組織開展不穩(wěn)定因素大排查活動(dòng)工作方案

1、組織開展不穩(wěn)定因素大排直活開工作方案一、工作目標(biāo)利用三個(gè)月的時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物品、 重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)輿情等不穩(wěn)定因素開展“橫向到底、縱向到 邊”大排查活動(dòng)。通過排查，對(duì)各類不穩(wěn)定因素實(shí)行清單化 管理、專班式穩(wěn)控，堅(jiān)持零死角排查、確保隱患窮盡。二、組織架構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素大排查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推 動(dòng)、催促落實(shí)，成立鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素大排查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：XX副組長(zhǎng)：XX成員由黨政辦、信訪辦、綜治中心、經(jīng)發(fā)辦、環(huán)保站、 民政辦、司法所、派出所、國(guó)土所、鄉(xiāng)建站、安辦、林業(yè)站、 文化站道安辦、退役軍人服務(wù)站等站所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小 組下設(shè)辦公室，掛靠鄉(xiāng)綜治中心。三、工作重點(diǎn)（一）緊

2、盯重點(diǎn)人群，深入排查摸底。對(duì)重點(diǎn)人員，逐 一摸清底數(shù)、建檔造冊(cè)、疏導(dǎo)化解、納入管控視線，全面掌 握其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)研判發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，有效斬?cái)嘀?大案件從起意、準(zhǔn)備到實(shí)施之間的風(fēng)險(xiǎn)鏈條碼，確保排查率 達(dá) 100%o（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。不穩(wěn)定因素大排查活動(dòng)是 我市2022年平安建設(shè)工作的重要舉措，是提高人民群眾安 全感、滿意率的重要抓手。各村、各鄉(xiāng)直有關(guān)部門要壓緊壓 實(shí)屬地責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原那么，強(qiáng)化主體責(zé) 任，與四大專項(xiàng)行動(dòng)同頻共振、深度融合，確保各項(xiàng)工作落 到實(shí)處。（二）突出重點(diǎn)，遞次推進(jìn)。要緊密圍繞六個(gè)重點(diǎn)開展 拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式排查，及時(shí)梳理一批重大隱患、列管一批重

3、點(diǎn)人員、掛牌一批重點(diǎn)問題。對(duì)解決難度大、涉及部門多、 易激化升級(jí)的及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)綜治中心。各村充分發(fā)揮治保、調(diào)解 組織作用，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)公共平安風(fēng)險(xiǎn)隱患的人和事，做到 觸角靈敏、眼睛雪亮、反響迅速、處置及時(shí)，提高預(yù)防、控 制犯罪的能力和水平。（三）創(chuàng)新治理，治根治本。各村、各鄉(xiāng)直有關(guān)部門要 堅(jiān)持和開展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持一手抓整治、護(hù)穩(wěn)定, 一手抓基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，以改革創(chuàng)新的精神，從解決深層次原 因入手，把“治標(biāo)”與“治本” “治亂”與“治癱”與“治 軟”緊密結(jié)合起來，以落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，不 斷健全完善立體化社會(huì)治安防控體系、多元化糾紛調(diào)解機(jī) 制、網(wǎng)格化服務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性隊(duì)伍、

4、基礎(chǔ)性制度、 基礎(chǔ)性設(shè)施、基礎(chǔ)性平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提升基層治理社會(huì)化、 法治化、智能化、專業(yè)化水平。）獎(jiǎng)懲并舉，確保實(shí)效。各村、各鄉(xiāng)直有關(guān)部門要逐類系統(tǒng)梳理、逐項(xiàng)登記造冊(cè)、逐件跟蹤督查。鄉(xiāng)綜治中心 將成立督導(dǎo)組，結(jié)合日常工作，建立全面、全程、全時(shí)的常 態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)各村、各鄉(xiāng)直有關(guān)部門開展工作情況進(jìn)行 督導(dǎo)檢查。對(duì)推進(jìn)有力、成效明顯的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工 作重視不夠、措施不力，不穩(wěn)定問題突出的，運(yùn)用通報(bào)、約 談等措施，催促限期整改；對(duì)因工作不落實(shí)造成的嚴(yán)重后果 的，按照相關(guān)要求追究相關(guān)工作人員責(zé)任。.強(qiáng)化政治領(lǐng)域人員排查。加強(qiáng)對(duì)政治重點(diǎn)人員的聯(lián)動(dòng) 管控，綜合施策、阻斷勾聯(lián)，堅(jiān)決防止敵對(duì)利用社會(huì)矛

5、盾和 敏感案件挑起事端。深入開展反恐基礎(chǔ)大排查，落實(shí)涉恐線 索有獎(jiǎng)舉報(bào)，強(qiáng)化涉恐重點(diǎn)人動(dòng)態(tài)管控，堅(jiān)決防止發(fā)生涉恐 案事件。加強(qiáng)利益訴求群體教育、疏導(dǎo)、穩(wěn)控，密切關(guān)注重 點(diǎn)群體和挑頭骨干動(dòng)向，嚴(yán)防成立非法組織和跨地區(qū)串聯(lián)聚 集、制造事端，強(qiáng)化“全能神”等邪教組織重點(diǎn)人員、非法 宗教組織和地下宗教勢(shì)力及其骨干人員的排查管控，堅(jiān)決防 止在公共場(chǎng)合實(shí)施個(gè)人極端行為。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX牽頭部門：派出所責(zé)任部門：各村、黨政辦（國(guó)家平安）、綜治中心.強(qiáng)化特殊人群排查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)易肇事肇禍嚴(yán)重精神 障礙患者、重點(diǎn)社區(qū)矯正人員、重點(diǎn)刑滿釋放人員安置幫教 對(duì)象、吸毒人員、閑散青少年、不良行為青年、進(jìn)京到非接 待場(chǎng)所上

6、訪人員等特殊群體的排查管控，健全嚴(yán)重精神障礙 患者救治管理“一歷五單”機(jī)制，完善信息化管理。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX牽頭部門：派出所責(zé)任部門：各村、衛(wèi)生院、民政辦、司法所、團(tuán)委、信訪辦.強(qiáng)化公共平安人群排查。全面排查揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員和有極端暴力傾向人員，做到應(yīng)查盡查，應(yīng)登盡登、應(yīng)管盡 管。全面排查長(zhǎng)期失業(yè)、拒絕救助人員和失獨(dú)群體，做到走 訪見面率100%。對(duì)危險(xiǎn)分子及時(shí)解聘合同，并做好安撫、生 活救助和信息報(bào)送等工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX牽頭部門：派出所責(zé)任部門：各村、民政辦、勞保所、衛(wèi)生院、道安辦.強(qiáng)化涉軍群體排查。從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)“五級(jí)書記”主體 責(zé)任和屬地穩(wěn)控責(zé)任，嚴(yán)格壓實(shí)“3+X”專班責(zé)任，健全點(diǎn) 對(duì)點(diǎn)問

7、題通報(bào)和責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)新出現(xiàn)的挑頭鬧事、煽動(dòng) 聚集“聲援”、造謠滋事等違法犯罪人員，堅(jiān)決依法打擊處 理，確保北京不去、省內(nèi)不聚、網(wǎng)上不吵、外地不援。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX牽頭部門：退役軍人服務(wù)站責(zé)任部門：各村、勞保所、民政辦（二）緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所，深入排查防范。加強(qiáng)社會(huì)面管控, 全面推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加快重要 區(qū)域部位場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，確保校園及周 邊、醫(yī)院內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患排查率到達(dá)100%。.加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安排查防范。健全警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 加強(qiáng)校園周邊不穩(wěn)定因素排查，摸清校園各類重點(diǎn)人員和存 在平安隱患校車底數(shù)。進(jìn)一步強(qiáng)化校園周邊巡邏防控，科學(xué) 劃分巡邏區(qū)域，優(yōu)化力量布局

8、，做好校園周邊各類重點(diǎn)人員 摸排管控，及時(shí)處置各類平安問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX 責(zé)任部門：各村、派出所、XX小學(xué).加強(qiáng)醫(yī)院及其周邊治安排查防范。加大對(duì)酒后有滋事或暴力傾向、嚴(yán)重精神障礙患者等人群的排查力度，對(duì)整容 失敗、病員醫(yī)治無效或死亡家屬?gòu)?qiáng)烈質(zhì)疑，并屢次向醫(yī)院、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理部門投訴，或情緒異常、屢次揚(yáng)言采取極端行 為的，要摸清底數(shù)，建檔造冊(cè)，防止發(fā)生傷害醫(yī)務(wù)人員的刑 事犯罪案件。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX牽頭部門：衛(wèi)生院責(zé)任部門：各村、派出所.加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、橋梁、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn) 部位場(chǎng)所治安排查防范。加大對(duì)景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)、人員密 集開放場(chǎng)所以及其他涉水區(qū)域的隱患摸排，推動(dòng)各類防控措 施在基

9、礎(chǔ)網(wǎng)格落地落實(shí)。實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全面覆蓋、全時(shí)聯(lián)網(wǎng)。 推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，在重點(diǎn)部位公共場(chǎng)所強(qiáng)化視頻建設(shè) 智能應(yīng)用，與同級(jí)綜治中心公安視頻平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，提高視 頻巡查管控水平，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等后臺(tái)碰撞比照, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置可疑人員、前科人員等重點(diǎn)對(duì)象。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX牽頭部門：派出所責(zé)任部門：各村、安辦、綜治中心（三）緊盯重點(diǎn)物品，深入排查管拉。加強(qiáng)對(duì)容易引發(fā) 危害公共平安和個(gè)人極端案件的車輛、刀具、危爆物品、危 險(xiǎn)物質(zhì)的排查管控，全面消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。.全面落實(shí)槍爆物品排查管控。全面收繳非法槍爆物 品，深度清理封堵網(wǎng)絡(luò)涉槍爆信息，集中整治一批違規(guī)網(wǎng)絡(luò) 平臺(tái)，堅(jiān)決防止公眾場(chǎng)合持槍殺人惡性刑事犯

10、罪，堅(jiān)決防止 在重大活動(dòng)及敏感期“打響” “炸響”。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX牽頭部門：派出所責(zé)任部門：各村、黨政辦、文化站.全面落實(shí)危爆物品排查管控。嚴(yán)格催促易制爆危險(xiǎn)化 學(xué)品、民爆物品、瓶裝燃?xì)?、煙花爆竹等從業(yè)單位落實(shí)平安 管理主體責(zé)任，依法對(duì)所有民爆物品易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè) 單位儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)開展管控清查，確保隱患排查 整改率100%。催促郵政快遞全面落實(shí)收件驗(yàn)視、實(shí)名收寄、 過機(jī)安檢寄遞三項(xiàng)制度和物流收件驗(yàn)視、實(shí)名收寄二項(xiàng)制 度，對(duì)收寄物品一律先驗(yàn)收、后封箱。落實(shí)零擔(dān)貨物、道路 運(yùn)輸、托運(yùn)人身份、物品平安查驗(yàn)、物品信息登記等制度， 杜絕危爆物品通過寄遞、物流渠道流入不法分子手中。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

11、XX牽頭部門：安辦責(zé)任部門：各村、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、道安辦.全面落實(shí)道路客運(yùn)車輛排查管控。排查橋梁防護(hù)平安以及班車乘務(wù)管理人員（平安員）配備。將“兩客一?！奔{ 入動(dòng)態(tài)管控范圍，持續(xù)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)運(yùn)用。借助“雪亮 工程”大數(shù)據(jù)對(duì)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)等重點(diǎn)人員擁有的機(jī)動(dòng)車輛， 進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，及時(shí)掌握其車輛行駛軌跡，摸清其活動(dòng)規(guī)律。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX牽頭部門：安辦責(zé)任部門：各村、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、道安辦（四）緊盯重點(diǎn)問題，深入排查。嚴(yán)格執(zhí)行每周矛盾糾 紛排查化解例會(huì)制度，開展地毯式、拉網(wǎng)式排查，及時(shí)跟進(jìn) 化解，把矛盾糾紛化解在基層、化解在苗頭，堅(jiān)決防止“民 轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。.深入排查婚姻家庭糾紛。各村對(duì)“

12、平安家庭”未達(dá)標(biāo)戶全面開展入戶走訪，幫助查明原因病灶，做到疏導(dǎo)到位、幫扶到位。對(duì)已向有關(guān)部門反映婚姻失敗、感情失和、家庭暴力等突出問題的個(gè)人,暴力等突出問題的個(gè)人,要全面建檔立卡，確保不因排查工作不全面、心理疏導(dǎo)不及時(shí)，導(dǎo)致矛盾積累，仇視社會(huì)，醞 釀事端。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX牽頭部門：婦聯(lián)責(zé)任部門：各村、司法所、民政辦.深入排查鄰里矛盾糾紛。以村小組為單位，開展入戶 走訪，提高群眾法治意識(shí)，對(duì)向村委會(huì)、村干部處反映鄰里 關(guān)系緊張、引發(fā)肢體沖突，造成輕微傷害的，逐一梳理分類, 實(shí)現(xiàn)排查率100%o責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX牽頭部門：司法所責(zé)任部門：各村、派出所.深入排查征地拆遷矛盾糾紛。重點(diǎn)排查拆遷涉及家族 家庭

13、較多、拆后居無定所、補(bǔ)償與期望差距大、屢次上訪舉 報(bào)人員的行蹤動(dòng)向，防止因?yàn)槔娣峙洳缓侠?、工作不到?導(dǎo)致對(duì)黨委政府不滿，報(bào)復(fù)社會(huì)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX牽頭部門：國(guó)土所責(zé)任部門：各村、鄉(xiāng)建站、林業(yè)站、鄉(xiāng)村振興辦.深入排查礦產(chǎn)、林權(quán)等矛盾糾紛。重點(diǎn)排查對(duì)探礦權(quán)、 采礦權(quán)、林權(quán)等長(zhǎng)期存在矛盾糾紛的隱患，對(duì)當(dāng)事人通過網(wǎng) 絡(luò)媒體或向有關(guān)部門持續(xù)反映述求，或者村民質(zhì)疑呼聲強(qiáng) 烈、已發(fā)生聚集阻撓等現(xiàn)象要全面介入，組織專家團(tuán)隊(duì)逐一 診斷釋疑，引導(dǎo)當(dāng)事人和村民通過法律途徑解決矛盾糾紛，堅(jiān)決防止出現(xiàn)極端案事件、大規(guī)模械斗事件和嚴(yán)重的涉環(huán)保 “鄰避”事件。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX牽頭部門：國(guó)土所責(zé)任部門：各村、林業(yè)站、環(huán)保站（

14、五）緊盯重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)排查防范。堅(jiān)持排查化解整 治工作常態(tài)化，黨的二十大、全國(guó)“兩會(huì)”、北京冬奧會(huì)、 冬殘奧會(huì)等各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，建立地區(qū)排查、系統(tǒng)排查、行業(yè) 排查相結(jié)合的排查預(yù)警體系，強(qiáng)化信息共享，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通 報(bào)等方式，構(gòu)建專業(yè)力量與基層組織之間的重點(diǎn)人信息溝通 共享渠道，分類提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的解決措施。提高運(yùn) 用視頻監(jiān)控、網(wǎng)格排查、大數(shù)據(jù)分析等科技手段落實(shí)重點(diǎn)管 控的能力，對(duì)重點(diǎn)人群持有、租借、購(gòu)買大型車輛和易燃易 爆物品、管制刀具等異常行為，全面掌握其實(shí)際意圖和現(xiàn)實(shí) 表現(xiàn)，及時(shí)預(yù)防處置。對(duì)已經(jīng)排查出來的個(gè)人極端高危人員， 要按照XX省預(yù)防個(gè)人極端行為工作方法要求，嚴(yán)格落實(shí) 工作措施，實(shí)

15、現(xiàn)溫控100%。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX牽頭部門：派出所責(zé)任部門：各村、各鄉(xiāng)直有關(guān)部門（六）緊盯重點(diǎn)輿情，加強(qiáng)排查處置。貫徹落實(shí)輿情報(bào) 告制度和重大敏感事件依法處理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三 同步”機(jī)制，守牢網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)陣地。建立健全有害信息巡 查處置及重大輿情處置制度，按照“事關(guān)維穩(wěn)、事關(guān)屬地” 的原那么，巡查互聯(lián)網(wǎng)涉及本地民生、社會(huì)穩(wěn)定、政法機(jī)關(guān)的 失實(shí)和負(fù)面信息，做好輿情引導(dǎo)及處置工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人 物、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)節(jié)的排查力度，強(qiáng)化與宣傳、網(wǎng)信、 公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在網(wǎng)絡(luò)輿情巡查、預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、處 置等環(huán)節(jié)，做到步調(diào)一致、統(tǒng)一口徑。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX牽頭部門：黨政辦責(zé)任部門：各村、各鄉(xiāng)直有關(guān)部門四