防范返貧工作總結(jié)12篇

1、防范返貧工作總結(jié)22篇防范返貧工作總結(jié)篇1報告中指出，要確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困 人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進(jìn)一步 深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧, 成為當(dāng)下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創(chuàng)新開展防范返貧 工作，建立防貧幫困新機(jī)制，切實解決貧困人口返貧和困難群 眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質(zhì)量全面建成小康社 會打下了堅實的基礎(chǔ)。一、防范返貧工作基本情況近年來認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的 決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅“九 大工程”，累計完成了 12. 55萬貧困人口脫貧，脫貧攻堅成效 顯著，

2、但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351” “180”政策，面臨著因病返貧的風(fēng)險，同時在農(nóng)村地區(qū)還有 很大一局部群體收入水平不高，一旦出現(xiàn)因病、因災(zāi)、因?qū)W等 支出過大的情況隨時有臨貧致貧風(fēng)險，防范返貧工作形勢較為 嚴(yán)峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調(diào)研考察的基 礎(chǔ)上，結(jié)合實際，重點關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和 非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶兩類人群，制定了防范返貧意見，切實解決他 們因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問題，杜絕返貧風(fēng)險。行業(yè)比對并反應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評議，及時納入監(jiān)測對象。目前全縣 累計開展3次動態(tài)識別，精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶986戶2173 人,其中致貧風(fēng)險因大病457戶1

3、088人、因殘161戶347人、 因就業(yè)不穩(wěn)22戶51人、因產(chǎn)業(yè)失敗5戶9人、因突發(fā)事件17 戶37人、因?qū)W2戶7人、因疫情31戶89人、因災(zāi)235戶439 人、其他56戶106人；鎖定脫貧不穩(wěn)定戶542戶1327人，其 中返貧風(fēng)險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業(yè) 不穩(wěn)57戶172人、因產(chǎn)業(yè)失敗4戶16人、因突發(fā)事件10戶 32人、因?qū)W4戶17人、因疫情12戶25人、因災(zāi)1戶3人、 其他202戶466人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶和邊緣易致貧戶 米集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。（三）精細(xì)動態(tài)監(jiān)測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責(zé) 任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對所有監(jiān)測對象逐戶走訪，分析“一

4、超六有”“三落實三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問題，并 結(jié)合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日” “鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日” 等活動，開展常態(tài)化監(jiān)測，建立監(jiān)測工作臺賬。（四）精確開展幫扶?？h委縣政府針對致貧返貧風(fēng)險，及 時落實邊緣易致貧戶幫扶責(zé)任人，特別是邊緣戶存在的短板問 題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫(yī)療救助實施細(xì)那么等一 系列政策制度?？h級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對監(jiān)測對象存 在的短板問題分商研討，精準(zhǔn)制定幫扶措施，分層分級落實責(zé) 任，限時幫扶補(bǔ)短。結(jié)合監(jiān)測對象的家庭實際情況，累計制定幫扶措施2823 條，其中落實低保保障措施977條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶 和342戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實困難殘

5、疾人生活補(bǔ)貼和重度護(hù)理 補(bǔ)貼措施33條，覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩(wěn)定戶； 落實協(xié)調(diào)子女贍養(yǎng)措施6條，覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫 貧不穩(wěn)定戶；落實教育政策48條，覆蓋22戶邊緣易致貧戶和 26戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)措施4條，覆蓋1戶邊緣易 致貧戶和3戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實務(wù)工就業(yè)獎補(bǔ)政策289條， 覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實醫(yī)療保 障政策802條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定 戶；覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實危 房改造政策664條，覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不 穩(wěn)定戶。一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩(wěn)

6、定戶和618戶邊 緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施 1774條（其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩(wěn)定戶499條）， 通過落實邊緣戶醫(yī)療保障和住房保障，引導(dǎo)務(wù)工和開展產(chǎn)業(yè)， 綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶脫貧不穩(wěn)定戶和22戶邊緣易 致貧戶因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風(fēng)險,制定幫扶措施117條（其 中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩(wěn)定戶81條），通過落實公益 性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)，落實就業(yè)獎補(bǔ)政策，綜 合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風(fēng)險。三是因產(chǎn)業(yè)失敗。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和5戶邊緣易致 貧戶因產(chǎn)業(yè)失敗存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施13條（

7、其 中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩(wěn)定戶5條），通過落實小微產(chǎn) 業(yè)獎補(bǔ)，引導(dǎo)開展產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持，引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)、住房 保障、綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風(fēng)險。四是因突發(fā)事件。全縣10戶脫貧不穩(wěn)定戶和17戶邊緣易 致貧戶因突發(fā)事件存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施44條（其 中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩(wěn)定戶14條），通過落實綜合 保障、基本醫(yī)療、危房改造，產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、務(wù)工獎補(bǔ)等政策，切 實解決家庭實際困難，確保一超六有穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。五是因?qū)W。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和2戶邊緣易致貧戶因 學(xué)存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施14條（其中邊緣易致貧 戶7條、脫貧不穩(wěn)定戶7條），根據(jù)監(jiān)測戶家庭上學(xué)學(xué)生實際 情況

8、，落實困難學(xué)生補(bǔ)助、三免一補(bǔ)、教育救助基金、助學(xué)貸 款等政策、對家庭仍有困難的，落實綜合保障政策，消除因?qū)W 致貧返貧風(fēng)險。六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩(wěn)定戶和31戶邊緣易致貧 戶因疫情存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施74條（其中邊緣 易致貧戶53條、脫貧不穩(wěn)定戶21條），通過制定降低疫情影 響十項措施，落實危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導(dǎo)外出 務(wù)工就業(yè)、開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，消除疫情致貧返貧風(fēng)險。七是因災(zāi)。全縣1戶脫貧不穩(wěn)定戶和235戶邊緣易致貧戶 因災(zāi)存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施371條（其中邊緣易致 貧戶369條、脫貧不穩(wěn)定戶2條），通過落實住房建設(shè)、綜合 保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和開展產(chǎn)業(yè)等政

9、策措施，消除致貧返貧風(fēng) 險。八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩(wěn)定戶和56戶邊緣易 致貧戶因其他原因存在致貧返貧風(fēng)險,制定幫扶措施416條（其 中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩(wěn)定戶313條），根據(jù)監(jiān)測戶 家庭實際情況，通過落實“一超六有”，綜合俁障、引導(dǎo)務(wù)工 就業(yè)和產(chǎn)業(yè)開展等政策措施，提高家庭收入，切實解決家庭實 際困難，消除致貧返貧風(fēng)險。目前，全縣監(jiān)測對象住房、醫(yī)療等突出短板問題得到有效 解決，返貧、致貧風(fēng)險已全部消除。二、探索建立解決相對貧困長效機(jī)制省級試點工作開展情 況縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、 病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo)，從就業(yè)促 進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持

10、、教育救助、健康保障和基本公共服務(wù)均等化等 全面探索實踐。（一）深入調(diào)研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決 相對貧困長效機(jī)制工作安排部署，分解明確責(zé)任分工，縣級各 行業(yè)部門積極開展實地調(diào)研。（二）會商研討?？h脫貧攻堅辦組織行業(yè)部門，對相對貧 困的識別標(biāo)準(zhǔn)、工作突破口和著力點深入研討，理清工作思路。（三）制定方案?？h脫貧攻堅辦在匯總各行業(yè)部門調(diào)研結(jié) 果和會商研討的基礎(chǔ)上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門結(jié)合縣 總體部署和調(diào)研結(jié)果，制定形成行業(yè)部門工作方案。（四）穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合防返貧監(jiān)測、掛牌督戰(zhàn)等重點工作, 全縣各級各部門以不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對 象，重點從區(qū)域產(chǎn)業(yè)開展、勞務(wù)就業(yè)、住

11、房提升和政策保障等 方面著手，試點實行醫(yī)療救助、住房保障、產(chǎn)業(yè)開展等幫扶提 升政策，在確保基本生活同時提升質(zhì)量。三、主要做法（一）全盤謀劃?？h委、縣政府高度重視，對工作總體部 署安排、推進(jìn)落實、細(xì)節(jié)把控、結(jié)果反應(yīng)深入探討、幾上幾下 征求意見，全盤謀劃，切實做到謀定而后動，實現(xiàn)工作安排部 署科學(xué)、細(xì)節(jié)把控到位，工作過程扎實，確保工作效率和工作 質(zhì)量。（二）壓實責(zé)任。結(jié)合工作總體要求，強(qiáng)化黨委政府主體 責(zé)任，壓實行業(yè)部門分工責(zé)任，調(diào)動幫扶干部積極參與，全縣上下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅，工作推進(jìn)有 序。（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌。一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測、解 決相對貧困試點等工作和掛牌督戰(zhàn)、

12、全縣“百日攻堅”行動、 常態(tài)化”查問題、找缺乏、補(bǔ)短板”及問題清零行動等工作有 機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是強(qiáng)化力量統(tǒng)籌?？h脫貧攻堅辦統(tǒng)籌調(diào) 度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪 日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日等，組織幫扶干部逐戶走訪調(diào)查，突出重 點、把握難點，逐項分析，制定措施及時幫扶補(bǔ)短，確保工作 一體推進(jìn)，結(jié)果真實。（四）跟蹤指導(dǎo)。一是召開培訓(xùn)會，對工作內(nèi)容、要求、 步驟、難點等進(jìn)行細(xì)化解讀，提升業(yè)務(wù)水平。二是及時調(diào)度， 先后制定縣防返貧監(jiān)測對象審核標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于進(jìn)一步扎實 做好防返貧監(jiān)測幫扶工作的通知等文件，對工作推進(jìn)中存在 問題進(jìn)行剖析，對下一步工作安排部署，確保工作推進(jìn)有序。 三是巡回

13、指導(dǎo)。成立專項督導(dǎo)組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋督導(dǎo)，了 解掌握工作推進(jìn)落實中存在的問題和困難，會商研討制定措 施，及時糾正工作落實中不嚴(yán)不實、不精不準(zhǔn)等問題。四、下步工作打算（一）加強(qiáng)監(jiān)測對象動態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測對象識 別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化完善全縣監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)細(xì)那么，重點關(guān) 注因病、因殘、因災(zāi)、因肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯 超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象 及時按程序納入，對已化解風(fēng)險的對象，及時調(diào)整幫扶政策， 實現(xiàn)進(jìn)退有序，確保不漏一戶，不掉一人。（二）持續(xù)開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測。結(jié)合全縣扶貧工作日、 扶貧走訪日等活動，常態(tài)化對監(jiān)測對象“兩不愁、三保障”情 況進(jìn)行動態(tài)

14、監(jiān)測，健全完善動態(tài)監(jiān)測管理臺賬，建立完善補(bǔ)短 救助快反機(jī)制，確保監(jiān)測到位，補(bǔ)短及時。（三）因戶施策對標(biāo)落實措施補(bǔ)短。對照監(jiān)測對象“一超 六有”“三落實三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問題，實施 產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入，強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困 人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時，注 重扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。（四）健全與鄉(xiāng)村振興融合機(jī)制。改善區(qū)域開展環(huán)境。以 產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅深度融合開展 為根本路徑，從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、 支持多元化農(nóng)民合作組織開展等方面著手夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì) 基礎(chǔ)。進(jìn)一步調(diào)整完善相對貧困人口扶持政策，將

15、日常性幫扶 措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪?的民生政策、福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的開展性政策， 實現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧開展。防范返貧工作總結(jié)篇4為進(jìn)一步加強(qiáng)防返貧監(jiān)測工作，確保防返貧基金用好用 實，特制定防返貧監(jiān)測機(jī)制實施方案。一、目的意義建立防返貧監(jiān)測機(jī)制可以及時、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫 貧戶和非貧困戶因災(zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息, 為區(qū)委政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù)，有效 跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果，提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率 和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保全面脫貧不返貧。區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因災(zāi)、因病、因突發(fā) 事故導(dǎo)致返貧的

16、普通農(nóng)戶。三、組織實施全區(qū)防返貧監(jiān)測由區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，區(qū) 脫貧攻堅辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位為防返貧監(jiān)測工作的責(zé)任 單位，村組負(fù)責(zé)人、幫扶責(zé)任人為防返貧監(jiān)測的第一責(zé)任人。 通過發(fā)揮區(qū)脫貧攻堅辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和幫扶單位的力量，著力構(gòu) 建防返貧常態(tài)化三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。（一）構(gòu)建三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò).鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（組）一級監(jiān)測。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委統(tǒng)籌安排，各村組 具體負(fù)責(zé)落實。村支部書記、村主任和各村民小組組長具體抓。 每月17日前，由村民小組組長逐戶摸排收集小組內(nèi)可能貧困 對象的情況，對存在返貧困風(fēng)險的對象，第一時間上報村委會 匯總審核，村委會初審后，20日前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核，并注明 易返貧的原因、風(fēng)險點

17、和需解決的相關(guān)事宜等情況。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主 要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，將匯總名單報表于每月30日前報至區(qū)脫 貧攻堅辦。.幫扶單位和結(jié)對幫扶人員二級監(jiān)測。每月20日前，各 單位幫扶責(zé)任人，通過實地走訪或 訪問等形式對貧困戶至 少開展一次溝通交流，及時了解貧困戶現(xiàn)狀，掌握貧困戶生產(chǎn) 生活狀況、家庭收支情況等，隨時掌握了解貧困戶是否有返貧 現(xiàn)象。假設(shè)存在返貧風(fēng)險，由幫扶責(zé)任人據(jù)實將貧困戶信息名單 上報幫扶單位。各幫扶單位25日前完成調(diào)查核實工作，并經(jīng) 單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，將匯總名單和申報表報區(qū)脫貧攻堅 辦。.區(qū)脫貧攻堅辦常態(tài)化督導(dǎo)三級監(jiān)測。由區(qū)脫貧攻堅辦牽 頭，按照區(qū)脫貧攻堅常態(tài)化督導(dǎo)方案從區(qū)及相關(guān)部門抽出專

18、人，每月25日前對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在返貧人員的情況直接報區(qū) 脫貧攻堅辦。（二）行業(yè)歸口補(bǔ)齊短板按照“缺啥補(bǔ)啥”原那么，區(qū)脫貧攻堅辦將審定核實后的返 貧人員情況以發(fā)點球的形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)行業(yè)部門，行業(yè)部門第 一時間研究針對性解決方案。如因災(zāi)導(dǎo)致的無平安住房返貧現(xiàn) 象那么交由區(qū)住建局、發(fā)改局或區(qū)國土局等相關(guān)部門核實解決； 因病導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象應(yīng)交由區(qū)人社局、衛(wèi)計局核實辦理；因?qū)W 導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象那么交由區(qū)教科局核實辦理；如因突發(fā)事故導(dǎo)致 的殘疾現(xiàn)象那么交由區(qū)民政或區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)解決;該使用防返貧基 金的及時催促申報解決?？傊?，具體問題具體辦理，確保不返 貧。（三）聯(lián)席會商逗硬通報區(qū)脫貧攻堅辦要催促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶

19、單位、區(qū)脫貧攻堅辦 督查組三級防返貧監(jiān)測主體收集分類匯總易返貧情況，建立返 貧對象監(jiān)測臺賬。要定期組織區(qū)級相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，及 時通報收集匯總開展問題，集體研究解決方法。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng) 導(dǎo)小組對三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)主體工作開展情況實行月通報制，對工 作落實不力、辦事推卸敷衍的單位和個人將在全區(qū)通報，對未 發(fā)現(xiàn)的并納入年終目標(biāo)考核和個人績效管理工作。四、工作要求（一）高度重視，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級幫扶部門要 把防返貧監(jiān)測工作作為2018年脫貧攻堅的一項重要工作，納 入議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委黨（工）委書記、二、防范返貧主要做法一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先 確定

20、，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。 防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設(shè)認(rèn)定 條件、入戶精準(zhǔn)核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015 年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發(fā)任務(wù)的縣區(qū)識別出來 的困難群眾同時，重點關(guān)注兩類群體，即處于貧困邊緣的“非 貧低收入戶”和脫貧標(biāo)準(zhǔn)不高，截至目前收入水平仍較低的“非 高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照 入戶查核、公示確認(rèn)、發(fā)放資金等程序及時給予救助。二是確定防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)。為精準(zhǔn)確定防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù) 市人均可支配收入及年度醫(yī)保報銷比確定了以上年度國家貧 困線的1. 5倍為基準(zhǔn)確定收入標(biāo)準(zhǔn)（年人均純收入

21、不高于5200 元），將當(dāng)年家庭人均可支配收入低于這個標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村人口納 入監(jiān)測范圍進(jìn)行監(jiān)測。為進(jìn)一步精準(zhǔn)確定實地入戶核查標(biāo)準(zhǔn)， 市扶貧辦會同市民政局、市統(tǒng)計局參考低保復(fù)核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制 定了市防貧幫困收入核查參考標(biāo)準(zhǔn)（試行），進(jìn)一步精準(zhǔn) 界定戶內(nèi)收入。同時對于局部戶內(nèi)人均純收入高于防貧幫困標(biāo) 準(zhǔn)的戶，但是家中確實沒有穩(wěn)定收入來源，且支出負(fù)擔(dān)明顯高 于家庭收入水平的戶，也納入防范返貧范圍。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、幫扶單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)脫貧攻堅辦督查組各組組 長為第一責(zé)任人，村（社區(qū)）組干部、駐村工作組、結(jié)對幫扶人 員為直接責(zé)任人。（二）周密部署，扎實推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、各幫扶單位、區(qū) 委督導(dǎo)組要第一時間召開專題

22、會，制定開展防返貧監(jiān)測工作的 具體方案，明確具體責(zé)任人、任務(wù)分工和每階段工作的完成時 限，并按月上報監(jiān)測情況。按照“走訪、分析、比對”等方式, 區(qū)脫貧攻堅辦實行每月一研究、每月一解決，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫 扶單位上報花名冊，逐一走訪據(jù)實核對，確保防返貧監(jiān)測不漏 一人、不錯一人。（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，追責(zé)問責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民小組、幫扶單位及結(jié) 對幫扶人員、區(qū)脫貧攻堅辦督查組三張網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系要嚴(yán)肅認(rèn) 真對待返貧對象的監(jiān)測工作，絕不掉以輕心，敷衍了事，但凡 存在工作不實，對返貧對象事例存在瞞報、虛報、謊報而導(dǎo)致 防返貧基金用于不當(dāng)之處或基金流失的，區(qū)紀(jì)委將嚴(yán)肅追責(zé)。 對標(biāo)補(bǔ)短的指導(dǎo)職能部門要積極配合、協(xié)調(diào)，按照“一超

23、六有” 補(bǔ)齊短板，確保不出現(xiàn)任何返貧現(xiàn)象。防范返貧工作總結(jié)篇5按照一縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返 貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知要求，我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧 成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機(jī)制，現(xiàn)制定如下方案：一、扎實開展動態(tài)調(diào)整工作嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求，每月開展動態(tài)調(diào)整工作，切實做 好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作，嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好系統(tǒng)內(nèi)貧 困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。二、做好貧困戶分類管理按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測 戶、邊緣脫貧戶三類，進(jìn)行分類管理。對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫 貧戶，幫扶措施為：加強(qiáng)走訪，

24、隨時關(guān)注，能享受的政策“應(yīng)享盡 享”，家庭中有勞動力的，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家 庭無較大的醫(yī)療、教育等開支，返貧可能性較小的脫貧戶，幫扶 措施為：加強(qiáng)走訪，鞏固已享受的政策，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，力口 強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風(fēng)險的脫貧戶， 幫扶措施為：按期走訪，給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助，繼續(xù) 享受原有政策，幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。三、建立“回頭看、回頭幫“返貧監(jiān)測機(jī)制緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶 進(jìn)行持續(xù)扶持，按照“在攻堅期內(nèi)原有支持政策保持不變”的 規(guī)定，繼續(xù)落實相關(guān)政策，對原安排幫扶工程未實施完的脫貧 戶，按照貧困退出政策繼

25、續(xù)實施，確保其穩(wěn)定脫貧;對原享受政 策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原那么繼續(xù)享受原政策。對已經(jīng)脫貧的群眾，幫扶干部要定期上門回訪，建立檔案 進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況，持續(xù)增強(qiáng)其“造 血功能，加大對脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持，打牢不返貧的產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)，讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀 念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升,有穩(wěn)定的收入 渠道，徹底防止脫貧戶返貧。對摘帽村已實施的產(chǎn)業(yè)幫扶，繼續(xù)給予大力支持，積極扶 持致富帶頭人，同時繼續(xù)探索開展新路徑，打造新產(chǎn)品，促進(jìn)資 源良性開展。對未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)工程，繼續(xù) 按原有政策加強(qiáng)建設(shè)，同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作

26、用，發(fā)揮鄉(xiāng)賢 道德感召力量，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育守望相助、崇德向 善的文明村風(fēng)，為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。防范返貧工作總結(jié)篇6各村、鎮(zhèn)直各單位：為貫徹落實習(xí)近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重 要”的重要指示及工作要求，根據(jù)省市縣文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn) 實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn) 脫貧重要戰(zhàn)略思想，激發(fā)貧困對象自身開展動力、提高脫貧穩(wěn) 定性，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。二、總體要求落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，著眼長遠(yuǎn)，實施“兩個轉(zhuǎn)變” 即由精準(zhǔn)幫扶向穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，由脫貧向致富轉(zhuǎn)變，堅持“輸 血”與“造血”結(jié)合，堅持幫扶與自力更

27、生結(jié)合，堅持扶貧與 扶智、扶志結(jié)合，千方百計保增收減支出，構(gòu)建防范返貧風(fēng)險 機(jī)制，提高脫貧質(zhì)量，鞏固“兩不愁、三保障水平，確保在 脫貧攻堅的基礎(chǔ)上推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓貧困戶成為鄉(xiāng)村開展主力 軍。三、主要措施（一）實施產(chǎn)業(yè)扶貧，確保經(jīng)營性收入。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作 為脫貧攻堅的基礎(chǔ)性措施，確保各村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困戶根 據(jù)實際制定產(chǎn)業(yè)扶持計劃。充分尊重市場規(guī)律和貧困群眾意 愿，因地制宜、因人因戶因村制定產(chǎn)業(yè)扶貧措施，大力開展特 色種養(yǎng)業(yè)扶貧，穩(wěn)步推進(jìn)光伏扶貧，著力開展鄉(xiāng)村旅游扶貧， 積極推進(jìn)商貿(mào)流通扶貧。采取“四帶一自”等模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè) 扶貧科學(xué)覆蓋。（二）加大就業(yè)扶貧，確保工資性收入。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)

28、， 創(chuàng)新培訓(xùn)方式，確保有條件的貧困戶通過技能培訓(xùn)掌握1項以 上勞動技能。積極搭建貧困勞動力和用人單位對接平臺，大力 開發(fā)適合貧困勞動者的公益性崗位、居家就業(yè)崗位和輔助性崗 位，吸納更多貧困勞動者就業(yè)。支持返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新, 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合開展，帶動貧困群眾就地就近就業(yè)。（三）強(qiáng)化資產(chǎn)收益扶貧，確保財產(chǎn)性收入。盤活農(nóng)村集體 資源、資產(chǎn)和資金，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，讓貧困戶獲得穩(wěn)定 分紅收益。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過多種方式，帶 動貧困戶增收。（四）保障兜底力度，確保政策性收入。全面實現(xiàn)農(nóng)村最低 生活保障制度，逐步提高保障水平。對“無業(yè)可扶、無力脫貧” 的殘疾人、孤寡老人、低保

29、對象等貧困人口給予基本保障。加 大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。完善醫(yī)療保障體系， 全面落實“351”和“180”等健康扶貧政策,減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。 構(gòu)建到貧困村、貧困戶、貧困人口的教育精準(zhǔn)脫貧體系，落實 多元扶持和資助政策，推進(jìn)貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋。大力實 施“雨露計劃”，對在中、高等職業(yè)院校就讀的貧困家庭子女 給予資金補(bǔ)助。擴(kuò)大綜合保險覆蓋面，扶持村級特色產(chǎn)業(yè)和貧 困戶家庭種養(yǎng)業(yè)保險開展，提高貧困戶防范風(fēng)險能力。四、鞏固脫貧成效（一）繼續(xù)保持政策穩(wěn)定。貧困人口脫貧、貧困村出列后， 在攻堅期內(nèi)原有的產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、 金融扶貧等脫貧攻堅政策繼續(xù)保持不變，支持力度不減。

30、（二）繼續(xù)開展精準(zhǔn)幫扶。貧困村出列以后，在攻堅期內(nèi)幫 扶單位與貧困村不脫鉤。貧困人口脫貧以后，繼續(xù)落實幫扶責(zé) 任人月走訪機(jī)制，對脫貧戶的生產(chǎn)生活予以指導(dǎo)和幫助。（三）繼續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。引導(dǎo)群眾克服“等靠要” 思想。按照扶貧與扶志扶智相結(jié)合的要求，創(chuàng)新扶貧工作方式 方法，加大德治扶貧、法治扶貧力度，全面樹立“脫貧光榮、 爭貧可恥”的宣傳氣氛，著力幫助群眾愿脫貧、能脫貧、敢脫 貧、會脫貧。（四）繼續(xù)改善生產(chǎn)生活水平。全面實施貧困村和偏遠(yuǎn)自然 村提升工程，完善偏遠(yuǎn)村組基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。繼續(xù)實 施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問題。加快推動 水利建設(shè)扶貧工程，實現(xiàn)自來水“村村通”

31、，保障貧困群眾安 全飲水。加快農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電 能力和質(zhì)量。加快村級信息化建設(shè)，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。五、建立返貧預(yù)警制度（一）建立健全返貧預(yù)警機(jī)制。通過幫扶干部定期跟蹤走 訪、返貧戶個人申報、系統(tǒng)信息自動比對等途徑，及時掌握返 貧情況。各扶貧工作隊要依托扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)返貧信 息管理，要通過現(xiàn)場調(diào)查、群眾評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級認(rèn)定， 對返貧戶及時予以確認(rèn)，對信息有誤的及時進(jìn)行更正。（二）加強(qiáng)扶貧對象動態(tài)管理。建立健全扶貧對象動態(tài)管理 機(jī)制，強(qiáng)化扶貧對象信息動態(tài)變更的日常規(guī)范，堅決杜絕“兩 該兩不該“現(xiàn)象。對返貧戶和新增貧困戶，要及時落實幫扶措 施，確定幫扶責(zé)任人，

32、確保穩(wěn)定脫貧。六、強(qiáng)化責(zé)任落實（一）強(qiáng)化組織保障。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)作用， 各村、各幫扶單位要把防范返貧作為實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、打好脫貧 攻堅戰(zhàn)的一項重要工作來抓，充分認(rèn)識到扶貧工作的艱巨性、 復(fù)雜性和持續(xù)性，把防范返貧問題擺到脫貧攻堅工作的突出位 置，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。（二）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要以開展扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)專項治理 為契機(jī)，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化“四個意識”，確保責(zé)任落 實到位，促進(jìn)工作措施更精準(zhǔn)、資金管理使用更規(guī)范、工作作 風(fēng)更扎實。（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。加大督查巡查力度，把防范返貧作為 脫貧攻堅成效考核的重要內(nèi)容，杜絕政績脫貧、急功近利現(xiàn)象, 對形式主義、虛報脫貧數(shù)據(jù)等問題進(jìn)行追責(zé)

33、問責(zé)，造成嚴(yán)重后 果的，依法追究其法律責(zé)任。防范返貧工作總結(jié)篇7根據(jù)中、省、市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣委、縣政府 周密部署，精心組織，壓實責(zé)任穩(wěn)步推進(jìn)，防返貧監(jiān)測工作進(jìn) 展有序，成效明顯?，F(xiàn)將將有關(guān)情況總結(jié)如下。一、防止返貧監(jiān)測和幫扶工作開展情況（一）精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測工作安排部署， 縣脫貧攻堅辦立即組織局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門進(jìn)行專題研究，起 草制定縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案，多方論證并反復(fù) 征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見，修改定稿印發(fā)，細(xì)化明確防返貧監(jiān)測工 作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強(qiáng)化工作落實，縣委、縣政 府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。（二）精準(zhǔn)鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業(yè)

34、部門，制 定監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)，匯總行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送對象，開展行 業(yè)比對并反應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評議，及時納入監(jiān)測對象。目前全縣累 計開展3次動態(tài)識別，精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人, 其中致貧風(fēng)險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因 就業(yè)不穩(wěn)22戶51人、因產(chǎn)業(yè)失敗5戶9人、因突發(fā)事件17 戶37人、因?qū)W2戶7人、因疫情31戶89人、因災(zāi)235戶439 人、其他56戶106人;鎖定脫貧不穩(wěn)定戶542戶1327人，其 中返貧風(fēng)險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業(yè) 不穩(wěn)57戶172人、因產(chǎn)業(yè)失敗4戶16人、因突發(fā)事件10戶 32人、因?qū)W4戶17人、因疫情12戶25人、

35、因災(zāi)1戶3人、 其他202戶466人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶和邊緣易致貧戶 采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。（三）精細(xì)動態(tài)監(jiān)測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責(zé)任 人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對所有監(jiān)測對象逐戶走訪，分析“一超 六有”“三落實三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問題，并結(jié) 合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日” “鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日等 活動，開展常態(tài)化監(jiān)測，建立監(jiān)測工作臺賬。（四）精確開展幫扶?？h委縣政府針對致貧返貧風(fēng)險，及時 落實邊緣易致貧戶幫扶責(zé)任人，特別是邊緣戶存在的短板問 題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫(yī)療救助實施細(xì)那么等一 系列政策制度?？h級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對監(jiān)測對象存 在的短板問題

36、分商研討，精準(zhǔn)制定幫扶措施，分層分級落實責(zé) 任，限時幫扶補(bǔ)短。結(jié)合監(jiān)測對象的家庭實際情況，累計制定幫扶措施2823 條，其中落實低保保障措施977條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶 和342戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度護(hù)理 補(bǔ)貼措施33條，覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩(wěn)定戶； 落實協(xié)調(diào)子女贍養(yǎng)措施6條，覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫 貧不穩(wěn)定戶；落實教育政策48條，覆蓋22戶邊緣易致貧戶和 26戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)措施4條，覆蓋1戶邊緣易 致貧戶和3戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實務(wù)工就業(yè)獎補(bǔ)政策289條， 覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實醫(yī)療保障 政策802條，覆

37、蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶； 覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實危房改 造政策664條，覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩(wěn)定 戶。一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩(wěn)定戶和618戶邊 緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施 1774條（其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩(wěn)定戶499條），通過落實邊緣戶醫(yī)療保障和住房保障，引導(dǎo)務(wù)工和開展產(chǎn)業(yè), 綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶脫貧不穩(wěn)定戶和22戶邊緣易 致貧戶因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風(fēng)險,制定幫扶措施117條（其 中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩(wěn)定戶81條），通過落

38、實公益 性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)，落實就業(yè)獎補(bǔ)政策，綜 合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風(fēng)險。三是因產(chǎn)業(yè)失敗。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和5戶邊緣易致 貧戶因產(chǎn)業(yè)失敗存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施13條（其中 邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩(wěn)定戶5條），通過落實小微產(chǎn)業(yè) 獎補(bǔ)，引導(dǎo)開展產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持，引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)、住房保 障、綜合俁障等政策，切實解決家庭返貧致貧風(fēng)險。四是因突發(fā)事件。全縣10戶脫貧不穩(wěn)定戶和17戶邊緣易 致貧戶因突發(fā)事件存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施44條（其 中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩(wěn)定戶14條），通過落實綜合 保障、基本醫(yī)療、危房改造，產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、務(wù)工獎補(bǔ)等政策，切 實

39、解決家庭實際困難，確?！耙怀小狈€(wěn)定達(dá)標(biāo)。五是因?qū)W。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和2戶邊緣易致貧戶因 學(xué)存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施14條（其中邊緣易致貧戶 7條、脫貧不穩(wěn)定戶7條），根據(jù)監(jiān)測戶家庭上學(xué)學(xué)生實際情況, 落實困難學(xué)生補(bǔ)助、三免一補(bǔ)、教育救助基金、助學(xué)貸款等政 策、對家庭仍有困難的，落實綜合保障政策，消除因?qū)W致貧返三是設(shè)立防貧幫困資金。經(jīng)初步測算，市財政安排450萬 元專項資金設(shè)立防貧幫困保障資金，為經(jīng)數(shù)據(jù)監(jiān)測、入戶核查、 評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至 目前各縣（區(qū)）已完成公示126戶，發(fā)放防貧幫困資金49.6 萬余元。四是采取社會化經(jīng)辦。采取政府購買“第三方

40、服務(wù)”的形 式，通過“第三方”保險公司專業(yè)人員和完善的運(yùn)行機(jī)制對經(jīng) 信息監(jiān)測和個人申請的戶開展收入核查，認(rèn)定防貧幫困對象。 同時市、縣扶貧辦定期會同有關(guān)部門對保險公司入戶核查情況 抽樣復(fù)核，控制入戶核查質(zhì)量和精準(zhǔn)度。截至目前，保險公司 已入戶400余戶，走訪800余人次，完成核查383戶，與醫(yī)保 局、住建局、市場監(jiān)管局、銀行等部門的信息核實比對5000 余條。三、防范返貧工作取得的主要成效（一）建立一個體制機(jī)制。出臺市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步鞏固脫貧成效防范返 貧的實施意見，重點關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和 非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶兩類人群，解決他們因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧、 返貧的問題，解決了醫(yī)療政

41、策方面的“懸崖效應(yīng)”。同時采取 政府購買服務(wù)的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困人 戶核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可 貧風(fēng)險。六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩(wěn)定戶和31戶邊緣易致貧 戶因疫情存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施74條（其中邊緣易 致貧戶53條、脫貧不穩(wěn)定戶21條），通過制定降低疫情影響 十項措施，落實危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導(dǎo)外出務(wù) 工就業(yè)、開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，消除疫情致貧返貧風(fēng)險。七是因災(zāi)。全縣1戶脫貧不穩(wěn)定戶和235戶邊緣易致貧戶 因災(zāi)存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施371條（其中邊緣易致 貧戶369條、脫貧不穩(wěn)定戶2條），通過落實住房建設(shè)、綜合 保障

42、、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和開展產(chǎn)業(yè)等政策措施，消除致貧返貧風(fēng) 險。八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩(wěn)定戶和56戶邊緣易 致貧戶因其他原因存在致貧返貧風(fēng)險,制定幫扶措施416條（其 中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩(wěn)定戶313條），根據(jù)監(jiān)測戶 家庭實際情況，通過落實“一超六有”，綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工 就業(yè)和產(chǎn)業(yè)開展等政策措施，提高家庭收入，切實解決家庭實 際困難，消除致貧返貧風(fēng)險。目前，全縣監(jiān)測對象住房、醫(yī)療等突出短板問題得到有效 解決，返貧、致貧風(fēng)險已全部消除。二、探索建立解決相對貧困長效機(jī)制省級試點工作開展情 況縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、 病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”

43、目標(biāo)，從就業(yè)促 進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務(wù)均等化等 全面探索實踐。（一）深入調(diào)研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相 對貧困長效機(jī)制工作安排部署，分解明確責(zé)任分工，縣級各行 業(yè)部門積極開展實地調(diào)研。（二）會商研討?？h脫貧攻堅辦組織行業(yè)部門，對相對貧困 的識別標(biāo)準(zhǔn)、工作突破口和著力點深入研討，理清工作思路。（三）制定方案?？h脫貧攻堅辦在匯總各行業(yè)部門調(diào)研結(jié)果 和會商研討的基礎(chǔ)上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門結(jié)合縣總 體部署和調(diào)研結(jié)果，制定形成行業(yè)部門工作方案。（四）穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合防返貧監(jiān)測、掛牌督戰(zhàn)等重點工作， 全縣各級各部門以不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對 象，重點

44、從區(qū)域產(chǎn)業(yè)開展、勞務(wù)就業(yè)、住房提升和政策保障等 方面著手，試點實行醫(yī)療救助、住房保障、產(chǎn)業(yè)開展等幫扶提 升政策，在確?；旧钔瑫r提升質(zhì)量。三、主要做法（一）全盤謀劃?？h委、縣政府高度重視，對工作總體部署 安排、推進(jìn)落實、細(xì)節(jié)把控、結(jié)果反應(yīng)深入探討、幾上幾下征 求意見，全盤謀劃，切實做到謀定而后動，實現(xiàn)工作安排部署 科學(xué)、細(xì)節(jié)把控到位，工作過程扎實，確保工作效率和工作質(zhì) 量。（二）壓實責(zé)任。結(jié)合工作總體要求，強(qiáng)化黨委政府主體責(zé) 任，壓實行業(yè)部門分工責(zé)任，調(diào)動幫扶干部積極參與，全縣上 下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅，工作推進(jìn)有序。（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌。一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測、解決 相

45、對貧困試點等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅”行動、常 態(tài)化“查問題、找缺乏、補(bǔ)短板”及問題清零行動等工作有機(jī) 結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是強(qiáng)化力量統(tǒng)籌?？h脫貧攻堅辦統(tǒng)籌調(diào)度, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日等，組織幫扶干部逐戶走訪調(diào)查，突出重點、 把握難點，逐項分析，制定措施及時幫扶補(bǔ)短，確保工作一體 推進(jìn)，結(jié)果真實。（四）跟蹤指導(dǎo)。一是召開培訓(xùn)會，對工作內(nèi)容、要求、步 驟、難點等進(jìn)行細(xì)化解讀，提升業(yè)務(wù)水平。二是及時調(diào)度，先 后制定縣防返貧監(jiān)測對象審核標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于進(jìn)一步扎實做 好防返貧監(jiān)測幫扶工作的通知等文件，對工作推進(jìn)中存在問 題進(jìn)行剖析，對下一步工作安排部署，

46、確保工作推進(jìn)有序。三 是巡回指導(dǎo)。成立專項督導(dǎo)組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋督導(dǎo)，了解 掌握工作推進(jìn)落實中存在的問題和困難，會商研討制定措施， 及時糾正工作落實中不嚴(yán)不實、不精不準(zhǔn)等問題。四、下一步工作打算（一）加強(qiáng)監(jiān)測對象動態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測對象識別 標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化完善全縣監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)細(xì)那么，重點關(guān)注 因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明 顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對 象及時按程序納入，對已化解風(fēng)險的對象，及時調(diào)整幫扶政策, 實現(xiàn)進(jìn)退有序，確保不漏一戶，不掉一人。（二）持續(xù)開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測。結(jié)合全縣扶貧工作日、扶 貧走訪日等活動，常態(tài)化對監(jiān)測對

47、象“兩不愁、三保障”情況 進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，健全完善動態(tài)監(jiān)測管理臺賬，建立完善補(bǔ)短救 助快反機(jī)制，確保監(jiān)測到位，補(bǔ)短及時。（三）因戶施策對標(biāo)落實措施補(bǔ)短。對照監(jiān)測對象“一超六 有”“三落實三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問題，實施產(chǎn) 業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入，強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人 員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施確?；旧睢Ｍ瑫r，注重 扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。（四）健全與鄉(xiāng)村振興融合機(jī)制。改善區(qū)域開展環(huán)境。以產(chǎn) 業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅深度融合開展為 根本路徑，從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、支 持多元化農(nóng)民合作組織開展等方面著手夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基 礎(chǔ)。進(jìn)一

48、步調(diào)整完善相對貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措 施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪缘?民生政策、福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的開展性政策，實 現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧開展。防范返貧工作總結(jié)篇8十九大報告中指出，要確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng) 村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的 進(jìn)一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群 眾返貧，成為當(dāng)下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創(chuàng)新開展 防范返貧工作，建立防貧幫困新機(jī)制，切實解決貧困人口返貧 和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質(zhì)量全面建 成小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。一、防范返貧工作基本情況近年來認(rèn)真貫徹落實

49、中央和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的 決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅“九 大工程”，累計完成了 12.55萬貧困人口脫貧，脫貧攻堅成效 顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351” “180”政策，面臨著因病返貧的風(fēng)險，同時在農(nóng)村地區(qū)還有 很大一局部群體收入水平不高，一旦出現(xiàn)因病、因災(zāi)、因?qū)W等 支出過大的情況隨時有臨貧致貧風(fēng)險，防范返貧工作形勢較為 嚴(yán)峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調(diào)研考察的基 礎(chǔ)上，結(jié)合實際，重點關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和 非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶兩類人群，制定了防范返貧意見，切實解決他 們因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問題，杜絕

50、返貧風(fēng)險。二、防范返貧主要做法一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先 確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。 防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設(shè)認(rèn)定 條件、入戶精準(zhǔn)核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015 年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發(fā)任務(wù)的縣區(qū)識別出來 的困難群眾同時，重點關(guān)注兩類群體，即處于貧困邊緣的“非 貧低收入戶”和脫貧標(biāo)準(zhǔn)不高，截至目前收入水平仍較低的“非 高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照 入戶查核、公示確認(rèn)、發(fā)放資金等程序及時給予救助。二是確定防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)。為精準(zhǔn)確定防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù) 市人均可支配收入

51、及年度醫(yī)保報銷比確定了以上年度國家貧 困線的1. 5倍為基準(zhǔn)確定收入標(biāo)準(zhǔn)（年人均純收入不高于5200 元），將當(dāng)年家庭人均可支配收入低于這個標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村人口納 入監(jiān)測范圍進(jìn)行監(jiān)測。為進(jìn)一步精準(zhǔn)確定實地入戶核查標(biāo)準(zhǔn)， 市扶貧辦會同市民政局、市統(tǒng)計局參考低保復(fù)核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制 定了市防貧幫困收入核查參考標(biāo)準(zhǔn)（試行），進(jìn)一步精準(zhǔn)界 定戶內(nèi)收入。同時對于局部戶內(nèi)人均純收入高于防貧幫困標(biāo)準(zhǔn) 的戶，但是家中確實沒有穩(wěn)定收入來源，且支出負(fù)擔(dān)明顯高于 家庭收入水平的戶，也納入防范返貧范圍。三是設(shè)立防貧幫困資金。經(jīng)初步測算，市財政安排450萬 元專項資金設(shè)立防貧幫困保障資金，為經(jīng)數(shù)據(jù)監(jiān)測、入戶核查、 評議公示等程序

52、后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至 目前各縣（區(qū)）已完成公示126戶，發(fā)放防貧幫困資金49.6萬o四是采取社會化經(jīng)辦。采取政府購買“第三方服務(wù)”的形 式，通過“第三方”保險公司專業(yè)人員和完善的運(yùn)行機(jī)制對經(jīng) 信息監(jiān)測和個人申請的戶開展收入核查，認(rèn)定防貧幫困對象。 同時市、縣扶貧辦定期會同有關(guān)部門對保險公司入戶核查情況 抽樣復(fù)核，控制入戶核查質(zhì)量和精準(zhǔn)度。截至目前，保險公司 已入戶400余戶，走訪800余人次，完成核查383戶，與醫(yī)保 局、住建局、市場監(jiān)管局、銀行等部門的信息核實比對5000 余條。三、防范返貧工作取得的主要成效（一）建立一個體制機(jī)制。出臺市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步鞏固脫貧成

53、效防范返 貧的實施意見，重點關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和 非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶兩類人群，解決他們因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧、 返貧的問題，解決了醫(yī)療政策方面的“懸崖效應(yīng)”。同時采取 政府購買服務(wù)的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入 戶核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可 能。目前人保財險市分公司配備了 9輛戶外勘查用車，配備了 28名專職工作人員在全市范圍內(nèi)專職開展入戶核查工作。（二）暢通兩種監(jiān)測渠道，切實解決群眾難題。一是自上而下監(jiān)測機(jī)制。每月5日前，由縣級醫(yī)保、民政、 應(yīng)急管理部門（其中教育部門每年3月和9月各監(jiān)測一次）將監(jiān) 測信息報至縣區(qū)扶貧（幫扶部門），經(jīng)鎮(zhèn)村初步篩選，剔

54、除明顯 不符合條件的戶后將結(jié)果交由保險公司開展入戶核查。二是自 下而上申請。發(fā)動鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政 策宣傳，讓貧困戶及困難戶及時掌握政策，在出現(xiàn)因病、因災(zāi)、 因?qū)W支出較大且家中確無力承當(dāng)相關(guān)費(fèi)用的情況下，自行到村 （居）委員會申請，經(jīng)村（居）、鎮(zhèn)（街）審核后上報縣扶貧（幫扶） 部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區(qū)均按照數(shù)據(jù)監(jiān)測和 個人申請兩個途徑收集因病、因災(zāi)、因?qū)W支出較大的數(shù)據(jù)1200 余條。（三）實現(xiàn)三類防貧保障。對入戶核查符合防貧幫困保障的戶，經(jīng)村級評議、公示等 環(huán)節(jié)過后，由保險公司按照文件要求兌現(xiàn)防貧幫困保障資金。 截至目前，全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶

55、，第一批 共幫扶74戶醫(yī)療費(fèi)用支出過大的困難戶，發(fā)放救助資金49.6 萬元，其中救助2014、2015年脫貧戶15戶14. 27萬元，救助 非貧低收入戶59戶35. 32萬元；因災(zāi)防貧入戶核查3戶，符合 保障條件的1戶，將于近期公示；因?qū)W防貧入戶核查2戶，暫 無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體 提供了強(qiáng)有力的政策支持，緩解了戶內(nèi)因病、因災(zāi)、因?qū)W導(dǎo)致 費(fèi)用支出過大的壓力，增加了群眾的滿意度和獲得感，確保全 面小康路上不落一人。防范返貧工作總結(jié)篇q縣扶貧辦近期針對防貧防返貧工作措施不力，排名靠后的 嚴(yán)峻形勢，提出“知恥后勇，推陳出新”的口號，誓將扭轉(zhuǎn)落 后墊底的局面。為此，縣扶

56、貧辦領(lǐng)導(dǎo)一班人到上級尋醫(yī)問藥， 下基層深入調(diào)研，經(jīng)過多方論證拿出了 “1+1+1”防貧防返貧 方案，即一份愛心助防貧、一份真情防返貧、一份誠意促就業(yè)。 通過“1+1+1”方案的大力實施，縣的防貧防返貧成效大大提 升，扎實織密了防貧防返貧保障網(wǎng)。一、組織發(fā)動愛心組織獻(xiàn)一份愛心助防貧縣扶貧辦開創(chuàng)多種形式發(fā)動社會各方力量積極參與到防 貧防返貧工作中來。根據(jù)縣社會組織多、愛心人士廣的特點， 扶貧辦積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)愛心組織把愛灑向防貧防返貧領(lǐng)域。為了鼓勵扶持老弱病殘群體自力更生、靈活就業(yè)、增加收 入、創(chuàng)造財富。為尚未脫離貧困的家庭和老人提供適合自己的 手工活，在家里也完全可以從事的力所能及的工作，讓他們足

57、不出戶即可實現(xiàn)再就業(yè)，居家勞動仍然可以創(chuàng)造財富?？h扶貧 辦和愛心志愿者協(xié)會協(xié)同發(fā)起的“雙手創(chuàng)造價值，產(chǎn)業(yè)帶動扶 貧”工程第二期精準(zhǔn)扶貧手工活培訓(xùn)工程交流會于2020年5 月24日上午九點在縣河西鎮(zhèn)舉辦，現(xiàn)場為周邊近百名扶貧對 象準(zhǔn)備了十多種手工活工程，包括：手工編織兒童車、軸承袋 盒家庭安裝、童車油門線家庭安裝、橡皮泥小包裝、簡易螺絲帽安裝、汽車雨刷安裝、扯線安裝、工藝花手工活（2家）、 藝術(shù)袋手工活。培訓(xùn)現(xiàn)場為貧困群眾免費(fèi)提供珠繡、編織繩等加工原材 料，并且邀請想通過手工實現(xiàn)脫貧增收的家庭婦女等人群進(jìn)行 現(xiàn)場培訓(xùn)，用手工技藝去帶動、幫助社會上的弱勢就業(yè)群體實 現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助貧困人員實現(xiàn)脫貧

58、增收，幫助他們掌握一份 技能，樹立一份信心，扶智增志翻開一條脫貧致富的新途徑。今后縣扶貧辦還要繼續(xù)聯(lián)系發(fā)動縣雷鋒幫幫團(tuán)等愛心組 織舉辦形式多樣的愛心幫困活動，大力助推縣的防貧防返貧事 業(yè)。二、協(xié)調(diào)配合人社局用一份真情防返貧針對疫情影響，縣扶貧辦配合開展了 “我為務(wù)工獻(xiàn)真情” 活動。對于無法外出的青壯年“雙非戶”，縣人社局積極協(xié)調(diào) 貧困人口就近就業(yè)的工作，優(yōu)先安排貧困人口就近就業(yè)。摸底 收集貧困勞動力就業(yè)意向、培訓(xùn)需求和企業(yè)復(fù)工、用工需求信 息，加強(qiáng)勞務(wù)服務(wù)，對吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè)在防護(hù)物資予 以獎勵，在金融貸款等方面予以傾斜支持，已有670余名貧困 人口和“三類人員”在光明九道菇、鑫泰軸承等

59、縣內(nèi)企業(yè)實現(xiàn) 就近就地就業(yè)；對于能夠外出務(wù)工貧困青壯年“雙非戶”優(yōu)先 免費(fèi)體檢。在開展的外出務(wù)工人員免費(fèi)體檢活動中，開辟“雙 非戶”優(yōu)先體檢“綠色通道”，不僅為“雙非戶”節(jié)省近400 能。目前人保財險市分公司配備了 9輛戶外勘查用車，配備了 28名專職工作人員在全市范圍內(nèi)專職開展入戶核查工作。（二）暢通兩種監(jiān)測渠道，切實解決群眾難題。一是自上而下監(jiān)測機(jī)制。每月5日前，由縣級醫(yī)保、民政、 應(yīng)急管理部門（其中教育部門每年3月和9月各監(jiān)測一次）將 監(jiān)測信息報至縣區(qū)扶貧（幫扶部門），經(jīng)鎮(zhèn)村初步篩選，剔除 明顯不符合條件的戶后將結(jié)果交由保險公司開展入戶核查。二 是自下而上申請。發(fā)動鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧

60、工作隊入戶開 展政策宣傳，讓貧困戶及困難戶及時掌握政策，在出現(xiàn)因病、 因災(zāi)、因?qū)W支出較大且家中確無力承當(dāng)相關(guān)費(fèi)用的情況下，自 行到村（居）委員會申請，經(jīng)村（居）、鎮(zhèn)（街）審核后上報 縣扶貧（幫扶）部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區(qū)均 按照數(shù)據(jù)監(jiān)測和個人申請兩個途徑收集因病、因災(zāi)、因?qū)W支出 較大的數(shù)據(jù)1200余條。（三）實現(xiàn)三類防貧保障。對入戶核查符合防貧幫困保障的戶，經(jīng)村級評議、公示等 環(huán)節(jié)過后，由保險公司按照文件要求兌現(xiàn)防貧幫困保障資金。 截至目前，全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶，第一批 共幫扶74戶醫(yī)療費(fèi)用支出過大的困難戶，發(fā)放救助資金49.6 萬元，其中救助2014、2015