國有資產(chǎn)與國有資本之辯

1、國有資本與國有資產(chǎn)之辯析 王 保 平 高級會計師 管理學(xué)博士 國資監(jiān)管機構(gòu)的成立是組織結(jié)構(gòu)層面的“硬件”搭建，而概念的厘清則是“軟件”配套，能引出制度安排的科學(xué)定位。一、出資機構(gòu)視角的辯析；二、企業(yè)法人視角的辯析；三、厘清基本概念的價值。一、出資人：是以國有資本，不是國有資產(chǎn) .關(guān)于資本與資產(chǎn)的辨析 .關(guān)于國有資本與國有資產(chǎn)的界限 .資本與資產(chǎn)的認識辨析第一，資本的內(nèi)涵資本（Capital）是能創(chuàng)造價值和剩余價值的價值。資本的雙重性:既有不包含價值判斷的自然屬性；也有滲透著價值判斷的社會屬性。資本的本質(zhì)是一個屬于商品經(jīng)濟的特有范疇，是通過不斷的運動而占有和支配剩余勞動以實現(xiàn)價值增殖的價值，也就

2、是說，資本范疇在社會主義初級階段是客觀存在的。 第二，資產(chǎn)的內(nèi)涵資產(chǎn)（Asset或Property），是一種財產(chǎn)，強調(diào)的是一種社會財富，通常是以實物或貨幣狀態(tài)存在的財產(chǎn)和債權(quán)，反應(yīng)持有者的靜態(tài)財富，但不反應(yīng)其與利潤、增值之間的動態(tài)關(guān)系。資產(chǎn)具有產(chǎn)生利潤的可能性，但沒有產(chǎn)生利潤的必然性。當(dāng)資產(chǎn)被賦予要求增值、盈利的使命時就演繹成了資本。第三，資本與資產(chǎn)的血緣關(guān)系資本是可產(chǎn)出更多財富的財富，是通過不同形態(tài)的循環(huán)和周轉(zhuǎn)而實現(xiàn)利潤的資產(chǎn)，其本質(zhì)特點是通過自身運動而增值，它與利潤之間是一種必然的聯(lián)動關(guān)系。資產(chǎn)與資本的關(guān)系，類同于產(chǎn)品與商品的關(guān)系一樣。商品首先必須是一種勞動產(chǎn)品，但勞動產(chǎn)品并不必然成為商品

3、，資本首先表現(xiàn)為資產(chǎn)，但資產(chǎn)并不必然成為資本。第四，會計人的直覺感知從會計學(xué)來看，一張資產(chǎn)負債表便高度概括了資本與資產(chǎn)的邏輯關(guān)系。從左邊看，是表現(xiàn)為各種實物形態(tài)的資產(chǎn)分布，從右邊看，則體現(xiàn)著一定營運資本(包括投資人的資本和債權(quán)人的資本)下的資本結(jié)構(gòu)，其中，股東資本正是右下部分,這也正是資本的標(biāo)桿效應(yīng),其控制力、帶動力和影響力的體現(xiàn)。.國有資本與國有資產(chǎn)的關(guān)系第一，概念混同的原由傳統(tǒng)觀念下，資本是剝削代名詞，人們一直回避使用資本概念。如今建設(shè)市場經(jīng)濟，盡管資本不再是“毒蛇猛獸”，但人們?nèi)匀狈Τ浞帧⑷?、理性的認識，或者說是“懷抱琵琶半遮面”。在外國資本、民間資本概念“舞動”之后，國有資本開始緩慢

4、激活。國有資本，首先是資本，具備能帶來價值增殖這種質(zhì)的規(guī)定性，從范圍上講只存在于那些以資本增殖為目的企業(yè)中。 第二，基本定位國有資產(chǎn)，廣泛存在于所有屬于全體社會成員所共同享有的公共財產(chǎn)。通常將其分為經(jīng)營性國有資產(chǎn)（投入企業(yè)的以賺取利潤為目的的國有資產(chǎn)，即國有資本）和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)（公共財產(chǎn)）。當(dāng)國有資產(chǎn)被運用于謀求經(jīng)營領(lǐng)域的價值增值時，國有資產(chǎn)就自然演繹成是國有資本?，F(xiàn)有格局下的國有資產(chǎn)與國有資本國有資產(chǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)金融性國有資產(chǎn)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)資源性國有資產(chǎn)壟斷性企業(yè)競爭性企業(yè)國有資本主要范圍二、企業(yè)：是法人財產(chǎn)權(quán)，不是企業(yè)國有資產(chǎn)1.企業(yè)必須擁有獨立的財產(chǎn)2.股東財產(chǎn)與企業(yè)財產(chǎn)必須“邊

5、界”清楚1.企業(yè)必須擁有獨立的財產(chǎn)企業(yè)法人作為獨立的市場主體，必須以擁有一定的財產(chǎn)為前提?！坝斜匾呢敭a(chǎn)或者經(jīng)費”是法人成立的必備要件之一。企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)是企業(yè)生存和市場運行的基礎(chǔ)。是法律賦予企業(yè)對自己的法定財產(chǎn)所應(yīng)享有并行使的占有、使用、處置和收益分配等法定權(quán)利。在委托代理條件下，企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的行使須在法人治理框架下有序進行。2.股東財產(chǎn)與企業(yè)財產(chǎn)必須“邊界”清楚股東一旦將自己的資本注入企業(yè)，就與其他資本融為一體，形成一個不可分割的整體資產(chǎn)。股東無權(quán)直接干預(yù)公司法人對其法定財產(chǎn)行使各項法定權(quán)力，而只能在法人治理框架下依法行使股東權(quán)利。“邊界”清楚，才使得企業(yè)真正獲得獨立的、完整的財產(chǎn)所有權(quán)，保證企業(yè)的存續(xù)和發(fā)展。股東持有股東權(quán)力與此并行不悖。三、概念厘清的現(xiàn)實意義為國有資本正名，是對當(dāng)今某些理論觀點的糾偏，也是對社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展和完善。強調(diào)國有資本理念，樹立起正確的資本觀念和國有資本觀念，有利于社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論的發(fā)展和完善。中央文件對國有資本的演繹已經(jīng)漸入佳境，其所具有的現(xiàn)實價值更加重要：第一，強化資本經(jīng)營的觀念，由“經(jīng)營企業(yè)”，逐步轉(zhuǎn)換為“運營資本”；第二，通