南山區(qū)人力資源事業(yè)發(fā)展

1、南山區(qū)人力資源事業(yè)發(fā)展“十四五”（2021-2025）規(guī)劃（征求意見稿）目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc50112296 第一章發(fā)展基礎(chǔ)與戰(zhàn)略1 HYPERLINK l _Toc50112297 第一節(jié)戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略方向1 HYPERLINK l _Toc50112298 第二節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)2 HYPERLINK l _Toc50112299 第三節(jié)關(guān)鍵目標(biāo)9 HYPERLINK l _Toc50112300 第二章扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動高質(zhì)量就業(yè)12 HYPERLINK l _Toc50112301 第一節(jié) 適應(yīng)就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量12 HYPERLINK l

2、 _Toc50112302 第二節(jié) 穩(wěn)就業(yè)、服務(wù)就業(yè)13 HYPERLINK l _Toc50112303 第三節(jié) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)14 HYPERLINK l _Toc50112304 第四節(jié) 保障各類重點(diǎn)群體就業(yè)15 HYPERLINK l _Toc50112305 第三章建設(shè)人力資源市場，發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)16 HYPERLINK l _Toc50112306 第一節(jié) 建設(shè)人力資源市場16 HYPERLINK l _Toc50112307 第二節(jié) 發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)17 HYPERLINK l _Toc50112308 第三節(jié) 強(qiáng)化社會化的職業(yè)培訓(xùn)20 HYPERLINK l _Toc5

3、0112309 第四章深度落實(shí)“領(lǐng)航計(jì)劃”，構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地21 HYPERLINK l _Toc50112310 第一節(jié) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才管理工作機(jī)制21 HYPERLINK l _Toc50112311 第二節(jié) 加大引智工作力度22 HYPERLINK l _Toc50112312 第三節(jié) 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和技能人才管理23 HYPERLINK l _Toc50112313 第五章深化政府系統(tǒng)事業(yè)單位人事改革24 HYPERLINK l _Toc50112314 第一節(jié) 深化事業(yè)單位人事制度改革24 HYPERLINK l _Toc50112315 第二節(jié) 落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革26 HYP

4、ERLINK l _Toc50112316 第三節(jié) 深化編外人員管理改革26 HYPERLINK l _Toc50112317 第六章構(gòu)建和諧勞動關(guān)系27 HYPERLINK l _Toc50112318 第一節(jié) 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系新格局27 HYPERLINK l _Toc50112319 第二節(jié) 落實(shí)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制28 HYPERLINK l _Toc50112320 第三節(jié) 完善勞動爭議處理機(jī)制30 HYPERLINK l _Toc50112321 第四節(jié) 加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法31 HYPERLINK l _Toc50112322 第七章完善十四五規(guī)劃保障能力32 HYPERLINK l _

5、Toc50112323 第一節(jié) 組織保障33 HYPERLINK l _Toc50112324 第二節(jié) 財(cái)政保障33 HYPERLINK l _Toc50112325 第三節(jié) 政策保障34 HYPERLINK l _Toc50112326 第四節(jié) 服務(wù)保障35 HYPERLINK l _Toc50112327 第五節(jié) 數(shù)據(jù)決策和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測36 HYPERLINK l _Toc50112328 附錄：南山區(qū)人力資源事業(yè)主要目標(biāo)和指標(biāo)匯總38 南山區(qū)人力資源事業(yè)發(fā)展“十四五”（2021-2025）規(guī)劃本規(guī)劃主要闡明“十四五”時(shí)期南山區(qū)人力資源事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。本規(guī)劃是

6、“十四五”時(shí)期南山區(qū)人力資源事業(yè)發(fā)展和服務(wù)工作的指導(dǎo)性文件。發(fā)展基礎(chǔ)與戰(zhàn)略第一節(jié)戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略方向南山區(qū)“十四五”時(shí)期人力資源事業(yè)的戰(zhàn)略思想是把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，落實(shí)深圳市建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、落實(shí)粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略，圍繞南山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第十四個(gè)五年規(guī)劃，銜接深圳市人力資源事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。本規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略是為南山區(qū)的“四大中心建設(shè)”，為南山區(qū)在2025年基本建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)，為社會民生更加幸福和諧的發(fā)展目標(biāo)，提供充足的人力資源保障，集聚服務(wù)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代社會的創(chuàng)新型、技術(shù)技能型人力資源。本規(guī)劃的服務(wù)戰(zhàn)略是在十四五時(shí)期，人力資源事業(yè)踐

7、行“以人民為中心”的使命，貫徹“人力資源是第一資源”的理念，實(shí)現(xiàn)“人力資源服務(wù)南山品牌”，推進(jìn)南山區(qū)人力資源事業(yè)全面發(fā)展。在“十四五”時(shí)期，要繼續(xù)改革創(chuàng)新，先行先試，建設(shè)三位一體的人力資源服務(wù)體系，以產(chǎn)生服務(wù)需求的用人單位為主體 、提供專業(yè)服務(wù)的人力資源市場和服務(wù)企業(yè)為實(shí)體、提供管理服務(wù)的政府職能部門為保障；要實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)字化和數(shù)據(jù)化，提升平臺化服務(wù)能力，提高人力資源的市場價(jià)值和效率。第二節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間，我區(qū)的人力資源事業(yè)在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、人才市場和人力資源服務(wù)、人才服務(wù)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事改革、和諧勞動關(guān)系等方面取得顯著成效，圓滿完成了“十三五”期間的各項(xiàng)主要目標(biāo)和任務(wù)

8、，為全區(qū)深化改革，擴(kuò)大開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，維護(hù)社會穩(wěn)定運(yùn)行做出了積極貢獻(xiàn)，為“十四五”時(shí)期我區(qū)人力資源事業(yè)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、就業(yè)形勢保持穩(wěn)定十三五期間，將“就業(yè)率”作為抓手，全區(qū)共促進(jìn)了42860人（次）戶籍失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)（其中就業(yè)困難人員18468人），幫助528個(gè)“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動態(tài)歸零；新增失業(yè)人員、新成長勞動力和就業(yè)困難人員的就業(yè)率達(dá)90%以上，登記失業(yè)率保持在2.29%以內(nèi)。為了確?！熬蜆I(yè)率”達(dá)標(biāo)，全區(qū)共投入63747萬元資金支持就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作；舉辦公益性免費(fèi)現(xiàn)場招聘會449場，累計(jì)接受求職登記93079人，達(dá)成求職意向29802人；登記失業(yè)人員就業(yè)

9、指導(dǎo)率達(dá)100%，為28222人（次）失業(yè)人員提供了各種免費(fèi)培訓(xùn)；轄區(qū)內(nèi)100個(gè)社區(qū)全部完成創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作。就業(yè)服務(wù)的工作方式發(fā)生重大變化，依托“南山就業(yè)通”和人才就業(yè)網(wǎng)站，探索“互聯(lián)網(wǎng)+人才和就業(yè)”工作模式，就業(yè)信息化平臺等服務(wù)手段不斷創(chuàng)新。在政策層面，出臺20多個(gè)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)文件，構(gòu)建起較完備的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。在全市率先推進(jìn)就業(yè)管理服務(wù)屬地化改革，推出了就業(yè)服務(wù)“區(qū)內(nèi)通辦”模式，勞動者可按戶籍地或居住地，就近享受就業(yè)援助和補(bǔ)貼申領(lǐng)等19項(xiàng)服務(wù)。高校畢業(yè)實(shí)行就業(yè)實(shí)名制度，實(shí)施崗位拓展、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、素質(zhì)提升和就業(yè)服務(wù)與援助等行動；針對特殊群體的專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。二、

10、人才市場和人力資源服務(wù)能力增長十三五時(shí)期，我區(qū)人力資源市場發(fā)展良好。以2019年計(jì)，轄區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)21億4532.2萬元，同比增長39.8%；營業(yè)收入總額110億6826.18萬元，同比增長36.5%。納稅總額3億8078.53萬元，稅后利潤1906.19萬元。為超過3587.82萬人次提供各類人力資源服務(wù)，2147.22萬人次登記人才交流，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和流動65.35萬人次，為24.30萬家單位提供各類人力資源服務(wù)，建立人力資源數(shù)據(jù)庫42 個(gè)，現(xiàn)存數(shù)據(jù)庫求職信息總量701.95萬條，全年入庫求職信息163.62萬條。轄區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)117家，其中從

11、事職業(yè)介紹的機(jī)構(gòu)15家，2019年?duì)I業(yè)收入2億4327.67萬；網(wǎng)絡(luò)招聘從業(yè)機(jī)構(gòu)25家，2019年全年發(fā)布崗位信息約102.96萬條，求職信息321.4萬條；高級人才尋聘機(jī)構(gòu)34家， 2019年?duì)I業(yè)收入總額1億7753.89萬元；人力資源管理咨詢機(jī)構(gòu)40家，2019年?duì)I業(yè)收入總額1億1896.73萬元，服務(wù)單位60.1萬家次，代辦人才引進(jìn)3865人，收入1273.94萬；人力資源測評從業(yè)機(jī)構(gòu)3家。 2019年，人力資源外包服務(wù)營業(yè)收入凈額28億9382.6萬元，服務(wù)單位5034家，外包人員總量達(dá)34.32萬人次。十三五期間，人力資源培訓(xùn)工作取得明顯成效。開展了企業(yè)員工政策性培訓(xùn)補(bǔ)貼工作，辦理崗

12、前培訓(xùn)補(bǔ)貼5萬余人，補(bǔ)貼金額逾千萬。舉辦十余項(xiàng)職業(yè)技能競賽，吸引企事業(yè)單位人員1000余人積極參賽，帶動崗位練兵萬余人次，初步形成了技能交流、展示和提升平臺。但是，我區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)比較薄弱，需加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)載體建設(shè)，以企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會為重點(diǎn)，有效增加培訓(xùn)供給能力。三、人才引進(jìn)和服務(wù)量質(zhì)雙提升南山區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位在職人才總量約為110.74萬人，占從業(yè)人員總量（133.88萬人）的82.72%。其中，博士約10190人、碩士約9.91萬人、本科學(xué)歷約49.65萬人、大專學(xué)歷人才約32.29萬人, 持有技能等級證書人員約17.87萬人。全區(qū)各類博士后站點(diǎn)達(dá)174家，在站博士

13、后超過 3000人。我區(qū)積極支持人才“柔性”流動，對緊缺、急需專業(yè)的優(yōu)秀人才開辟“綠色通道”，建立人才引進(jìn)“直通車”；深入開展“名企名校行”、“校企洽談會”、“博攬英才”等引才品牌活動，全面落實(shí)人才引進(jìn)“秒批”等舉措，有力提升人才引進(jìn)成效。十三五期間，共引進(jìn)區(qū)外人才11.4萬人（其中接收高校應(yīng)屆畢業(yè)生6.8萬人，引進(jìn)在職人才4.6萬人），為10000人認(rèn)定專業(yè)技術(shù)資格，為11000人發(fā)放近1.7億元新引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼；累計(jì)認(rèn)定和服務(wù)2453名“領(lǐng)航人才”，其中入選國家、省、市重大人才計(jì)劃占90%共2145人，擔(dān)任企業(yè)董事長或總經(jīng)理職務(wù)的有142人，其它核心類骨干人才166人。在人才服務(wù)方

14、面，深入開展高層次創(chuàng)新型人才實(shí)訓(xùn)計(jì)劃加強(qiáng)人才培育。十三五期間，將騰訊、大疆創(chuàng)新等公司納入南山區(qū)高層次創(chuàng)新型人才實(shí)訓(xùn)基地，累計(jì)有效掛牌實(shí)訓(xùn)基地220家，實(shí)訓(xùn)本科以上學(xué)生6500余人，企業(yè)留用學(xué)生比例達(dá)60%以上，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)骨干人才。創(chuàng)新開展“走進(jìn)名企，共話人力資源管理”活動，組織區(qū)內(nèi)500余家企業(yè)700多名人力資源精英先后走進(jìn)騰訊科技、研祥智能、國人通訊、OPPO、招商蛇口等南山重點(diǎn)企業(yè)，著力打造企業(yè)交流學(xué)習(xí)、互助成長平臺。創(chuàng)新舉辦海外學(xué)子“感知行”活動，創(chuàng)建海歸人才實(shí)習(xí)基地，開設(shè)海外學(xué)子認(rèn)識、了解南山“窗口”，延伸海外引智觸角。提供人才綜合配套服務(wù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。設(shè)立人才服務(wù)專線為 3

15、.9萬人次提供人才支持政策相關(guān)咨詢；累計(jì)為海內(nèi)外100余名高端人才提供了“一對一”專人服務(wù)；組織“領(lǐng)航人才”開展各類主題活動覆蓋1000余人次，為轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位2萬余人次提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展等指導(dǎo)；為“領(lǐng)航人才”創(chuàng)辦的企業(yè)制定個(gè)性化的人才發(fā)展戰(zhàn)略，跟蹤服務(wù)“領(lǐng)航人才”100余名，解決子女入學(xué)、住房困難等民生問題。在人才的財(cái)政支持方面，我區(qū)設(shè)立人才專項(xiàng)資金，人才激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋企業(yè)基礎(chǔ)型人才培育和中高層人才素質(zhì)提升培養(yǎng)，累計(jì)支持了2700個(gè)項(xiàng)目，惠及人才2.8余萬人，資助金額3.1億元。十四五時(shí)期，我區(qū)的人才和外來畢業(yè)生面臨較大的來自工作、房價(jià)、贍養(yǎng)父母、結(jié)婚生子、子女入園入

16、學(xué)等方面的壓力。我區(qū)的醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施資源較為緊張，促使上級發(fā)改部門有計(jì)劃的收緊全市戶籍遷入政策。在外部環(huán)境的人才競爭方面，全國各地區(qū)出臺具有競爭力的“引才”政策，吸引我區(qū)一些總部企業(yè)加快全國戰(zhàn)略布局，或者將部分研發(fā)設(shè)在國內(nèi)行業(yè)基礎(chǔ)更好的城市。區(qū)域間的人才競爭和我區(qū)總部企業(yè)的動向，在未來會制約我區(qū)對人才的吸引力。四、公職人員管理和建設(shè)有序推進(jìn)十三五期間，我區(qū)積極推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)改革措施，先后完成公務(wù)員分類管理、事業(yè)單位崗位設(shè)置、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資結(jié)構(gòu)調(diào)整、法官檢察官職業(yè)化、公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度、社區(qū)工作者管理體系等多項(xiàng)改革，同時(shí)創(chuàng)新政府系統(tǒng)事業(yè)單位在編人員引進(jìn)方式，與國內(nèi)重點(diǎn)院校精準(zhǔn)

17、對接，定向招聘優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生。在人事安排方面，我區(qū)共招錄事業(yè)單位常設(shè)崗位工作人員1738名、雇員46名；辦理事業(yè)單位常設(shè)崗位工作人員減員166人，雇員減員19人；辦理區(qū)內(nèi)事業(yè)單位崗位設(shè)置業(yè)務(wù)497次，專業(yè)技術(shù)崗位聘用業(yè)務(wù)7808人次；辦理職務(wù)任免559人次。在人事服務(wù)工作方面，優(yōu)化了辦事程序，簡化辦事流程，精簡審核材料，有效提高了辦事效率。我區(qū)貫徹國家“放、管、服”改革精神，下放工作事權(quán)，增強(qiáng)用人單位自主權(quán)。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，做到既靈活用人又依法依規(guī)。教育人事制度改革持續(xù)推進(jìn)。我區(qū)開展校領(lǐng)導(dǎo)配備工作，優(yōu)化了校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動干部隊(duì)伍年輕化；推動先鋒計(jì)劃隊(duì)員選拔培養(yǎng)，通過

18、制度的選拔，培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部，進(jìn)一步豐富校園領(lǐng)導(dǎo)后備干部的選拔培養(yǎng)方式，建造優(yōu)秀后備干部的“蓄水池”。區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革進(jìn)一步深化，進(jìn)行人員總量管理，同崗?fù)酵?；建立南山區(qū)醫(yī)療集團(tuán)，推動醫(yī)療改革集團(tuán)化、制度化、規(guī)范化；協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)健局出臺南山區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人才認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，大力引進(jìn)和留住高端緊缺人才，推動醫(yī)療水平高質(zhì)量發(fā)展。但是，十三五時(shí)期的事業(yè)單位人事管理的瓶頸仍有待解決。近年我區(qū)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)位及床位數(shù)井噴式增長，但專業(yè)技術(shù)人才儲備極其不足，加上市屬、各區(qū)屬學(xué)校醫(yī)院優(yōu)惠政策頻出，引進(jìn)人才競爭加劇，人才引進(jìn)和儲備面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。五、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定“十三五”時(shí)期，

19、我區(qū)重視和諧勞動關(guān)系，大力實(shí)施集體合同制度，落實(shí)最低工資保障制度，推行工資集體協(xié)商，強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察和勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，受理來信來訪來電案件達(dá)到13021宗，涉及33525人（其中來訪7295宗18371人，來電519宗1254人，來信5207宗13900人）；處理的10-30人的集體案件274宗4206人；30人以上的重大勞資糾紛110宗13476人。我區(qū)在發(fā)揮“三級”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用的基礎(chǔ)上，將勞資調(diào)解關(guān)口前置、重心下移，建立區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)“四級”勞資糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)平臺；推動8個(gè)街道辦事處及下屬社區(qū)工作站、170多家規(guī)模以上企業(yè)建立調(diào)解組織

20、，初步形成“無縫隙”、“立體式”大調(diào)解工作格局?！笆濉逼陂g，區(qū)勞資糾紛排查預(yù)警處置系統(tǒng)、區(qū)基層治理平臺“塊數(shù)據(jù)”體系、勞資糾紛排查預(yù)警處置指揮中心發(fā)揮了統(tǒng)籌處理能力。街道、社區(qū)調(diào)解組織共處理勞資糾紛案件1876宗，其中：2016年356宗、2017年268宗、2018年717宗、2019年995宗，分別占當(dāng)年度勞資糾紛信訪總量的17%、13.6%、25.5%和35.7%，成績較顯著?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)亟待解決的勞動關(guān)系的主要問題是集體合同和集體工資制度的規(guī)范化。在集體合同簽訂方面，勞動合同簽訂率有待提高，存在有些企業(yè)只與骨干職工簽訂勞動合同，其他職工則不予簽訂，建筑、餐飲等行業(yè)仍存在不與

21、農(nóng)民工簽訂勞動合同等情況；有的企業(yè)在訂立、解除、終止、變更勞動關(guān)系時(shí),存在手續(xù)不完備、勞動合同內(nèi)容不完備、個(gè)別條款違反規(guī)定、隨意解除與職工的勞動關(guān)系等問題。有些企業(yè)沒有建立工資集體協(xié)商制度，有的雖然建立了,但沒有按工資指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位確定職工工資，存在一定的隨意性。個(gè)別企業(yè)存在勞動強(qiáng)度大、但職工工資收入僅與最低工資標(biāo)準(zhǔn)持平的現(xiàn)象。部分企業(yè)不遵守勞動工時(shí)制度，一是不征求工會和職工本人同意，隨意延長職工勞動時(shí)間;二是延長工作時(shí)間，違反“每日不得超過3小時(shí)、每月不得超過36小時(shí)”的規(guī)定;三是隨意延長工作時(shí)間而不按規(guī)定安排補(bǔ)休或不支付加班工資。第三節(jié)關(guān)鍵目標(biāo)以下為“十四五”時(shí)期人力資源事

22、業(yè)四大領(lǐng)域的可管控的主要目標(biāo)。就業(yè)目標(biāo)和就業(yè)服務(wù)“十四五”期間，我區(qū)要“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”，掛鉤區(qū)“十四五”規(guī)劃“社會民生更加幸福和諧”的目標(biāo)，落實(shí)“推動高質(zhì)量就業(yè)，提高居民收入水平”的要求 ，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率小于3%；戶籍失業(yè)人員就業(yè)率大于95%；“充分就業(yè)社區(qū)”達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。配合就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“十四五”時(shí)期，每年投入3000萬元，支持就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，5年達(dá)到1億5千萬元。促進(jìn)就業(yè)的工作目標(biāo)包括：鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展，支持多渠道的靈活就業(yè)，多渠道開發(fā)崗位擴(kuò)就業(yè)等。實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)援助專項(xiàng)行動，兜底線保民生。要大力提升就業(yè)服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水

23、平，保障就業(yè)政策措施落實(shí)到位。為了有效地推動就業(yè)，每年要舉辦特定對象招聘品牌活動6場。大力推動的青年高質(zhì)量就業(yè)，2021年，青年見習(xí)基地?cái)?shù)（含支持港澳臺來南山見習(xí)）達(dá)到8個(gè)，在“十四五規(guī)劃”期末，青年見習(xí)基地總數(shù)大于16家。二、人力資源服務(wù)能力目標(biāo)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)是解決人才瓶頸，發(fā)揮人力資源的“第一資源”和創(chuàng)新發(fā)展動力的關(guān)鍵，是支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略力量。深圳市關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施提出，到2022年，全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到1000家左右，營業(yè)收入總額達(dá)到1000億元。在2021年，我區(qū)的人力資源服務(wù)從業(yè)人數(shù)要達(dá)到1.1萬人，到規(guī)劃期末達(dá)到2萬人。到規(guī)劃期末爭取實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)

24、3至5家、20至23家企業(yè)的年收入超億元?！笆濉逼陂g，我區(qū)創(chuàng)建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，集聚了有實(shí)力的人力資源服務(wù)企業(yè)。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要抓手，要力爭在2021年，入園企業(yè)的年收入達(dá)到70億元；規(guī)劃末期，年收入達(dá)到120億元，占全區(qū)人力資源服務(wù)收入的比重達(dá)到70%以上。三、人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo) 在“十四五”時(shí)期，我區(qū)要繼續(xù)落實(shí)“領(lǐng)航計(jì)劃”，堅(jiān)持“人才優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略，根據(jù)區(qū)“十四五”規(guī)劃提出的“經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和科技的引領(lǐng)性突破”的目標(biāo)任務(wù)，大力引進(jìn)各類人才。從2021年起，我區(qū)要每年新引進(jìn)人才3.5萬，規(guī)劃期末新引進(jìn)人才總數(shù)達(dá)到17.5萬；每年引進(jìn)留學(xué)回國人才1500

25、人，規(guī)劃期末引進(jìn)7500人；在2021年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到3.3萬，至規(guī)劃期末達(dá)到4.5萬。為了做好人才引進(jìn)工作，我區(qū)要每年發(fā)放新引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼3.15億元，在“十四五”規(guī)劃期，總數(shù)達(dá)到15.75億元；每年要配備“人才工作分項(xiàng)資金”1億元，5年內(nèi)，總數(shù)為5億元，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)造。在2021年，我區(qū)要有博士后站點(diǎn)數(shù)173個(gè)，在站博士后人數(shù)達(dá)到3450人；規(guī)劃期末，博士后站點(diǎn)數(shù)220個(gè)，在站博士后人數(shù)為4000人。 為了支撐我區(qū)“突出創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)筑世界引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)體系”，在“十四五”規(guī)劃期，我區(qū)要每年培訓(xùn)技能人才5萬人次，5年內(nèi)不少于30萬人次。在2021年，我區(qū)運(yùn)行的“高層次創(chuàng)新型人才

26、實(shí)訓(xùn)基地”要達(dá)到230家，2025年達(dá)到300家；在2021年實(shí)訓(xùn)人次累計(jì)數(shù)為7500人，2025年累計(jì)數(shù)為1億；實(shí)訓(xùn)人才的企業(yè)留用率達(dá)到30%以上。要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)管理規(guī)范化，使勞動者整體技能素質(zhì)普遍提高，技能人才成長環(huán)境明顯改善。四、和諧勞動關(guān)系目標(biāo)我區(qū)的和諧勞動關(guān)系要服務(wù)于區(qū)的“建設(shè)法治和信用南山”的“十四五”規(guī)劃任務(wù)，在以下幾個(gè)方面制定明確要求：一是“經(jīng)濟(jì)性裁員備案率”在2021年控制在15%以下，規(guī)劃期內(nèi)逐年下降，至2025年控制在10%以下；二是要加強(qiáng)勞動爭議案件的調(diào)解能力，2021年勞動爭議案件調(diào)解覆蓋率高于60%，規(guī)劃期內(nèi)逐年提升，至2025年高于65%；三是在202

27、1年勞動人事爭議的調(diào)解成功率高于53%，至2025年高于55%；四是在規(guī)劃期內(nèi)勞動人事爭議仲裁累計(jì)結(jié)案率高于90%；五是勞動保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率在2021年要高于90%，至2025年高于95%。“十四五”時(shí)期，我區(qū)人力資源事業(yè)主要目標(biāo)和指標(biāo)匯總可參考附錄。為實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域主要目標(biāo)，要配套各領(lǐng)域的任務(wù)安排和保障措施。扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動高質(zhì)量就業(yè)第一節(jié) 適應(yīng)就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量為了實(shí)現(xiàn) “穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)青年高質(zhì)量就業(yè)的目標(biāo)，我區(qū)在“十四五”時(shí)期，重點(diǎn)要應(yīng)對經(jīng)濟(jì)周期和外部環(huán)境變化的準(zhǔn)備，根據(jù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)的特點(diǎn)，既要克服“招工難”，也要應(yīng)對“就業(yè)難”。要有應(yīng)對新形

28、勢和大變局的準(zhǔn)備，以項(xiàng)目制和目標(biāo)管理做好就業(yè)家底調(diào)查和就業(yè)對策研究。我區(qū)在“十四五”時(shí)期，要充分發(fā)揮人力資源要素的市場配置作用，積極搭建人力資源供求平臺，做好人力資源招聘和就業(yè)的流程體系，疏通人力資源流動的管道，培育人力資源供需的長效機(jī)制。要建立人力資源流動的數(shù)據(jù)化管理，做好就業(yè)信息監(jiān)測與就業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，健全就業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。為了掌握人力資源需求狀況，要加強(qiáng)基層調(diào)研和就業(yè)指導(dǎo)。人力資源服務(wù)要下沉到企業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，積極支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)，建立重點(diǎn)用工企業(yè)的就業(yè)服務(wù)機(jī)制。要改善用工管理，積極推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)崗，提高人力資源的穩(wěn)定性，降低人員流失率。為了提高人力資源的就業(yè)質(zhì)量，要完善職業(yè)

29、技能培訓(xùn)體系，加快技能人才培養(yǎng)，積極營造良好的就業(yè)環(huán)境。第二節(jié) 穩(wěn)就業(yè)、服務(wù)就業(yè)開展穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)崗位行動，落實(shí)援企減費(fèi)政策助力企業(yè)健康發(fā)展。開展職工技能培訓(xùn)、崗位練兵、技能競賽活動，提升職工技術(shù)技能。兜底線保民生，實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)援助專項(xiàng)行動，采取各種形式增加城鎮(zhèn)就業(yè)和支持特殊人群就業(yè)。支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)，提高政策的針對性和有效性。為了應(yīng)對產(chǎn)業(yè)形態(tài)和社會文化的變化，要鼓勵(lì)和扶持靈活就業(yè)，要加強(qiáng)對專業(yè)人員自由就業(yè)的支持和服務(wù)。要大力扶持托育、養(yǎng)老、家政等形式的家庭服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)非正式就業(yè)和靈活就業(yè)。為保證充分就業(yè)，要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)工作。一是做實(shí)基層的就業(yè)服務(wù)，以街

30、道為工作單位、以社區(qū)為工作平臺，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，為失業(yè)人員提供充分的就業(yè)援助服務(wù)；二是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化建設(shè)，開展公共就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動。要幫助解決“用人單位找不到人，人才找不到合適工作”的雙重矛盾，繼續(xù)深化“名企名校行”和“校企洽談會”等線上線下校園招聘品牌活動，為企業(yè)招聘人才和為畢業(yè)生提供就業(yè)崗位搭建平臺。為了提高校園招聘的精準(zhǔn)化和實(shí)效化，要明確校園招聘的人才勝任力的目標(biāo)要求，要提高人員評價(jià)的有效性，要提高人力資源招聘技能。第三節(jié) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為了實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目標(biāo)，要有效地使用扶持資金；要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，大力提升自主創(chuàng)業(yè)能力；要構(gòu)

31、建便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，建立面向全區(qū)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，積極培育創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的完善和鞏固工作。要加強(qiáng)街道、社區(qū)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)申請、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、專家咨詢服務(wù)和后續(xù)跟蹤支持的創(chuàng)業(yè)服務(wù)全流程。要推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，落實(shí)“十四五”時(shí)期的青年見習(xí)基地的建設(shè)目標(biāo)，以南山區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為主體，配備有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，接收社會青年、學(xué)生、港澳臺青年到基地實(shí)習(xí)。為了保證就業(yè)質(zhì)量，要大力推行企業(yè)新型學(xué)徒制，加強(qiáng)技能人員培養(yǎng)的校企合作，要完善政府基本職業(yè)培訓(xùn)包，要推行互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)模式。為了著眼長期可持續(xù)發(fā)展，要啟動終身職業(yè)能力

32、培養(yǎng)和職業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目，開展全社會的全員專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)學(xué)習(xí)活動，大力提高就業(yè)能力和職業(yè)勝任能力。第四節(jié) 保障各類重點(diǎn)群體就業(yè)統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，健全高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。落實(shí)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的激勵(lì)政策，完善基層服務(wù)保障機(jī)制。幫助青年克服“慢就業(yè)”心態(tài)，幫助青年在就業(yè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使有就業(yè)意愿的失業(yè)青年能獲得見習(xí)機(jī)會，增強(qiáng)青年就業(yè)競爭力。加強(qiáng)對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理，對就業(yè)困難人員實(shí)行實(shí)名制動態(tài)管理和分類幫扶，確保各類特殊群體的就業(yè)需求，確保“零就業(yè)家庭”動

33、態(tài)歸零。大力推進(jìn)農(nóng)民工工作，提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等方面的就業(yè)服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周等免費(fèi)公益性系列招聘活動和關(guān)愛活動，提高農(nóng)民工公共服務(wù)針對性和服務(wù)水平，幫助企業(yè)改善用工環(huán)境。建設(shè)人力資源市場，發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)第一節(jié) 建設(shè)人力資源市場為了充分發(fā)揮人力資源要素的市場配置，要建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護(hù)勞動者平等就業(yè)權(quán)利。要保證人力資源的市場化流動，促進(jìn)勞動力在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間自由流動。要規(guī)范招人用人制度，尊重勞動者和用人單位市場主體地位，消除影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。要實(shí)現(xiàn)人力資源市場在吸引人才、招聘和就

34、業(yè)安置、專業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢、人才評價(jià)、人力資源數(shù)字化和數(shù)據(jù)化建設(shè)等方面的主體作用。要在現(xiàn)有的42個(gè)人力資源數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建設(shè)面向關(guān)鍵職業(yè)和新職業(yè)的人力資源數(shù)據(jù)庫。要加快人力資源市場供求信息監(jiān)測和發(fā)布制度建設(shè)。要推進(jìn)人力資源市場誠信體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全人力資源市場法律法規(guī)體系，完善人力資源市場管理制度，規(guī)范人力資源市場秩序。要充分認(rèn)識“人力資源服務(wù)南山品牌”的人力資源事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，先行先試的實(shí)踐意義。要以“人力資源服務(wù)南山品牌”的創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真研究南山區(qū)在人力資源的地區(qū)競爭中面臨的困難和問題，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展對人力資源的需求與住房、生活成本和社會設(shè)施等硬件限制的現(xiàn)實(shí)矛盾中，

35、尋求人力資源服務(wù)的軟實(shí)力品牌，加強(qiáng)南山區(qū)對人才和關(guān)鍵人力資源的吸引力。要在“十四五”時(shí)期，形成“人力資源服務(wù)南山品牌”的服務(wù)模式、服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。第二節(jié) 發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)在本規(guī)劃期，要做好人力資源服務(wù)企業(yè)的布局，補(bǔ)足人力資源服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)和空缺能力，重點(diǎn)完善人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。要培育人力資源服務(wù)的骨干企業(yè)50家。要提高人力資源服務(wù)的價(jià)值，提高服務(wù)收入水平，完成規(guī)劃所要求的年?duì)I業(yè)收入超億元的人力資源服務(wù)企業(yè)數(shù)。 在“十四五”時(shí)期，爭取建立我區(qū)的人力資源服務(wù)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，指導(dǎo)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)的升級，實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)滿足和領(lǐng)先客戶需求的目標(biāo)。為了提升

36、區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)的價(jià)值貢獻(xiàn)，探索建立南山區(qū)人力資源服務(wù)指數(shù)體系。為了指導(dǎo)全區(qū)人力資源工作，要鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立人力資源供求指數(shù)、行業(yè)和崗位薪酬指數(shù)、人力資源服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)。要鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)建立新行業(yè)和新職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)全國的人力資源服務(wù)創(chuàng)新。要以“集聚產(chǎn)業(yè)、培育市場、服務(wù)企業(yè)”為核心功能定位，立足南山產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以產(chǎn)業(yè)園為基地，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為依托，重點(diǎn)打造“一基地、一中心、雙平臺”，即立足南山、服務(wù)深圳、輻射華南、面向全國的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地；深圳以及粵港澳大灣區(qū)的人才數(shù)據(jù)展示中心；促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的“荔枝公益”助學(xué)平臺和全方位的人才公共服務(wù)平臺，初步實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。

37、要培養(yǎng)人力資源服務(wù)企業(yè)的專業(yè)人才隊(duì)伍，提高人力資源服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量，提高人力資源服務(wù)專業(yè)人員的服務(wù)能力。要加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃。大力發(fā)展人力資源服務(wù)的專業(yè)化和國際化水平。由現(xiàn)有人力資源服務(wù)從業(yè)人員約10000人，力爭到2025年，總量達(dá)20000人，滿足逐年增加的人力資源服務(wù)需求。目前人力資源服務(wù)從業(yè)人員中高層次人才的比率不到10%，通過持續(xù)引進(jìn)國際化、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)和人才，爭取在2025年專業(yè)化、高層次人才比率達(dá)到20%。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)業(yè)人才赴國內(nèi)知名高校培訓(xùn)和境外合作交流。推動落實(shí)人力資源服務(wù)行業(yè)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其團(tuán)隊(duì)，按規(guī)定享受南山區(qū)

38、高層次人才津貼補(bǔ)貼、配偶就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等優(yōu)惠政策。大力支持人力資源服務(wù)企業(yè)開展品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊和使用自主人力資源服務(wù)商標(biāo)、申請專利，鞏固知識產(chǎn)權(quán)，推動人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌化發(fā)展。協(xié)調(diào)推動媒介加大人力資源服務(wù)企業(yè)品牌宣傳推廣，多渠道舉辦、參加人力資源服務(wù)業(yè)推介會、博覽會、交易會、人才交流會、人才高交會等。力爭到2025年，打造5-10家國際化、全國化、專業(yè)化的服務(wù)品牌。大力鼓勵(lì)、支持人力資源服務(wù)企業(yè)的資本運(yùn)作，通過兼并、收購、重組等擴(kuò)大規(guī)模，完善全鏈條產(chǎn)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展，打造3-5家實(shí)力雄厚、影響力大、核心競爭力強(qiáng)的人力資源服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。要鼓勵(lì)社會資本以獨(dú)資、合資、收購

39、、參股、聯(lián)營等多種形式，進(jìn)入人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。充分利用灣區(qū)優(yōu)勢，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)企業(yè)跨區(qū)市、跨省、跨國（境）經(jīng)營合作，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。促進(jìn)區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)企業(yè)與國（境）外同行形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動人力資源服務(wù)國際外包業(yè)務(wù)和國際交流業(yè)務(wù)的發(fā)展。鼓勵(lì)國際性人力資源企業(yè)來南山經(jīng)營和發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際性人力資源服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的國際化業(yè)務(wù)開展。鼓勵(lì)開展云計(jì)算和人力資源軟件行業(yè)SAAS應(yīng)用開發(fā)，引導(dǎo)人力資源服務(wù)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，建設(shè)人力資源服務(wù)公共平臺、靈活用工數(shù)據(jù)平臺、人力資源大數(shù)據(jù)中心、人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)展示中心、人才追溯系統(tǒng)、人力資源管理中心、人力資源供求信息查

40、詢系統(tǒng)、人才測評系統(tǒng)、職業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程面試系統(tǒng)，大力提升行業(yè)服務(wù)信息化水平。要加強(qiáng)對人力資源服務(wù)企業(yè)的政府職能服務(wù)，充分利用總部基地、辦公場所合建租用、租金減免、稅收、社保、金融信貸、政府優(yōu)先購買公共服務(wù)等優(yōu)惠政策吸引優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)到南山落地，促進(jìn)行業(yè)更好更快發(fā)展。要規(guī)范人力資源市場秩序，推進(jìn)人力資源市場建設(shè)和管理法制化。要加強(qiáng)對人力資源服務(wù)企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管，配合省、市加快人力資源服務(wù)行業(yè)立法，建立健全行業(yè)監(jiān)管服務(wù)規(guī)章制度，完善行政許可、備案制度操作規(guī)程。要開展行業(yè)自律承諾和誠信評估，建立行業(yè)信用檔案，樹立行業(yè)信譽(yù)。要建立人力資源市場突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)安全防范。第三節(jié) 強(qiáng)化社會化

41、的職業(yè)培訓(xùn)“十四五”時(shí)期，要建設(shè)企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理能力的培訓(xùn)平臺和技能人才培訓(xùn)平臺。要加大社會化的培訓(xùn)基礎(chǔ)載體建設(shè)，以企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會四大載體建設(shè)為重點(diǎn)，有效增加培訓(xùn)供給能力。大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、企校合作平臺，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，培育一批具有品牌影響力的社會職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，牽頭開展行業(yè)技能培訓(xùn)、技能競賽，帶動企業(yè)職業(yè)技能水平提升。職業(yè)技能培訓(xùn)是我區(qū)保持穩(wěn)定就業(yè)、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措。要貫徹落實(shí)國家、省、市職業(yè)技能培訓(xùn)政策，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，建立健全全體勞動者的終身職業(yè)培訓(xùn)制度，提升勞動者整體技能水平。要緊貼南山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展技能人才需求，

42、夯實(shí)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)，采用“多主體、廣覆蓋”方式，分職分類大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)大批綜合職業(yè)素養(yǎng)較高的工匠型人才隊(duì)伍，為南山區(qū)加快建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的技能人才支撐。深度落實(shí)“領(lǐng)航計(jì)劃”，構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地第一節(jié) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才管理工作機(jī)制為了完成我區(qū)人力資源事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃制定的人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，要突出“高精尖缺”導(dǎo)向，努力造就素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才隊(duì)伍；要配合我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)做好新引進(jìn)人才、留學(xué)回國人才、專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)工作；要在全市各級部門的規(guī)劃下，在政策上為高質(zhì)量人才的引進(jìn)創(chuàng)造更為便利的條件。要深入企業(yè)和服務(wù)對象，大力宣傳人才政策

43、和人才服務(wù)項(xiàng)目。十四五時(shí)期，要重點(diǎn)做好企業(yè)總部和行業(yè)龍頭企業(yè)在南山扎根發(fā)展的人力資源服務(wù)工作。要為加快實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，要在人才吸引、培養(yǎng)、評價(jià)、流動、激勵(lì)等人才價(jià)值鏈的環(huán)節(jié)上下功夫。要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高區(qū)域競爭力，利用南山區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，鼓勵(lì)各類人才到南山區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。讓人才在創(chuàng)業(yè)之初就能得到人性化的關(guān)懷，能立足工作崗位，在南山區(qū)扎根創(chuàng)業(yè)。要構(gòu)筑南山區(qū)的人才高地，提升南山人才強(qiáng)區(qū)的領(lǐng)先地位。要做好人才服務(wù)規(guī)劃和人才調(diào)查，要建好人才服務(wù)窗口，做好用人單位和人才的個(gè)性化服務(wù)。要落實(shí)留學(xué)生、技能人才、新引進(jìn)人才的支持政策。要用好“領(lǐng)航計(jì)劃”的專項(xiàng)基金、人力資源服務(wù)共享平臺、校企

44、洽談平臺等三個(gè)載體的作用，形成多部門的集成服務(wù)。要整合云上服務(wù)，根據(jù)企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動態(tài)的精準(zhǔn)服務(wù)。要推行數(shù)據(jù)化、平臺化、專業(yè)化的人才服務(wù)共享。第二節(jié) 加大引智工作力度要積極貫徹落實(shí)市區(qū)人才政策，用好新引進(jìn)人才的補(bǔ)助資金。要優(yōu)化完善“名企名校行”“校企洽談會”等區(qū)級人才項(xiàng)目，在原有線下活動基礎(chǔ)上，充分借力“互聯(lián)網(wǎng)”和“大數(shù)據(jù)”，定期舉辦線上引才活動，擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)范圍。要依托前海蛇口自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，聚集高層次人才資源，著力引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類高層次人才及重點(diǎn)領(lǐng)域人才。要積極打造海外留學(xué)回國人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，將南山打造成集聚國際智力資源的創(chuàng)新平臺。要以“感知行”活動、海外引才項(xiàng)

45、目為媒介，與區(qū)內(nèi)大型孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)合作，形成海外高端人才引進(jìn)與區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的良性生態(tài)環(huán)境。為推動“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要積極引進(jìn)城市建設(shè)管理、新興產(chǎn)業(yè)、金融管理、文化傳媒等四類緊缺專業(yè)人才，完善人才結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展，提升人才的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。要實(shí)施博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃，加強(qiáng)博士后科研流動站、工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)。創(chuàng)新開展“博攬英才”博士人才引進(jìn)活動，做好高端人才引進(jìn)服務(wù)工作。第三節(jié) 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和技能人才管理要以中央、省、市重大人才工程和我區(qū)重點(diǎn)人才項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要發(fā)揮市場機(jī)制，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的“柔性”管理

46、，逐漸形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的人才引進(jìn)和人才管理機(jī)制，激發(fā)激活專業(yè)技術(shù)人才的活力。要統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)專業(yè)人才工程建設(shè)，構(gòu)建黨政人才隊(duì)伍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍、國際化服務(wù)人才隊(duì)伍、尖端領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、現(xiàn)代經(jīng)營管理人才隊(duì)伍、金融人才隊(duì)伍、社會工作與法治人才隊(duì)伍等重點(diǎn)人才隊(duì)伍。要大力弘揚(yáng)“工匠精神”，營造崇尚勞動、尊重技能、重視技能人才的社會氛圍。按照人才的發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)完善以企業(yè)為主體、以高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，產(chǎn)學(xué)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相結(jié)合的技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)企業(yè)重視技能人才梯隊(duì)建設(shè)，制定系統(tǒng)的技能人才培育計(jì)劃，增加高技能人才的再深造培訓(xùn)機(jī)會。要圍繞我區(qū)

47、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生服務(wù)行業(yè)技能人才需求開展技能提升行動，針對重點(diǎn)就業(yè)群體開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展高技能人才技能提升工程，推進(jìn)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”等省級技能人才培養(yǎng)工程。每年舉辦南山區(qū)職業(yè)技能競賽，為技能人才搭建學(xué)習(xí)的平臺、展示的舞臺。 “十四五”期間，要應(yīng)對產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造，開展數(shù)字化條件下的研發(fā)能力、產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)能力、商業(yè)模式和運(yùn)營管理能力等方面的專業(yè)能力提升培訓(xùn)。要緊跟南山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求，組織開展高新科技、文化創(chuàng)意、民生服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)行業(yè)交流，開展核心緊缺崗位（工種）技能培訓(xùn)，持續(xù)培養(yǎng)企業(yè)急需的高素質(zhì)技能人才。要探索以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

48、為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式，大力培養(yǎng)支撐中國制造、中國創(chuàng)造的技術(shù)技能人才隊(duì)伍。要健全完善技能人才多元評價(jià)體系，改進(jìn)人才評價(jià)考核方式。鼓勵(lì)企業(yè)和職業(yè)服務(wù)社會團(tuán)體開展準(zhǔn)入類職業(yè)資格培訓(xùn)，開展水平評價(jià)類職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)。探索高素質(zhì)復(fù)合型技能人才和高技能人才評價(jià)方式。深化政府系統(tǒng)事業(yè)單位人事改革第一節(jié) 深化事業(yè)單位人事制度改革十四五時(shí)期，我區(qū)要貫徹落實(shí)2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)和規(guī)律的干部人事管理制度體系。要在上級部門的統(tǒng)一部署下，推進(jìn)事業(yè)單位改革工作。要健全分類人事管理制度，加強(qiáng)人事監(jiān)督管理，構(gòu)建符合事業(yè)單位特點(diǎn)和規(guī)律的人事管

49、理政策體系，在全市統(tǒng)管下執(zhí)行和落實(shí)政策和制度。要深化教育衛(wèi)生人事制度綜合配套改革，與衛(wèi)生、教育系統(tǒng)等相關(guān)職能部門密切配合，推動公立醫(yī)院建立人員總量管理制度，全面推進(jìn)公立醫(yī)院人事薪酬制度改革，推進(jìn)目標(biāo)年薪制和提薪制度化；要助力教育高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)公辦中小學(xué)“區(qū)管校聘”及“校長職級制”工作；推動實(shí)施事業(yè)單位管理崗位職業(yè)等級晉升制度。要暢通事業(yè)單位引才渠道。鼓勵(lì)采用統(tǒng)一組織招聘、自主招聘和考核聘用相結(jié)合的方式方法，提高人才引進(jìn)效率。探索建立以直接考核方式招聘高層次急需緊缺人才的“綠色通道”；采用聘任制等靈活形式引進(jìn)人才。加快推動教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人才引進(jìn)配套辦法和操作規(guī)程的落地實(shí)施，加強(qiáng)“高精尖缺”

50、人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。健全領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和管理監(jiān)督制度。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，突出行業(yè)和崗位特點(diǎn)，明確事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的基本原則、標(biāo)準(zhǔn)條件。加大事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員競爭性選拔力度，探索完善多種選拔方式。建立健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任制。完善考核方式，擴(kuò)大考核民主，堅(jiān)持以年度考核為基礎(chǔ)，加強(qiáng)任（聘）期考核，增強(qiáng)考核工作的系統(tǒng)性和完整性。要將考核結(jié)果作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和對領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。加強(qiáng)人事監(jiān)督管理和服務(wù)。加大對事業(yè)單位貫徹落實(shí)人事政策法規(guī)的監(jiān)督檢查力度，建立制度化、常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)肅查處事業(yè)單位人事管理違法違規(guī)案件。搭建服

51、務(wù)平臺，在公開招聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面創(chuàng)新服務(wù)方式，提高為事業(yè)單位及其工作人員服務(wù)的水平。第二節(jié) 落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革按國家、省、市統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)工資制度改革，實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，健全公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和干部管理體制要求的工資管理體制，實(shí)現(xiàn)工資分配的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要推動事業(yè)單位工資制度改革，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，完善工資正常調(diào)整機(jī)制，健全宏觀調(diào)控機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化。要深化公辦中小學(xué)人事制度改革。推進(jìn)中小學(xué)校長職級制改革；落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY分

52、配制度改革，充分發(fā)揮績效工資的激勵(lì)作用。要全面推進(jìn)公立醫(yī)院人事薪酬制度改革。貫徹落實(shí)黨中央“兩個(gè)允許”，對公立醫(yī)院總量內(nèi)人員實(shí)行逐步一體化的薪酬分配制度，實(shí)現(xiàn)同工同酬同薪，建立與公立醫(yī)院綜合改革相配套、符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度。貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。全面完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后續(xù)工作和落實(shí)好職業(yè)年金制度。第三節(jié) 深化編外人員管理改革按照控規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)入口、強(qiáng)管理、重考核、提效能的原則，先試點(diǎn)、后全面推開分類實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)深化編外人員管理改革，實(shí)現(xiàn)全口徑、全方位、全流程管理編外人員。重點(diǎn)從控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、厘清責(zé)任等方面入

53、手，嚴(yán)格落實(shí)編外人員管理主體責(zé)任，通過嚴(yán)把入口、強(qiáng)化考核等措施推行編外人員減員增效，有效控制全區(qū)編外人員規(guī)模無序增長。鼓勵(lì)政府購買服務(wù)，規(guī)范勞務(wù)派遣人員管理，逐步消化自聘人員，促進(jìn)編外人員用工專業(yè)化、規(guī)范化、市場化。通過“退劣進(jìn)優(yōu)”“退多進(jìn)一”等方式，促進(jìn)人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。打破條塊界限，綜合設(shè)置崗位，實(shí)行“大綜管”“一崗多責(zé)”，實(shí)現(xiàn)編外人員使用全區(qū)“一盤棋”。推行編外人員實(shí)名制管理，統(tǒng)一公開招聘，規(guī)范招聘流程。建立淘汰機(jī)制，消化“庸懶散”人員。實(shí)行崗位分類分級管理，設(shè)立特聘崗位，引進(jìn)高層次人才。規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，強(qiáng)化支出監(jiān)管。健全薪酬體系，建立與崗位相對應(yīng)、與市場相適應(yīng)的薪酬動態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立聯(lián)合

54、檢查制度，定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)編外人員監(jiān)管常態(tài)化。明確用人單位主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格責(zé)任追究。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系第一節(jié) 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系新格局“十四五”時(shí)期，我區(qū)要貫徹“建設(shè)法治和信用南山”的目標(biāo)任務(wù)，要增強(qiáng)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)周期和大環(huán)境變化的能力，穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)企業(yè)，完成“經(jīng)濟(jì)性裁員備案率”的控制性目標(biāo)。要調(diào)節(jié)好企業(yè)和職工的雙方權(quán)益，創(chuàng)造就業(yè)、宜業(yè)、樂業(yè)的和諧勞動關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系的系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理和綜合治理，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作格局，解決勞資矛盾糾紛想化解但聚力難等問題。要建

55、立區(qū)和諧勞動關(guān)系黨群服務(wù)中心、街道和諧勞動關(guān)系促進(jìn)站、社區(qū)和諧勞動關(guān)系工作室、行業(yè)（企業(yè)）和諧勞動關(guān)系服務(wù)點(diǎn)等協(xié)同聯(lián)動的工作模式，發(fā)揮街道社區(qū)屬地管轄優(yōu)勢，深度挖掘社會力量參與基層治理的潛力，把勞資糾紛隱患消除在企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）內(nèi)部。要做好各級和諧勞動關(guān)系工作站點(diǎn)的保障工作，定期組織勞動爭議調(diào)解員培訓(xùn)，強(qiáng)化人員綜合素質(zhì)，不斷壯大基層勞動爭議調(diào)解員隊(duì)伍。要落實(shí)“以案定補(bǔ)”文件要求，通過發(fā)放辦案補(bǔ)貼，提高勞動爭議案件的調(diào)解成功率。要在街道開設(shè)勞動人事爭議仲裁巡回庭，推動勞動人事爭議調(diào)解重心下移、關(guān)口前移，減少當(dāng)事雙方來回奔波的時(shí)間成本和人力成本，實(shí)現(xiàn)勞動爭議案件快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。第二節(jié) 落實(shí)

56、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制要完成勞動爭議案件的調(diào)解覆蓋率和調(diào)解成功率的目標(biāo)任務(wù)。要協(xié)助深圳市人力資源和社會保障局推進(jìn)深圳市多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例立法。要推動訴訟與人民調(diào)解、行政調(diào)解以及其它非訴訟糾紛解決方式協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化、機(jī)制化。在發(fā)揮“三級”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用的基礎(chǔ)上，將勞資調(diào)解關(guān)口前置、重心下移，建立區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)“四級”勞資糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)平臺，深化“無縫隙”、“立體式”大調(diào)解工作格局。要實(shí)行案件專員負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)信訪案件由專人受理、調(diào)解、化解全鏈條服務(wù)。要建立信訪、勞動仲裁和調(diào)解滿意度管理制度。要加大對用工單位和員工的勞動法、勞動合同法等法律法規(guī)培訓(xùn)，建立勞動關(guān)系形勢動態(tài)監(jiān)測和分析研判機(jī)制，創(chuàng)

57、建和諧勞動關(guān)系培訓(xùn)和宣傳活動。要聯(lián)動街道及相關(guān)部門完善調(diào)解員定期分級分類培訓(xùn)計(jì)劃，每年開展兩次調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括法律知識、勞動關(guān)系知識和調(diào)解技能等，并針對各級調(diào)解組織工作過程中的疑難問題進(jìn)行指導(dǎo)。要定期召開街道相關(guān)調(diào)解業(yè)務(wù)研討會，探索提升調(diào)解工作效能的方式和途徑。要繼續(xù)推行集體協(xié)商和集體合同制度。要規(guī)范企業(yè)特殊工時(shí)制度，不斷改善勞動條件，指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施科學(xué)合理的勞動定額定員。要妥善處理國有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的勞動關(guān)系。要指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員備案，規(guī)范企業(yè)裁員行為。要依法加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工監(jiān)管。要推動特邀調(diào)解工作規(guī)程實(shí)施，吸納符合條件的人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解及其他具有調(diào)解職能的組織

58、或者個(gè)人成為特邀調(diào)解組織或者特邀調(diào)解員。要接受勞動信訪調(diào)解、勞動爭議仲裁案件立案前依法調(diào)解，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。高標(biāo)準(zhǔn)打造全省“維穩(wěn)工作示范點(diǎn)”。 要依托“南山區(qū)塊數(shù)據(jù)中心和基層社會治理平臺”，開發(fā)區(qū)勞資糾紛排查預(yù)警處置系統(tǒng)，運(yùn)用科技手段織密織細(xì)勞資糾紛隱患排查處置網(wǎng)絡(luò)。要探索建立、健全、完善各項(xiàng)勞資糾紛化解工作機(jī)制，形成勞資糾紛化解長效機(jī)制，打造成為維穩(wěn)工作標(biāo)桿，創(chuàng)建形成一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)做法。第三節(jié) 完善勞動爭議處理機(jī)制要完成勞動人事爭議累計(jì)結(jié)案率的目標(biāo)，逐步提高終局裁決比例。要完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度，以“強(qiáng)化調(diào)解、優(yōu)化仲裁、銜接訴訟”為著力點(diǎn)，簡化優(yōu)化仲裁辦案

59、程序，創(chuàng)新辦案方式。加快推進(jìn)仲裁院實(shí)體化建設(shè)，增設(shè)街道巡回庭，促進(jìn)調(diào)解仲裁職能下沉到基層，借助區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)“四級”勞資糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)平臺，與人民調(diào)解組織密切協(xié)作，提高仲裁調(diào)解服務(wù)效能，增強(qiáng)仲裁公信力。對重大、疑難、復(fù)雜的勞動人事爭議糾紛，通過仲裁、監(jiān)察、調(diào)解“三位一體”無縫對接，形成勞資矛盾化解合力，有效調(diào)處群體涉穩(wěn)事件。逐步形成組織體系健全、調(diào)解方式有效、仲裁公正權(quán)威、隊(duì)伍充實(shí)專業(yè)的勞動爭議調(diào)解仲裁格局。要加強(qiáng)仲裁專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。多層次多角度開展仲裁業(yè)務(wù)知識專業(yè)培訓(xùn)，利用線上、線下加大典型案例研討交流，加強(qiáng)調(diào)裁審工作銜接，不斷提高仲裁員綜合素質(zhì)和辦案水平，完善仲裁員等級考核制度，強(qiáng)

60、化仲裁員職業(yè)保障、拓寬發(fā)展渠道。要優(yōu)化調(diào)解仲裁信息化建設(shè)。推進(jìn)智慧建設(shè)，優(yōu)化在線仲裁服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，完善預(yù)約申請、短信提醒、在線庭審、遠(yuǎn)程質(zhì)證、電子簽名、網(wǎng)上送達(dá)、進(jìn)度查詢、裁判指引等在線仲裁服務(wù)功能。不斷提升調(diào)解仲裁工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)水平。第四節(jié) 加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法要以提高勞動保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率為目標(biāo)，加強(qiáng)勞資糾紛源頭治理及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，依托“塊數(shù)據(jù)”體系和基層社會治理平臺，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。要完善南山區(qū)勞資糾紛排查預(yù)警處置工作方案，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和屬地管理職責(zé)，行業(yè)主管部門結(jié)合日常工作，排查化解本行業(yè)領(lǐng)域勞資糾紛隱患。要運(yùn)行好“塊數(shù)據(jù)”體系，綜合分析企