昆明市清水海保護(hù)條例

1、 昆明市清水海保護(hù)條例第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)清水海水資源的保護(hù)，保障飲用水安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)水污染防治法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例所稱的清水海包括清水海水源保護(hù)區(qū)和清水海輸水工程設(shè)施保護(hù)區(qū)。第三條 在清水海范圍內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第四條 清水海的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合防治的原則。第五條 市人民政府在尋甸回族彝族自治縣設(shè)立清水海保護(hù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)清水海的保護(hù)工作。嵩明縣、盤龍區(qū)、官渡區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定其轄區(qū)內(nèi)清水海保護(hù)的管理部門，接受清水海保護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。第六條 市、縣(區(qū))人

2、民政府應(yīng)當(dāng)將清水海的保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市人民政府應(yīng)當(dāng)建立水源保護(hù)投入補(bǔ)償機(jī)制，做好水源替代工作。具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。第七條 市、縣(區(qū))人民政府的有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，共同做好清水海的保護(hù)工作。第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染清水海水源和破壞相關(guān)設(shè)施的行為進(jìn)行舉報(bào)。在清水海保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、縣(區(qū))人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 保護(hù)范圍與管理措施第九條 清水海水源保護(hù)區(qū)總面積平方公里，劃分為一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱一級(jí)保護(hù)區(qū))、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱二級(jí)保護(hù)區(qū))，包括清水海水庫(kù)、石橋河水庫(kù)、板橋河水庫(kù)、新田河水庫(kù)、金鐘山水庫(kù)和塌鼻子龍

3、潭徑流區(qū)。第十條 一級(jí)保護(hù)區(qū)面積平方公里。包括：(一)清水海水庫(kù)正常水位線2180米以下全部水域;陸域范圍為清水海水庫(kù)正常水位線沿地表水平外延200米，及清水海水庫(kù)正常水位線起沿清水海主要入庫(kù)河流黃魚溝至大溝毛箐源頭、黑龍?bào)湓搭^河流兩側(cè)外延50米以內(nèi)的區(qū)域;(二)石橋河水庫(kù)正常水位線2244米以下全部水域;陸域范圍為石橋河水庫(kù)正常水位線沿地表水平外延200米，及石橋河水庫(kù)正常水位線起至石橋河干流源頭河流兩側(cè)外延50米以內(nèi)的區(qū)域;(三)板橋河水庫(kù)正常水位線2214米以下全部水域;陸域范圍為板橋河水庫(kù)正常水位線沿地表水平外延200米，及板橋河水庫(kù)正常水位線起分別至板橋河南支干流源頭、北支干流源頭河

4、流兩側(cè)外延50米以內(nèi)的區(qū)域;(四)新田河水庫(kù)正常水位線2272米以下全部水域;陸域范圍為新田河水庫(kù)正常水位線沿地表水平外延200米，及新田河水庫(kù)正常水位線起至新田河干流源頭河流兩側(cè)外延50米以內(nèi)的區(qū)域;(五)金鐘山水庫(kù)正常水位線2035米以下全部水域，及金鐘山水庫(kù)匯水區(qū)內(nèi)的老壩水庫(kù)、下達(dá)水庫(kù)、窯灣水庫(kù)、太平臺(tái)水庫(kù)、楊家山水庫(kù)、九里沖及周邊壩塘正常水位線以下的全部水域;陸域范圍為金鐘山水庫(kù)正常水位線沿地表水平外延200米，以及金鐘山水庫(kù)匯水區(qū)內(nèi)的老壩水庫(kù)、下達(dá)水庫(kù)、窯灣水庫(kù)、太平臺(tái)水庫(kù)、楊家山水庫(kù)、九里沖及周邊壩塘正常水位線沿地表水平外延200米，及金鐘山水庫(kù)正常水位線起分別至老壩水庫(kù)入庫(kù)干流火

5、石坡西北側(cè)、太平臺(tái)水庫(kù)入庫(kù)干流、窯灣水庫(kù)入庫(kù)干流、下達(dá)水庫(kù)入庫(kù)干流及橫山溝、九里沖河源頭河流兩側(cè)外延50米以內(nèi)的區(qū)域;(六)以塌鼻子龍?zhí)度蹫橹行模霃?18米范圍內(nèi)的區(qū)域。一級(jí)保護(hù)區(qū)水體水質(zhì)，按照國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)。第十一條 二級(jí)保護(hù)區(qū)面積平方公里。包括：(一)清水海水庫(kù)除一級(jí)保護(hù)區(qū)外的相關(guān)水域及陸域，即北起清水海壩址東側(cè)順時(shí)針沿東北側(cè)山脊線至三岔口、水澗老山、三臺(tái)山、龍街子、大馬廄、大坪垴、坦甸、大沖沖等村莊及地物的山脊線以內(nèi)區(qū)域;(二)石橋河水庫(kù)除一級(jí)保護(hù)區(qū)外水庫(kù)匯水區(qū)范圍內(nèi)陸域及水域，即東起水庫(kù)壩址順時(shí)針至上拖期西側(cè)山脊線、白尼克南側(cè)山脊線、魚味后山、上洋灑拉、向陽(yáng)

6、村、東川營(yíng)南側(cè)山脊線等村莊及地物的山脊線回至壩址以內(nèi)區(qū)域;(三)板橋河水庫(kù)除一級(jí)保護(hù)區(qū)外水庫(kù)匯水區(qū)范圍內(nèi)陸域及水域，即北起水庫(kù)壩址順時(shí)針至立秋海子、花石頭梁子、王家棚子、馬廠梁子、白魯山、魚味后山、白尼克南側(cè)山脊線、磨石箐北側(cè)山脊線等村莊及地物的山脊線以內(nèi)區(qū)域;(四)新田河水庫(kù)除一級(jí)保護(hù)區(qū)外水庫(kù)匯水區(qū)范圍內(nèi)陸域及水域，即北起水庫(kù)壩址順時(shí)針至坦甸坡、楊梅垴、指路碑、立碑梁子、支鍋山等村莊及地物的山脊線以內(nèi)區(qū)域;(五)金鐘山水庫(kù)除一級(jí)保護(hù)區(qū)外的相關(guān)水域及陸域，即自金鐘山水庫(kù)壩址南側(cè)山脊線起，順時(shí)針沿大五山、白泥塘、移發(fā)村、白標(biāo)棵山脊線回至起點(diǎn)所圍區(qū)域;(六)以塌鼻子龍?zhí)度蹫橹行?，半?180米范

7、圍內(nèi)南側(cè)至玄武巖內(nèi)的除一級(jí)保護(hù)區(qū)外的其他水域和陸域。二級(jí)保護(hù)區(qū)入庫(kù)河流水質(zhì)，按照國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)。第十二條 清水海輸水工程設(shè)施保護(hù)區(qū)劃分為管理范圍和保護(hù)范圍。清水海輸水工程設(shè)施保護(hù)區(qū)的管理范圍包括箱涵、渡槽、倒虹吸及隧洞的工程征地區(qū)域。清水海輸水工程設(shè)施保護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍包括箱涵、渡槽、倒虹吸及隧洞兩側(cè)水平外延50米以內(nèi)的區(qū)域。第十三條 清水海水源保護(hù)區(qū)的地理界線，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同清水海保護(hù)機(jī)構(gòu)、市級(jí)相關(guān)部門及有關(guān)縣(區(qū))人民政府勘定，并由清水海保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置界樁、界碑等標(biāo)志。清水海輸水工程設(shè)施保護(hù)區(qū)管理范圍和保護(hù)范圍，由設(shè)施管理單位在清水海保護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下設(shè)

8、置界樁、界碑等標(biāo)志。第十四條 清水海水庫(kù)最低蓄水位為2161米;金鐘山水庫(kù)最低蓄水位為米。低于最低蓄水位取用水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。第十五條 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：(一)新建、擴(kuò)建排污口;(二)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;(三)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售和使用國(guó)家明令禁止或者淘汰的農(nóng)藥及農(nóng)藥混合物;(四)使用含磷洗滌用品、不可自然降解的塑料袋和一次性塑料餐具;(五)向河道、溝渠傾倒廢棄物;(六)新建陵園、公墓;(七)采石、采礦,挖砂、取土造成水土流失的;(八)盜伐、濫伐林木和采脂等破壞林業(yè)資源的;(九)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖;(十)在河道灘地和岸坡堆放固體廢棄物和其他污染物，或者將其埋入集水區(qū)

9、范圍內(nèi)的土壤中;(十一)直接排放或者利用溶洞、滲井、滲坑、裂隙、坑塘排放、傾倒含有毒有害物質(zhì)的廢水、廢渣;(十二)設(shè)置儲(chǔ)存有害化學(xué)物品的倉(cāng)庫(kù)或者堆棧;(十三)運(yùn)輸劇毒和危險(xiǎn)物品;(十四)其他污染水體水質(zhì)的行為。第十六條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十五條規(guī)定外，還禁止下列行為：(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;(二)圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖水生生物;(三)捕魚、毒魚、炸魚、電魚、釣魚，捕獵水生動(dòng)物和水禽;(四)圍填水庫(kù)造田、造地;(五)損毀樞紐工程、堤防、護(hù)岸、堤壩、橋閘、泵站、水利、水文、科研、氣象、測(cè)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、防護(hù)網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備;(六)設(shè)置商業(yè)、飲食等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者臨時(shí)搭

10、棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng);(七)擅自采撈對(duì)凈化水質(zhì)有益的水草和其他水生植物;(八)露營(yíng)、野炊、洗浴、放牧;(九)在水庫(kù)及河道內(nèi)洗刷生產(chǎn)、生活用具以及其他污染水體的物品;(十)進(jìn)行水上訓(xùn)練、影視拍攝以及其他文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)。第十七條 在清水海輸水工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：(一)挖砂、采石、取土、采礦、鑿井、打樁、鉆探、建窯、爆破等;(二)傾倒垃圾、廢渣、棄土;(三)其他損害輸水工程設(shè)施的行為。第十八條 在清水海輸水工程設(shè)施管理范圍內(nèi)除遵守本條例第十七條規(guī)定外，還禁止下列行為：(一)建設(shè)影響輸水設(shè)施安全運(yùn)行的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;(二)占?jí)夯蛘叨氯斔艿兰捌湓O(shè)施，在隧洞、檢修洞進(jìn)出口設(shè)

11、置障礙物;(三)在輸水工程設(shè)施上開(kāi)口、鑿洞;(四)輸水管道橋涵路面通過(guò)超高、超寬、超重的車輛。第十九條 清水海輸水工程設(shè)施管理單位在交通管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，在清水海區(qū)域內(nèi)有輸水管道橋涵的路面設(shè)置限高、限寬、限重標(biāo)志。第二十條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在清水海水源保護(hù)區(qū)建設(shè)城鄉(xiāng)居民生活污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施，以及建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理設(shè)施，所需資金由市人民政府投入。第二十一條 清水海水源保護(hù)區(qū)實(shí)行封山育林，種植水源涵養(yǎng)林。嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥施用，推廣使用有機(jī)肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。第二十二條 對(duì)從一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)遷出的居民，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償并妥善安置。具體實(shí)施方案由市移民管理機(jī)構(gòu)制定，報(bào)市人民

12、政府批準(zhǔn)實(shí)施。第三章 職責(zé)與監(jiān)督第二十三條 清水海保護(hù)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：(一)宣傳貫徹清水海保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī);(二)會(huì)同相關(guān)部門編制清水海水資源保護(hù)和水污染防治規(guī)劃;制定清水海保護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施;(三)制定重點(diǎn)水污染物總量控制方案，并組織實(shí)施;(四)對(duì)清水海污水和垃圾處理設(shè)施的正常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督;(五)參與清水海內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批工作，并提出意見(jiàn);(六)協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門依法保護(hù)清水海;(七)對(duì)清水海的保護(hù)根據(jù)授權(quán)集中行使行政處罰權(quán)。第二十四條 嵩明縣、盤龍區(qū)、官渡區(qū)人民政府確定的清水海管理部門制定并組織實(shí)施清水海保護(hù)的方案和措施，同時(shí)報(bào)清水海保護(hù)機(jī)構(gòu)備案

13、。第二十五條 市人民政府有關(guān)管理部門履行下列主要職責(zé)：(一)水行政管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督清水海水源保護(hù)工作，參與水源保護(hù)規(guī)劃的制訂;(二)環(huán)境保護(hù)行政管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督制定清水海水污染防治方案，指導(dǎo)建立和完善清水海保護(hù)區(qū)水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);(三)城市管理綜合行政執(zhí)法部門指導(dǎo)和監(jiān)督清水海保護(hù)區(qū)生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)工作;(四)農(nóng)業(yè)行政管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督清水海保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作;(五)衛(wèi)生行政管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督清水海保護(hù)區(qū)水源水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量;(六)林業(yè)行政管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督清水海保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林、水土保持林等植被的保護(hù)和管理;(七)民政行政管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督清水海范圍內(nèi)殯葬改革、散墳遷移等工作;(

14、八)移民管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督清水海保護(hù)區(qū)人口遷出安置工作。第二十六條 清水海輸水工程設(shè)施管理單位履行下列職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)清水海輸水設(shè)施、設(shè)備的管理和維護(hù)，定期對(duì)輸水設(shè)施進(jìn)行安全檢查;(二)負(fù)責(zé)制定清水海輸水設(shè)施的管理制度，并組織實(shí)施;(三)制止影響或者損害輸水設(shè)施安全的行為;(四)協(xié)助市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)管理部門做好清水海的管理和保護(hù)工作。第二十七條 清水海保護(hù)機(jī)構(gòu)和嵩明縣、盤龍區(qū)、官渡區(qū)清水海管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、通信地址，接到舉報(bào)后，及時(shí)查處;不屬于職責(zé)范圍的，移送有管轄權(quán)的部門處理。第四章 法律責(zé)任第二十八條 清水海保護(hù)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)管理部門、輸水工程設(shè)施管理單位及其工作人員，在

15、清水海保護(hù)和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第二十九條 違反本條例第十五條第(一)、(二)、(六)項(xiàng)，第十六條第(一)項(xiàng)，第十八條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，由清水海保護(hù)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉，處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。第三十條 違反本條例第十五條第(十二)、(十三)項(xiàng)，第十六條第(二)、(四)、(五)、(十)項(xiàng)規(guī)定的，由清水海保護(hù)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。第三十一條 違反本條例第十八條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由清水海保護(hù)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正;造成輸水管道橋涵損壞的，應(yīng)當(dāng)限期修復(fù)或者賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。第三十二條 違反本條例第十六條第(六)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定的，由清水海保護(hù)機(jī)構(gòu)