發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正能量作用 2

1、理論征文發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正能量作用內(nèi)容提要：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是輿論監(jiān)督的一種新形式。作為輿 論監(jiān)督的新形式，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在本質(zhì)上就是人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò) 新媒體對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。隨著網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的快 速發(fā)展，普通大眾也具有傳播信息和發(fā)表言論的話(huà)語(yǔ)權(quán)。每 一個(gè)網(wǎng)民可以對(duì)自己所關(guān)心的各種話(huà)題自由地表達(dá)觀點(diǎn)、傳 播信息和交流意見(jiàn)，由此催生了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的迅猛發(fā)展。網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)督能夠?qū)⒄咧贫?、決策實(shí)施的全過(guò)程，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的 一切言行都置于公眾的審視之下。這種全方位監(jiān)督，使得各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)刻刻都處于網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)的關(guān)注之下。關(guān)鍵詞：輿論監(jiān)督 全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)曝光 雙刃劍草根網(wǎng)民黨的十八大報(bào)告指出：“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督

2、、法律 監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！?網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是輿論監(jiān)督的一種有效形式。如何正確應(yīng)對(duì) 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)重要課題。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是輿論監(jiān)督的一種新形式。作為輿論監(jiān)督的新 形式，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在本質(zhì)上就是人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體對(duì)社 會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。隨著網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的快速發(fā)展，普 通大眾也具有傳播信息和發(fā)表言論的話(huà)語(yǔ)權(quán)。每一個(gè)網(wǎng)民可 以對(duì)自己所關(guān)心的各種話(huà)題自由地表達(dá)觀點(diǎn)、傳播信息和交 流意見(jiàn)，由此催生了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的迅猛發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督能夠?qū)?政策制定、決策實(shí)施的全過(guò)程，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的一切言行都 置于公眾的審視之下。這種全方位監(jiān)督，使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 時(shí)時(shí)刻

3、刻都處于網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)的關(guān)注之下。隨著傳播技術(shù)的日新月異和新媒介的層出不窮，通過(guò)網(wǎng) 絡(luò)監(jiān)督改進(jìn)公共管理的例子也屢見(jiàn)不鮮，特別是網(wǎng)絡(luò)反腐越 來(lái)越顯示出舉足輕重的地位。近年，網(wǎng)絡(luò)反腐的成效有目共 睹?！熬W(wǎng)絡(luò)曝光一形成全民圍觀一最終倒逼內(nèi)部調(diào)查”已形成 一種固定模式。從南京“天價(jià)煙”局長(zhǎng)周久耕，到深圳“猥褻女 童”局長(zhǎng)林嘉祥，從劍閣“節(jié)約”局長(zhǎng)曹正直，到徐州“一夫二妻” 區(qū)委書(shū)記董鋒，從陜西“表哥”局長(zhǎng)楊達(dá)才一笑露餡，到番禺 “房叔”蔡彬在官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)中玩障眼法被雙規(guī)，再到重慶北 碚區(qū)委書(shū)記雷政富激情視頻被迅即免職等，都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)被 網(wǎng)民無(wú)情地撕下了他們“廉潔”的外衣，促使政府相關(guān)部門(mén)迅 速展開(kāi)調(diào)查。特

4、別是雷政富從其不雅視頻曝光到被免職僅63 個(gè)小時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的態(tài)度與效率受到廣泛 肯定。整個(gè)過(guò)程反應(yīng)速度之靈，信息更新之快、公開(kāi)透明之 誠(chéng)，為網(wǎng)絡(luò)反腐提供了一個(gè)很好的范本。這表明，來(lái)自草根 網(wǎng)民的聲音正在成為一支不容忽視的力量，“草根報(bào)道者”在 表達(dá)民意、鞭笞腐敗、揭露社會(huì)丑惡現(xiàn)象等方面發(fā)揮重要作 用。網(wǎng)絡(luò)反腐呈現(xiàn)出全民性、自發(fā)性和及時(shí)性的特點(diǎn)，也凸 顯了公民參與政治的熱情。在目前相關(guān)制度正在完善之時(shí)， 順應(yīng)潮流、回應(yīng)民意、與時(shí)俱進(jìn)，充分借助網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)， 提高反腐敗的社會(huì)參與度，讓公眾監(jiān)督在這個(gè)平臺(tái)上施展正 能量，而不是坐等某一網(wǎng)絡(luò)反腐事件持續(xù)發(fā)酵，考驗(yàn)著我們 的反腐智慧，檢驗(yàn)

5、著我們的反腐能力?？傮w來(lái)說(shuō)，這種經(jīng)網(wǎng) 絡(luò)曝光、由網(wǎng)民參與的網(wǎng)絡(luò)反腐熱潮能有效補(bǔ)充黨和國(guó)家機(jī) 關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督的不足，正改變著我國(guó)的反腐格局。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一把雙刃劍。相比傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，網(wǎng)絡(luò)的 開(kāi)放性使其成為一個(gè)人人都可以參與的輿論場(chǎng)，網(wǎng)上舉報(bào)更 容易形成輿論熱點(diǎn)，其積極意義不可小覷。我們?cè)诔浞挚隙?網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督積極作用的同時(shí)，也要看到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督本身也有一定 的局限性。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，網(wǎng)絡(luò)上的言論并不 代表全部民意。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的主體是思想活躍的 35歲及以下的年輕群體，網(wǎng)民結(jié)構(gòu)的年輕化且大多分布在發(fā) 達(dá)地區(qū)和城市，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主體的代表性還很不夠。此外, 網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊，一些網(wǎng)民常常

6、憑直觀感受和個(gè)人好惡， 缺乏深入思考，只是圍觀、起哄。第二，網(wǎng)絡(luò)上民粹主義傾 向嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步放大了現(xiàn)實(shí)生活中的民粹主義，懷疑一 切，對(duì)立情緒傾向明顯，少數(shù)公務(wù)人員的不當(dāng)言行，則被無(wú) 限放大，導(dǎo)致地方干部普遍被“妖魔化”，常常充斥捕風(fēng)捉影、 道聽(tīng)途說(shuō)之詞。第三，網(wǎng)絡(luò)上存在暴力傾向。一些網(wǎng)民將網(wǎng) 絡(luò)監(jiān)督作為泄私憤的平臺(tái)，表達(dá)方式偏激，甚至散布謠言、 肆意暴露他人隱私，對(duì)他人進(jìn)行人身攻擊。尤其是“人肉搜 索”使網(wǎng)絡(luò)蛻變?yōu)榱钊松返摹拜浾摫┝Α?，往往很容易使無(wú)辜 者受害。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正能量的著力點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督盡管有缺陷， 筆者認(rèn)為其正面作用遠(yuǎn)大于負(fù)面作用。只要對(duì)其加以正確引 導(dǎo)和規(guī)范，通過(guò)完善機(jī)制、

7、加強(qiáng)制度建設(shè)等，就能發(fā)揮更大 威力。第一，善于利用網(wǎng)絡(luò)迅速?zèng)Q策。當(dāng)前中國(guó)正處于社會(huì) 轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾集中顯現(xiàn)。在遇到突發(fā)事件時(shí)， 傳統(tǒng)媒體的報(bào)道速度一般比網(wǎng)絡(luò)要遲緩，一些重大突發(fā)事件 剛一發(fā)生很快就能傳到互聯(lián)網(wǎng)上。近年國(guó)內(nèi)某些地區(qū)連續(xù)發(fā) 生的一些重大事件都是當(dāng)?shù)孛襟w隱瞞，網(wǎng)上連續(xù)報(bào)道才使事 件真相大白。領(lǐng)導(dǎo)干部善于利用互聯(lián)網(wǎng)就能對(duì)突發(fā)事件及時(shí) 反應(yīng)、快速?zèng)Q策，往往能使工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。第二，善于利用網(wǎng)絡(luò)了解社情民意。領(lǐng)導(dǎo)干部不能滿(mǎn)足 于從傳統(tǒng)媒體上獲取信息，這樣掌握的信息會(huì)有偏差，應(yīng)該 善于利用互聯(lián)網(wǎng)，做到身入網(wǎng)、心進(jìn)網(wǎng)，廣泛聽(tīng)民意、訪(fǎng)民 情、集民智。一方面自然會(huì)拉近與民眾的關(guān)系，提

8、高政府公 信力；另一方面能夠及時(shí)捕捉社會(huì)矛盾的動(dòng)態(tài)，獲取真實(shí)的 第一手資料，使政府決策或做出的工作部署更加體現(xiàn)時(shí)代特 征、符合群眾意愿、滿(mǎn)足群眾需要。第三，善于利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)腐敗線(xiàn)索。在網(wǎng)絡(luò)上，不管是 信息的傳播者還是信息的接受者都可以用一個(gè)或數(shù)個(gè)化名 在網(wǎng)上活動(dòng)，其真實(shí)身份都被隱藏起來(lái)，而不必受政治權(quán)力、 經(jīng)濟(jì)集團(tuán)、習(xí)慣勢(shì)力或者傳統(tǒng)觀念的制約。由于網(wǎng)絡(luò)空間的 自由環(huán)境，網(wǎng)民能以匿名的方式舉報(bào)、公布腐敗事件，將腐 敗行為快速?gòu)V泛地加以曝光。領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是紀(jì)檢委等相 關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要廣泛關(guān)注網(wǎng)民所曝光的腐敗犯罪行為，弄清 真相，對(duì)腐敗分子繩之以法。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的巨大影響力給 有腐敗心理的人以極大的威懾力，促使其不得不收斂自己的 言行，從而達(dá)到倡廉的目的。第四，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入法治化、制度化軌道。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督 的風(fēng)行，也反映出我們的監(jiān)督制度還有待完善，網(wǎng)絡(luò)反腐應(yīng) 成為制度反腐的補(bǔ)充。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的腐敗形勢(shì)，更需要通 過(guò)頂層設(shè)計(jì)，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入法治化、制度化軌道。通過(guò)完 善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)，處理好知情權(quán)與隱私權(quán)、合理 監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等諸多關(guān)系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)督的規(guī)范化，使正常開(kāi)展監(jiān)督者不必?fù)?dān)心遭到打擊報(bào)復(fù)， 使散布虛假信息者受到應(yīng)有懲處。一是確定政府在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管 中的權(quán)力界限，使政府更好地尊重和保護(hù)好公民的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督 權(quán)；二是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為，明確網(wǎng)