(yù)的事。（2）中央機(jī)構(gòu)的決策人員并非生活在真空中，他們需要依靠下級(jí)提供信息和建議才能作出決策。這樣，下級(jí)就會(huì)

27、自覺(jué)、不自覺(jué)地努力使向上傳遞的信息對(duì)自己有利，從而影響上級(jí)的決策。這也就是所謂的“影響費(fèi)用”。（3）腐敗造成的費(fèi)用。權(quán)力使人腐敗是眾所周知的。在這三種費(fèi)用中，以第二種費(fèi)用最為重要，這是任一權(quán)力機(jī)構(gòu)本身產(chǎn)生的費(fèi)用。下級(jí)的許多人把相當(dāng)多的精力花費(fèi)在“影響”上級(jí)決策上，這是一種浪費(fèi)，而且對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了不利的影響?？梢?jiàn)，這一分析同“公共選擇理論”中的“追求租金”的分析是一致的。（三）“聲譽(yù)”的觀點(diǎn)這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在契約不完全條件下買(mǎi)賣雙方的調(diào)整過(guò)程。在此情況下，如果交易只是一次，顯然很難是高效率的。比如，如果買(mǎi)方先交錢(qián)，賣方可能不交貨；反之，如果賣方先交貨，買(mǎi)方可能不交錢(qián)。但是，如果買(mǎi)賣雙方的交易是重復(fù)進(jìn)行

28、的，這種情況也許就不會(huì)發(fā)生，因?yàn)椤奥曌u(yù)”的損害有損今后的利益。可見(jiàn)，“聲譽(yù)”有減少市場(chǎng)交易費(fèi)用的作用。克雷普斯把上述想法進(jìn)一步發(fā)展為一種企業(yè)形成的理論。他認(rèn)為，“聲譽(yù)”的建立不需要雙方保持長(zhǎng)久的交易關(guān)系，只要有一方是長(zhǎng)久存在的，而其他人又可以觀察到它的商業(yè)行為，就足以使“聲譽(yù)”發(fā)揮作用。這時(shí)，任何人都可以與“長(zhǎng)壽”的一方簽訂契約，表示接受“長(zhǎng)壽”一方的權(quán)威指令，而不必?fù)?dān)心它會(huì)濫用權(quán)威，因?yàn)椤奥曌u(yù)”是“長(zhǎng)壽”一方的無(wú)形資產(chǎn)。這個(gè)“長(zhǎng)壽”的一方就被定義為“企業(yè)”。所以，企業(yè)的核心就是“聲譽(yù)”?？死灼账箤ⅰ奥曌u(yù)”稱為“企業(yè)文化”。任何一個(gè)企業(yè)都會(huì)努力在社會(huì)上建立自己的文化。特別值得注意的是，只有那些

29、對(duì)資產(chǎn)擁有剩余控制權(quán)的實(shí)體，才有可能建立起“聲譽(yù)”；不具備這種剩余控制權(quán)的組織不可能建立“聲譽(yù)”，因?yàn)橥獠咳藷o(wú)法確信這種組織能夠左右自己的行為。在契約不完全的條件下，聲譽(yù)對(duì)擁有剩余控制權(quán)的實(shí)體來(lái)說(shuō)是一種無(wú)形資產(chǎn)?？偠灾?0年代三種關(guān)于企業(yè)的觀點(diǎn)的共同之處是：契約是不可能完全的；在不完全契約條件下，剩余控制權(quán)的配置方式影響交易費(fèi)用；企業(yè)不同于市場(chǎng)是因?yàn)闄?quán)威的存在；在權(quán)威下市場(chǎng)式的議價(jià)消失，取而代之的是上下級(jí)的代理關(guān)系；這種代理關(guān)系不可避免地產(chǎn)生費(fèi)用。最后，企業(yè)的形態(tài)是使這些費(fèi)用最小化的結(jié)果。但是，盡管在80年代后西方出現(xiàn)了“財(cái)產(chǎn)控制權(quán)”的觀點(diǎn)、“議價(jià)費(fèi)用”和“影響費(fèi)用”的觀點(diǎn)、“聲譽(yù)”的觀點(diǎn)

30、，力圖說(shuō)明企業(yè)的產(chǎn)源與性質(zhì)，但都不及交易費(fèi)用理論的影響大。同時(shí)，這些理論越來(lái)越脫離對(duì)人們的財(cái)產(chǎn)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)地位的分析，將企業(yè)的出現(xiàn)完全理解為市場(chǎng)交易機(jī)制的技術(shù)性原因，這相對(duì)于馬克思關(guān)于所有制和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分析來(lái)說(shuō)，不僅顯得膚淺，也是一種倒退。“協(xié)作群生產(chǎn)”假說(shuō)與企業(yè)等級(jí)制（一）“協(xié)作群生產(chǎn)”假說(shuō)企業(yè)作為市場(chǎng)機(jī)制的替代，可以通過(guò)專業(yè)分工與合作來(lái)節(jié)省交易費(fèi)用。但是，分工和合作需要建立一整套協(xié)調(diào)群體行為的規(guī)則。因?yàn)楦鞣N投人要素的所有者賴以合作的經(jīng)濟(jì)組織要能夠發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，必須能克服或解決兩大難題：是計(jì)量投人的各種資源，二是計(jì)算其報(bào)酬，并使報(bào)酬符合投人資源的貢獻(xiàn)。這兩個(gè)問(wèn)題歸根到底，是要能夠設(shè)計(jì)出一種計(jì)

31、量機(jī)制，以便進(jìn)行有效的激勵(lì)和處罰，這正是企業(yè)效率的源泉。但是，西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾奇安和德姆塞茨在1972年提出了“協(xié)作群生產(chǎn)”或“團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)”的假說(shuō)，即協(xié)作群體在生產(chǎn)過(guò)程中，不可避免地出現(xiàn)偷懶和搭便車的動(dòng)機(jī)和行為。因此，除非能夠有效地監(jiān)督和計(jì)量每個(gè)人的行為和努力程度，否則必然出現(xiàn)“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。解決問(wèn)題的辦法，就是從產(chǎn)權(quán)制度安排上形成一種可監(jiān)督的結(jié)構(gòu)，尤其是使某些人的職能專業(yè)化，即專門(mén)從事監(jiān)督其他要素所有者的工作績(jī)效，包括精力、熱情、工作態(tài)度、產(chǎn)值貢獻(xiàn)等等。還要指出，如果以監(jiān)督為職業(yè)的管理人員只是協(xié)作群的成員，那么監(jiān)督的效果就會(huì)大打折扣，因?yàn)樗粯訒?huì)有偷懶的動(dòng)機(jī)。出于這一考慮，制度安排必須克

32、服監(jiān)工與被監(jiān)視成員在利益和動(dòng)機(jī)上的協(xié)同，設(shè)法使監(jiān)工的偷懶動(dòng)機(jī)變得無(wú)利可圖。因此，除了監(jiān)督勞動(dòng)的專業(yè)化、職業(yè)化外，還要賦予管理人員以剩余索取權(quán)，這是有效監(jiān)督的源泉。從企業(yè)制度的演化過(guò)程看；早期資本主義古典企業(yè)的產(chǎn)權(quán)就是這樣安排的：（1）獲得剩余收入的人是協(xié)作群成員的監(jiān)管人員；（2）有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的決策，包括各種投入要素的選擇和鑒別、生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)等，都由持有剩余索取權(quán)的人做出；（3）擁有剩余索取權(quán)的人是企業(yè)主或雇主。當(dāng)然，這種古典企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為單一所有，企業(yè)主既是出資者，也是管理者，財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)是合一的。但它所揭示的監(jiān)督勞動(dòng)與剩余索取權(quán)相聯(lián)系的原理，是適用于以后的各種企業(yè)制度的。

33、（二）企業(yè)內(nèi)部的等級(jí)制度與激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)代的大型企業(yè)內(nèi)部，實(shí)行的是一種金字塔式的等級(jí)制度。研究等級(jí)制度，大致有兩種假設(shè)：一是以等級(jí)制中所有成員具有共同目標(biāo)為前提，一般稱為“協(xié)作理論”；二是假定等級(jí)制中成員的目標(biāo)函數(shù)不一致，同時(shí)，由于分工造成每個(gè)人擁有別人不知道的信息，研究的目的就是怎樣使得所有成員都為企業(yè)的整體目標(biāo)而盡力，這就是“激勵(lì)理論”。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)通常假定勞動(dòng)給人帶來(lái)負(fù)效用，所以，企業(yè)管理人員的重要職責(zé)是監(jiān)督下級(jí)的工作。威廉姆森認(rèn)為，企業(yè)越大，等級(jí)越多，上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督就越困難，所以企業(yè)不能無(wú)限制地?cái)U(kuò)大。同時(shí)，監(jiān)督又是同獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合在一起的。沒(méi)有有效的獎(jiǎng)懲結(jié)構(gòu)，監(jiān)督的作用就會(huì)減弱。譬如，企業(yè)是一

34、個(gè)多層次的管理體制，處于最高層的只有一個(gè)人，他是企業(yè)的所有者，會(huì)努力工作而不需要監(jiān)督。在最高層以下的所有人；都會(huì)把工作看成是負(fù)效應(yīng)，都會(huì)有偷懶動(dòng)機(jī)。如果懲罰可以是無(wú)限的，比如一旦發(fā)現(xiàn)怠工就槍斃，那就不會(huì)有人偷懶。但在現(xiàn)實(shí)生活中，這種威脅是不可信的。因此，應(yīng)該假定懲罰是有限的，例如怠工最多是開(kāi)除。在這種條件下，在各個(gè)均衡點(diǎn)上，盡管每個(gè)人的努力程度是一樣的，但職位越高的人應(yīng)獲得越高的收入，因?yàn)檩^高等級(jí)的人員怠工會(huì)帶來(lái)更大的損失。評(píng)比、競(jìng)賽是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常采用的激勵(lì)方法。這種激勵(lì)方式同計(jì)件獎(jiǎng)金制不同。在這里，獎(jiǎng)金的發(fā)放不是按“基數(shù)”度量的，而是按“序數(shù)”決定的。除了評(píng)比之外，提職晉升也是一種獎(jiǎng)勵(lì)方式，

35、因?yàn)闀x升的名額是有限的，提升的根據(jù)仍是“序數(shù)”，而不是“基數(shù)”。這種按次序評(píng)獎(jiǎng)的方法，在實(shí)際生活中是非常有效的，它對(duì)信息的要求低，成本也不高。但它有一個(gè)致命的弱點(diǎn)，這就是在“合謀”的情況下它將失去效用?！昂现\”是指企業(yè)職工之間或管理者與被管理者之間聯(lián)合起來(lái)，共同對(duì)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行為。比如，一個(gè)3人小組，一個(gè)是管理者，兩個(gè)是工人。這個(gè)小組只能給一個(gè)人發(fā)獎(jiǎng)金。如果兩個(gè)工人之間沒(méi)有交流的機(jī)會(huì)，他們都會(huì)努力工作；但如果他們事先約定都偷懶，其中一個(gè)人比另一個(gè)人多干一點(diǎn)，然后把所得的獎(jiǎng)金分給另一個(gè)人，這樣，兩人都得利，而受損的是企業(yè)?！昂现\”的現(xiàn)象到處可見(jiàn)，甚至學(xué)生與教授之間也可以合伙對(duì)付學(xué)校的考核。此外，

36、在企業(yè)多人組織中的另一個(gè)問(wèn)題是“協(xié)調(diào)”。由于現(xiàn)代企業(yè)往往采取“矩陣式管理”，例如，一個(gè)子公司中的營(yíng)銷負(fù)責(zé)人至少有兩個(gè)上級(jí)，一個(gè)是子公司的經(jīng)理，另一個(gè)是總公司負(fù)責(zé)營(yíng)銷的副總裁。在中國(guó)，更有“條塊分割”、“婆婆太多”之說(shuō)。這種“一個(gè)代理人，多個(gè)委托人”的問(wèn)題，就是“協(xié)調(diào)”問(wèn)題，它也降低了管理的效率。關(guān)于企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的理論和企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論的新觀點(diǎn)，我們將在后面的章節(jié)中作專門(mén)的分析。公司治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代公司制度的核心近十幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題越來(lái)越重視。因?yàn)?，隨著科技革命的不斷發(fā)展和股權(quán)的日益分散化，股東對(duì)公司的監(jiān)控能力不斷減弱，出現(xiàn)了所謂的“權(quán)利真空”，同時(shí)，經(jīng)理人員和內(nèi)部人對(duì)公司的控制力

37、不斷加強(qiáng)。這樣，在確保股東投資安全和盈利效率的前提和基礎(chǔ)上，如何加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理人員的激勵(lì)與約束，就成為現(xiàn)代企業(yè)理論的一個(gè)重要課題。正如黨的十五屆四中全會(huì)所指出的：“公司治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代公司制度的核心”。英語(yǔ)中的“治理”一詞源于拉丁文和古希臘語(yǔ)，原意是指控制、引導(dǎo)和操縱。長(zhǎng)期以來(lái)它與“統(tǒng)治”一詞交叉使用，并且主要用于與國(guó)家的公共事務(wù)相關(guān)的管理活動(dòng)和政治活動(dòng)中。但是，自從90年代以來(lái)，西方政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家賦予governance以新的含義，對(duì)治理做出了一些新的界定。治理理論的創(chuàng)始人之一羅西瑙在其代表作沒(méi)有政府統(tǒng)治的治理和21世紀(jì)的治理等文章中，將治理定義為一系列活動(dòng)領(lǐng)域里的管理機(jī)制，它們雖未得到正式授權(quán)

38、，卻能有效發(fā)揮作用。與統(tǒng)治不同，治理指的是一種由共同的目標(biāo)支持的活動(dòng)，這些管理活動(dòng)的主體未必是政府，也無(wú)須依靠國(guó)家的強(qiáng)制力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。按照現(xiàn)代企業(yè)理論的觀點(diǎn)，所謂公司治理就是關(guān)于企業(yè)這一特殊合同的治理。對(duì)企業(yè)治理基本問(wèn)題的解釋是科克倫和沃特克提出的。他們?cè)?988年發(fā)表的公司，治理一一文獻(xiàn)回顧一文中指出：企業(yè)治理問(wèn)題包括高級(jí)管理階層、股東、董事會(huì)和公司其他利害相關(guān)者的相互作用中產(chǎn)生的具體問(wèn)題。構(gòu)成公司治理問(wèn)題的核心是：（1）誰(shuí)從公司決策即高級(jí)管理階層的行動(dòng)中受益？（2）誰(shuí)應(yīng)該從公司決策即高級(jí)管理階層的行動(dòng)中受益？當(dāng)在“是什么”和“應(yīng)該是什么”之間存在不一致時(shí)，一個(gè)公司的治理問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)。為了進(jìn)一

39、步解釋公司治理中包含的問(wèn)題，他們引述了巴克霍爾茲的論述，將公司治理分為四個(gè)要素，每個(gè)要素中的問(wèn)題都是與高級(jí)管理階層和其他主要的相關(guān)利益集團(tuán)相互作用有關(guān)的“是什么”和“應(yīng)該是什么”之間不一致引起的。具體來(lái)說(shuō)，就是管理階層有優(yōu)先控制權(quán)，董事過(guò)分屈從于管理階層，工人在企業(yè)管理上沒(méi)有發(fā)言權(quán)以及政府監(jiān)管過(guò)于寬容等。每個(gè)要素關(guān)注的對(duì)象是這些相關(guān)利益人集團(tuán)中的一個(gè)，如股東、董事會(huì)、工人和政府。對(duì)于這些問(wèn)題，解決的辦法可以是加強(qiáng)股東的參與、重構(gòu)董事會(huì)、擴(kuò)大工人民主和嚴(yán)格政府管理。他們認(rèn)為：“理解公司治理中包含的問(wèn)題，是回答公司治理是什么這一問(wèn)題的一種方式?！睂⒐局卫斫忉尀橐环N制度安排也是一種很有影響的觀點(diǎn)。

40、英國(guó)牛津大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)柯林梅耶在他的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和過(guò)渡經(jīng)濟(jì)的企業(yè)治理機(jī)制一文中，把公司治理定義為：“公司賴以代表和服務(wù)于他的投資者的一種組織安排。它包括從公司董事會(huì)到執(zhí)行經(jīng)理人員激勵(lì)計(jì)劃的一切東西公司治理的需求隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)代股份有限公司所有權(quán)和控制權(quán)相分離而產(chǎn)生?！泵绹?guó)伯克利加州大學(xué)錢(qián)穎一教授也支持制度安排的觀點(diǎn)。他在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革和融資結(jié)構(gòu)改革一文中指出：“在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，公司治理結(jié)構(gòu)是一套制度安排，用以支配若干在企業(yè)中有重大利害關(guān)系的團(tuán)體投資者（股東和貸款人）、經(jīng)理人員、職工之間的關(guān)系；并從這種聯(lián)盟中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。公司治理結(jié)構(gòu)包括：（1）如何配置和行使控制權(quán)；（2）如何監(jiān)督和評(píng)價(jià)董事會(huì)、

41、經(jīng)理人員和職工；（3）如何設(shè)計(jì)和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制?！惫局卫淼睦碚摐Y源與發(fā)展公司治理理論的提出，可追溯到亞當(dāng)斯密，他在國(guó)富論中提到，股份公司的經(jīng)理人員使用別人而不是自己的錢(qián)財(cái)，不可能期望他們會(huì)有像私人公司合伙人那樣的警覺(jué)性去管理企業(yè)因此，在這些企業(yè)中疏忽大意和奢侈浪費(fèi)的事總是會(huì)流行。這里實(shí)際設(shè)計(jì)到了委托代理關(guān)系問(wèn)題。此后，凡勃倫在其著作企業(yè)論一書(shū)中也對(duì)所有權(quán)與控制權(quán)分離問(wèn)題進(jìn)行了研究，指出公司管理者和公司的利益存在嚴(yán)重沖突，所以他們往往將公司的利益置之高閣而追求自身利益。隨著規(guī)模巨大的開(kāi)放型公司的大量出現(xiàn)，股東對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的控制越來(lái)越難，從而控制權(quán)發(fā)生了向經(jīng)理人員的轉(zhuǎn)移，公司治理理論也就隨之發(fā)展起來(lái)

42、。（一）委托一代理理論。在現(xiàn)代企業(yè)理論的發(fā)展過(guò)程中，委托一代理理論是公司治理結(jié)構(gòu)最基本的理論淵源之一，它興起于20世紀(jì)70年代，強(qiáng)調(diào)公司治理就是關(guān)于作為委托人的股東與作為代理人的經(jīng)理層之間的代理合同的治理。詹森和麥克林在其1976年發(fā)表的企業(yè)理論：經(jīng)理行為、代理成本和所有權(quán)結(jié)構(gòu)中指出，委托一代理關(guān)系是通過(guò)雙方簽訂合約進(jìn)行的，管理和實(shí)施這類合約的全部費(fèi)用，就是代理成本，它包括三部分：（1）委托人的監(jiān)督費(fèi)用；（2）代理人的擔(dān)保費(fèi)用；（3）剩余損失。委托代理理論認(rèn)為，由于“信息不對(duì)稱”，即委托人對(duì)代理人已經(jīng)采取了什么行動(dòng)或?qū)⒉扇∈裁葱袆?dòng)的信息是不完全的。這必然導(dǎo)致兩種結(jié)果：“道德風(fēng)險(xiǎn)”與“逆向選擇”

43、?！暗赖嘛L(fēng)險(xiǎn)”的出現(xiàn)，是因?yàn)椤敖?jīng)理階層”與股東的目標(biāo)函數(shù)并非完全一致，“經(jīng)理階層”不是公司財(cái)產(chǎn)的所有者，他們擁有的只是人力資本即“管理者才能”，他們并非以利潤(rùn)最大化為唯一原則，而是要努力實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。由于委托人不完全掌握信息，就不可能進(jìn)行有效的監(jiān)控，經(jīng)理人員的管理決策就可能偏離企業(yè)投資者的利益取向，出現(xiàn)“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。其具體的表現(xiàn)是：（1）經(jīng)理會(huì)力爭(zhēng)提高自己的薪金和獎(jiǎng)勵(lì)；（2）增加在職消費(fèi)，如追求豪華的辦公室和高級(jí)專用轎車，以及報(bào)銷各種消費(fèi)單據(jù)，來(lái)顯示自己的威望、權(quán)力和地位；（3）“搭便車”行為，如經(jīng)理人員會(huì)用“轉(zhuǎn)移價(jià)格”的方法，以低價(jià)將企業(yè)的資產(chǎn)出售給自己所持有或控制的其他公司（或高價(jià)收

44、購(gòu)）。當(dāng)然，經(jīng)理在追求個(gè)人效用最大化時(shí)，也必須獲得最低限度的利潤(rùn)，以支付股東的股息和維持公司股票的價(jià)格，否則經(jīng)理職位的穩(wěn)定性將受到威脅。按理說(shuō)，投資者可以通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的嚴(yán)格監(jiān)督來(lái)解決“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題，但這實(shí)際上是難以做到的。其一，股東與經(jīng)營(yíng)者之間對(duì)企業(yè)信息存在的“不對(duì)稱性”，阻礙著股東對(duì)經(jīng)營(yíng)者的有效監(jiān)督，在股東大會(huì)上股東只不過(guò)是面對(duì)由董事會(huì)和經(jīng)理擬好了的方案來(lái)投票；其二，即使假定某個(gè)投資者可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行最有效的監(jiān)督，其成本也是十分昂貴的，而且監(jiān)督的效果對(duì)于其他的投資者來(lái)說(shuō)又具有非排他性，那么任何投資者也就不愿為此花費(fèi)更多的精力，都想做一個(gè)“免費(fèi)乘車者”，這種監(jiān)督也就無(wú)法進(jìn)行。除了“道德風(fēng)險(xiǎn)”

45、之外，由于信息的不完全性，在經(jīng)理人員的選聘上還會(huì)出現(xiàn)“逆向選擇”的問(wèn)題，即不一定能夠選聘最優(yōu)秀的管理人才。（“逆向選擇”即出現(xiàn)“劣質(zhì)品驅(qū)逐良質(zhì)品”，其典型的例子是舊車市場(chǎng)模型。）這樣，公司制中的代理制度也是一個(gè)“兩刃劍”，它一方面提高了資本的運(yùn)營(yíng)效率，另一方面也會(huì)增加代理成本。這里所說(shuō)的代理成本是廣義的代理成本，它包括兩部分：一種是顯性成本，如支付代理人的薪金和獎(jiǎng)勵(lì)，為監(jiān)督經(jīng)理行為而支付的監(jiān)督費(fèi)用等，這是人們?cè)谪?cái)務(wù)賬目上可以清楚看到的；另一種是隱性成本，也就是由于代理人的“職務(wù)怠慢”或“道德風(fēng)險(xiǎn)”而給投資者帶來(lái)的損失，這是人們深有感受卻又說(shuō)不明白、算不清楚的代理成本。因而公司治理結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，是

46、如何解決對(duì)經(jīng)理人員的激勵(lì)與約束問(wèn)題。對(duì)經(jīng)理人員的激勵(lì)機(jī)制主要有年薪、獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)與股票與股票期權(quán)制度；對(duì)經(jīng)理人員的約束主要有公司的內(nèi)部約束（如聘任制度）和市場(chǎng)約束等。（二）不完全契約理論。不完全契約企業(yè)理論發(fā)展了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論，為公司治理開(kāi)辟了新的研究領(lǐng)域。該理論認(rèn)為，進(jìn)入企業(yè)的各種契約是不完全的，未來(lái)世界是不確定的，所以當(dāng)初始契約未預(yù)料到的實(shí)際情況出現(xiàn)時(shí)，必須有人決定如何填補(bǔ)契約中存在的“漏洞”，這就是剩余控制權(quán)的由來(lái)。該理論還將企業(yè)控制權(quán)問(wèn)題提升到了獨(dú)立的“企業(yè)所有權(quán)”的高度，認(rèn)為要素所有者的原始財(cái)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)的合約群中發(fā)生了重組和變形，因而公司治理的核心是剩余控制權(quán)或最終控制權(quán)的安排問(wèn)題。（三）

47、狀態(tài)依存所有權(quán)理論或利益相關(guān)者理論。20世紀(jì)80年代，美英等國(guó)興起“惡意收購(gòu)”浪潮，使公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略受到影響。而日德的公司通過(guò)股東與金融、雇員、高管人員的長(zhǎng)期合作取得了成效，使得一些學(xué)者對(duì)“股東至上”治理理論提出批評(píng)，提出了“利益相關(guān)者”理論。在這種理論的影響下，美英等國(guó)的公司治理相繼發(fā)生了深刻的變化。經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉科森認(rèn)為，利益相關(guān)者區(qū)分為兩類：基本利益相關(guān)者是“持續(xù)不斷地參與合作，從而保持關(guān)切”的那些人以及投資者，這一集團(tuán)還包括雇員、消費(fèi)者、供應(yīng)商政府和共同體。第二類利益相關(guān)者是“左右或影響其公司并受公司左右和影響的，而不是從事公司事務(wù)并對(duì)其生存必不可少的那些人，如媒體與各種壓力集團(tuán)?！痹?/p>

48、理論認(rèn)為，股權(quán)分散與兩權(quán)分離的發(fā)展，使得股東失去公司資產(chǎn)的控制權(quán)，而進(jìn)行日常管理的經(jīng)理們又沒(méi)有法律上的所有權(quán)。所以空談公司財(cái)產(chǎn)毫無(wú)意義，“公司是一套制度和程序一個(gè)關(guān)系結(jié)構(gòu)”。公司不僅受其所有者利益的支配，還必須協(xié)調(diào)不同利益集團(tuán)之間的關(guān)系，促進(jìn)他們的合作關(guān)系，以降低交易費(fèi)用和管理費(fèi)用?？傊瑺顟B(tài)依存所有權(quán)或利益相關(guān)者治理模型將股東以外的利益相關(guān)者，也納入治理結(jié)構(gòu)的分析框架，形成股東、經(jīng)營(yíng)者、雇員、債權(quán)人，以及消費(fèi)者和政府等多方博弈的模型，這是公司治理在理論基礎(chǔ)上的一次飛躍，它突破了單一股東主權(quán)模式，更加注重企業(yè)契約中人力資本所有者的治理權(quán)能，這一多重利益方的共同治理模型也更加符合現(xiàn)實(shí)的企業(yè)治理狀

49、況，更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)權(quán)利束的多重解析和相應(yīng)的權(quán)利主體多元化。明確實(shí)施經(jīng)理股票期權(quán)計(jì)劃的適用范圍在國(guó)內(nèi)企業(yè)引入經(jīng)理股票期權(quán)計(jì)劃決不能如同群眾運(yùn)動(dòng)一般一哄而上，想當(dāng)然地認(rèn)為“股票期權(quán)，一抓就靈”。在實(shí)行股票期權(quán)制度時(shí)，首先應(yīng)明確其適用的范圍。大體來(lái)說(shuō)，下列三類企業(yè)暫時(shí)不宜實(shí)施經(jīng)理股票期權(quán)計(jì)劃：1.政企不分的企業(yè)不宜實(shí)行股票期權(quán)激勵(lì)。在政企不分的情況下很難界定經(jīng)理人的績(jī)效。當(dāng)政企不分有利于企業(yè)時(shí)，經(jīng)理人獲得股票期權(quán)增值收益是不合理的，對(duì)公司股東和其他員工也是不公平的；當(dāng)政企不分不利于企業(yè)時(shí)，經(jīng)理人當(dāng)然也就不會(huì)愿意承擔(dān)股票期權(quán)貼水的風(fēng)險(xiǎn)。2.股份不能全部流通的上市公司不宜實(shí)行股權(quán)激勵(lì)。目前國(guó)內(nèi)上市公司存在

50、占總股本高達(dá)70%左右的不可流通股，由于流動(dòng)性的差異，兩類股票所隱含的內(nèi)在價(jià)值迥異，使市場(chǎng)參與者幾乎不可能對(duì)公司價(jià)值形成有效的判斷。公司的社會(huì)公眾股東不得不為手中所持股票的流動(dòng)性付出額外的代價(jià)，公司國(guó)家股、法人股股東的股權(quán)又不具備證券資產(chǎn)應(yīng)有的流動(dòng)性，因而不能正確反映這部分股權(quán)應(yīng)代表的公司價(jià)值。實(shí)施經(jīng)理人員股票期權(quán)計(jì)劃首先需要能在一定程度上反映公司價(jià)值的股票市值，其次需要執(zhí)行期權(quán)后獲得的股票能夠隨時(shí)變現(xiàn)。所以，目前我國(guó)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)實(shí)施經(jīng)理人員股票期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃是一大障礙?？上驳氖?，即將開(kāi)設(shè)的國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)已同規(guī)范的證券市場(chǎng)完全接軌，在創(chuàng)業(yè)板上市的公司，其全部股份最終均可流通，這就從市場(chǎng)操

51、作的角度為創(chuàng)業(yè)板上市公司順利實(shí)施經(jīng)理股票期權(quán)計(jì)劃鋪平了道路。3.缺乏有效的公司治理結(jié)構(gòu)的公司不宜實(shí)行股票期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。必須建立能夠在所有者和經(jīng)營(yíng)者之間形成制衡關(guān)系的公司治理結(jié)構(gòu)，確保董事會(huì)履行其受托責(zé)任，董事會(huì)不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)，但必須通過(guò)戰(zhàn)略決策，任免高層經(jīng)理人員，并對(duì)他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，防止個(gè)別股東、董事以及經(jīng)理人員濫用公司資產(chǎn)和進(jìn)行私下交易；設(shè)立財(cái)務(wù)控制與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保公司的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性，監(jiān)察主要的資本支出、資產(chǎn)售出、收購(gòu)和兼并；監(jiān)督信息披露的過(guò)程，保證信息披露的全面和及時(shí)，來(lái)履行它對(duì)股東的受托責(zé)任。要避免決策層與執(zhí)行層重疊的企業(yè)中有控制能力的內(nèi)部人，利用內(nèi)幕

52、信息以股票期權(quán)計(jì)劃為手段，損害企業(yè)其他利益群體而為自身牟取私利?？茖W(xué)制定經(jīng)理股票期權(quán)的行使價(jià)格股票期權(quán)行權(quán)價(jià)是否合理，關(guān)系到期權(quán)激勵(lì)是否有效。股票期權(quán)行權(quán)價(jià)的確定一般有三種方法：一是現(xiàn)值有利法，即行使價(jià)低于當(dāng)前股價(jià)；二是等現(xiàn)值法，即行使價(jià)等于當(dāng)前市價(jià)；三是現(xiàn)值不利法，即行使價(jià)高于當(dāng)前股價(jià)。目前美國(guó)一般實(shí)行現(xiàn)值不利法。美國(guó)國(guó)內(nèi)稅務(wù)法規(guī)規(guī)定，行權(quán)價(jià)不能低于股票期權(quán)贈(zèng)與日的公平市場(chǎng)價(jià)格。不同公司對(duì)公平市場(chǎng)價(jià)格的規(guī)定不同，如有的規(guī)定是贈(zèng)與日最高市場(chǎng)價(jià)格與最低市場(chǎng)價(jià)格的平均價(jià)，有的規(guī)定是贈(zèng)與日前一個(gè)交易日的收盤(pán)價(jià)。當(dāng)某經(jīng)理人擁有該公司10%以上的股票權(quán)時(shí)，如股東大會(huì)同意他參加股票期權(quán)計(jì)劃，則他的行權(quán)價(jià)必

53、須高于或等于贈(zèng)與日公平市場(chǎng)價(jià)格的110%。而在中國(guó)香港有關(guān)法律條款中規(guī)定認(rèn)股價(jià)以股權(quán)售出日前5個(gè)交易日在聯(lián)交所的平均收市價(jià)的80%或股票面值的較高者為準(zhǔn)，顯然這是對(duì)現(xiàn)值有利法的一種限制。至于采用三種方式中的何種，則由公司自己定。由于我國(guó)股票期權(quán)還處于探索階段，加上公司經(jīng)營(yíng)體制環(huán)境不太寬松，經(jīng)理人無(wú)法完全行使應(yīng)有的控制權(quán)，因此對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)遵循兩個(gè)原則，即公平市價(jià)原則和發(fā)行價(jià)原則。然而即便我們能夠完全遵循這兩個(gè)原則，在制定股票期權(quán)行權(quán)價(jià)時(shí)仍然會(huì)遇到很多需要解決的矛盾。具體表現(xiàn)在：（1）如將股票期權(quán)行權(quán)價(jià)定為“公允市價(jià)”，則“公允市價(jià)”存在被人為扭曲的可能。因?yàn)楣蓶|們不能防止在可預(yù)期的期權(quán)

54、贈(zèng)與日前，公司的某些財(cái)務(wù)記錄被蓄意操縱，意在獲得一個(gè)較低的行權(quán)價(jià)；與此相對(duì)，在行權(quán)日也可能存在人為扭曲的高市價(jià)，以獲得較高的行權(quán)價(jià)差。解決這一矛盾唯一可行的辦法是，將“公允市價(jià)”定義為某一時(shí)間段（如股權(quán)售出日前若干個(gè)交易日）的平均收市價(jià)，并規(guī)定行權(quán)價(jià)為該平均值的80%110%。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析積極構(gòu)建高端高質(zhì)高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力塑造“濟(jì)南設(shè)計(jì)”“濟(jì)南智造”“濟(jì)南服務(wù)”品牌，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)影響力、區(qū)域帶動(dòng)力和環(huán)境吸引力，加快建設(shè)全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。充分釋放現(xiàn)代信息技術(shù)跨界融合的巨大潛力，加速信息技術(shù)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透融合，增創(chuàng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快形成信息化強(qiáng)勁推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新

55、形態(tài)。發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè)。以云計(jì)算應(yīng)用需求為牽引，做大做強(qiáng)高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)、高性能服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、大容量存儲(chǔ)、云服務(wù)終端等云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，提升新一代網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)量子通信科研成果轉(zhuǎn)化，培育衛(wèi)星通信、光通信產(chǎn)業(yè)，支持北斗系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用電子、數(shù)字家庭、空間地理信息應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國(guó)產(chǎn)自主可控軟件優(yōu)勢(shì)，發(fā)展操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)軟件，豐富工業(yè)軟件產(chǎn)品體系，做大信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育特色應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展信息系統(tǒng)集成、信息技術(shù)咨詢產(chǎn)業(yè)，培育移動(dòng)應(yīng)用、位置服務(wù)、社交應(yīng)用等網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)，打造高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)基地。依托碳化硅

56、襯底、鈮酸鋰單晶薄膜技術(shù)優(yōu)勢(shì)，完善器件制造與終端應(yīng)用環(huán)節(jié)，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的碳化硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和光電子產(chǎn)業(yè)基地。扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)軟件名城、國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)新示范平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)政策聚焦作用和產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力的重要作用，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融合創(chuàng)新，發(fā)展以要素、產(chǎn)能、需求高效對(duì)接為特征的分享經(jīng)濟(jì)。健全電子商務(wù)支撐體系，培育電子商務(wù)服務(wù)能力，加快電子商務(wù)應(yīng)用普及深化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，打造國(guó)家電子商務(wù)發(fā)展示范城市。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，發(fā)展大規(guī)

57、模個(gè)性化定制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展智慧能源，建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展以可再生能源為主體、多種能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平，發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)、智能高效、綠色安全的智慧農(nóng)業(yè)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，培育一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系?！笆濉睍r(shí)期，在全省率先形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。落實(shí)國(guó)家促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要，加快國(guó)家信息惠民和智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)政府信息系統(tǒng)、公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開(kāi)放共享及

58、社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用，全面深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)完善全市政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，整合市級(jí)及以下各類政府信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)，集中構(gòu)建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和信息惠民服務(wù)平臺(tái)。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)和監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府治理精準(zhǔn)化、商事服務(wù)便捷化、安全保障高效化、民生服務(wù)普惠化。促進(jìn)大數(shù)據(jù)在制造業(yè)產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程的集成運(yùn)用，加快服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，培育數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)。依托我市信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)服務(wù)，積極培育一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)企業(yè)，加快形成區(qū)域集聚

59、發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期，率先建成政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，區(qū)域性數(shù)據(jù)資源得到匯聚應(yīng)用，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。實(shí)施兩化深度融合示范工程，制定實(shí)施智能制造發(fā)展規(guī)劃，努力打造“濟(jì)南智造”品牌。加快高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等智能制造裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，著力突破關(guān)鍵功能部件、智能化儀器儀表等領(lǐng)域，全面推廣數(shù)控技術(shù)、智能技術(shù)，促進(jìn)裝備制造智能化。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和示范推廣，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人機(jī)交互、增材制造、智能物流管理等技術(shù)和裝備應(yīng)用，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。研究部署信息物理系統(tǒng)（CPS），實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程重構(gòu)再造。實(shí)施智能工廠示范行動(dòng)，加快勞動(dòng)密集型行

60、業(yè)“機(jī)器換人”、流程制造行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程智能化、離散制造行業(yè)數(shù)字化車間建設(shè)，積極創(chuàng)建智能工廠、互聯(lián)工廠。建設(shè)智能制造創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，完善智能制造服務(wù)支撐體系。“十三五”時(shí)期，信息化指數(shù)保持全省首位，兩化融合發(fā)展水平指數(shù)全省領(lǐng)先，打造成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能制造基地。打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。突出省會(huì)綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，提升“濟(jì)南服務(wù)”品牌影響力，打造輻射區(qū)域更廣、在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)和服務(wù)專業(yè)化要求，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和供給能力，提升帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率。圍繞工業(yè)