清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)垃圾分類無(wú)害化處理宣傳項(xiàng)目

1、清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)垃圾分類無(wú)害化處理宣傳項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（廣州零點(diǎn)有數(shù)數(shù)據(jù)科技有限公司）一、項(xiàng)目概況受清遠(yuǎn)市財(cái)政局委托，我公司對(duì)清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)“垃圾分類無(wú)害化處理宣傳”項(xiàng)目進(jìn)行了第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。項(xiàng)目依據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾處理的重要指示精神，主要目的為順利推進(jìn)清遠(yuǎn)市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)營(yíng)造有利的思想基礎(chǔ)。2019年度垃圾分類無(wú)害化處理宣傳項(xiàng)目安排財(cái)政預(yù)算資金155萬(wàn)元，主要用于在全市大范圍開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育主題黨日活動(dòng)、市民參觀垃圾無(wú)害化處理活動(dòng)、垃圾分類宣傳六進(jìn)（社區(qū)）活動(dòng)，項(xiàng)目實(shí)際支出資金為155萬(wàn)元，資金支出率為100%。通過組織專家核查項(xiàng)目材料，本次評(píng)價(jià)從績(jī)效

2、管理、項(xiàng)目績(jī)效兩大方面進(jìn)行綜合評(píng)審，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為84分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。二、項(xiàng)目績(jī)效總體來(lái)說(shuō)，截至2019年12月31日，項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)全部完成，但部分效果指標(biāo)佐證材料充分性不足，各項(xiàng)指標(biāo)具體完成情況如下：1. 清遠(yuǎn)垃圾分類宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)開展次數(shù)：“六進(jìn)”社區(qū)宣傳活動(dòng)已經(jīng)全部完成，包括啟動(dòng)儀式1場(chǎng)、線下活動(dòng)20場(chǎng)；2. 宣傳片及宣傳資料冊(cè)制作數(shù)量：完成全部宣傳片及宣傳資料冊(cè)制作工作，其中宣傳片制作動(dòng)漫公益廣告1部和視頻版公益廣告2部，宣傳資料冊(cè)包含垃圾科普小手冊(cè)2萬(wàn)份，垃圾分類宣傳單張2萬(wàn)份、折頁(yè)2萬(wàn)份；3. 宣傳片制作數(shù)量：完成制作原創(chuàng)主題歌曲以及MTV拍攝1部，廣電云屏電梯公益廣告

3、投放四個(gè)月；4. 專題片制作數(shù)量：完成拍攝清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)專題講座用專題1部和垃圾焚燒項(xiàng)目專題3部；5. 新媒體產(chǎn)品制作數(shù)量：完成新媒體產(chǎn)品宣傳含垃圾分類H5動(dòng)漫小游戲等4款，動(dòng)漫圖解H5等2款；6. 垃圾分類無(wú)害化處理內(nèi)容知曉度：清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)針對(duì)垃圾分類無(wú)害化處理進(jìn)行了多形式、多渠道和多次數(shù)的報(bào)道，總體覆蓋面較廣，但未在各項(xiàng)宣傳活動(dòng)開展后對(duì)市民群眾對(duì)垃圾分類無(wú)害化的知曉情況進(jìn)行了解；7. 垃圾分類無(wú)害化宣傳工作覆蓋率：宣傳工作總體覆蓋率較高，對(duì)清遠(yuǎn)市各縣區(qū)和清遠(yuǎn)市處級(jí)以上干部、清城區(qū)區(qū)直干部、街鎮(zhèn)干部、人大政協(xié)代表、黨代表，教師、學(xué)生、村干部以及重點(diǎn)區(qū)域村民等不同群體均進(jìn)行了覆蓋；

4、8. 生態(tài)環(huán)境宣傳主題黨日活動(dòng)參與人數(shù)：全年共組織6500人次參與生態(tài)環(huán)境學(xué)習(xí)考察主題黨日教育活動(dòng)。三、存在問題（一）績(jī)效指標(biāo)不夠規(guī)范，不利于宣傳效果的評(píng)估項(xiàng)目單位對(duì)廣播電視發(fā)展經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開展了績(jī)效管理工作，包括年初績(jī)效指標(biāo)申報(bào)和支出后績(jī)效管理，但是存在兩方面問題：一是績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范，項(xiàng)目單位設(shè)置的三項(xiàng)效果指標(biāo)實(shí)際上應(yīng)為產(chǎn)出指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范導(dǎo)致未能有效考核各項(xiàng)宣傳工作的實(shí)際效果；二是項(xiàng)目指標(biāo)設(shè)置過程中對(duì)宣傳效果的考慮不足，未針對(duì)各宣傳措施實(shí)際產(chǎn)生的效果進(jìn)行細(xì)化，不利于對(duì)各項(xiàng)宣傳工作的效果進(jìn)行有效評(píng)估。（二）項(xiàng)目管理規(guī)范需提高，影響項(xiàng)目實(shí)施安全性在項(xiàng)目管理方面，根據(jù)項(xiàng)目單位介紹，項(xiàng)目需要開

5、展驗(yàn)收工作，但是在佐證材料中未見相關(guān)內(nèi)容；在資金管理方面，該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范性仍需要進(jìn)一步提高，不利于保障財(cái)政資金的安全性。一是合同管理不夠規(guī)范，部分合同未填寫簽訂日期，不利于保障合同簽訂雙方利益。二是2019年10月9日支付基本工資14.8575萬(wàn)元，但根據(jù)憑證，該項(xiàng)費(fèi)用實(shí)際為外出活動(dòng)用餐費(fèi)用。（三）項(xiàng)目效果缺乏跟蹤，影響工作改進(jìn)和提升在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)，清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)未針對(duì)工作的實(shí)際效果進(jìn)行及時(shí)的評(píng)估和后續(xù)跟蹤，缺乏對(duì)工作效益的跟蹤評(píng)估，不利于保障各項(xiàng)工作的實(shí)施效果。一方面，工作缺乏體系性的效果跟蹤，在各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)開展后，沒有及時(shí)搜集參與者對(duì)活動(dòng)的滿意度和改進(jìn)建議，導(dǎo)致在實(shí)際工

6、作過程中未能及時(shí)了解工作開展情況，并根據(jù)存在問題進(jìn)行總結(jié)和做出相應(yīng)的調(diào)整；另一方面，項(xiàng)目單位在工作實(shí)施完成后對(duì)效果的評(píng)估和服務(wù)對(duì)象意見收集的重視程度不足，尤其針對(duì)各項(xiàng)宣傳資料派送、新聞放送、廣告及宣傳片播放后，市民對(duì)垃圾分類無(wú)害化的知曉和了解是否有所提高。四、相關(guān)建議（一）完善績(jī)效指標(biāo)設(shè)置，規(guī)范績(jī)效考核工作在財(cái)政資金績(jī)效考核中，績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置是反映項(xiàng)目計(jì)劃、完成水平和影響指標(biāo)考核有效性的重要因素。建議項(xiàng)目單位在指標(biāo)設(shè)置的時(shí)候，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃完成內(nèi)容進(jìn)行全面分析，設(shè)置完整的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行考核。針對(duì)垃圾分類無(wú)害化處理的宣傳工作，宣傳效果是評(píng)價(jià)宣傳工作的重要指標(biāo)，項(xiàng)目單位應(yīng)從群眾參與度、知曉率、滿意度等角

7、度出發(fā)，在活動(dòng)過程中或活動(dòng)開展后，及時(shí)了解參與群眾和清遠(yuǎn)市市民對(duì)該項(xiàng)宣傳工作的意見以及對(duì)垃圾分類無(wú)害化處理的了解程度，為未來(lái)工作改進(jìn)提供方向。（二）規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施管理，保障項(xiàng)目實(shí)施和資金安全財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理涉及到財(cái)政資金安全的問題，需要引起高度重視。第一，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作中合同管理，科學(xué)、合理設(shè)計(jì)合同條款，完善合同各項(xiàng)簽訂內(nèi)容，有效降低合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)；第二，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，加大財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)下?lián)芙?jīng)費(fèi)的管理力度，如通過第三方機(jī)構(gòu)定期或不定期對(duì)資金的使用情況進(jìn)行檢查，使專項(xiàng)資金管理規(guī)范化，最大限度地提高專項(xiàng)資金的使用效益；第三，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目執(zhí)行人員的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，切實(shí)了解財(cái)政資金使用的各項(xiàng)要求，明確資金使用限制，確保資金規(guī)范使用；第四，應(yīng)做好內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期進(jìn)行自行檢查或聘請(qǐng)第三方專業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行檢查，保障財(cái)政資金安全。（三）落實(shí)工作效果跟蹤，為工作改進(jìn)提供參考意見針對(duì)宣傳工作，建議項(xiàng)目單位分類制定效果跟蹤方案，針對(duì)不同類型的宣傳工作，采取不同的措施及時(shí)了解宣傳工作開展情況和效果。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)宣傳和學(xué)習(xí)活動(dòng)，可以考慮在活動(dòng)結(jié)束后通過網(wǎng)絡(luò)意見表或問卷的方式