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文檔簡介

1、珠江水系內河航運發(fā)展規(guī)劃09港航2班 梁利通珠江航運建設與沿江經濟開展良性互動 2021年珠江水系航運規(guī)劃領導小組會議在廣州召開,珠江水系航運規(guī)劃領導小組成員以及廣東、廣西、貴州、云南等省區(qū)的交通運輸廳、航道局、港航管理局的代表參加了會議,共商推進珠江水運更快開展良策?!爸榻竭\根底設施條件的改善,促進了沿江經濟開展,沿江經濟開展反過來又推動內河航運開展,這種良性互動的局面,在珠三角和西江干線尤其突出。交通運輸部珠江航務管理局局長、珠江水系規(guī)劃領導小組組長梁建偉介紹說。突出抓珠江航運四項工程當前是謀劃“十二五開展最關鍵的時期,參會代表均認為,當前珠江水系航運正面臨大好的開展機遇,國家及交通運輸

2、部高度重視開展內河航運,珠江水系各省區(qū)要抓住機遇,乘勢而上,合力推進珠江水運快速開展。交通運輸部珠江航務管理局副局長任建華表示,將進一步研究珠江水系今后一段時間水運開展的目標和任務,制定加快開展的政策和各項措施,積極爭取各級政府的支持,在加快本地區(qū)水運開展的同時對接珠江,形成通道型運輸,提高水運綜合效益,從而提高競爭力。據悉,珠江水系航運規(guī)劃領導小組將進一步研究編制好?珠江水系內河航運“十二五開展規(guī)劃?,對“十二五珠江水運現代化建設和珠江水運綜合管理及公共效勞等問題作深入研究。會議提出,為推進珠江水系航運快速開展,要突出抓好珠江水系航運的四項重大工程:重點推進龍灘、百色樞紐過船設施建設,切實做

3、好龍灘樞紐翻壩運輸工作,形成常態(tài)化運輸;加快西江航運干線擴能建設,擴大通航建筑物的通過能力;進一步拓展珠江三角洲航道網的效勞范圍,提升效勞水平,推進珠三角兩翼主要航道的建設;盡快將珠江船型標準化研究成果轉化為具體的實施標準,推動珠江水系船型標準化工作盡快實施 四省區(qū)加快推進珠江水系航運開展據悉,2021年珠江水系完成航道建設投資超過億元,今年上半年投資仍繼續(xù)保持加快增長態(tài)勢;水路運輸量穩(wěn)步上升,港口貨物吞吐量逐步增長。今年上半年,珠江水系完成貨運量億噸,同比增長15.5%;主要港口吞吐量億噸,同比增長18%;集裝箱吞吐量412萬標箱,同比增長21%。在交通運輸部的大力支持下,珠江流域各省區(qū)加大

4、航道等根底設施建設力度,建設規(guī)模和建設速度明顯加快。廣東重點加快西江航運干線、珠江三角洲高等級航道網和山區(qū)航道建設;廣西作出了打造西江億噸黃金水道、構建區(qū)域經濟走廊的決策;云南加快構建連接長三角、珠三角,溝通太平洋、印度洋綜合交通運輸體系;貴州實施南下珠江戰(zhàn)略,加快建設紅水河等高等級航道,努力實現與珠三角對接。目前,珠江三角洲“三縱三橫三線高等級航道網根本建成,3000噸級海輪可上溯直達廣東肇慶。西江干線廣州到南寧851公里的1000噸級航道已建成,廣州到貴港2000噸級航道即將建成。西江下游廣東肇慶至虎跳門航道整治工程、蓮沙容水道航道整治工程等工程通過了竣工驗收。廣西西江黃金水道建設全面啟動

5、,貴港至梧州級航道建設順利完成,桂平二線船閘工程、柳江航道整治工程等多個工程加快推進,長洲水利樞紐三線四線船閘工程開工建設;西南水運出海中線通道南盤江、北盤江、紅水河航運建設工程有序推進。來源: 中國交通報 珠江水系集裝箱運輸彩途如虹 珠江水系涉及廣東、廣西、貴州、云南等省區(qū),其內河運輸主要由廣東和廣西承擔。年,珠江水系的內河貨運量為萬噸,廣東和廣西共完成萬噸,占,其中廣東完成萬噸,占,廣西完成萬噸,占。珠江水系的內河貨運周轉量為億噸公里,廣東和廣西共完成億噸公里,占,其中廣東完成億噸公里,占,廣西完成億噸公里,占。可見,珠江水系內河運輸主要由廣東和廣西承擔,貴州和云南承擔的極小。珠江水系在兩

6、省區(qū)內河運輸平均運距為公里,其中廣東的平均運距為公里,廣西的平均運距為公里。可見,廣東的運量雖大但平均運距小,多數為短途運輸,集中在珠三角范圍內。廣西的運量只占珠江水系的,而貨運周轉量占到,說明廣西內河運輸的運距大,多數為長途運輸,主要為西江上游至珠三角地區(qū)。珠三角地區(qū)是我國內河航運開展的重點地區(qū),在廣東及周邊地區(qū)的能源等大宗散貨和集裝箱運輸中扮演重要角色,完成的貨運量占廣東內河貨運量的以上,占全國的左右。珠三角內河航運開展的突出特點是集裝箱運輸興旺,已經成為香港、深圳等重要港口集裝箱集疏運的主要方式之一。以年為例,廣東省逾萬的集裝箱生成量中,有接近萬通過香港出口或運抵香港,其中逾萬通過內河航

7、運完成,內河航運成為粵港經濟緊密聯系的重要渠道。 珠三角地區(qū)尤其其東部地區(qū)是勞動密集型產業(yè)開展最早和最快的地區(qū)。該地區(qū)輕工、電子電器、鋁合金材料、陶瓷、家具和食品飲料等產業(yè)極其興旺,成為集裝箱生成量和運輸最集中的地區(qū)之一。近年來該地區(qū)產業(yè)結構出現向資金和技術密集型轉變的趨勢,電子信息等高新技術產業(yè)的開展進一步提升了產品檔次,貨物集裝箱化比率逐步提高。 同時,珠三角地區(qū)是集裝箱制造基地,據有關統(tǒng)計,世界集裝箱生產量約在中國,中國約的集裝箱生產量在珠三角地區(qū);而珠三角地區(qū)商品集裝箱運輸量約占珠江水系集裝箱運輸量的。內河集裝箱運輸航線大局部集中在珠三角與港澳之間。 集裝箱運輸開展動力十足珠江水系集裝

8、箱的生成地主要集中在廣東,尤其是珠三角地區(qū)。廣西內河集裝箱運輸自今年以來有所開展,但運量還比較小。預計未來十幾年中,廣東省集裝箱運輸需求及港口吞吐量增長將很快,其開展動力主要來自個方面。 首先是廣東省經濟和對外貿易的快速開展。近年來,廣東省和對外貿易增長迅速,由年的億元增長到年的億元,年均增長率為;對外進出口貿易額從年的萬美元增長到年的萬美元,年均增長率為。 其次是經濟和貿易結構調整導致運輸需求結構變化。廣東省將繼續(xù)加快產業(yè)結構的調整,尤其加快第三產業(yè)的開展,把開展高新技術產業(yè)和運用高新技術、適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)作為廣東省的第一增長點,這些產業(yè)為廣東省提供了大量的適箱貨源。高,從而大大提高廣東

9、集裝箱生成量。據預測,年,珠江水系在廣東和廣西的內河集裝箱港口吞吐量將達萬,其中廣東達萬;年,珠江水系在廣東和廣西的內河集裝箱港口吞吐量將達萬,其中廣東達萬 第三是集裝箱化率的提高。近年來,廣東省外貿適箱貨集裝箱化率逐步提高,由年的上升到年的。隨著廣東產業(yè)結構調整,外貿適箱貨集裝箱化率將繼續(xù)提。 內河集裝箱運輸航線大局部集中在珠三角地區(qū)與港澳之間,少量為到深圳、廣州及北方沿海地區(qū)。隨著高等級航道網規(guī)劃的實施,珠三角地區(qū)航道條件將逐步提高,通航設施將逐步改善,港口根底設施建設和管理手段也會相應加強,這將為內河集裝箱運輸創(chuàng)造更良好的運輸環(huán)境。預計未來珠三角至香港航線的集裝箱船型不會有太大變化,根本

10、沿用目前的船型,船長控制在米以內,總噸不超過噸。 目前深圳大鏟灣港區(qū)正在建設一期個萬萬噸級專業(yè)化集裝箱泊位。如果大鏟灣水道進行改造,那么珠江水系的集裝箱可能通過深圳出口,而非通過香港中轉。在此情況下,珠江水系的集裝箱船將會發(fā)生很大變化,船長將突破米,向技術性能、經濟性能更為合理的方向開展。一、廣東內河航運根本狀況航道廣東省河流縱橫交錯,水資源豐富。全省有大小河流余條,總長多公里,居全國第一,主要分布在珠江水系、韓江水系和榕江水系,開展水運具有得天獨厚的自然條件,是全國航運資源條件最優(yōu)越的區(qū)域之一。在全國規(guī)劃重點建設的內河航道“兩橫一縱兩網中,我省就占了“一橫西江航道主干線和“一網珠江三角洲航道

11、網。廣東省現有通航里程公里,占全國內河通航里程的,居全國第二;其中等級航道里程公里,占全省,居全國第六;四級及以上航道里程公里,占全省,居全國第五。廣東省內河航道主要分布在珠江水系,共有通航河流條,通航里程公里,占全省通航里程,其中珠江三角洲河網通航里程公里,四級及以上航道里程公里,分別占全省和。西江是珠江的干線,目前為三級航道,噸級船舶可通達肇慶,噸級船舶可通達廣西梧州。東江、北江已形成六級或七級航道。榕江和韓江分別形成三級和七級航道。目前,珠江三角洲已初步形成了以通航噸級及以上標準航道為骨干,以四級航道為根底,江海直達,連通港澳的航道運輸網;與西南等省區(qū)銜接的省際通航能力大大提高;粵東、粵

12、北山區(qū)通航條件得到改善。港口根本形成以廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江為主樞紐港,惠州、茂名等為重要港口,其他中小港為一般港口的分層次格局。全省共有碼頭泊位個,年通過能力萬噸,其中沿海碼頭泊位個,年通過能力萬噸,約占全省。全省共有內河生產性碼頭泊位個,內河港口吞吐能力約萬噸,約占全省港口吞吐能力的,居全國第六,年實際完成吞吐量萬噸。全省約的內河港口集中分布在珠江水系通航條件較好的河流沿線,多以中小型為主。我省的內河港口主要為沿海主樞紐港效勞。船舶廣東省全社會內河船舶保有量為艘,約萬載重噸,多客位,運輸船舶多為噸級,平均載重噸約噸。內河運輸年全省內河運量億噸,約占全省水運量的,約占全國內河貨運量的,

13、其中珠江三角洲約占;全省內河集裝箱運量完成萬標箱,占全國內河集裝箱運量的,其中珠江三角洲完成的內河集裝箱運量占全省內河集裝箱運量的。全省內河旅客運輸量萬人??傮w評價廣東省內河航運覆蓋了全省大局部地區(qū),內河航運的開展,改善了沿江地區(qū)的交通運輸條件和投資環(huán)境,加快了城鎮(zhèn)化進程,促進了生產力的合理布局和國民經濟的開展。內河航運最興旺的珠江三角洲地區(qū)也是國民經濟開展最快的地區(qū)??瓦\水平總體呈下降趨勢,貨運量穩(wěn)步增長,集裝箱開展迅速。年內河客運量年均下降,但港澳航線客運量保持一定的增長,年全省內河客運量達萬人。內河貨運量穩(wěn)步增長,年年均增長約,年內河貨運量約達億噸,主要承擔大宗散貨和外貿物資運輸,其中集

14、裝箱運輸開展迅速,年內河集裝箱運量年均增長約。我省內河運輸量主要集中在珠江三角洲,與經濟總量分布一致。近年來該區(qū)內河客、貨運量分別約占全省內河客、貨運量的。內河航道是廣州、深圳等沿海港口的主要集疏運方式,主要為沿海港口效勞,其中廣州港約的集疏運任務由內河承擔。開展相對滯后,潛力尚未充分發(fā)揮??傮w來看,我省綜合運輸體系開展不平衡,與公路建設相比,內河港口、航道建設相對滯后,不能適應經濟快速發(fā)展的需要,水運優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮,與構筑“泛珠三角區(qū)域經濟開展戰(zhàn)略和實現交通協調開展的要求有較大差距。規(guī)劃實施意見一各級政府、有關部門要進一步樹立全面、協調和可持續(xù)開展的科學開展觀,充分認識加快開展內河運輸

15、對節(jié)約土地資源、節(jié)約能源、保護環(huán)境、實現各種交通運輸方式協調開展和交通運輸可持續(xù)開展的重要性和現實性,采取有效措施加強內河航運根底設施建設,促進內河航運事業(yè)的開展。要從全局、長遠的戰(zhàn)略高度,結合水資源綜合利用,加強港口岸線、航道和港口建設的宏觀管理,航道、港口工程建設應以國家和省批準的規(guī)劃為依據,實現航道、港口有序、協調開展,更好地為沿海主樞紐港效勞。二年省交通規(guī)費用于航道建設資金由原來每年萬元增加到億元,全部用于內河航道建設。同時,積極爭取交通部資金支持。對于年起新開工的內河航道建設工程,屬于珠江三角洲地區(qū)的工程,沿線地方政府負責安排工程總投資的;東西兩翼內河航道工程,沿線地方政府按工程總投

16、資的安排配套資金;山區(qū)航道建設工程,沿線地方政府按工程總投資的安排配套資金。剩余資金缺口由省和珠江三角洲沿線有關市向世界銀行貸款解決。三拓寬融資渠道。加大航道、港口等內河航運根底設施建設的投資力度,按照市場原那么,廣泛吸引外資和社會資金參與內河航運根底設施建設,形成多元化、多渠道的投融資體系。積極研究政府補助性投資改為參股投資的方案。四積極推進內河運輸船舶標準化。要按照平安、環(huán)保、經濟、美觀的要求,優(yōu)化運輸船舶結構,在改善航道條件的同時,推廣標準化船型。積極開展船型標準化研究,制定船型標準化系列,特別是節(jié)能、環(huán)保、經濟合理的專用集裝箱系列船型,并制定相應的扶持政策,鼓勵更新、淘汰老舊船舶和應用標準化船舶。建立和完善現代化船舶交通管理系統(tǒng),保障船舶交通平安。五理順航運管理體制,依法治水、治航,促進航運事業(yè)協調開展。港口、航道管理部門要統(tǒng)籌港、航、船的協調開展,加強與水行政主管部門的溝通和協調,并

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