糯米食品公司企業(yè)戰(zhàn)略評估分析

1、泓域/糯米食品公司企業(yè)戰(zhàn)略評估分析糯米食品公司企業(yè)戰(zhàn)略評估分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112275741 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc112275741 h 2 HYPERLINK l _Toc112275742 二、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112275742 h 4 HYPERLINK l _Toc112275743 三、 我國食品制造業(yè)發(fā)展狀況 PAGEREF _Toc112275743 h 5 HYPERLINK l _Toc112275744 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc112275744 h

2、8 HYPERLINK l _Toc112275745 五、 有限責任公司的董事會 PAGEREF _Toc112275745 h 9 HYPERLINK l _Toc112275746 六、 股份有限公司的董事會 PAGEREF _Toc112275746 h 13 HYPERLINK l _Toc112275747 七、 經理機構的地位 PAGEREF _Toc112275747 h 24 HYPERLINK l _Toc112275748 八、 監(jiān)事會制度 PAGEREF _Toc112275748 h 29 HYPERLINK l _Toc112275749 九、 有限責任公司的監(jiān)督機

3、構 PAGEREF _Toc112275749 h 32 HYPERLINK l _Toc112275750 十、 生產調度 PAGEREF _Toc112275750 h 34 HYPERLINK l _Toc112275751 十一、 庫存控制 PAGEREF _Toc112275751 h 38 HYPERLINK l _Toc112275752 十二、 生產控制的方式 PAGEREF _Toc112275752 h 42 HYPERLINK l _Toc112275753 十三、 生產控制的基本程序 PAGEREF _Toc112275753 h 43 HYPERLINK l _Toc

4、112275754 十四、 網絡分銷渠道 PAGEREF _Toc112275754 h 46 HYPERLINK l _Toc112275755 十五、 渠道扁平化 PAGEREF _Toc112275755 h 54 HYPERLINK l _Toc112275756 十六、 渠道沖突管理 PAGEREF _Toc112275756 h 58 HYPERLINK l _Toc112275757 十七、 不同類型商品分銷渠道的構建 PAGEREF _Toc112275757 h 64 HYPERLINK l _Toc112275758 十八、 法人治理結構 PAGEREF _Toc11227

5、5758 h 71 HYPERLINK l _Toc112275759 十九、 項目風險分析 PAGEREF _Toc112275759 h 87 HYPERLINK l _Toc112275760 二十、 項目風險對策 PAGEREF _Toc112275760 h 90 HYPERLINK l _Toc112275761 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112275761 h 92 HYPERLINK l _Toc112275762 （一）公司發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112275762 h 92 HYPERLINK l _Toc112275763 1、公司未來發(fā)展戰(zhàn)略 PAGE

6、REF _Toc112275763 h 92 HYPERLINK l _Toc112275764 公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內領先的供應商。 PAGEREF _Toc112275764 h 92項目基本情況（一）項目投資人xxx（集團）有限公司（二）建設地點本期項目選址位于xxx。（三）項目選址本期項目選址位于xxx，占地面積約41.00畝。（四）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（五）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資

7、金。根據謹慎財務估算，項目總投資18621.18萬元，其中：建設投資14528.51萬元，占項目總投資的78.02%；建設期利息172.03萬元，占項目總投資的0.92%；流動資金3920.64萬元，占項目總投資的21.05%。（六）資金籌措項目總投資18621.18萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）11599.57萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額7021.61萬元。（七）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：36200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：31551.00萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：3380.76萬元。4

8、、財務內部收益率（FIRR）：10.13%。5、全部投資回收期（Pt）：7.27年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：18797.81萬元（產值）。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積27333.00約41.00畝1.1總建筑面積45464.37容積率1.661.2基底面積15579.81建筑系數57.00%1.3投資強度萬元/畝330.392總投資萬元18621.182.1建設投資萬元14528.512.1.1工程費用萬元12284.042.1.2工程建設其他費用萬元1922.132.1.3預備費萬元322.342.2建設期利息萬元172.

9、032.3流動資金萬元3920.643資金籌措萬元18621.183.1自籌資金萬元11599.573.2銀行貸款萬元7021.614營業(yè)收入萬元36200.00正常運營年份5總成本費用萬元31551.006利潤總額萬元4507.687凈利潤萬元3380.768所得稅萬元1126.929增值稅萬元1177.7010稅金及附加萬元141.3211納稅總額萬元2445.9412工業(yè)增加值萬元8545.5613盈虧平衡點萬元18797.81產值14回收期年7.27含建設期12個月15財務內部收益率10.13%所得稅后16財務凈現值萬元-3388.41所得稅后產業(yè)環(huán)境分析全市地區(qū)生產總值完成15373

10、億元、增長6.8%，總量排名全國城市第9、較上年前進1位，一般公共預算收入增長7.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9.2%。建議2020年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長7%左右，全社會研發(fā)經費支出與地區(qū)生產總值之比3.5%左右，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%，全員勞動生產率穩(wěn)步提高，能源和環(huán)境指標完成省下達的計劃目標。我國食品制造業(yè)發(fā)展狀況食品制造業(yè)是指以農、林、牧、漁業(yè)的產品或半成品為原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有連續(xù)而有組織的經濟活動工業(yè)體系，是一個既古老又永恒的常青產業(yè)。食品消費是人類生存的

11、第一需求，我國的食品極具中國文化特色，因此食品制造業(yè)不僅是剛性需求較強的行業(yè)，也是弘揚中國飲食文化的重要途徑，更是事關國計民生和國民健康的重要產業(yè)。1、我國食品制造業(yè)整體發(fā)展概況隨著國民經濟的穩(wěn)步發(fā)展、居民消費水平的不斷提高，我國食品制造業(yè)已形成門類比較齊全、技術不斷進步、產品日益豐富、營銷網絡通暢的生產經營體系，食品制造業(yè)的快速發(fā)展成為我國經濟發(fā)展的重要增長點之一。近年來，我國食品制造業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好，食品制造業(yè)企業(yè)順應市場變化，推進結構調整，方便食品、焙烤食品等細分行業(yè)持續(xù)增長。國家統(tǒng)計局數據顯示，2019年，我國食品制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現營業(yè)收入19,074億元，同比增長2.1%。20

12、20年，我國食品制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現營業(yè)收入19,599億元，同比增長2.8%，實現利潤總額1,791億元，同比增長6.4%，我國食品制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。受益于我國龐大的人口基數和城鎮(zhèn)化進程，食品制造業(yè)作為剛需行業(yè)，未來仍將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。2、我國方便食品細分市場發(fā)展概況方便食品指食用簡單、攜帶方便、易于儲存的主食食品，主要包括米面制品、速凍食品、方便面等。隨著我國經濟的快速發(fā)展，尤其是生活節(jié)奏的加快，人們的生活方式逐漸發(fā)生改變，花在親自制作食品上的時間越來越少，新一代消費群體亦不斷壯大，使方便食品保持良好的增長勢頭。近年來，受經濟下行壓力的影響及外賣行業(yè)的沖擊，我國方便食品制造業(yè)出現了一

13、定程度的波動。根據中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒、中國輕工業(yè)年鑒及食品工業(yè)發(fā)展報告的統(tǒng)計數據，2012年我國方便食品制造規(guī)模以上企業(yè)的銷售產值為2,879.64億元，2016年增長至3,991.01億元，年復合增長率為8.50%。受經濟下行壓力影響，2018年下降至2,940.07億元，但2018年方便食品制造業(yè)利潤總額同比增長14.4%，大幅領先于食品制造業(yè)總體增長速度。未來，在推進“健康中國”的關鍵時期，兼具“營養(yǎng)、安全、快捷、標準化”的方便食品仍具有良好的發(fā)展前景。3、我國焙烤食品細分市場發(fā)展概況焙烤食品指通過焙烤加工定型、烤制而成的食品，主要包括面包、蛋糕、月餅、餅干等。焙烤食品制造業(yè)在我國食品制造

14、業(yè)中具有重要的地位，其產品消費市場巨大，能夠反映人們的飲食文化水平和生活水平。近年來，我國焙烤食品行業(yè)在食品種類、產品質量、生產技術等方面均取得較快發(fā)展，更多的新材料、新工藝、新技術應用到焙烤食品行業(yè)中，推動更多品類、更具營養(yǎng)的焙烤食品走向市場。根據中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒、中國輕工業(yè)年鑒及食品工業(yè)發(fā)展報告的統(tǒng)計數據，2012年我國焙烤食品制造規(guī)模以上企業(yè)的銷售產值為1,808.74億元，2017年增長至3,235.77億元，年復合增長率為12.34%，2018年受經濟下行壓力影響下降至2,434.60億元。未來，隨著消費者健康安全意識的提升和品牌消費意識的增強，健康化、功能化、低能量的健康焙烤食品是

15、未來發(fā)展趨勢，功能性焙烤食品在未來將有較大的發(fā)展前景，同時，市場中高檔產品容量將不斷增長，焙烤行業(yè)的品牌集中度也將越來越高。4、我國速凍食品細分市場發(fā)展概況速凍食品是指以米、面、雜糧等為主要原料，以肉類、蔬菜等為輔料，經加工制成各類烹制或未烹制的主食品后，立即采用速凍工藝制成并可以在凍結條件下運輸儲存及銷售的各類主食品，如速凍粽子、速凍包子、速凍餃子、速凍湯圓等。隨著我國居民消費水平的提高，生活節(jié)奏的加快，我國速凍行業(yè)迅速成長，速凍食品人均消費額持續(xù)增長，成為食品行業(yè)中的新星。根據中國物流與采購聯合會冷鏈物流專業(yè)委員會發(fā)布的中國冷鏈物流發(fā)展報告（2020），2018年我國速凍食品人均消費額為8

16、2.37元，2019年速凍食品人均消費額為90.45元，增長率為9.8%。同時，隨著冷鏈物流的發(fā)展，2014年至2019年我國速凍食品產量及行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)擴大，2019年市場規(guī)模達1,265億元，相較于2018年增長10.1%。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設

17、，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。有限責任公司的董事會（一）有限責任公司董事會的組成及董事的任職資格有限責任公司的董事會由董事組成，董事由股東會根據公司法和公司章程規(guī)定的人數和條件選舉產生。公司法規(guī)定，有限責任公司董事會的成員為3-13人；

18、兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設立的有限責任公司，其董事會成員中應當有公司職工代表；其他有限責任公司董事會成員中可以有公司職工代表。（二）有限責任公司董事的任期與要求有限責任公司董事的任期由公司章程規(guī)定，但每屆任期不得超過3年，任期屆滿，連選可以連任。董事任期屆滿未及時改選，或者董事在任期內辭職導致董事會成員低于法定人數的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以在任期屆滿以前提出辭職，董事辭職應當向董事會提交書面辭職報告。余任董事會應當盡快召集臨時股東大會，選舉董事填補因董事辭職產生的空缺。在股東大會未就董事選舉做出決

19、議之前，該提出辭職的董事以及余任董事會的職權應當受到合理的限制。董事提出辭職或者任期屆滿，其對公司和股東負有的義務在其辭職報告尚未生效或者生效后的合理期間內，以及任期結束后的合理期間內并不當然解除，其對公司商業(yè)秘密保密的義務在其任職結束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務的持續(xù)期間應當根據公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。任職尚未結束的董事，對因其擅自離職對公司造成的損失，應當承擔賠償責任。董事對公司業(yè)務具有決策權、管理權，在授權情況下可以對外代表公司。董事必須遵守公司章程，認真辦理公司業(yè)務，對公司盡忠誠努力的責任，維護公司利益

20、。董事不得在公司外自營或為他人經營與公司同類的業(yè)務或者從事損害本公司利益的活動。董事除公司章程規(guī)定或經股東會同意外，不得同本公司訂立合同或進行商業(yè)交易。董事不得利用職務為自己謀取私利，不得收受賄賂或其他非法收入，不得侵占公司財產，不得將公司財產以任何個人名義存入賬戶，不得以公司財產為本人、股東及其他個人債務提供擔保。董事執(zhí)行職務時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損害的，應承擔賠償責任。（三）有限責任公司董事會的性質及職權董事會是有限責任公司的執(zhí)行機構和業(yè)務決策機構，是對內執(zhí)行公司業(yè)務、對股東會負責，對外代表公司的常設機構。在股東人數較少和規(guī)模較小的公司，股東的利益沖突比較容易調

21、和，強制要求設立董事會，可能會增添其運營成本。而且，由于法律對董事會的召集和表決程序有比較嚴格的要求，易導致董事之間的意見不一致，不利于公司經營。因此，在股東人數較少和規(guī)模較小的公司，董事所要代表的利益比較一致的情況下，允許公司只設一名執(zhí)行董事來掌管相應事務。有限責任公司董事會是公司法人治理機構的重要一環(huán)，對其職權的法律規(guī)定是董事會地位的具體體現，對公司正常運營有著舉足輕重的影響。公司法規(guī)定，有限責任公司董事會對股東會負責，召集股東會會議，并向股東會報告工作。制定公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案。圖決定公司內部管理機構的設置。決定聘任或者解聘公司經理及其報酬事項，并根據經理的提名決定

22、聘任或者解聘公司副經理、財務負責人及其報酬事項。制定公司的基本管理制度。公司章程規(guī)定的其他職權。董事會享有公司章程規(guī)定的其他職權，即公司章程在同法律法規(guī)不抵觸的情況下，可以規(guī)定董事會的其他職權。這賦予公司一定的自主權，體現了更大的靈活性，便于公司根據自身實際需要賦予董事會其他職權。除公司法外，對董事會的規(guī)定還體現在相關的法律法規(guī)及政府部門規(guī)章中，也需要加以注意。例如，中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法（以下簡稱中外合資經營企業(yè)法第六條規(guī)定，董事會的職權是按合營企業(yè)章程規(guī)定，討論決定合營企業(yè)的一切重大問題：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產經營活動方案、收支預算、利潤分配、勞動工資計劃、停業(yè)，以及總經理；副總經理

23、、總工程師、總會計師、審計師的任命或聘請及其職權和待遇等。（四）有限責任公司董事會的議事規(guī)則有限責任公司董事會會議由董事長召集和主持；董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長召集和主持；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉名董事召集和主持。董事會會議可以分為定期會議和臨時會議兩種。定期會議按公司章程規(guī)定的期限定期召開。臨時會議僅在必要時召開。有限責任公司董事會的議事方式和表決程序一般由公司章程規(guī)定。董事會決議的表決實行“一人一票”制。董事會應對所議事項的決定作成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。會議記錄應妥善保存。應當注意的是，我國涉外企業(yè)法有特殊規(guī)定

24、的，應從其規(guī)定。例如，中外合資經營企業(yè)法第六條規(guī)定：“合營企業(yè)設董事會，其人數組成由合營各方協商，在合同、章程中確定，并由合資各方委派和撤換。董事長和副董事長由合營各方協商確定或由董事會選舉產生中外合營者的一方擔任董事長的，由他方擔任副董事長。中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法實施條例第三十四條規(guī)定：董事會成員不得少于三人。董事名額的分配由合營各方參照出資比例協商確定。股份有限公司的董事會1、股份有限公司董事會的組成及董事的義務股份有限公司董事會的組成作為股份有限公司的常設機關，董事會需要由一定的成員組成以保證公司的藍常運營。公司法規(guī)定，股份有限公司董事會的成員為5-19尺，這是根據我國的具體情

25、況所選定的人數限制。值得注意的是，董事會成員人數通常為單數，但公司法沒有作明確的規(guī)定，即董事會成員可以為偶數。董事會成員應由股東大會選舉產生，董事會對股東大會負責。董事會成員中可以有公司職工代表，職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。董事任期由公司章程規(guī)定，但每屆任期不得超過3年。董事任期屆滿，連選可以連住。董事任期屆滿未及時改選，或者董事在任期內辭職導致董事會成員低于法定人數的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行董事職務。股份有限公司的董事會設董事長1名，也可以設副董事長。董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產

26、生。董事長和副董事長作為董事會的主要負責人，要使其在董事會的運作中發(fā)揮積極的作用，需要對其職權進行規(guī)定。當然，規(guī)定其職權的方式可以是通過公司章程，也可以通過法律強制性地予以規(guī)定。公司法采取了列舉的模式規(guī)定了董事長的法定職權，主要包括兩項：召集和主持董事會會議，檢查董事會決議的實施情況。副董事長要輔助董事長的工作，主要是在董事長不能履行職務或者不履行職務時，由副董事長履行職務；而在副董事長不能履行職務或者不履行職務時，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。2、股份有限公司董事的義務公司作為商事法人，其經營必須委托董事、經理等自然人來完成。從這個意義上，學界認為董事與公司之間存在著一種契約關系。

27、當然，這種契約不等同于一般民事契約，而是一定程度上融入了國家干預的色彩。在這樣一種法律關系中：一方面法律明確規(guī)定董事有權通過參與公司的決策和經營從而獲取報酬，以激勵董事為公司勤勉工作；另一方面又要求董事需要對公司承擔相應的義務，以強化公司的監(jiān)督，有效地約束董事。就董事的具體義務而言，股份有限公司董事與有限責任公司董事均可作以下概括。（1）忠實義務。董事的忠實義務，即要求董事對公司誠實，忠誠于公司利益，始終以最大限度地實現和保護公司利益作為衡量自己執(zhí)行董事職務的標準；當自身利益與公司利益發(fā)生沖突時，必須以公司的最佳利益為重，必須將公司整體利益置于首位。顯然，董事忠實義務是道德義務的法律化，內容相

28、對比較抽象。具體而言，董事忠實義務包括以下四種類型。1）自我交易之禁止。自我交易之禁止即董事不得作為一方當事人或作為與自己有利害關系的第三人的代理人與公司交易。當然，這種禁止也非絕對，若在公司章程中得到認可或經股東機構同意，則可視為合法。其理由是，自我交易并不必然給公司利益帶來損害，如果董事愿意犧牲個人利益。面對這種“利益沖突”，為了防止道德的泛化所引發(fā)的偏離法律影響，各國的公司立法對此都給予了嚴格限制，如董事必須向公司披露這種交易的性質以及自己在此項交易中所享有的利益，交易對公司而言必須是公正、公平的。2）競業(yè)禁止。競業(yè)禁止即董事不得自營或者為他人經營與其任職公司同類的業(yè)務或者從事損害本公司

29、利益的活動。雖然市場經濟鼓勵競爭，但公司董事為了自己的利益與公司競爭卻違背了最基本的商業(yè)倫理。如果董事處于公司競爭者的地位，那就很難全心全意地去實現公司的利益最大化。正是基于這樣一種考慮，包括我國在內的各國公司法都規(guī)定，如果董事違反該項義務，不僅應由公司對董事因此獲得的收入行使“歸入權”，而且即便未獲利，董事也須對公司造成的損失承擔賠償責往。3）禁止泄露商業(yè)秘密。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技采信息和經營信息。董事作為公司高級管理人員，對公司的商業(yè)秘密了如指掌，自然負有比一般雇員更嚴格的保密義務。公司法做出了董事不得擅自披露公司秘密的規(guī)

30、定。顯然，立法對董事的義務要求并不太高，而且也未對董事違反上述義務時能代表公司對董事提起訴訟加以規(guī)定。4）禁止濫用公司財產。公司財產是公司得以發(fā)展壯大的基礎，董事有義務保護公司財產的安全、完整以及保值增值。因此，公司法規(guī)定，董事不得挪用公司資金；不得將公司資金以其滅名義或者以其他個人名義開立賬戶存儲；不得違反公司章程的規(guī)定，未經股東會、股東大會或者董事會同意將公司資金借貸給他人。（2）注意義務。董事的注意義務的基本含義是董事有義務對公司履行其作為董事的職責，履行義務必須是誠信的，行為方式必須使他人合理地相信，為了公司的最佳利益并盡普通謹慎之人在類似的地位和情況下所應實施的行為。如果說忠實義務為

31、董事確立的是最低限度的“道德標準”，那么注意義務則可視為董事的“稱職標準”。注意義務通常分為兩種，即制定法上的注意義務和非制定法上的注意義務。前者是特指公司制定法以外的其他法律對董事注意義務所做的規(guī)定，后者則是指基于公司董事的身份，基于公司特殊的商事性質所產生的注意義務。董事無論是違反制定法所規(guī)定的義務還是違反非制定法所規(guī)定的義務，均應對公司的損失承擔法律責任。我國公司法尚未對董事的注意義務做出規(guī)定，這是該法的一個缺憾。（二）股份有限公司董事會的性質及職權股份有限公司董事會是依法由股東大會選舉產生，代表公司并行使經營決策權的公司常設機構。由此可見，董事會的性質是公司的經營決策機構，執(zhí)行股東大會

32、的決議，負責公司的經營決策。它有自己獨立的職權，可以在法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的范圍內對公司的經營管理行使決策權力，并能夠任命經理來執(zhí)行公司的日常經營事務；經理對董事會負責。公司治理結構的不同導致董事會與股東大會的法律關系也有所不同一般而言，對于采用三權分立基礎而架構的公司，股東大會是公司的權力機構，董事會是公司的執(zhí)行機構。但董事會是由股東大會產生的，受股東大會的監(jiān)督并對其負責。對于法律法規(guī)和公司章程賦予董事會行使的職權，股東大會不得任意進行干預。另外，股東大會與董事會的權力來源不同，造成其權力范圍也有明顯的不同。前者的權力來源于股份所有權，而后者的權力來源于法律法規(guī)和公司章程的授權。因此，董事

33、會的職權不同于股東大會，應體現出作為執(zhí)行機構的特色。上市公司治理準則第二十五條規(guī)定：“董事會的人數及人員構成符合法律法規(guī)的要求，專業(yè)結構合理。董事會成員應當具備履行職責所必需的知識、技能和素質。鼓勵董事會成員的多元化?！贝送猓覈鲜泄菊鲁讨敢谝话倭闫邨l也對董事會的職權做了更加細致的規(guī)定。（三）股份有限公司董事會的議事規(guī)則與決議方式董事會是公司運營和管理的核心機構，是法人治理機構的中樞。董事會作為一個機構是通過召開會議并形成決議的方式來行使職權的，因此，必須有達到法定比例的董事出席董事會方可舉行，董事會決議也必須經過法定比例的董事通過方為有效。公司法規(guī)定，董事會會議應有過半數的董事出席方可

34、舉行。董事會做出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議實行“一人一票”制。股份有限公司董事會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議是依照法律或公司章程的規(guī)定而定期召開的會議。公司法規(guī)定，董事會每年度至少召開兩次會議，每次會議應當于會議召開10日前通知全體董事和監(jiān)事。臨時會議在董事會認為必要時召開。有權提議董事會臨時會議的人員有：代表110以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時會議，可以另定召集董事會的通知方式和通知時限。臨時性的會議主要是為了解決和應對臨時性、突發(fā)性的公司重大事項?；谶@樣的考慮，法律規(guī)定了召集臨時性

35、董事會會議的情形，為使董事會會議能夠及時討論事關公司的重要事項，其召集方式應靈活方便，但對其召集條件也應有所規(guī)定。董事會會議由董事長召集和主持；董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。召集董事會會議時，應當于會議召開10日前通知全體董事和監(jiān)事。董事會會議一人一票，采取多數決的表決方式，要求的是董事人數的多數，不涉及所持股份。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明授權范圍。董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。（四）關于獨立董事公司法規(guī)定

36、，上市公司設立獨立董事，具體辦法由國務院規(guī)定。中國證監(jiān)會2001年8月16日發(fā)布的關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見以下簡稱指導意見）中規(guī)定，上市公司獨立董事是指不在公司擔任除董事外的其他職務，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進行獨立客觀判斷的關系的董事。1、獨立董事的任職資格作為公司董事會成員，獨立董事應當符合公司法關于一般董事的資格的規(guī)定。但是獨立董事肩負保護所任職公司相關利益者利益、督促整個董事會正當行為和規(guī)范行為的使命因而其人選應當有別于一般董事人選，滿足更高的要求。（1）獨立董事應當具有獨立性。指導意見規(guī)定，獨立董事必須具有獨立性，下列人員不得擔任獨立董事：在

37、上市公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會關系。直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份1%以上或者是上市公司前10名股東中的自然人股東及其直系親屬。在直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或者在上市公司前5名股東單位任職的人員及其直系親屬。最近一年內曾經具有前三項所列舉情形的人員。為上市公司或者其附屬企業(yè)提供財務、法律、咨詢等服務的人員。公司章程規(guī)定的其他人員。0中國證監(jiān)會認定的其他人員。（2）獨立董事的任職條件。指導意見規(guī)定，擔任獨立董事應當符合下列基本條件：根據法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定，具備擔任上市公司董事的資格。具有指導意見所要求的獨立性。具備上市公司運作的基本知識，熟

38、悉相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)則。具有5年以上法律、經濟或者其他履行獨立董事職責所必需的工作經驗。公司章程規(guī)定的其他條件。2、獨立董事的人數在我國引入獨立董事制度之前，絕大多數上市公司的董事會完全由內部董事構成，指導意見要求上市公司在2003年6月30日前董事會成員中應當至少包括1/3獨立董事。但鑒于我國獨立董事既要監(jiān)督與制衡內部控制人，也要監(jiān)督與制衡控制股東，為使獨立董事的聲音不被內部董事和關聯董事吞沒，獨立董事應在董事會中占據多數席位。這樣，既可充分發(fā)揮獨立董事的規(guī)模優(yōu)勢和聰明才智，也可用夠用足內部董事的有益資源，特別是信息優(yōu)勢和利益驅動機制，需強調的是，如果獨立董事不在董事會中占據多數席

39、位，獨立董事控制的專門委員會再多、獨立董事對專門委員會的控制力度再大，仍然無法制止內部董事和關聯董事的一意孤行。至于獨立董事在董事會中占據簡單多數還是絕對多數，應尊重公司與股東自治以及市場的自由選擇。3、獨立董事的職權指導意見規(guī)定，獨立董事除應當具有公司法和其他現行法律法規(guī)賦予董事的職權外，還具有下列職權：重大關聯交易應由獨立董事認可后，提交董事會討論。向董事會提議聘用或解聘會計師事務所。向董事會提請召開臨時股東大會。提議召開董事會。獨立聘請外部審計機構和咨詢機構。6可以在股東大會召開前公開向股東征集投票權。獨立董事行使上述職權應當取得全體獨立董事的1/2以上同意。如上述提議未被采納或上述職權

40、不能正常行使，上市公司應將有關情況予以披露。指導意見規(guī)定，獨立董事除履行上述職責外，還應當對以下事項向董事會或股東大會發(fā)表獨立意見：提名、任免董事。聘任或解聘高級管理人員。公司董事、高級管理人員的薪酬。上市公司的股東、實際控制人及其關聯企業(yè)對上市公司現有或新發(fā)生的總額高于300萬元或高于上市公司最近經審計凈資產值的5%的借款或其他資金往來，以及公司是否采取有效措施回收欠款。獨立董事認為可能損害中小股東權益的事項。公司章程規(guī)定的其他事項。獨立董事就上述事項發(fā)表意見的類別分為同意、保留意見及其理由、反對意見及其理由、無法發(fā)表意見及其障礙。如有關事項屬于需要披露的事項，上市公司應當將獨立董事的意見予

41、以公告，獨立董事出現意見分歧無法達成一致時，董事會應將各獨立董事的意見分別披露。4、獨立董事的義務獨立董事對上市公司及全體股東負有誠信與勤勉義務。獨立董事應當按照相關法律法規(guī)、指導意見和公司章程的要求，認真履行職責，維護公司整體利益，尤其要關注中小股東的合法權益不受損害。獨立董事應當獨立履行職責，不受上市公司主要股東、實際控制人或者其他與上市公司存在利害關系的單位或個人的影響。獨立董事原則上最多在5家上市公司兼任獨立董事，并確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責。經理機構的地位經理又稱經理人，是指由董事會做出決議聘任的主持日常經營工作的公司負責人。在國外，經理一般由公司章程任意設定，設

42、立后即為公司常設的輔助業(yè)務執(zhí)行機關。在傳統(tǒng)公司法中，董事會一般被視為公司的業(yè)務執(zhí)行機構，它既負責做出經營決策，也負責實際管理和代表公司對外活動。然而，現代化大生產的不斷發(fā)展，對公司的經營水平和管理能力提出了更高的要求，傳統(tǒng)的大多由股東組成的董事會已很難適應現代化管理的要求，需要廣開才路，在更廣泛的范圍內選拔有專長、精于管理的代理人。于是，輔助董事會執(zhí)行業(yè)務的經理機構便應運而生。公司設置經理的目的就是輔助業(yè)務執(zhí)行機構（董事會）執(zhí)行業(yè)務。因此，有無必要設置經理機構完全由公司視自身情況而由章程決定，法律并不做強制性規(guī)定。經理一般是由章程任意設定的輔助業(yè)務執(zhí)行機關。作為董事會的輔助機關，經理從屬于董事

43、會，他必須聽從作為法題臨務執(zhí)，機關董事會的指揮和監(jiān)督。對于專屬于董事會做出決議的經營事項，經理不得越俎代庖，擅自做出決定并執(zhí)行。經理的職權范圍通常是來自董事會的授權，只能在董事會或董事長授權的范圍內對外代表公司。盡管經理在各國公司法中多為由章程任意設定的機構，但事實上在現代公司中一般都設置有經理機構，尤其是在實行所有權與經營權、決策權與經營權相分離的股份公司及有限責任公司中，經理往往是必不可少的常設業(yè)務輔助執(zhí)行機關。而且，隨著董事會中心主義的不斷加強，董事會的地位和職權也在不斷發(fā)生變化，主要權力逐漸由傳統(tǒng)的業(yè)務執(zhí)行向經營決策方面轉變。董事會可以決定股東機構權力范圍外的一切事務，而公司的具體業(yè)務

44、執(zhí)行多由董事或經理去完成，經理的作用也越來越普遍地受到重視。在董事會權力被不斷擴大的社會背景下公司立法同樣呈現出經理地位被不斷強化的趨勢。因此，正確界定并處理董事會與經理的關系，是公司立法與公司實踐必須解決的問題。既不能失去對經理的控制，使董事會形同虛設淪為經理的附庸，又不能事無巨細，都由董事會決定，使經理無所事事。董事會與經理的關系是以董事會對經理實施控制為基礎的合作關系。其中，控制是第一性的，合作是第三性的。在我國由傳統(tǒng)企業(yè)領導體制向現代企業(yè)領導體制轉換的過程中，需要重新審視董事會與經理的關系，不僅要在股東機構、董事會和監(jiān)事會之間建立起有效的監(jiān)督制衡機制，而且在公司經營階層內部也要形成一定

45、的分權與制衡機制，這也是我國的公司治理體系完善過程中正在探索和解決的一個重要問題。在現代公司組織機構中，董事會雖為公司的常設機關，但所有的經營業(yè)務都由其親自執(zhí)行并不可行。在公司所有權與經營權進一步分離的情況下，在董事會之下往往另設有專門負責公司日常經營管理的輔助機構，這就是經理。但由于各國商業(yè)習慣與立法傳統(tǒng)不同，各國公司法對經理的設置及其權限的規(guī)定也不相同。大多數國家的公司法，都將公司經理視為章程中的任意設定機構，即公司可以根據自身情況，在章程中規(guī)定是否設立經理以及經理的權限等法律并不對經理的設置做出硬性規(guī)定。對此，公司法規(guī)定，有限責任公司和股份有限公司可以設經理，由董事會決定聘任或解聘，經理

46、對董事會負責（一）經理機構的職權經理機構的出現與設置，使公司的管理活動進一步專門化，有效提高了公司經營水平和競爭能力，充分表明了所有權與經營權相分離后企業(yè)管理方式的發(fā)展趨勢。從本質上講，經理被授予了部分董事會的職權，經理對董事會負責，行使下列職權：主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議。組織實施公司年度經營計劃和投資方案。擬訂公司內部管理機構設置方案。擬定公司的基本管理制度。制定公司的具體規(guī)章。提請聘任或者解聘公司副經理、財務負責人。此外，經理作為董事會領導下的負責公司日常經營管理活動的機構，為便于其了解情況匯報工作，公司法還規(guī)定了經理有權列席董事會會議（二）經理的義務與責任經理在行使

47、職權的同時，也必須履行相應的義務；承擔相應的責任。作為基于委任關系而產生的公司代理人，經理對公司所負的義務與董事基本相同，主要對公司負有謹慎、忠誠的義務和競業(yè)禁止義務。公司法對經理、董事規(guī)定了相同的義務。如果經理執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程規(guī)定的義務，致使公司遭受損失的，應對公司負賠償責任。在國外，經理在執(zhí)行職務的范圍內違反法律法規(guī)或章程規(guī)定，致使第三人受到損害的，對第三人也要承擔一定的賠償責任。（三）經理的聘任與解聘作為董事會的輔助執(zhí)行機構，經理的聘任和解聘均由董事會決定。對經理的任免及其報酬決定權是董事會對經理實行監(jiān)控的主要手段。董事會在選聘經理時，應對候選者進行全面綜合的

48、考察。公司法對經理的任職資格做出了與董事相同的要求，不符合法律規(guī)定的任職資格的天不得成為公司經理。必須明確，法定的資格限制僅是選聘經理的最基本條件，因而出任公司經理的人，除應符合法律規(guī)定的任職條件外，還應當具備相應的經營水平和管理才能。只有選聘那些德才兼?zhèn)湔?，才能有效地提高公司的經營水平和競爭能力。經理入選后，其經營水平和經營能力要接受實踐檢驗，要通過述職、匯報和其他形式接受董事會的定期和隨時監(jiān)督。董事會根據經理的表現，可留聘或解聘，并決定經理的報酬事項。解聘不合格的經理，是董事會對經理進行事后制約的重要手段，其作用不可低估。在西方國家，當一名經理由于經營不善而對公司衰落負有責任時，在被解聘的

49、同時，也在他的職業(yè)歷史上留下了一筆不可抹殺的失敗記錄。有過市場失敗記錄者，很難重新謀求到經理的位置。因此，在國外即使已經取得經理職位的人，也十分珍惜其職位。保住經理職位的唯一途徑是提高公司的利潤水平，不斷增強公司的實力，使公司得以長期穩(wěn)定地發(fā)展。公司法規(guī)定，國有獨資公司設經理，由董事會聘任或者解聘。經國有資產監(jiān)督管理材構同意，董事會成員可以兼任經理。對于國有獨資公司來說，經理是必須設置的職務。經理是負責公司日常經營活動的最重要的高級管理人員，是公司的重要輔助業(yè)務執(zhí)行機關關于董事會和總經理的關系；我國的相關法律法規(guī)做了以下規(guī)定：總經理負責執(zhí)行董事會決議，依照公司法和公司章程的規(guī)定行使職權，向董事

50、會報告工作，對董事會負責，按受董事會的聘任或解聘、評價、考核和獎勵。董事會根據總經理的提名或建議；聘任或解聘考核和獎勵副總經理、財務負責人。按照謹慎與效率相結合的決策原則，在確保有效監(jiān)控的前提下，董事會可將其職權范圍內的有關具體事項有條件地授權總經理處理。不兼任總經理的董事長不承擔執(zhí)行性事務。在公司執(zhí)行性事務中實行總經理負責的領導體制。經理由董事會聘飪或者解聘，向董事會負責，接受董事會的監(jiān)督。國看獨資公司經理機構與前文所述的有限責任公司、股份有限公司經理機構的職權、義務相同。監(jiān)事會制度監(jiān)事會制度是根據權力制衡原則由股東選舉監(jiān)事組成專門監(jiān)督機關對公司經營進行監(jiān)督的制度。在公司組織中，公司股東在通

51、過股東機構行使重大事項決定權的同時，要通過董事會（及經理）代表自己對公司活動進行管理和指揮，因而不可避免地產生股東與董事（及經理）的委托代理關系。為解決委托人與代理人的意志差異，促使董事及經理從股東、公司利益出發(fā)履行好職責，必須設計一種體現對董事、經理進行監(jiān)督的制度。股東不但享有選擇管理者的權利，還享有對管理者進行監(jiān)督的權利。在現代公司，特別是規(guī)模大、股東眾多的股份有限公司中，這種監(jiān)督權不可能完全由股東機構直接行使，股東機構的非常設機關性質也使其難以對董事會及經理的行為進行日常性監(jiān)督，因而設置專門的監(jiān)事會來代表股東對經營者的行為進行監(jiān)督，設立監(jiān)事會就成了既符合權力制衡要求又符合效率原則的選擇。

52、監(jiān)事會作為股東機構產生的專門機構是股東意志的直接體現。通過行使監(jiān)督職能，形成對經營者的直接約束，不斷矯正經營者可能出現的偏離股東和公司利益的行為。監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機關，是由股東機構（和職工）選舉產生并向股東機構負責，代表股東對公司經營（公司財務及董事、經理人員履行職責行為）進行監(jiān)督的機關。一般情況下，公司監(jiān)事會的監(jiān)督職能主要表現在三個方面。（1）監(jiān)事會是公司內部的專職監(jiān)督機構。監(jiān)事會對股東機構負責，以出資人代表的身份行使監(jiān)督權力。其監(jiān)督具有如下兩個特點：一是監(jiān)事會具有完全獨立性。監(jiān)事會一經股東機構授權，就完全獨立地行使監(jiān)督權，不受其他機構的干預。董事、經理人員不得兼低監(jiān)事。二是監(jiān)事個人行使監(jiān)

53、督職權具有平等性。所有監(jiān)事對公司的業(yè)務和賬冊均有平等的無差別的監(jiān)督權。（2）監(jiān)事會的基本職能是監(jiān)督公司的一切經營活動，以董事會和總經理為主要監(jiān)督對象。在監(jiān)督過程中，隨時要求董事會和經理人員糾正違反公司章程的越權行為。為了完成其監(jiān)督職能，監(jiān)事會成員必須列席董事會會議，以便及時了解決策情況，同時對業(yè)務活動進行全面監(jiān)督。監(jiān)事會向股東機構報告監(jiān)督情況，為股東機構行使重大決策權提供必要的信息。（3）監(jiān)事會監(jiān)督的形式多種多樣。為了完成監(jiān)督職能，監(jiān)事會不僅要進行會計監(jiān)督，而且要進行業(yè)務監(jiān)督；不僅要有事后監(jiān)督，而且要有事前和事中監(jiān)督。監(jiān)事會對經營管理的業(yè)務監(jiān)督包括以下四點：通知經營管理機構停止其違規(guī)行為。在董

54、事或經理人員執(zhí)行業(yè)務過程中違反了法律、公司章程以及經營范圍時，監(jiān)事有權通知他們停止其行為。隨時調查公司的財務狀況，審查賬冊文件，并有權要求董事會向其提供情況，審核董事會編制的提供給股東大會的各種報表，并把審核意見向股東大會報告。當監(jiān)事會認為有必要時，一般是在公司出現重大問題的情況下提議召開股東會議。有限責任公司的監(jiān)督機構（一）有限責任公司監(jiān)事會的組成公司法規(guī)定，有限責任公司設監(jiān)事會，其成員不得少于3人。股東人數較少或者規(guī)模較小的有限責任公司，可以設1-2名監(jiān)事，不設監(jiān)事會。監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中，職工代表的比例不得低于具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會中的職工代表由公

55、司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。監(jiān)事會設主席一人，由全體監(jiān)事過半數選舉產生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議。監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。（二）有限責任公司監(jiān)事會的性質及職權監(jiān)事會是對董事、經理執(zhí)行業(yè)務的情況進行監(jiān)督的專門機構。公司法規(guī)定，有限責任公司監(jiān)事會與股份有限公司

56、監(jiān)事會的職權相同，監(jiān)事會或不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事行使下列職權：檢查公司財務。對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議。當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正。提議召開臨時股東會會議，在董事會不履行法律規(guī)定召集和主持股東會會議職責時召集和主持股東會會議。向股東會會議提出提案。（三）有限責任公司監(jiān)事會的議事規(guī)則監(jiān)事會每年度至少召開一次會議，監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會的議事方式和表決程序，法律有規(guī)定的除外，由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會決議應當經半數以上監(jiān)事通過。監(jiān)事會應當對所

57、議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。生產調度（一）生產調度的概念生產調度就是組織執(zhí)行生產進度計劃的工作，是對生產計劃的監(jiān)督、檢查和控制，發(fā)現偏差及時調整的過程。生產調度以生產進度計劃為依據，生產進度計劃要通過生產調度來實現。生產調度的必要性是由工業(yè)企業(yè)生產活動的性質決定的?，F代工業(yè)企業(yè)，生產環(huán)節(jié)多，協作關系復雜；生產連續(xù)性強，情況變化快，某一局部發(fā)生故障，或某一措施沒有按期落實，往往會波及整個生產系統(tǒng)的運行。因此，加強生產調度工作，對于及時了解、掌握生產進度，研究分析影響生產的各種因素，根據不同情況采取應對措施是非常重要的（二）生產調度工作的主要內容與基本要求1、生產

58、調度工作的主要內容（1）檢查、督促和協助有關部門及時做好各項生產作業(yè)準備工作。（2）根據生產需要合理調配勞動力，督促檢查原材料、工具、動力等供應情況和廠內運輸工作。（3）檢查各生產環(huán)節(jié)的零件、部件、毛坯、半成品的投入和出產進度，及時發(fā)現生產進度計劃執(zhí)行過程中的問題，并積極采取措施加以解決。（4）對輪班、晝夜、周、旬或月計劃完成情況的統(tǒng)計資料和其他生產信息（如由于各種原因造成的工時損失記錄、機器損壞造成的損失記錄、生產能力的變動記錄等）進行分析研究。2、生產調度工作的基本要求。對生產調度工作的基本要求是快速和準確?？焖偈侵笇Ω鞣N偏差發(fā)現快，采取措施處理快，向上級管理部門和有關單位反映情況快。準確

59、是指對情況的判斷準確，查找原因準確，采取對策準確數為此，就必須建立健全生產調度機構，明確各級調度工作分工，建立一套切合實際和行之有效的調度工作制度；掌握一套能迅速查明偏差產生的原因、采取有效對策的調度工作方法。對生產調度工作的其他一些要求如下所述。（1）生產調度工作必須以生產進度計劃為依據，這是生產調度工作的基本原則。生產調度工作的靈活性必須服從計劃的原則性，要圍繞完成計劃任務來開展調度業(yè)務。同時，調度人員還應不斷地總結經驗，協助計劃人員提高生產進度計劃的編制質量。（2）生產調度工作必須高度集中和統(tǒng)一?，F代化大生產中生產者成千上萬，生產情況千變萬化，講管理就必須講統(tǒng)一意志、統(tǒng)一指揮，建立一個強

60、有力的系統(tǒng)。各級調度部門應根據同級領導人員的指示，按照作業(yè)計劃和臨時生產任務的要求，行使調度權力，發(fā)布調度命令。各級領導人員應充分發(fā)揮調度部門的作用，維護調度部門的權威。（3）生產調度工作要以預防為主。調度人員的基本任務是預防生產活動中可能發(fā)生的切脫節(jié)現象。貫徹預防為主的原則，就是要抓好生產前的準備工作，避免各種不協調的現象產生。（三）生產調度系統(tǒng)的組織企業(yè)的生產調度部門，是實施生產作業(yè)（進度）控制，進行日常生產管理，以實現生產作業(yè)計劃的責任部門。因此，每個工業(yè)企業(yè)都應該按照上貫通、左右協調、集中統(tǒng)靈活有效的原則建立起生產調度工作系統(tǒng)。在各個生產環(huán)節(jié)中都應設置專職的或兼職的調度機構和人員，負責