對(duì)中小城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的主要對(duì)策分析-以聊城為例

1、 對(duì)中小城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的主要對(duì)策分析以聊城為例【企業(yè)帶動(dòng)能力較弱的情況下，將農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)民組織化水平的重點(diǎn)來(lái)抓，積極引導(dǎo)農(nóng)民建立各類專業(yè)合作社，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的各類組織轉(zhuǎn)為專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，盡快提高農(nóng)業(yè)的組織化水平。二是抓好農(nóng)村土地使用制度改革。在穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民采取“股田制”、合作經(jīng)濟(jì)組織等形式，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，探索適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。 三、全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，打造全面開放的新聊城 聊城作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，礦產(chǎn)資源自給率又較低，要加快發(fā)展，必須全面擴(kuò)大對(duì)內(nèi)

2、對(duì)外開放，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快發(fā)展步伐。 (一)大力推進(jìn)對(duì)外開放。 一是突出山東“一體”，加強(qiáng)對(duì)外宣傳促銷。城市形象和發(fā)展水平在對(duì)外開放中居于十分重要的地位。省委提出實(shí)施“一體兩冀”的區(qū)域發(fā)展思路，將聊城納入“一體”的范圍。我市可借助這一機(jī)遇.突出聊城在山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提升聊城的對(duì)外形象。二是立足產(chǎn)業(yè)對(duì)接，全力吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植、產(chǎn)業(yè)鏈條的拉伸、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，既要靠自我積累、滾動(dòng)發(fā)展，更要靠招商引資、承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。積極推動(dòng)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提高技術(shù)水平，嚴(yán)格按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，大力開展對(duì)外

3、出口，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展習(xí)士大。(二)切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域企業(yè)在聊城設(shè)立生產(chǎn)基地，共同開拓中西部市場(chǎng)。LOcalHoSt 四、提供強(qiáng)科教興腳和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，聊城要實(shí)現(xiàn)新跨越，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興聊和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。 (一)大力推進(jìn)科技進(jìn)步。從聊城實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)抓好“一個(gè)平臺(tái)，三大體系”建設(shè)?！耙粋€(gè)平臺(tái)”，就是繼續(xù)搞好與高校和科研院所合作這一平臺(tái)，進(jìn)一步加快科技成果的引進(jìn)。“三個(gè)體系”:一是科技創(chuàng)新體系。以重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)為主體、以高等院校和科研院所為依托，著力抓好企業(yè)技術(shù)研發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮其技術(shù)研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)消化再創(chuàng)新

4、的作用，成為全市科技創(chuàng)新的主體。二是科技創(chuàng)新服務(wù)體系。以政府資金為引導(dǎo)，以各類行業(yè)協(xié)會(huì)或各行業(yè)中的骨干企業(yè)為主體，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)支持，為企業(yè)提供技術(shù)、工藝、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、信息、技術(shù)認(rèn)證等服務(wù)。三是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、中介組織為主體的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技水平。 (二)切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。全市應(yīng)把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置來(lái)抓，進(jìn)一步完善規(guī)劃，以培訓(xùn)、掛職鍛煉等形式，集中力量抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才、高技能人才隊(duì)伍等

5、五種人才隊(duì)伍建設(shè)，使之成為推動(dòng)聊城發(fā)展的主導(dǎo)力量。 (三)下大力抓好人力資源開發(fā)。人力資源是創(chuàng)造財(cái)富的最終基礎(chǔ)。在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)培訓(xùn)，提高全民的科技文化素質(zhì)。 五、完警金觸產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展曹造良好的金融環(huán)境 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是聊城能否實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。聊城應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融產(chǎn)業(yè)體系。 (一)培育多元化市場(chǎng)主體。在充分發(fā)揮好國(guó)有商業(yè)銀行作用的同時(shí)，積極引進(jìn)股份制金融機(jī)構(gòu)來(lái)聊城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展地方性金融機(jī)構(gòu)，提高金融服務(wù)能力。 (二)完善金融支持服務(wù)體系。金融不僅指銀行等存貸款機(jī)構(gòu)，而且包括為之服務(wù)的信用擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。全市應(yīng)加大政策扶持力度，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快信用擔(dān)保和信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)