網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（通用5篇）

1、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（通用5篇）網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案1一、總則（一）為預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害及造成的損失，規(guī)范突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保護(hù)學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)與信息安全，防止重要信息泄密，保障網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)與信息傳輸安全通暢的運(yùn)行，提高應(yīng)對(duì)重大事故的應(yīng)急能力，把損失降到最低程度，特制定本預(yù)案。（二）本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法（2016年）編制。（三）本預(yù)案適用于蘇州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院（以下簡稱學(xué)院）網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件的應(yīng)對(duì)與處置工作。本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件是指由于自然災(zāi)害、設(shè)備軟硬件故障、人為失誤、黑客攻擊，以及敵對(duì)勢力破壞等原因，對(duì)

2、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)造成危害，對(duì)學(xué)院正常教學(xué)、管理工作和聲譽(yù)造成不利影響的信息安全事件。（四）學(xué)院網(wǎng)絡(luò)一旦出現(xiàn)安全事件，學(xué)院信息系統(tǒng)運(yùn)行受到威脅；將給教學(xué)、管理造成不可估量的損失。網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件主要由以下三個(gè)方面的影響因素引起：1.網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)發(fā)展日新月異，信息技術(shù)安全產(chǎn)品發(fā)展也很快，目前學(xué)院信息安全保障產(chǎn)品還不夠完備。2.操作系統(tǒng)固有缺陷目前常用的操作系統(tǒng)都存在一定的安全漏洞，隨著各種需求和應(yīng)用的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)管理變得越來越復(fù)雜。3.接入終端多樣復(fù)雜接入網(wǎng)絡(luò)的終端，由不同廠家在不同年代生產(chǎn)，目前沒有納入統(tǒng)一的防病毒、系統(tǒng)補(bǔ)丁和更新程序管理，致使接入終端可能成為病毒或黑

3、客攻擊網(wǎng)絡(luò)的切入點(diǎn)。（五）根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的起因、表現(xiàn)、結(jié)果等，網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件主要分為以下六類：1.危害程序事件蓄意制造、傳播有害程序，或是因受到有害程序的影響而導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。2.網(wǎng)絡(luò)攻擊事件通過網(wǎng)絡(luò)或者其它技術(shù)手段，利用信息系統(tǒng)的配置缺陷、協(xié)議缺陷、程序缺陷或使用暴力手段對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施攻擊，并造成信息系統(tǒng)異常，或?qū)π畔⑾到y(tǒng)當(dāng)前運(yùn)行造成潛在危害的信息安全事件。3.信息破壞事件通過網(wǎng)絡(luò)或者其它技術(shù)手段，造成信息系統(tǒng)中的信息被篡改、假冒、泄露、竊取等而導(dǎo)致的信息安全事件。4.設(shè)備設(shè)施故障事件由于信息系統(tǒng)自身故障或外圍保障措施故障而導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，以及人為地使用非技術(shù)

4、手段有意或無意地造成信息系統(tǒng)破壞而導(dǎo)致的信息安全事件。5.災(zāi)害性事件由于不可抗力對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)造成物理破壞而導(dǎo)致的信息安全事件。6.其它事件以上沒有包括的其它信息安全事件。（六）根據(jù)蘇應(yīng)的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的實(shí)際業(yè)務(wù)情況，依據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)級(jí)別：I級(jí)(特別嚴(yán)重)、II級(jí)(嚴(yán)重)、III級(jí)(一般)和IV級(jí)(輕微)。1.I級(jí)(特別嚴(yán)重)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，將使特別重要的信息系統(tǒng)遭受嚴(yán)重?fù)p失，對(duì)學(xué)院教學(xué)、對(duì)外信息造成特別重大影響，學(xué)院必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)、并向主管上級(jí)單位報(bào)告及調(diào)度各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。符合

5、以下條件之一的為I級(jí)事件。（1）面向?qū)W院的核心應(yīng)用系統(tǒng)2個(gè)以上（含2個(gè)）遭到破壞性攻擊而癱瘓。（2）敵對(duì)分子或黑客利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有組織、大規(guī)模反動(dòng)宣傳和攻擊活動(dòng)，出現(xiàn)大量危害學(xué)院教學(xué)、管理機(jī)密等犯罪行為。（3）其它造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響或巨大經(jīng)濟(jì)損失的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。2.II級(jí)(嚴(yán)重)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，將使重要的信息系統(tǒng)遭受嚴(yán)重?fù)p失，對(duì)學(xué)院教學(xué)、管理造成重大影響，學(xué)院必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。符合以下條件之一的為II級(jí)事件：（1）學(xué)院內(nèi)、外網(wǎng)全部中斷1小時(shí)以上（含1小時(shí)）；各單位、二級(jí)學(xué)院均與中心網(wǎng)絡(luò)的鏈路中斷。（2）面向?qū)W院的核心服務(wù)崩潰。（3）直屬

6、學(xué)院的服務(wù)器、核心路由器、交換機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備3個(gè)以上（含3個(gè)）損壞。（4）受到外部潛在的重大網(wǎng)絡(luò)安全隱患或可能遭受的網(wǎng)絡(luò)病毒影響。（5）涉及上級(jí)單位通報(bào)的網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。3.III級(jí)(一般)突發(fā)事件由單位（含二級(jí)學(xué)院）認(rèn)定的有可能對(duì)本單位造成重大影響，但不會(huì)影響本單位以外的學(xué)院范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。4.IV級(jí)(輕微)突發(fā)事件是指突然發(fā)生并未使信息系統(tǒng)遭受嚴(yán)重?fù)p失，但需要信息部門引起注意以免事件升級(jí)惡化。符合以下條件之一的為IV級(jí)事件。（1）學(xué)院內(nèi)、外網(wǎng)全部中斷10分鐘以內(nèi)。（2）各單位、二級(jí)學(xué)院均與中心網(wǎng)絡(luò)的鏈路中斷。（3）面向?qū)W院的非核心服務(wù)異常停止。（七）對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全事件，必須遵守以

7、下工作原則1.積極防御，綜合防范。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，抓好預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。2.明確責(zé)任。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善安全責(zé)任制，協(xié)調(diào)管理機(jī)制和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。3.依靠科學(xué)，平戰(zhàn)結(jié)合。加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。樹立常備不懈的觀念，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行。二、組織與職責(zé)（一）學(xué)院網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組為管理機(jī)構(gòu)本預(yù)案組織機(jī)構(gòu)由學(xué)院網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小

8、組）構(gòu)成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在信息化建設(shè)管理中心，負(fù)責(zé)人任辦公室主任。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)1.負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急資源調(diào)配工作。2.負(fù)責(zé)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)對(duì)方案的決策。三、預(yù)防和預(yù)警（一）推進(jìn)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)制度，開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作：1.技術(shù)方面采用安裝防火墻、入侵監(jiān)測、計(jì)算機(jī)殺毒軟件等措施，建立身份認(rèn)證和授權(quán)管理機(jī)制，對(duì)主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備與軟件和網(wǎng)絡(luò)邊界進(jìn)行必要配置，對(duì)重要數(shù)據(jù)定期進(jìn)行備份。2.管理方面健全信息安全管理制度，落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)措施，開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（二）發(fā)生學(xué)院級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)與

9、信息安全事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處理，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。接到報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)警程序。（三）發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件按以下預(yù)警程序進(jìn)行：1.立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任報(bào)告，由辦公室主任預(yù)判安全事件等級(jí)，II級(jí)以上（含II級(jí)）的向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指令；II級(jí)以下的，需要根據(jù)實(shí)際情況書面方式匯報(bào)給主任。2.通知有關(guān)成員及相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.及時(shí)收集和掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場應(yīng)對(duì)情況。4.組織相關(guān)人員和專家分析、判斷網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，提供應(yīng)急處置指導(dǎo)意見和技術(shù)支持。5.根據(jù)事態(tài)變化，適時(shí)通報(bào)預(yù)警信息。6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件解除時(shí)，及時(shí)宣布、告知預(yù)警解除。7.

10、II級(jí)以下網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件發(fā)展到II級(jí)及以上時(shí)，按相應(yīng)等級(jí)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件響應(yīng)程序。（四）預(yù)警解除當(dāng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件處置結(jié)束，經(jīng)過評(píng)估確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)消除，領(lǐng)導(dǎo)小組可適時(shí)下達(dá)預(yù)警解除指令。四、應(yīng)急響應(yīng)信息報(bào)送響應(yīng)程序應(yīng)急狀態(tài)解除恢復(fù)與重建總結(jié)、評(píng)估和改進(jìn)（一）發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件時(shí)，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告并定級(jí)。（二）填寫網(wǎng)絡(luò)安全事項(xiàng)登記表領(lǐng)導(dǎo)小組響應(yīng)與審核(依據(jù)事件級(jí)別上報(bào)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)審核)事件處理及按時(shí)上報(bào)進(jìn)度：1.填寫網(wǎng)絡(luò)安全事項(xiàng)登記表填寫事件主題、事件描述、事件級(jí)別、事件發(fā)生時(shí)間，簽字并提交給領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。2.網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組響應(yīng)與審核需依據(jù)事件等級(jí)做相應(yīng)響應(yīng)

11、與審核：I級(jí)事件：領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)，并向主管單位及公安機(jī)關(guān)報(bào)告并保留證據(jù)。II級(jí)事件：領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)，協(xié)調(diào)各相關(guān)資源及時(shí)處理并需現(xiàn)場處理人每小時(shí)匯報(bào)進(jìn)展。III級(jí)事件：各部門負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審核確認(rèn)。IV級(jí)事件：信息部領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審核確認(rèn)。（1）安排有關(guān)人員赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（2）根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援方案的調(diào)整做出決策。（3）現(xiàn)場處理人員需及時(shí)上報(bào)信息給領(lǐng)導(dǎo)小組并及時(shí)落實(shí)有關(guān)指令。3.現(xiàn)場響應(yīng)與處理完善網(wǎng)絡(luò)安全事項(xiàng)登記表，填寫事件原因，短期處理辦法及長期處理辦法；I級(jí)、II級(jí)事件需每小時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件處理進(jìn)度，III級(jí)、IV級(jí)事件處理完成后需由部門負(fù)

12、責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任確認(rèn)并審核。（三）應(yīng)急狀態(tài)解除網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處理結(jié)束，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)應(yīng)急狀態(tài)解除指令并完善網(wǎng)絡(luò)安全事項(xiàng)登記表，填寫解除時(shí)間，相關(guān)人員確認(rèn)并審核。（四）恢復(fù)與重建1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，相關(guān)單位做好有關(guān)突發(fā)事件中損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總，對(duì)處置情況進(jìn)行總結(jié)，不斷改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急保障工作，并開展恢復(fù)與重建工作。2.盡快恢復(fù)信息系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序。3.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估同意后，方可恢復(fù)系運(yùn)行。4.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，對(duì)發(fā)生信息安全事件的網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)。（五）總結(jié)、評(píng)估和改進(jìn)由信息管理部對(duì)應(yīng)急事件進(jìn)

13、行總結(jié)、評(píng)估并提出改進(jìn)方案，上報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組備案。五、應(yīng)急保障（一）對(duì)涉密信息建立嚴(yán)格的信息保障措施。（二）學(xué)院中心機(jī)房需配備核心網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)或重大風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的容災(zāi)備份。（三）學(xué)院需建立應(yīng)急保障隊(duì)伍。（四）組織開展應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制、應(yīng)急處理技術(shù)、預(yù)警和控制等研究。本預(yù)案由信息化建設(shè)管理中心組織制訂并負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行。信息報(bào)送響應(yīng)程序應(yīng)急狀態(tài)解除恢復(fù)與重建總結(jié)、評(píng)估和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案21.總則1.1編制目的建立健全全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件能力，預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害，保護(hù)公眾利益，維護(hù)國家安全、公共安全和社會(huì)秩序。1.2編制依據(jù)中華

14、人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（修訂版）深圳市重大突發(fā)事件緊急信息報(bào)送和處置工作制度深圳市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級(jí)指南（GB/Z 20986-2007）和信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求（GB/T 22239-2019）等。1.3事件定義和分類本預(yù)案所指網(wǎng)絡(luò)安全事件是指由于人為原因、軟硬件缺陷或故障、自然災(zāi)害等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)或者其中的數(shù)據(jù)造成危害，對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響的事件，可分為：有害

15、程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障、災(zāi)害性事件和其他事件等。（1）有害程序事件分為計(jì)算機(jī)病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網(wǎng)絡(luò)事件、混合程序攻擊事件、網(wǎng)頁內(nèi)嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。（2）網(wǎng)絡(luò)攻擊事件分為拒絕服務(wù)攻擊事件、后門攻擊事件、漏洞攻擊事件、網(wǎng)絡(luò)掃描竊聽事件、網(wǎng)絡(luò)釣魚事件、干擾事件和其他網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。（3）信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。（4）信息內(nèi)容安全事件包括：通過網(wǎng)絡(luò)傳播法律法規(guī)禁止信息，組織非法串聯(lián)、煽動(dòng)集會(huì)游行或炒作敏感問題，并危害國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公眾利

16、益的事件。（5）設(shè)備設(shè)施故障分為軟硬件自身故障、外圍保障設(shè)施故障、人為破壞事故和其他設(shè)備設(shè)施故障。（6）災(zāi)害性事件是指由自然災(zāi)害等其他突發(fā)事件導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)安全事件。（7）其他事件是指不能歸為以上分類的網(wǎng)絡(luò)安全事件。1.4事件分級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全事件分為四級(jí)：由高到低劃分為特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件、重大網(wǎng)絡(luò)安全事件、較大網(wǎng)絡(luò)安全事件、一般網(wǎng)絡(luò)安全事件。（1）符合下列情形之一的，為特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件：重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)遭受特別嚴(yán)重的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)大面積癱瘓，喪失業(yè)務(wù)處理能力。國家秘密信息、重要敏感信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對(duì)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅。其他對(duì)國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建

17、設(shè)和公眾利益構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅、造成特別嚴(yán)重影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。（2）符合下列情形之一且未達(dá)到特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，為重大網(wǎng)絡(luò)安全事件：重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)遭受嚴(yán)重的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)長時(shí)間中斷或局部癱瘓，業(yè)務(wù)處理能力受到極大影響。國家秘密信息、重要敏感信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對(duì)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。其他對(duì)國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅、造成嚴(yán)重影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。（3）符合下列情形之一且未達(dá)到重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，為較大網(wǎng)絡(luò)安全事件：重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)遭受較大的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)中斷，明顯影響系統(tǒng)效率，業(yè)務(wù)處理能力受到影響。國家秘密信息、重要敏感信息

18、和關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對(duì)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成較嚴(yán)重威脅。其他對(duì)國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成較嚴(yán)重威脅、造成較嚴(yán)重影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。（4）除上述情形外，對(duì)國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成一定威脅、造成一定影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件，為一般網(wǎng)絡(luò)安全事件。1.5適用范圍本預(yù)案適用于光明區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)對(duì)工作。信息內(nèi)容安全事件的應(yīng)對(duì)，另行制定專項(xiàng)預(yù)案。1.6工作原則堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同、快速反應(yīng)、科學(xué)處置；堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合；堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)，平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合，充分發(fā)揮各方面力量共同做好網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防和處置

19、工作。1.7名稱術(shù)語網(wǎng)絡(luò)：指由計(jì)算機(jī)或者其他信息終端及相關(guān)設(shè)備組成的按照一定的規(guī)則和程序?qū)π畔⑦M(jìn)行收集、存儲(chǔ)、傳輸、交換、處理的系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全:是指通過采取必要措施，防范對(duì)網(wǎng)絡(luò)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用以及意外事故，使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運(yùn)行的狀態(tài)，以及保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性的能力。電子政務(wù)外網(wǎng)：是指黨政機(jī)關(guān)非涉密工作業(yè)務(wù)專網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)：是指滿足我區(qū)各級(jí)政務(wù)部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、決策等需要，支持政務(wù)部門之間安全互聯(lián)、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的涉密政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各街道：是指光明區(qū)轄各街道。各部門：是指光明區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)。2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職

20、責(zé)區(qū)委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)（以下簡你“區(qū)委網(wǎng)信委”）為全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室（以下簡稱“區(qū)委網(wǎng)信辦”）在區(qū)委網(wǎng)信委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。區(qū)工業(yè)和信息化局、光明公安分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、社會(huì)發(fā)展研究中心等相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對(duì)工作。結(jié)合光明實(shí)際，設(shè)立全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱，“區(qū)指揮部”），組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的防范和應(yīng)對(duì)工作，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。區(qū)指揮部由總指揮、執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官、副總指揮和各成員組成?？傊笓]由

21、區(qū)委常委、宣傳部長擔(dān)任，負(fù)責(zé)區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)光明區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由區(qū)委網(wǎng)信辦主任擔(dān)任，履行現(xiàn)場決策、指揮、調(diào)度職責(zé)，協(xié)助總指揮、副總指揮在網(wǎng)絡(luò)安全事件現(xiàn)場指揮區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦、專家組、各應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和各街道、各部門、各單位應(yīng)急處置工作組處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。副總指揮由區(qū)委辦公室分管副主任、區(qū)應(yīng)急局局長、區(qū)工業(yè)和信息化局局長、光明公安分局分管副局長、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長、社會(huì)發(fā)展研究中心主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好區(qū)指揮部各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)各街道、各部門、各單位實(shí)施應(yīng)急工作。執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官根據(jù)工作需要指定現(xiàn)場副指揮官，協(xié)助總指揮或現(xiàn)場指揮官

22、開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，或受現(xiàn)場指揮官委托，臨時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作。2.2成員單位職責(zé)區(qū)指揮部成員由區(qū)委辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、光明公安分局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、社會(huì)發(fā)展研究中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，可視情對(duì)成員進(jìn)行調(diào)整。區(qū)指揮部成員單位職責(zé)如下：（1）區(qū)委辦公室：負(fù)責(zé)涉及國家秘密的網(wǎng)絡(luò)安全事件的檢查和指導(dǎo)工作；協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)及區(qū)相關(guān)職能部門查處黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)的泄密事件；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件中涉及密碼技術(shù)、密碼產(chǎn)品事件的監(jiān)管工作。（2）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件新聞發(fā)布工作。指導(dǎo)各街道、各部門和相關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)安全事件新聞發(fā)布

23、工作。（3）區(qū)委網(wǎng)信辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦的日常工作，建立健全與市委網(wǎng)信辦、省委網(wǎng)信辦、中央網(wǎng)信辦的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件分級(jí)及響應(yīng)需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)單位配置網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急資源。（4）區(qū)工業(yè)和信息化局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)工業(yè)領(lǐng)域的工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)為信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)保障。（5）光明公安分局：依職責(zé)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警通報(bào)機(jī)制，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告和應(yīng)急處置工作，依法打擊網(wǎng)絡(luò)安全事件中的違法犯罪行為。（6）區(qū)文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全事

24、件的預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；配合有關(guān)部門處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。（7）區(qū)應(yīng)急管理局：及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，收集、匯總、上報(bào)突發(fā)事件信息，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位參與應(yīng)急處置工作；協(xié)助區(qū)委網(wǎng)信辦開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置工作，傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)。（8）區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告和應(yīng)急處置工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)政府門戶網(wǎng)站，統(tǒng)籌指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)管理、政務(wù)信息安全、數(shù)字政府、智慧城市等網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置工作。（9）社會(huì)發(fā)展研

25、究中心：負(fù)責(zé)光明區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全事件中涉及國家安全事項(xiàng)的應(yīng)急處置工作，包括：對(duì)網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)備的檢查、檢驗(yàn)和竊密、泄密事件的查證、查處和防范工作；依法對(duì)破壞基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息、危害公眾利益和國家安全等各種違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行查處等。2.3辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱“區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦”) 設(shè)在區(qū)委網(wǎng)信辦。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急跨部門、跨街道協(xié)調(diào)工作和指揮部的事務(wù)性工作，組織指導(dǎo)區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍做好應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作。區(qū)委辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)工業(yè)和信息化局、光明公安分局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、社會(huì)發(fā)展研究中心等部

26、門負(fù)責(zé)相關(guān)工作的科級(jí)同志為聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦工作。2.4各部門職責(zé)區(qū)委和區(qū)政府各部門按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告和應(yīng)急處置工作。2.5各街道職責(zé)各街道在區(qū)委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織本街道網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告和應(yīng)急處置工作。3.監(jiān)測與預(yù)警3.1預(yù)警分級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全事件預(yù)警等級(jí)分為四級(jí)：由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，分別對(duì)應(yīng)發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大、較大和一般網(wǎng)絡(luò)安全事件。3.2預(yù)警監(jiān)測各單位按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)”的要求，組織對(duì)本單位建設(shè)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測工作。重點(diǎn)行業(yè)

27、主管或監(jiān)管部門組織指導(dǎo)做好本行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測工作。各街道結(jié)合實(shí)際，組織本街道網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測工作。各街道、各部門、各單位將重要監(jiān)測信息報(bào)區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦，區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦組織開展跨街道、跨部門的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享。區(qū)工業(yè)和信息化局、光明公安分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等單位根據(jù)職責(zé)，監(jiān)督、指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的運(yùn)營使用單位開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重要基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)及其等級(jí)保護(hù)落實(shí)工作進(jìn)行定期檢查，及時(shí)掌握分管領(lǐng)域內(nèi)重要基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。3.3網(wǎng)絡(luò)安全事件信息接收方式區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑，面向公眾公布網(wǎng)絡(luò)安全事件接收電話、傳真、電子郵箱等信息。3.4預(yù)警研判與發(fā)布各街道、各部門、

28、各單位組織對(duì)監(jiān)測信息進(jìn)行研判，認(rèn)為需要立即采取防范措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門和單位。對(duì)可能發(fā)生較大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息，1小時(shí)內(nèi)向區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦報(bào)告。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦組織專家組進(jìn)行研判，對(duì)可能達(dá)到紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警等級(jí)的，要及時(shí)上報(bào)市網(wǎng)安應(yīng)急辦，同時(shí)報(bào)告區(qū)委值班室、區(qū)政府總值班室。確定為紅色預(yù)警的，由國家網(wǎng)安應(yīng)急辦發(fā)布；確定為橙色預(yù)警的，由省網(wǎng)安應(yīng)急辦發(fā)布；確定為黃色預(yù)警的，由市網(wǎng)安應(yīng)急辦發(fā)布；確定為藍(lán)色預(yù)警的，由區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦發(fā)布。預(yù)警信息包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和時(shí)限要求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。3.5預(yù)警響應(yīng)3.5.1紅色、橙色、黃色預(yù)警響應(yīng)區(qū)網(wǎng)安

29、應(yīng)急辦根據(jù)國家、省、市網(wǎng)安應(yīng)急辦的決策部署和統(tǒng)一指揮，實(shí)行24小時(shí)值班，相關(guān)人員保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測和事態(tài)發(fā)展信息搜集工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急支撐隊(duì)伍、相關(guān)運(yùn)行單位開展應(yīng)急處置或準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制工作，重要情況報(bào)市網(wǎng)安應(yīng)急辦。3.5.2 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)（1）區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦、有關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)警響應(yīng)工作，聯(lián)系專家和有關(guān)機(jī)構(gòu)，組織對(duì)事態(tài)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤研判，研究制定防范措施，協(xié)調(diào)組織資源調(diào)度和部門聯(lián)動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急準(zhǔn)備和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，重要情況報(bào)市網(wǎng)安應(yīng)急辦。（2）有關(guān)街道、部門網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班，相關(guān)人員保持

30、通信聯(lián)絡(luò)暢通。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測和事態(tài)發(fā)展信息搜集工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急支撐隊(duì)伍、相關(guān)運(yùn)行單位開展應(yīng)急處置或準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制工作，重要情況及時(shí)報(bào)區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦，區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，有關(guān)重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)街道和部門。（3）區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，針對(duì)預(yù)警信息研究制定應(yīng)對(duì)方案，檢查應(yīng)急車輛、設(shè)備、軟件工具等，確保處于良好狀態(tài)。3.6預(yù)警解除按照“誰發(fā)布誰解除”的原則，區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦根據(jù)實(shí)際情況，按程序確定解除對(duì)本區(qū)發(fā)布的.藍(lán)色預(yù)警信息；配合國家、省、市網(wǎng)安應(yīng)急辦做好紅色、橙色、黃色預(yù)警信息解除的相關(guān)工作。4.應(yīng)急處置4.1事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)

31、急預(yù)案，實(shí)施處置并及時(shí)報(bào)送信息。事件報(bào)告要按照首報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)全過程報(bào)送要求，做到有頭有尾。對(duì)于初判為特別重大、重大、較大、一般網(wǎng)絡(luò)安全事件的，事發(fā)單位應(yīng)立即將簡要情況及聯(lián)系人通過電話、傳真等方式上報(bào)區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦，事件詳細(xì)情況應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦接到事件報(bào)告后，及時(shí)報(bào)區(qū)委值班室、區(qū)政府總值班室，并上報(bào)市網(wǎng)安應(yīng)急辦。事件報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、發(fā)生事件的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)名稱、事件原因、信息來源、事件類型及性質(zhì)、危害和損失程度、影響單位及業(yè)務(wù)、事件發(fā)展趨勢、采取的處置措施等。對(duì)涉密的信息，參與涉密網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定簽署保密協(xié)議；知情人員應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，

32、做好保密工作。事件報(bào)告要符合以下要求：對(duì)重要基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)及在敏感期可能演化為重大和特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息系統(tǒng)的事件，事發(fā)單位應(yīng)立即上報(bào)。對(duì)涉密的信息，參與涉密網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定簽署保密協(xié)議；知情人員應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好保密工作。4.2先期處置發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即采取以下先期處置措施。（1）緊急控制事態(tài)發(fā)展。根據(jù)本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施，及時(shí)、最大限度控制事態(tài)發(fā)展。（2）快速判斷事件危害。根據(jù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的運(yùn)行、使用、承載業(yè)務(wù)的情況，初步判斷發(fā)生事件的原因、影響力、破壞程度、波及的范圍等，提出初步應(yīng)對(duì)措施建議。（3）及時(shí)上報(bào)信息。先期處

33、置的同時(shí)，及時(shí)向單位責(zé)任人、區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦和相關(guān)應(yīng)急主管部門報(bào)告。保持通信暢通聯(lián)系，實(shí)時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展情況。（4）保留相關(guān)證據(jù)。在事件處置過程中，可采取記錄、截屏、備份、錄像等手段，對(duì)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置過程、步驟、結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄；涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，向市公安局網(wǎng)警支隊(duì)報(bào)案，協(xié)助進(jìn)行電子數(shù)據(jù)取證，為事件調(diào)查、處理提供證據(jù)。如先期處置措施不能有效控制事件，應(yīng)進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)。4.3應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般網(wǎng)絡(luò)安全事件。I級(jí)為最高響應(yīng)級(jí)別。4.3.1I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦組織對(duì)事件信息進(jìn)行研判，認(rèn)為屬特

34、別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，及時(shí)向市網(wǎng)安應(yīng)急辦報(bào)告。市網(wǎng)安應(yīng)急辦對(duì)事件信息進(jìn)行研判，提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議。省網(wǎng)安應(yīng)急辦對(duì)事件信息進(jìn)行研判，按流程上報(bào)國家網(wǎng)安應(yīng)急辦。經(jīng)國家網(wǎng)安應(yīng)急辦確認(rèn)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)后，區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦迅速向區(qū)委網(wǎng)信委報(bào)告，啟動(dòng)區(qū)指揮部工作。啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦組織對(duì)事件信息進(jìn)行研判，認(rèn)為屬重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，及時(shí)向市網(wǎng)安應(yīng)急辦報(bào)告。市網(wǎng)安應(yīng)急辦對(duì)事件信息進(jìn)行研判，及時(shí)向省網(wǎng)安應(yīng)急辦報(bào)告，提出啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)的建議。經(jīng)省網(wǎng)安應(yīng)急辦確認(rèn)后，迅速向區(qū)委網(wǎng)信委報(bào)告，啟動(dòng)區(qū)指揮部工作。啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦組織對(duì)事件信息進(jìn)行研判，認(rèn)為屬較大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，及時(shí)向市網(wǎng)安應(yīng)急辦報(bào)告。市

35、網(wǎng)安應(yīng)急辦確認(rèn)啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)后，迅速向區(qū)委網(wǎng)信委報(bào)告，啟動(dòng)區(qū)指揮部工作。（1）啟動(dòng)指揮體系區(qū)指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，在國家、省、市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮全區(qū)應(yīng)急處置工作或資源保障工作。指揮部成員保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)通暢，區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦24小時(shí)值班，并派員參加國家、省、市網(wǎng)安應(yīng)急辦工作。（2）掌握事件動(dòng)態(tài)跟蹤事態(tài)發(fā)展。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦及時(shí)將事態(tài)發(fā)展變化情況和處置進(jìn)展報(bào)市網(wǎng)安應(yīng)急辦。檢查影響范圍。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦立即全面了解全區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)是否受到事件的波及或影響，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)市網(wǎng)安應(yīng)急辦。及時(shí)通報(bào)情況。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦負(fù)責(zé)匯總上述有關(guān)情況，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)市網(wǎng)安應(yīng)急辦，并通報(bào)有街道和部

36、門。（3）決策部署區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦根據(jù)市網(wǎng)安應(yīng)急辦的統(tǒng)一部署和我區(qū)實(shí)際做好統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)工作。（4）處置實(shí)施控制事態(tài)防止蔓延。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦組織實(shí)施，盡快控制事態(tài); 組織、督促相關(guān)運(yùn)行單位有針對(duì)性的加強(qiáng)防范，防止事態(tài)蔓延。消除隱患恢復(fù)系統(tǒng)。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦根據(jù)事件發(fā)生原因，有針對(duì)性地采取措施，備份數(shù)據(jù)、保護(hù)設(shè)備、排查隱患，恢復(fù)受破壞網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。必要時(shí)可以依法征用單位和個(gè)人的設(shè)備和資源，并按規(guī)定給予補(bǔ)償。調(diào)查舉證。事發(fā)單位在應(yīng)急恢復(fù)過程中應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)。對(duì)于人為破壞活動(dòng)，區(qū)委辦公室、光明公安分局、社會(huì)發(fā)展研究中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查取證工作。信息發(fā)布。在中央宣傳部（國務(wù)院政府新聞辦公室）、省委

37、宣傳部的指導(dǎo)下，市委宣傳部指導(dǎo)協(xié)調(diào)、區(qū)委宣傳部協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)急新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。未經(jīng)批準(zhǔn)，其他部門和單位不得擅自發(fā)布相關(guān)信息。區(qū)域協(xié)調(diào)。有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)一要求，建立健全市際間網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照各自渠道，開展與有關(guān)市之間的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)配合引發(fā)的其他突發(fā)事件的應(yīng)急處置。對(duì)于引發(fā)或可能引發(fā)其他特別重大安全事件的，區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)按程序上報(bào)。在相關(guān)街道、部門應(yīng)急處置中，區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦做好協(xié)調(diào)配合工作。4.3.2 IV級(jí)響應(yīng)區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦組織對(duì)事件進(jìn)行研判，認(rèn)為屬一般網(wǎng)絡(luò)安全事件的，及時(shí)向區(qū)委網(wǎng)信委提出啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)區(qū)委網(wǎng)信委批準(zhǔn)后，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（1）區(qū)指揮

38、部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，履行應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)職責(zé)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急處置工作。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦24小時(shí)值班，指揮部成員單位保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。有關(guān)街道、部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)做好本街道、本部門應(yīng)急處置工作或支援保障工作，派員參加區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦工作。（2）事件發(fā)生地轄區(qū)或部門及時(shí)將事態(tài)發(fā)展變化情況和處置進(jìn)展情況，以及本區(qū)、本部門主管范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)是否受到事件的波及或影響情況報(bào)區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦負(fù)責(zé)匯總上述有關(guān)情況，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)市網(wǎng)安應(yīng)急辦，并通報(bào)有關(guān)街道和部門。（3）區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦會(huì)同公安、通管等有關(guān)部門，組織有關(guān)街道、單位、專家組和應(yīng)急技術(shù)

39、支撐隊(duì)伍等及時(shí)研究對(duì)策意見，對(duì)應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行決策部署。（4）有關(guān)街道和部門根據(jù)區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦的部署組織、督促相關(guān)運(yùn)行單位組織實(shí)施，盡快控制事態(tài)，防止事態(tài)蔓延。處置中需要區(qū)或其他有關(guān)街道、部門網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急支撐隊(duì)伍配合和支持的，商區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦予以協(xié)調(diào)，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急支撐隊(duì)伍根據(jù)各自職責(zé)，積極配合、提供支持。（5）有關(guān)街道和部門根據(jù)事件發(fā)生原因，有針對(duì)性地采取措施，備份數(shù)據(jù)、保護(hù)設(shè)備、排查隱患，恢復(fù)受破壞網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。事發(fā)單位在應(yīng)急恢復(fù)過程中應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)。對(duì)于人為破壞活動(dòng)，公安、安全、保密等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查取證工作。必要時(shí)可依法征用單位和個(gè)人的設(shè)備和資源，并按規(guī)定給予補(bǔ)償。（

40、6）區(qū)委宣傳部組織網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)急新聞工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)街道和部門開展應(yīng)急新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。未經(jīng)批準(zhǔn)，其他部門和單位不得擅自發(fā)布相關(guān)信息。（7）對(duì)于引發(fā)或者可能引發(fā)其他重大安全事件的，區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)按程序上報(bào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好處置工作。有關(guān)街道和部門根據(jù)區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦的通報(bào)，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地加強(qiáng)防范，防止造成更大范圍影響和損失。4.4響應(yīng)升級(jí)4.4.1響應(yīng)級(jí)別變更應(yīng)急響應(yīng)過程中，區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦、各相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注事件事態(tài)發(fā)展和響應(yīng)工作進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)變化、響應(yīng)效果及專家組建議，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。超出自身應(yīng)急處置能力的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)部門，建議變更響應(yīng)級(jí)別，開展相關(guān)處置工作。4.

41、4.2響應(yīng)級(jí)別升級(jí)（1）事件發(fā)展蔓延，事態(tài)發(fā)展得不到控制，超出了區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦處置能力，需要其它部門、單位參與處置時(shí)，區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)委網(wǎng)信委，由區(qū)委網(wǎng)信委組織、協(xié)調(diào)區(qū)其它專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和各部門參與處置工作。（2）事件造成的危害程度特別嚴(yán)重，超出了本區(qū)處置能力，需援助和支持時(shí)，依照深圳市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，區(qū)指揮部通過區(qū)委網(wǎng)信委及時(shí)向市網(wǎng)安應(yīng)急辦及應(yīng)急相關(guān)部門報(bào)告事件情況。應(yīng)急處置工作在國家、省、市網(wǎng)安應(yīng)急辦及應(yīng)急相關(guān)部門或指定部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展。4.5應(yīng)急結(jié)束I級(jí)響應(yīng)結(jié)束，由國家網(wǎng)安應(yīng)急辦及時(shí)通報(bào)?。▍^(qū)、市）和部門。II級(jí)響應(yīng)結(jié)束，由省網(wǎng)安應(yīng)急辦按程序上報(bào)國家網(wǎng)安應(yīng)急辦，由國家網(wǎng)安應(yīng)急

42、辦通報(bào)省網(wǎng)安應(yīng)急辦，省網(wǎng)安應(yīng)急辦及時(shí)通報(bào)相關(guān)地區(qū)和部門。III級(jí)響應(yīng)結(jié)束，由市網(wǎng)安應(yīng)急辦提出建議，報(bào)市委網(wǎng)信委批準(zhǔn)后，上報(bào)省網(wǎng)安應(yīng)急辦，省網(wǎng)安應(yīng)急辦通報(bào)市網(wǎng)安應(yīng)急辦。IV級(jí)響應(yīng)結(jié)束，由區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦提出建議，報(bào)區(qū)委網(wǎng)信委批準(zhǔn)后，上報(bào)市網(wǎng)安應(yīng)急辦，市網(wǎng)安應(yīng)急辦通報(bào)區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦。4.6善后與恢復(fù)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)單位和其他有關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，及時(shí)處理征用的物資和設(shè)備。對(duì)參與處置的工作人員以及緊急調(diào)集、征用的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。事發(fā)單位迅速組織人員制訂基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)的重建和恢復(fù)計(jì)劃，盡快恢復(fù)受損基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，降低對(duì)正常工作業(yè)務(wù)的影響。

43、5.調(diào)查評(píng)估和事件總結(jié)5.1調(diào)查評(píng)估特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，由國家網(wǎng)安應(yīng)急辦組織有關(guān)部門和?。▍^(qū)、市）進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)評(píng)估，并按程序上報(bào)。重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，由省網(wǎng)安應(yīng)急辦組織有關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估，將總結(jié)調(diào)查報(bào)告報(bào)國家網(wǎng)安應(yīng)急辦。較大網(wǎng)絡(luò)安全事件，由市網(wǎng)安應(yīng)急辦組織有關(guān)部門和區(qū)進(jìn)行調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估，將總結(jié)調(diào)查報(bào)告報(bào)省網(wǎng)安應(yīng)急辦。一般網(wǎng)絡(luò)安全事件，由區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦組織調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估?？偨Y(jié)調(diào)查報(bào)告應(yīng)對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等進(jìn)行分析評(píng)估，提出處理意見和改進(jìn)措施。事件調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估工作原則上應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后30天內(nèi)完成。5.2事件總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，事發(fā)單位應(yīng)牽

44、頭組織專家，與區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦組成事件調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生原因及處置過程進(jìn)行全面調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及事件中基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急管理工作。事發(fā)單位應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)報(bào)告報(bào)送給區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦。6.預(yù)防工作6.1日常管理各街道、各部門、各單位按職責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)安全事件日常預(yù)防工作，制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。做好網(wǎng)絡(luò)安全檢查、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和容災(zāi)備份，健全網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)采取有效措施，減少和避免網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生及危害，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。6.2演練區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭，協(xié)調(diào)區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)部門，每年至少組織一次全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全

45、應(yīng)急演練，模擬處置一般網(wǎng)絡(luò)安全事件。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急體系和工作機(jī)制運(yùn)行情況、應(yīng)急物資配備情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。演練情況報(bào)區(qū)委網(wǎng)信委和市委網(wǎng)信辦。應(yīng)急演練主要開展以下工作：（1）區(qū)委網(wǎng)信辦確定應(yīng)急響應(yīng)演練的目標(biāo)和范圍。主要開展重要信息系統(tǒng)的應(yīng)急演練。（2）按照全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練工作要求，各街道、各部門、各單位成立應(yīng)急演練小組，制訂應(yīng)急演練方案。（3）區(qū)委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急演練所需的各項(xiàng)資源，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急演練。評(píng)估演練情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)應(yīng)急演練結(jié)果。針對(duì)演練中暴露的問題，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和合理性并加以修訂完善。各街道、各部門、各單位每年至少組織

46、或參與一次網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練或?qū)W習(xí)培訓(xùn)，相關(guān)情況報(bào)區(qū)委網(wǎng)信辦。6.3宣傳各街道、各部門、各單位要充分利用各種傳播媒介及其他有效的宣傳形式，加強(qiáng)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件預(yù)防和處置的有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳，開展網(wǎng)絡(luò)安全基本知識(shí)和技能的宣傳活動(dòng)。6.4培訓(xùn)各街道、各部門、各單位要將網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急知識(shí)列為領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全特別是網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，提高防范意識(shí)和技能。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局組織全區(qū)黨政機(jī)關(guān)開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理、應(yīng)急處置等培訓(xùn)，提高各街道各單位信息化管理人員、應(yīng)急處置人員防范意識(shí)及技能。6.5重要敏感時(shí)期的預(yù)防措施在國家、省、市、區(qū)重要活動(dòng)和會(huì)議等重要敏感時(shí)期，各

47、街道、各部門、各單位要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件的防范和應(yīng)急響應(yīng)，確保網(wǎng)絡(luò)安全。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，根據(jù)需要啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。各街道、部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和分析研判，及時(shí)預(yù)警可能造成重大影響的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位保持24小時(shí)值班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件隱患。7.保障措施7.1機(jī)構(gòu)和人員各街道、各部門、各單位要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體崗位和個(gè)人，并建立健全應(yīng)急工作機(jī)制。7.2技術(shù)支撐隊(duì)伍光明區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍由常設(shè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和非常設(shè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍共同組成。光明區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置常設(shè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍由區(qū)委網(wǎng)信辦、光明公安分局、區(qū)工業(yè)和信息

48、化局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)局的網(wǎng)絡(luò)安全工作專班，深圳市信息安全測評(píng)中心（市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)中心）、深圳市大數(shù)據(jù)資源管理中心，廣東移動(dòng)通信集團(tuán)深圳光明分公司、廣東電信集團(tuán)深圳光明分公司、廣東聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司深圳光明分公司組成。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦根據(jù)相關(guān)單位的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作能力和相關(guān)國家資質(zhì)條件等，授權(quán)相關(guān)單位成立專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，作為光明區(qū)非常設(shè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦根據(jù)非常設(shè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍應(yīng)急工作的開展情況，每年進(jìn)行一次評(píng)估，適時(shí)調(diào)整。各街道、各部門、各單位應(yīng)配備必要網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)技術(shù)人才，根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)技術(shù)單位溝通、合作，建立必要的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制。.專業(yè)技術(shù)

49、隊(duì)伍主要職責(zé)：發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按照區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦的指令，開展應(yīng)急救援；根據(jù)事發(fā)單位應(yīng)急支援要求，提供應(yīng)急救援服務(wù)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、相關(guān)軟件的日常管理和維護(hù)等工作。7.3專家隊(duì)伍成立區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急專家組，建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置咨詢機(jī)制。專家組成員從中共深圳市光明區(qū)委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)中選取。專家組主要職責(zé)：對(duì)預(yù)防發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件和相關(guān)應(yīng)急處置工作提供咨詢與研判建議；對(duì)與預(yù)案相關(guān)的規(guī)章制度的制定和項(xiàng)目建設(shè)提供參考意見；對(duì)應(yīng)急工作中存在的問題和不足提出改進(jìn)建議；參與相關(guān)應(yīng)急培訓(xùn)和教材編審工作。各街道、各部門、各單位應(yīng)充分利用各自的專家隊(duì)伍力量，配合建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置咨詢機(jī)

50、制，為網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防和處置提供技術(shù)咨詢和決策建議。7.4社會(huì)資源從教育科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、協(xié)會(huì)中選拔網(wǎng)絡(luò)安全人才，匯集技術(shù)與數(shù)據(jù)資源，建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急服務(wù)體系，提高應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。7.5技術(shù)支撐體系（1）建設(shè)態(tài)勢感知和應(yīng)急指揮平臺(tái)。區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦整合全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警資源，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和應(yīng)急管理平臺(tái)以及相應(yīng)的運(yùn)營機(jī)制。建立覆蓋全區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)閉環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警信息的接收、研判、推送和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件處理過程的信息快速獲取傳遞、會(huì)商研判、科學(xué)決策、統(tǒng)一指揮、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、統(tǒng)計(jì)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置，提

51、高光明區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置能力。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、光明公安分局等單位以及各行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)主管監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)與管理工作，對(duì)各街道各有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。各街道、各部門、各單位按照區(qū)級(jí)技術(shù)規(guī)范要求配合完善建設(shè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，充分利用區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和應(yīng)急管理平臺(tái)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)”的要求開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測工作。（2）充分利用市級(jí)容災(zāi)備份中心作用。利用統(tǒng)一建設(shè)的市級(jí)容災(zāi)備份中心作用，為全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和各街道重要政務(wù)信息系統(tǒng)提供不同等級(jí)的容災(zāi)備份服務(wù)，提升光明區(qū)重要政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全和抵抗災(zāi)難打擊的能力。（3）開展基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)普查。根據(jù)應(yīng)急

52、工作需要，定期開展全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)普查工作，根據(jù)等級(jí)保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)要求，確定重點(diǎn)保障對(duì)象和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立全區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)資源目錄、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施目錄和數(shù)據(jù)庫。各基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營、使用單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)要求，制定、完善本單位應(yīng)急處置預(yù)案。（4）開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究。光明區(qū)信息化、科技、等級(jí)保護(hù)、保密、密碼管理等有關(guān)部門應(yīng)組織開展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的研究工作，研究、制定相關(guān)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的應(yīng)急處置事件庫、應(yīng)急處置方案庫；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防

53、防護(hù)、處置救援、應(yīng)急服務(wù)等方向，提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)整體水平與核心競爭力，增強(qiáng)防范和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件的產(chǎn)業(yè)支撐能力，為全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理提供技術(shù)保障。7.6情報(bào)力量光明公安分局、社會(huì)發(fā)展研究中心、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局等部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)情報(bào)搜集能力建設(shè)，完善情報(bào)共享機(jī)制，為網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作提供情報(bào)支撐。7.7技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)研究，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，為應(yīng)急響應(yīng)工作提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，重點(diǎn)支持網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防防護(hù)、處置救援、應(yīng)急服務(wù)等方向，提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)整體水平與核心競爭力，增強(qiáng)防范和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件的產(chǎn)業(yè)支撐能力。7.8合作

54、機(jī)制建設(shè)區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦加強(qiáng)光明區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急合作機(jī)制建設(shè)，建立與市應(yīng)急相關(guān)單位以及專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作渠道，實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。7.9物資保障各街道、各部門、各單位在建設(shè)信息系統(tǒng)時(shí)應(yīng)適當(dāng)配備網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急裝備、工具，及時(shí)調(diào)整、升級(jí)軟件硬件工具，不斷增強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支撐能力，必要時(shí)由區(qū)指揮部統(tǒng)一調(diào)用。專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍須儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)備、軟件。7.10經(jīng)費(fèi)保障財(cái)政部門為網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各街道、各部門、各單位利用現(xiàn)有政策和資金渠道，支持網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)、專家隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、情報(bào)力量建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、預(yù)案演練、物資保障等工作開展。按照現(xiàn)行區(qū)街體制事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，處置電

55、子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全事件所需要的經(jīng)費(fèi)實(shí)行區(qū)街財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。各單位網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入年度部門預(yù)算。各應(yīng)急保障資金使用單位要按照國家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急保障資金的使用，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。7.11其他保障措施（1）通信與信息保障。區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信保障工作體系，完善備份系統(tǒng)和緊急保障措施。及時(shí)根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)破壞狀況，采取啟用應(yīng)急通信保障系統(tǒng)等應(yīng)急保障措施，確保通信暢通。（2）交通運(yùn)輸保障。各街道、各部門、各單位應(yīng)配備網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急交通工具，滿足應(yīng)急期間人員、物資、信息傳輸?shù)男枰?，必要時(shí)由區(qū)網(wǎng)安應(yīng)急辦統(tǒng)一調(diào)配。（3）技術(shù)資料保障。各街道、各部門、各單位應(yīng)將應(yīng)急技術(shù)資料

56、納入應(yīng)急工作范圍。應(yīng)急技術(shù)資料包括網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、重要系統(tǒng)或設(shè)備的型號(hào)及配置(操作系統(tǒng)及版本號(hào)、應(yīng)用軟件及版本號(hào)等)、主要設(shè)備廠商信息、設(shè)備使用人員的詳細(xì)信息等，建立技術(shù)檔案并及時(shí)更新，以保證與實(shí)際系統(tǒng)的一致性。應(yīng)根據(jù)需要對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展等級(jí)保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作，隨時(shí)掌握信息系統(tǒng)安全狀況和存在的風(fēng)險(xiǎn)。（4）治安保障。本預(yù)案啟動(dòng)后，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全事件造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)治安問題時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即啟動(dòng)治安保障方案和有關(guān)預(yù)案。7.12責(zé)任與獎(jiǎng)懲網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。區(qū)委網(wǎng)信辦及有關(guān)街道和部門按照國家、省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)突出的單位和

57、個(gè)人給予表揚(yáng)。區(qū)委網(wǎng)信辦及有關(guān)街道、部門和單位對(duì)不按規(guī)定制定預(yù)案和組織或參與演練，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。8.附則8.1預(yù)案管理本預(yù)案指導(dǎo)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作，原則上每年評(píng)估一次，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂，修訂工作由區(qū)委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)。各街道、各部門、各單位要根據(jù)本預(yù)案制定完善本街道、本部門、本行業(yè)或重要領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，各預(yù)案要做好與本預(yù)案的銜接，并報(bào)區(qū)委網(wǎng)信辦備案。其中，區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)石油石化行業(yè)；區(qū)教育局負(fù)責(zé)教育行業(yè)；區(qū)工業(yè)和信息化局

58、負(fù)責(zé)通訊行業(yè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)工業(yè)領(lǐng)域工控系統(tǒng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)；區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通領(lǐng)域內(nèi)交通運(yùn)輸（公路、航運(yùn)、軌道交通）行業(yè)；區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)供、排水行業(yè)；區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)廣播電視行業(yè)；區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。8.2預(yù)案發(fā)布及解釋本預(yù)案由區(qū)委網(wǎng)信辦發(fā)布、解釋。8.3預(yù)案修訂有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：（1）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題

59、需要作出重大調(diào)整的；（7）相關(guān)單位名稱或職能發(fā)生變化的；（8）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案3一、總則（一）編制目的提高處置突發(fā)事件的能力，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急通信、指揮、調(diào)度、處理工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下互聯(lián)網(wǎng)通信保障應(yīng)急和通信恢復(fù)工作的需要，維護(hù)企業(yè)利益，為保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行創(chuàng)造安全穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（二）編制依據(jù)中華人民共和國電信條例、國家通信保障應(yīng)急預(yù)案、中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例、計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法、非經(jīng)營型互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法、互聯(lián)網(wǎng)IP地址資源備案管理辦法和中國互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。二、組織

60、指揮體系及職責(zé)設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)安全事故的組織指揮和應(yīng)急處置工作?？傊笓]由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由信息中心運(yùn)行。三、預(yù)測、預(yù)警機(jī)制及先期處置（一）危險(xiǎn)源分析及預(yù)警級(jí)別劃分1.1危險(xiǎn)源分析根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件主要分為以下三類：（1）自然災(zāi)害。指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。（2）事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。（3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)精英攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系