自治區(qū)創(chuàng)新團隊建設工程實施方案

1、自治區(qū)創(chuàng)新團隊建設工程實施方案為貫徹全國和全區(qū)科技大會精神，按照自治區(qū)“十一五”科學技術發(fā)展規(guī)劃和自治區(qū)黨委、 人民政府關于加強自主創(chuàng)新， 建設創(chuàng)新型寧夏的決定 的任務要求，加強創(chuàng)新團隊建設，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新活動的主體，激勵和促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力， 提高企業(yè)核心競爭力， 現決定實施創(chuàng)新團隊建設工程， 特制定如下實施方案：一、指導思想以企業(yè)和科研機構為主體，以優(yōu)勢特色產業(yè)為重點，以項目為抓手，以推動自主創(chuàng)新為核心，加強產學研聯合，結合自治區(qū)重大科技專項、 “人才高地” 、 “ 313”人才工程等，引導、培育一批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的高素質創(chuàng)新團隊，大幅度提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，推動我

2、區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。二、目標任務培養(yǎng)選拔科技創(chuàng)新領軍人才，加大科技人才的引進培養(yǎng)、開發(fā)和使用。貫徹落實國家和自治區(qū)推進企業(yè)自主創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策和人才政策。 大力宣傳表彰在經濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的創(chuàng)新團隊。通過 5 年的時間建設形成30 個以高層次領軍人才為核心，學術技術水平和科技創(chuàng)新能力國內先進，在我區(qū)經濟社會發(fā)展的優(yōu)勢學科、重點行業(yè)、關鍵領域發(fā)揮科技攻關、人才培養(yǎng)、引領發(fā)展作用的產學研結合的創(chuàng)新團隊。培育和凝聚一批技術創(chuàng)新人才，使企業(yè)和科研機構技術創(chuàng)新主體地位明顯增強，技術水平明顯提高，核心競爭力大幅提升，形成一批擁有自主知識產權的創(chuàng)新型企業(yè)和科研機構。建設創(chuàng)新團隊的原則：一是從全

3、區(qū)經濟社會發(fā)展全局出發(fā)，緊緊圍繞我區(qū)重大科技、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃建設創(chuàng)新團隊，既要考慮當前優(yōu)勢特色產業(yè)和學科，又要注重未來新興產業(yè)和學科；二是著眼于提高我區(qū)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，全力打造善于攻克核心技術、關鍵技術的高水平創(chuàng)新團隊；三是尊重團隊成長規(guī)律，堅持組織引導、自然形成、持續(xù)支持相結合；四是堅持人才、基地、項目一體化，推動產學研相結合，不斷提高創(chuàng)新團隊的可持續(xù)發(fā)展能力；五是有效利用創(chuàng)新資源，自治區(qū)重大科技專項、 “人才高地” 、 “ 313”人才工程等加強相互協調，共同支持企業(yè)和科研機構創(chuàng)新人才隊伍建設。三、遴選條件創(chuàng)新團隊主要從區(qū)內各企業(yè)和科研院所中進行遴選， 創(chuàng)新團隊的依托單位可以是單

4、個企業(yè)、多個企業(yè)合作、企業(yè)與高校、科研院所合作等多種組織形態(tài)的有機組合。擬選創(chuàng)新團隊和依托單位所需具備的基本條件：（一）創(chuàng)新團隊應具備承擔國家或自治區(qū)重大或重點科技項目的能力，取得過重大科技創(chuàng)新成果，或正在承擔重大或重點科技創(chuàng)新項目，有明確的發(fā)展目標。（二）創(chuàng)新團隊成員的專業(yè)結構和年齡結構要合理。專業(yè)結構要與依托企業(yè)和科研機構的發(fā)展方向相適應。年齡要以中、青年科技人才為主體。（三）創(chuàng)新團隊的帶頭人應具備較強的研發(fā)能力和創(chuàng)新思維，品德優(yōu)良，作風嚴謹。有較強的組織協調能力，凝聚、帶動作用強。團隊內部要倡導團結協作、尊重特點、勇于創(chuàng)新、善于探索、甘于奉獻的精神。（四）依托單位具備的條件：在行業(yè)發(fā)展中

5、具有較強的帶動性或發(fā)展?jié)摿?；有健全的研發(fā)機構或與國內外大學、科研機構建立了長期穩(wěn)定的合作關系，有良好的工作和研發(fā)條件；有明確的發(fā)展規(guī)劃和技術創(chuàng)新計劃；有鼓勵技術創(chuàng)新的激勵機制，重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、 吸引和使用； 具有較強的盈利能力和較高的管理水平，整體財務狀況良好。四、保障措施（一）營造有利于科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。貫徹落實國家推進企業(yè)自主創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策，研究制定自治區(qū)相關細則和實施辦法。貫徹落實國家和自治區(qū)各項人才政策；建立科學合理的人才評價指標體系，提高創(chuàng)新評價的科學性、公正性和導向性。營造科技人員勇于、樂于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。（二）加強對創(chuàng)新團隊的投入。自治區(qū)科技計劃

6、每年安排600萬元資金，支持自治區(qū)創(chuàng)新團隊的科技項目，重點用于科技攻關和條件建設等。通過科技項目鍛煉、培養(yǎng)創(chuàng)新人才， 在科研實踐中提升科技人員的創(chuàng)新能力和水平， 使高層次人才向企業(yè)匯聚，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。支持創(chuàng)新團隊參與各類科技計劃項目。 創(chuàng)新團隊申報自治區(qū)科技計劃項目，在同等條件下優(yōu)先立項。創(chuàng)新團隊申報國家科技計劃項目，優(yōu)先推薦?？萍柬椖恐杏挟a業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持。（四）加大對創(chuàng)新團隊人才培養(yǎng)。每年從創(chuàng)新團隊中選拔成績突出的帶頭人或成員組團，到國內外進行專業(yè)培訓或學術交流。（五）建立創(chuàng)新團隊的激勵機制。鼓勵用人單位進行股權、期權和崗位津貼、貢獻獎等激發(fā)創(chuàng)新團隊活力的各種機制探索，

7、最大限度地調動創(chuàng)新團隊成員的主動性和創(chuàng)造性。五、組織實施（一）由區(qū)黨委組織部、科技廳、人事廳組織成立“自治區(qū)創(chuàng)新團隊建設工程領導小組” ，負責創(chuàng)新團隊的審批。設立“自治區(qū)創(chuàng)新團隊建設工程領導小組”辦公室，辦公室在科技廳，設辦公經費。負責創(chuàng)新團隊的篩選、組織評估、考核等工作。（二）創(chuàng)新團隊由依托單位組織申報，需填寫寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)新團隊建設申請書 ，附證明創(chuàng)新能力的相關材料，經主管部門審核后推薦，并就其他保障條件等簽署具體意見后，按要求上報?！白灾螀^(qū)創(chuàng)新團隊建設工程領導小組”辦公室在對上報的創(chuàng)新團隊進行資格審查后，組織專家對申報材料進行評審和實地考察，聽取創(chuàng)新團隊帶頭人的匯報和答辯。根據申報條件

8、和評審標準，打分排序，形成評審意見，經領導小組確定。六、管理考核（一）對創(chuàng)新團隊實行動態(tài)管理，強化考核。堅持“扶優(yōu)扶強”和“擇優(yōu)汰劣” 原則，由“自治區(qū)創(chuàng)新團隊建設工程領導小組”辦公室組織專家，根據自治區(qū)創(chuàng)新2 年達不到考核要求的團隊實行淘汰，并擇優(yōu)選取符合條件的團隊進行補充。（二）每個創(chuàng)新團隊應按考核指標明確提出團隊總體和分年度的目標計劃，并進行分解和細化。目標主要包括創(chuàng)新能力建設、人才培養(yǎng)、專利產品和成果產出、經濟效益等。 創(chuàng)新團隊每年要上報年度總結報告，于當年11 月下旬報“自治區(qū)創(chuàng)新團隊建設工程領導小組”辦公室。（三）依托單位要對團隊在工作中遇到的問題及時協調解決，營造良好的創(chuàng)新氛圍。在團隊創(chuàng)新項目的研發(fā)工作與所在單位日常技術工作發(fā)生矛盾時，依托單位應予以協調解決。創(chuàng)新團隊帶頭人要與