全國人大集中采購工作

1、機(jī)關(guān)集中采購工作規(guī)程 年 月 日長辦公會通過 第一章總則第一條 為了加強(qiáng)關(guān)集中采購工作，機(jī)關(guān)集中采購管理，規(guī)范機(jī)節(jié)約高效、防止的工作要求，根據(jù)中位民采購法和財政部頒發(fā)的單采購工作管理實施辦法，制定本規(guī)程。機(jī)關(guān)集中采購是指機(jī)關(guān)按照第二條國家的采購“采購法律、行政所規(guī)定的方式和程序，集中機(jī)關(guān)集中采購項目”的行為。機(jī)關(guān)集中采購項目”，根據(jù)制定的“政中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合機(jī)關(guān)實際情況制定。本機(jī)關(guān)凡屬“機(jī)關(guān)集中采購項目”的采購必須按照本規(guī)程實施集中采購。第三條機(jī)關(guān)事務(wù)管理局履行全國集中采購工作的管理和監(jiān)督職能。負(fù)責(zé)制定本機(jī)關(guān)集中采購工作制度和“制、報批、下達(dá)本機(jī)關(guān)年度采購機(jī)關(guān)集中采購項目”；編；向財政

2、部報送本機(jī)關(guān)集中采購的或備案文件、執(zhí)行情況和統(tǒng)計報表；監(jiān)督機(jī)關(guān)集中采購工作的實施。機(jī)關(guān)采購中心是機(jī)關(guān)集中采第條購的專門機(jī)構(gòu)，接受機(jī)關(guān)各采購人的委托，依法履行集中采四購職能，按法定程序組織采購活動。第二章第五條“機(jī)關(guān)集中采購項目和采購人機(jī)關(guān)集中采購項目”，按照的目錄并根據(jù)本機(jī)關(guān)實際情況，結(jié)合機(jī)關(guān)各采購人的管理職能，分為： 、工程項目，包括：機(jī)關(guān)所屬的辦公用房、附屬用房、職工宿舍等建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕及其改造等施工項目。系統(tǒng)、設(shè)備的建設(shè)、安裝、更新和 、/: 項目，包括：計算機(jī)及服務(wù)器、計算機(jī)通用、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)及路由器、掃描儀、投影儀等 /: 設(shè)備及其全年累計 萬元以上

3、的批量耗材。 、通用項目，包括：外事禮品、汽車、辦公家具、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、機(jī)及其他通訊設(shè)備、空調(diào)機(jī)、消防器材、攝影器材、印刷設(shè)備、炊事及餐飲設(shè)備、藥品、印刷紙張、復(fù)印紙等和全年累計超過 萬元的其他辦公、服務(wù)等用品。 、服務(wù)項目，包括：各種會議和培訓(xùn)的接待、外事活動接待、公務(wù)車輛的維修及加油和保險、汽車和辦公設(shè)備租賃、物業(yè)管理、搬運服務(wù)、工程設(shè)計、工程監(jiān)理等項目，以及單項或批量在 萬元以上的其他服務(wù)項目。 、物。第六條項目，包括：年批量在 萬元以上的及電子機(jī)關(guān)集中采購的采購人，是指具備法人資格，并對所采購對象具有管理職能的機(jī)關(guān)直屬是：。具體 、機(jī)關(guān)服務(wù)中心，其采購項目：“工程項目”、“通用項目”

4、和“服務(wù)項目”。（人民外）管理局和會議中心所管理的除 、機(jī)關(guān)信息中心，其采購項目：“/: 項目”。 、人民管理局，其采購項目：本負(fù)責(zé)管理的“工程項目”、“通用項目”和“服務(wù)項目”。 、會議中心，其采購項目：本目”、“通用項目”和“服務(wù)項目”。負(fù)責(zé)管理的“工程項 、館，其采購項目：“項目”。第章機(jī)關(guān)集中采購工作程序第七條 編制年度采購。 、采購人按照管理職能，根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的編報要求和機(jī)關(guān)各的需求，編制下一年度采購，報機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核。 、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對各采購人申報的年度采購進(jìn)長審行審核、匯總，編制機(jī)關(guān)年度采購定后，報財政部批準(zhǔn)。 、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)財政部的，經(jīng)主管副，向各采購人下達(dá)年

5、度采購并抄送機(jī)關(guān)采購中心。第八條 采購人委托機(jī)關(guān)采購中心采購。1、采購人在實施采購時，需經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對擬采三購項目是否列入年度、是否符合機(jī)關(guān)工作需要、是否利用庫存、是否緩購等提出審核意見，給采購人。2、采購人委托機(jī)關(guān)采購中心采購時，應(yīng)提供機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的審核意見及詳細(xì)技術(shù)資料，雙方簽訂“委托采購協(xié)議書”。第九條 機(jī)關(guān)采購中心確定采購方式并組織采購。 、機(jī)關(guān)采購中心接受委托后，首先根據(jù)規(guī)定，確定委托采購項目的采購方式。采購方式分為招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式。其中：招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式；非招標(biāo)方式包括競爭性談判、詢價和單一來源三種方式。公開招標(biāo)方式確定原則：工程施工項目 萬元以上；

6、工程設(shè)計、監(jiān)理項目 萬元以上；工程貨物采購項目 萬元以上；貨物和服務(wù)類項目單項或批量采購金額達(dá)到 萬元以上。邀請招標(biāo)方式確定原則：在公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的；項目具有特殊性，只能從有限的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。競爭性談判方式確定原則：技術(shù)復(fù)雜 性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；招標(biāo)后沒有供應(yīng)商或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；采用招標(biāo)所需時間不能滿足緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。詢價方式確定原則：公開招標(biāo)限額以下，貨物規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的。單一來源方式確定原則：項目具有特殊性，只能從唯一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了

7、不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購過原合同采購金額百分之十的?？傤~不超 、機(jī)關(guān)采購中心根據(jù)確定的采購方式采取相應(yīng)的采購程序組織實施采購。第十條 機(jī)關(guān)采購中心根據(jù)評審意見商采購人確認(rèn)中標(biāo)或成交結(jié)果，并向采購人和中標(biāo)（成交）（成交）通知書。發(fā)出中標(biāo)第十一條 采購人與中標(biāo)（成交）簽訂并履行合同。第十二條 采購人組織機(jī)關(guān)采購中心和使用對所采購的項目進(jìn)行驗收。（部門）第十三條 采購人按合同約定，經(jīng)財務(wù)部門審核、辦理支付和結(jié)（決）算手續(xù)。條 采購人對驗收合格的采購項目辦理入庫和國第十有資產(chǎn)登記等手續(xù)。第十五條 機(jī)關(guān)采購

8、中心按項目歸納整理采購，主要工作報機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。第章機(jī)關(guān)集中采購工作的監(jiān)督第十六條 建立“廉潔自律規(guī)定”，明確對機(jī)關(guān)參加集中的具體要求。即：采購與采購活動有關(guān)的和支付憑證；或個人的禮品、現(xiàn)金、有價四四參加可能影響采購公正的身、休閑及旅游活動；或個人的宴請和健使用供應(yīng)商提供的車輛和通訊工具；到供應(yīng)商處報銷任何個人費用；以任何方式或暗示供應(yīng)商為個人謀取利益和好處；在采購活動進(jìn)行期間單獨與供應(yīng)商和評審接觸；將評審；向、標(biāo)底、投標(biāo)人及評審過程中的情況向他人談?wù)摶蛐孤┓秶鷥?nèi)的信息。對以上規(guī)定，利用工作之便謀取私利的，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅處理。紀(jì)律檢查條例的給予紀(jì)律處分，違犯國家法律的交由司法部門處理。

9、機(jī)關(guān)紀(jì)檢等有關(guān)部門負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)采，進(jìn)行經(jīng)常性的廉政教育和檢第十七條購人和采購中心的查。定期組織機(jī)關(guān)采購中心和相關(guān)集中學(xué)習(xí)，提高拒腐防變的能力；對機(jī)關(guān)集中采購工作的廉政情況進(jìn)行監(jiān)督；受理對機(jī)關(guān)采購中心和參加集中采購的；定期聽取機(jī)關(guān)采購中心班子成員的述職述廉。第十八條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對機(jī)關(guān)集中采購工作實施行政、業(yè)務(wù)、審計等多方面監(jiān)督。包括： 、機(jī)關(guān)采購中心制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制情況； 、機(jī)關(guān)采購中心采購項目執(zhí)行、信息、評審使用、采購價格和節(jié)約情況； 、機(jī)關(guān)采購中心的簽訂及履行的真實性、操作規(guī)程、招投標(biāo)程序、合同及效益性! 、機(jī)關(guān)采購中心服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)狀況； 、機(jī)關(guān)各采購人執(zhí)行情況； 、采購項目的國有

10、資產(chǎn)登記等管理情況。第十九條 機(jī)關(guān)各有關(guān)部門在機(jī)關(guān)集中采購工作中各負(fù)其責(zé)，相互制約、監(jiān)督。 、采購人對機(jī)關(guān)采購中心和相關(guān)工作安排有異議，可直接向機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和反映情況。項目的采購 、機(jī)關(guān)采購中心對采購人無委托不予受理，并向機(jī)關(guān)事務(wù)管理局或超。 、采購項目的需求，既是使用者，也是監(jiān)督者。在對所采購項目的驗收、入庫、出庫工作中，如果發(fā)現(xiàn)偽劣問題，應(yīng)驗收簽字或收貨；在使用過程中，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題或發(fā)現(xiàn)其他問題，要及時向機(jī)關(guān)事務(wù)管理局或機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門反映。 、各級財務(wù)管理部門認(rèn)真履行審核把關(guān)的責(zé)任。對合同簽訂不符合要求，報送資料不完整，提供虛假結(jié)算，提供虛假票據(jù)和法定程序等情況的采購項目，一律不予支付采購，并向機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。第二十條 機(jī)關(guān)采購中心根據(jù)采購法及有關(guān)法規(guī)，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制： 、組織采購工作時，實行抽取選擇與具體實施采購相分離，即：機(jī)關(guān)采