教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急辦法預(yù)案

1、目 錄1、總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5突發(fā)公共事件等級劃分2、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1豬場坪鄉(xiāng)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組2.2豬場坪鄉(xiāng)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及要緊職責(zé)2.3各專項(xiàng)處置工作組組成及要緊職責(zé)2.4學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)3、信息報送公布和預(yù)防、預(yù)警工作3.1信息報送公布3.2預(yù)防預(yù)警工作4、應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序4.1特不重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)4.2重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)4.3較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)4.4一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)4.5預(yù)案的啟動5、應(yīng)急保障5.1信息保障5.2物資保障5.3資金保障5.4人員

2、保障5.5培訓(xùn)演練保障6、社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置6.1社會安全類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分6.2社會安全類突發(fā)事件預(yù)防和預(yù)警6.3應(yīng)急響應(yīng)6.4善后與恢復(fù)7、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置7.1事故災(zāi)難類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分7.2應(yīng)急處置措施7.3善后與恢復(fù)8、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置8.1公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分8.2信息報告與公布8.3快速應(yīng)急處置工作程序8.4應(yīng)急反應(yīng)8.5善后與恢復(fù)9、自然災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置9.1自然災(zāi)難類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分9.2快速應(yīng)急處置程序9.3應(yīng)急處置措施9.4善后與恢復(fù)10、網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置10.1網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件等級確

3、認(rèn)劃分10.2預(yù)防預(yù)警措施10.3應(yīng)急響應(yīng)10.4應(yīng)急保障10.5善后與恢復(fù)11、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置11.1考試突發(fā)事件類型、等級確認(rèn)11.2考試突發(fā)事件應(yīng)急處置工作程序12、附則豬場坪鄉(xiāng)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的為指導(dǎo)全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)健全突發(fā)公共事件應(yīng)對機(jī)制，提高我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件處置能力，有效預(yù)防、及時操縱和妥善處理各類突發(fā)公共事件，確保師生職員生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)和結(jié)合我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)各中小學(xué)的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。突發(fā)公共

4、事件要緊包括：1.3.1社會安全類突發(fā)事件。包括：校內(nèi)外涉及師生職員參與的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷課、罷餐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教、政治性活動；針對師生職員的各類恐懼突擊事件；師生職員非正常死亡、失蹤等阻礙學(xué)校和社會穩(wěn)定的事件。1.3.2事故災(zāi)難類突發(fā)事件。包括：學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等事故；校內(nèi)交通事故；校園水面溺水事故；集體活動事故；造成重大損失和阻礙的后勤保障事故；重大環(huán)境污染事故；阻礙學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等。1.3.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。造成（可能造成）損害師生職員健康安全的事件。包括：校內(nèi)公共衛(wèi)生事件；當(dāng)?shù)匕l(fā)生的可能阻

5、礙學(xué)校的公共衛(wèi)生事件。1.3.4自然災(zāi)難類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地質(zhì)、森林、地震等災(zāi)難以及由此誘發(fā)的各種次生及衍生性災(zāi)難。1.3.5網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家、教育行政部門、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)峻后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件等。1.3.6考試安全類突發(fā)事件。包括：教育系統(tǒng)統(tǒng)一組織的國家教育考試命題、制卷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的失（泄）密1.3.7其他阻礙學(xué)校安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。1.4工作原則（1）分級負(fù)責(zé)，屬地治理。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事件，鄉(xiāng)教輔站在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)籌領(lǐng)

6、導(dǎo)下，協(xié)同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)做好事件處置、指導(dǎo)和督促工作。各中小學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各中小學(xué)校長是領(lǐng)導(dǎo)小組“第一責(zé)任人”，同時制定應(yīng)急預(yù)案，完善保障措施，加強(qiáng)與有關(guān)部門配合協(xié)作。鄉(xiāng)教輔站成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各中小學(xué)校突發(fā)公共事件處置工作；指導(dǎo)、督促下級學(xué)校的工作。（2）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。各中小學(xué)校必須完善領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部的分工協(xié)作，做到群防群控，同時加強(qiáng)與其他職能部門的聯(lián)系溝通，建立快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要依照事件類型、級不等因素迅速啟動相應(yīng)預(yù)案，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置，把問題解決在萌芽狀態(tài)，減少各種損失。（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)

7、合。要立足防范，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案對日常預(yù)防工作的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)信息收集和研判，從細(xì)節(jié)抓起，做到早發(fā)覺、早研究、早解決。增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性和操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)水平。落實(shí)應(yīng)急預(yù)案保障措施。從制度、組織、物質(zhì)等方面做好充分預(yù)備，確保預(yù)案一旦啟動即能有效實(shí)施。（4）區(qū)分性質(zhì)、處置得當(dāng)。處置突發(fā)公共事件（特不是社會安全類事件）要依照事件類型、級不等因素采取相應(yīng)對策，積極化解矛盾，做好善后工作，維護(hù)學(xué)校正常秩序。對師生的訴求要曉之以理、動之以情。按“可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的原則進(jìn)行疏導(dǎo)；對煽動鬧事的人員要依法處理，確保社會穩(wěn)定。1.5突發(fā)公共事件等級劃分突發(fā)公共事件按期類型、規(guī)模、緊迫程度、

8、可能的進(jìn)展趨勢等，由高到低分為：特不重大事件（I級）、重大事件（II級）、較大事件（III級）、一般事件（IV級）。具體見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的事件等級劃分。2、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1豬場坪鄉(xiāng)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：董順賢副組長：蔡發(fā)晶成 員：張志剛 劉朝壽 鄧美逸 李應(yīng)勇 明寬勝 張官明 李光祥 王忠勇 舒 飛 張光榮。要緊職責(zé)：（1）定期分析形勢，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報工作，指導(dǎo)督促有關(guān)單位做好應(yīng)急保障工作；（2）完善應(yīng)急預(yù)案和措施，健全突發(fā)公共事件應(yīng)對機(jī)制；（3）組織、指導(dǎo)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，協(xié)助其他部門處置其學(xué)校的突發(fā)公共事件；（4）總結(jié)突發(fā)公共

9、事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對失職、瀆職的學(xué)校和個人提出追究建議；（5）重大問題及時報告、請示鄉(xiāng)黨委、政府和市教育局。2.2豬場坪鄉(xiāng)中小學(xué)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及要緊職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)教輔站，負(fù)責(zé)處理日常工作。要緊職責(zé)：收集分析情況，研究對策，提出處理各類突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和具體建議；督促所屬中小學(xué)安全工作的落實(shí)；總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。2.3各專項(xiàng)處置工作組組成及要緊職責(zé)鄉(xiāng)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。2.3.1社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長：蔡發(fā)晶成員：各中小學(xué)負(fù)責(zé)人。要緊職責(zé)：組織、指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；依照事件性質(zhì)和等級安排任務(wù)；決定成立工作組（調(diào)查組）到現(xiàn)場；決定信息報

10、送（公布）的內(nèi)容方式及請求上級（有關(guān)部門）援助的事項(xiàng)；督促對事件有關(guān)人員的責(zé)任追究。2.3.2事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長：張志剛成員：各中小學(xué)負(fù)責(zé)人。要緊職責(zé)：組織、指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；依照事件性質(zhì)和等級安排任務(wù)；決定成立工作組（調(diào)查組）到現(xiàn)場；決定信息報送（公布）的內(nèi)容方式及請求上級（有關(guān)部門）援助的事項(xiàng)；督促對事件有關(guān)人員的責(zé)任追究。2.3.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長：劉朝壽成員：各中小學(xué)負(fù)責(zé)人。要緊職責(zé)：在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下，組織突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；依照事件性質(zhì)和等級安排任務(wù)；決定成立工作組（調(diào)查組）到現(xiàn)場；決定信息報送（公布）的內(nèi)容方式及請求上級（有關(guān)部門）援

11、助的事項(xiàng)；督促對事件有關(guān)人員的責(zé)任追究。2.3.4自然災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長：蔡發(fā)晶成員：各中小學(xué)負(fù)責(zé)人。要緊職責(zé)：在鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)急部門指導(dǎo)下，配合相關(guān)部門開展工作；依照事件性質(zhì)和等級安排任務(wù)；決定成立工作組（調(diào)查組）到現(xiàn)場；決定信息報送（公布）的內(nèi)容方式及請求上級（有關(guān)部門）援助的事項(xiàng)；督促對事件有關(guān)人員的責(zé)任追究。2.3.5網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長：鄧美逸成員：各中小學(xué)負(fù)責(zé)人。要緊職責(zé)：通過技術(shù)手段對中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施有害信息監(jiān)控；及時制止重大有害信息在校園網(wǎng)大面積傳播；處置校園網(wǎng)遭受大范圍攻擊和其他的嚴(yán)峻事故。2.3.6考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長：董順

12、賢副組長：張志剛。成員：教輔站其余人員 鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院各一名。要緊職責(zé)：依照事件等級決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案；上報事件情況（包括事件緣故、性質(zhì)、程度、波及范圍的初步推斷和目前的應(yīng)對措施）；作出決策，協(xié)調(diào)各部門行動；落實(shí)市教育局招生辦工作部署。2.4學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)參照鄉(xiāng)教育系統(tǒng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和職責(zé)，結(jié)合本校實(shí)際設(shè)置。3、信息報送公布和預(yù)防、預(yù)警工作3.1信息報送公布3.1.1信息報送原則（1）迅速：學(xué)校突發(fā)公共事件，必須在第一時刻向鄉(xiāng)黨委、政府、市教育局、教輔站報告；I、II級事件應(yīng)同時直接向州教育局報告。（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容必須客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報；事件進(jìn)展

13、變化的情況應(yīng)及時續(xù)報。3.1.2信息報送機(jī)制（1）緊急電話報告系統(tǒng)鄉(xiāng)教育系統(tǒng)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報告后，依照事件類型、規(guī)模、緊迫程度和可能的進(jìn)展趨勢，立即電話通告相關(guān)人員；情況嚴(yán)峻的報告各工作組組長、副組長，同時與事發(fā)學(xué)校聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況。事件涉及外籍人員和港澳臺同胞，應(yīng)及時報告外事部門。（2）文件報送系統(tǒng)報告工作組組長的內(nèi)容要有書面材料，并依照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)批示開展工作。重大信息，鄉(xiāng)教輔站要及時書面報鄉(xiāng)黨委、政府和市教育局。3.1.2信息報送的要緊內(nèi)容（1）事件發(fā)生的差不多情況（包括時刻、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況等）；（2）事件的緣故、性質(zhì)推斷和阻礙程度、進(jìn)

14、展趨勢可能；（3）學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門差不多采取的措施；（4）公眾及媒體等方面的反映；（5）事件處置過程和結(jié)果；（6）其他需要報送的事項(xiàng)。3.1.4信息公布嚴(yán)格新聞公布制度。鄉(xiāng)教輔站報市教育局，對外信息公布由新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)。確保信息公布及時、準(zhǔn)確，把握好輿論導(dǎo)向。3.2預(yù)防預(yù)警工作3.2.1各中小學(xué)校要把突發(fā)公共事件預(yù)防工作分降落實(shí)到具體處室，明確責(zé)任，完善措施，同時加強(qiáng)出事件配合協(xié)作。3.2.2結(jié)合日常治理工作，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，同時加強(qiáng)人員培訓(xùn)，努力提高指揮和實(shí)戰(zhàn)能力。3.2.3隨時做好人力、物力和財力等方面保障預(yù)備工作。3.2.4具體預(yù)警工作見各類應(yīng)急處置相關(guān)內(nèi)容。4、應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)

15、準(zhǔn)和響應(yīng)程序4.1特不重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校立即啟動相應(yīng)預(yù)案，要緊負(fù)責(zé)人及時到現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，全力進(jìn)行應(yīng)急處置。鄉(xiāng)教輔站同時將情況報告鄉(xiāng)黨委、政府和市教育局，通報其他有關(guān)部門。4.2重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校立即啟動相應(yīng)預(yù)案，要緊負(fù)責(zé)人及時到現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，全力進(jìn)行應(yīng)急處置。鄉(xiāng)教輔站同時將情況報告鄉(xiāng)黨委、政府和市教育局，通報其他有關(guān)部門。4.3較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校啟動相應(yīng)預(yù)案，要緊負(fù)責(zé)人及時到現(xiàn)場，在鄉(xiāng)黨委、政府、是教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。4.4一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)鄉(xiāng)教輔站指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行處置工作；必要時派工作組到現(xiàn)場。學(xué)校要緊負(fù)責(zé)

16、人到現(xiàn)場組織應(yīng)急處置工作，視情況決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。4.5預(yù)案的啟動應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)教育系統(tǒng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須立即執(zhí)行。5、應(yīng)急保障5.1信息保障鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校要健全突發(fā)公共事件的信息收集、報送、處置機(jī)制（注意專門情況下的信息傳遞），保持通訊設(shè)施完好，確保信息傳遞及時準(zhǔn)確。5.2物資保障鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校應(yīng)事先對處置突發(fā)公共事件物資有所安排。加強(qiáng)與政府專用物資儲備部門的聯(lián)系，確保緊急情況下物資及時足額到位。要安排一定的應(yīng)急物資儲備，合理存放，確保緊急情況下的必須物質(zhì)。5.3資金保障每年應(yīng)在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排一定應(yīng)急保障資金，專款專用。同時要努力改善應(yīng)急隊(duì)伍的工作條件和設(shè)施

17、裝備。5.4人員保障鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校要采取必要措施，確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨時到位在崗，同時應(yīng)組建內(nèi)部突發(fā)公共事件應(yīng)急處置隊(duì)伍。依照德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合的原則，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保關(guān)鍵時能發(fā)揮作用。5.5培訓(xùn)演練保障要采取措施督促應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員熟悉自己的職責(zé)，學(xué)習(xí)相應(yīng)應(yīng)急處置知識；要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，定期進(jìn)行演練，提高快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。6、社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置6.1社會安全類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分按照國家大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、貴州省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、興義市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，依照我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)群體性事件的類型、規(guī)模、

18、緊迫程度和可能的進(jìn)展趨勢等，劃分為四個等級。6.1.1特不重大事件（I級）聚攏事件失控并走出校門游行、集會、絕食、靜坐、請?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性連鎖反應(yīng)，形成嚴(yán)峻阻礙社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生職員的各類恐懼突擊事件；視情況需要應(yīng)作為I級事件對待的事件。6.1.2重大事件（II級）聚攏事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚攏規(guī)模迅速擴(kuò)大并出現(xiàn)多校串聯(lián)的趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請?jiān)傅刃袨?，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)峻阻礙甚至癱瘓；視情況需要應(yīng)作為II級事件對待的事件。6.1.3較大事件（III級）單個突發(fā)事件引起連鎖反應(yīng)，校內(nèi)出

19、現(xiàn)橫幅、標(biāo)語和大（?。┳謭螅嘘P(guān)討論已成為校園網(wǎng)BBS十大熱點(diǎn)問題之一；校內(nèi)局部聚攏一次（累計）人數(shù)不足100人，但已阻礙學(xué)校正常秩序的群體性事端；視情況需要應(yīng)作為III級事件對待的事件。6.1.4一般事件（IV級）群體性事件呈萌芽狀態(tài)或事件雖處單個狀態(tài)但已引起師生職員關(guān)注，可能引發(fā)聚攏；師生職員中出現(xiàn)少數(shù)過激言論行為，校園內(nèi)（校園網(wǎng)）出現(xiàn)大（?。┳謭螅灰暻闆r需要應(yīng)作為IV級事件對待的事件。要依照事態(tài)進(jìn)展變化及時確認(rèn)事件等級，以調(diào)整應(yīng)對措施，提高工作的針對性和實(shí)效性。6.2社會安全類突發(fā)事件預(yù)防和預(yù)警6.2.1預(yù)防預(yù)警工作（1）建立不穩(wěn)定因素定期分析制度。鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校要經(jīng)常深入分析學(xué)校情況，

20、及時掌握各種動態(tài)，做好情況分析，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，防范敵對勢力利用改革進(jìn)展中的問題進(jìn)行煽動。（2）提高工作的針對性。高度重視國內(nèi)外重大事件的阻礙，特不是容易激化學(xué)生情緒的問題，做到早發(fā)覺、早預(yù)防、早處置。要做好敏感時期、重大活動、重大節(jié)日期間的工作部署，同時加強(qiáng)對工作落實(shí)情況的檢查督促。（3）加強(qiáng)值班和信息報送工作。鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校要建立規(guī)范的值班制度。敏感時期、重大活動、重大節(jié)假日期間由領(lǐng)導(dǎo)帶班，實(shí)行24小時值班并每日報告情況。6.2.2信息報送制度（1）社會安全類突發(fā)事件信息實(shí)行分級報送原則。（2）重大情況報告請示。學(xué)校對發(fā)生（可能發(fā)生）的社會安全類突發(fā)事件，必須立即報告鄉(xiāng)黨委、政府、派出所和市

21、教育局；專門情況下可同時越級向州教育局報告。處置過程中要及時續(xù)報情況。（3）對一般（IV級）和較大（III級）社會類安全突發(fā)事件，鄉(xiāng)教輔站及時向鄉(xiāng)黨委、政府和市教育局報告，同時加強(qiáng)與派出所聯(lián)系，防止有害信息傳播，正確引導(dǎo)社會輿論。6.3應(yīng)急響應(yīng)6.3.1 應(yīng)急處置原則堅(jiān)持“屬地治理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“早發(fā)覺、早報告、早操縱、早解決”的原則，努力把事態(tài)操縱在校內(nèi)、把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止個不問題共性化，局部問題全局化，經(jīng)濟(jì)問題政治化，非對抗性矛盾對抗化。6.3.2特不重大事件（I級）的處置（1）教輔站向市教育局、鄉(xiāng)黨委、政府和派出所報告，請求派遣警力進(jìn)校，幸免事態(tài)接著惡化。鄉(xiāng)教輔站啟動應(yīng)

22、急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，靠前指揮。（2）學(xué)生出校門集會游行，學(xué)校要及時勸阻；勸阻無效時要配合有關(guān)部門維持秩序，防止其他人員混入隊(duì)伍，同時配合公安部門現(xiàn)場警戒，防止各種過激行為。要充分發(fā)揮黨政工團(tuán)組織及學(xué)生骨干工作，切實(shí)做好思想政治工作，做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校，同時加強(qiáng)校園治理，嚴(yán)格操縱人員出入。（3）公安部門采取堅(jiān)決措施時，學(xué)校要接著做好勸導(dǎo)工作，確保學(xué)生安全離開現(xiàn)場。學(xué)校處理學(xué)生時要掌握時機(jī)和分寸，幸免矛盾激化。針對師生的恐懼突擊事件，按國家處置大規(guī)?？謶滞粨羰录?yīng)急預(yù)案和貴州省處置大規(guī)?？謶滞粨羰录?yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求執(zhí)行。6.3.3 重大事件（II級）的處置學(xué)校立即啟動應(yīng)急

23、預(yù)案。要緊領(lǐng)導(dǎo)出面與學(xué)生對話，操縱事態(tài)進(jìn)展；學(xué)校的中層干部、班主任深入學(xué)生班級和宿舍，面對面做好疏導(dǎo)工作；對蓄意破壞、危及公共安全的人員要報請公安部門監(jiān)控；嚴(yán)格門衛(wèi)治理，防止社會閑雜人員進(jìn)入學(xué)校和學(xué)生外出游行。鄉(xiāng)教輔站啟動應(yīng)急預(yù)案，派工作組靠前指揮。6.3.4 較大事件（III級）的處置學(xué)校接報后迅速決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向上級有關(guān)部門報告情況。相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到現(xiàn)場進(jìn)行處置，情況清晰、能夠解決的問題要立即妥善處理；情況不清需要調(diào)查的，則進(jìn)行認(rèn)真解釋，使學(xué)生理解并支持學(xué)校的工作，同時盡快疏散聚攏的學(xué)生，恢復(fù)正常秩序。市教育局視情況派出工作組，協(xié)助學(xué)校做好工作。6.3.5 一般事件（IV級）的

24、處置學(xué)校發(fā)覺有社會危害的大（小）字報及傳單，要迅速清除，防止擴(kuò)散；同時監(jiān)控張貼者，確定其身份后妥善處置。發(fā)覺事端苗頭，要立即現(xiàn)場取證并會同相關(guān)部門及時解決。要加強(qiáng)校園巡查和對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控，做到及時發(fā)覺、及時報告、及時處理。6.4善后與恢復(fù)后期處置的重點(diǎn)是盡快查清事件的緣故，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。6.4.1 國內(nèi)外重大熱點(diǎn)問題或因國家、民族情感等問題引發(fā)的政治性群體性事件，要組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)文件，通過形勢報告會、座談會、講座等方式加強(qiáng)教育，愛護(hù)師生職員的愛國熱情和民族感情，抵制錯誤思潮，引導(dǎo)他們把思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。6.4.2 校園及周邊治安案件引發(fā)的群體

25、性事件，要對傷亡師生進(jìn)行人道主義撫恤或補(bǔ)償，對受害者家屬進(jìn)行慰問，同時在市鄉(xiāng)黨委、政府、市教育局領(lǐng)導(dǎo)下，配合公安等部門加強(qiáng)整治校園及周邊環(huán)境，切實(shí)解決交通、治安方面的隱患。6.4.3 學(xué)校改革涉及師生切身利益引發(fā)的群體性事件，要面對問題積極主動解決：政策法律有明確規(guī)定的，必須盡快落實(shí)；要求合理但一時難以解決的，要做好解釋工作。要關(guān)懷困難和離退休教職工的生活。6.4.4 事件平息后，學(xué)校要認(rèn)真反思引發(fā)事件的緣故，及時總結(jié)處置中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定進(jìn)一步改進(jìn)工作的措施，鞏固成果，防止反彈。相關(guān)情況及時報告鄉(xiāng)教輔站和市教育局。7、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置7.1事故災(zāi)難類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分依照教育部

26、教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、貴州省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、興義市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)實(shí)際，將事故災(zāi)難類突發(fā)事件案嚴(yán)峻程度分為四級。7.1.1特不重大事件（I級）：一次死亡30人以上；其他性質(zhì)特不嚴(yán)峻，對當(dāng)?shù)貙W(xué)校教學(xué)生活秩序有特不重大阻礙的事故。7.1.2重大事件（II級）：一次死亡10人以上；其他性質(zhì)嚴(yán)峻，對當(dāng)?shù)貙W(xué)校教學(xué)生活秩序有重大阻礙的事故。7.1.3較大事件（III級）：一次死亡3人以上；重傷11人以上；其他對當(dāng)?shù)貙W(xué)校教學(xué)生活秩序有較大阻礙的事故。7.1.4一般事件（IV級）一次死亡1人以上；重傷2人以上；其他對

27、學(xué)校教學(xué)、生活秩序有一定阻礙的事故。7.2應(yīng)急處置措施7.2.1 火災(zāi)事故處理方法（1）學(xué)校立即啟動應(yīng)給預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員迅速到現(xiàn)場組織疏散、滅火，同時向119指揮中心報警。消防隊(duì)到后主動提供有關(guān)信息，配合他們的工作；（2）切斷煤氣、電源等，幸免繼發(fā)性危害；（3）搶救傷員，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治；（4）采取措施封鎖現(xiàn)場、疏散人員、轉(zhuǎn)移重要財物，做好受災(zāi)人員安置工作。7.2.2 校舍建筑安全事故處理方法（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員迅速到現(xiàn)場組織搶救，視情況啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向教輔站、鄉(xiāng)黨委、政府、市教育局報告；（2）積極組織搶救傷員，挽救受困人員；（3）迅速切斷煤氣和電源，監(jiān)控其他建筑，幸免繼發(fā)性危

28、害。7.2.3 校園水面溺水事故處理方法（1）學(xué)校對水箱、水塔要有效封閉、對水面要加強(qiáng)治理，同時制定應(yīng)急搶救方案，配備救援設(shè)施；（2）發(fā)生事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速到現(xiàn)場組織搶救溺（落）水者，視情況啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向教輔站、鄉(xiāng)黨委、政府和市教育局報告，必要時請衛(wèi)生等部門支援；7.2.4 通道擁擠踩踏事故處理方法（1）學(xué)校特不是中小學(xué)校要及時排查隱患，加強(qiáng)學(xué)生教育治理工作；（2）發(fā)生事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速到現(xiàn)場組織搶救，視情況啟動應(yīng)急預(yù)案，立即向醫(yī)療部門求援，同時報告教輔站、市教育局和鄉(xiāng)黨委、政府；（3）操縱局面，開展現(xiàn)場疏導(dǎo)、搶救工作，對傷員進(jìn)行緊急搶救處置后盡快送往醫(yī)院；（4）

29、迅速通知傷員親屬，及時向師生和群眾通報有關(guān)情況，確保校園和社會穩(wěn)定。7.2.5 校園爆炸事故處理方法（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員迅速到現(xiàn)場組織搶救，啟動應(yīng)急預(yù)案并向教輔站、市教育局、鄉(xiāng)黨委、政府、派出所報告；（2）在爆炸現(xiàn)場設(shè)置隔離帶，疏散人員，愛護(hù)現(xiàn)場，操縱治安環(huán)境，同時采取有效措施檢查并消除其他危險；（3）配合公安部門搜尋物證。發(fā)覺肇事者（嫌疑人）應(yīng)采取有效措施操縱，并迅速報告公安部門。7.2.6 突發(fā)危險品污染事故的處理方法（1）學(xué)校立即啟動應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置污染封鎖區(qū)，同時報告教輔站、鄉(xiāng)黨委、政府、有關(guān)職能部門和市教育局；（2）鄉(xiāng)教輔站報告市教育局協(xié)同有關(guān)部門迅速組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場調(diào)查檢驗(yàn)

30、，盡快查明要緊污染物及危害程度，制定整治方案后立即組織實(shí)施；（3）學(xué)校和教輔站采取有效措施，幸免污染危及師生職員生命財產(chǎn)安全，必要時組織他們疏散。7.2.7校園惡性交通事故處理方法（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員迅速到現(xiàn)場組織搶救，向醫(yī)療部門求援，同時報告教輔站、鄉(xiāng)黨委、政府、市教育局和公安交警部門；（2）愛護(hù)事故現(xiàn)場，有效操縱肇事人，查找證人，協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況；（3）迅速通知傷亡人員親屬，通報情況，確保校園和社會穩(wěn)定。7.2.8 大型群體活動公共安全事故處理方法（1）舉辦大型活動必須制定專項(xiàng)預(yù)案，落實(shí)安全措施；（2）發(fā)生重大事故應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員到現(xiàn)場，同時向教輔

31、站、鄉(xiāng)黨委、政府和市教育局報告。（3）積極穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散，幸免繼發(fā)性損害，同時做好傷員搶救工作。7.2.9 外出實(shí)習(xí)、參觀等活動安全事故處理方法（1）健全活動組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要工具設(shè)施；（2）保持通訊暢通，及時溝通信息，定期清點(diǎn)人員；（3）事故發(fā)生后立即向有關(guān)部門和學(xué)校報告，爭取關(guān)心，同時積極組織自救、互救工作；（4）學(xué)校要積極指導(dǎo)現(xiàn)場人員的工作，必要時排工作組前往，同時爭取事發(fā)地政府和有關(guān)部門的支持和關(guān)心。7.2.10 突發(fā)后勤保障安全事故的處理方法（1）學(xué)校后勤要做好重點(diǎn)場所及重點(diǎn)部門的事故防范工作，落實(shí)治理制度和操作規(guī)程，確保各種設(shè)施安全運(yùn)行；（2）發(fā)生重大事故

32、，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要立即到現(xiàn)場組織搶救搶修，操縱事態(tài)進(jìn)展，必要時請有關(guān)職能部門支持；（3）飲食（飲水）供應(yīng)必須有相應(yīng)的愛護(hù)措施。發(fā)生污染要立即停止使用，愛護(hù)現(xiàn)場并請衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)處置。7.2.11 校園周邊突發(fā)安全事故處理方法（1）積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處置，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）及時向師生職員通報情況，穩(wěn)定校園秩序。7.2.12 災(zāi)難性事故處置中的其他注意事項(xiàng)（1）有人員傷亡的，首先要采取措施搶救傷員；（2）采取各種措施時，要充分考慮繼發(fā)性損害問題；（3）及時向師生職員通報情況，穩(wěn)定校園秩序。7.3善后與恢復(fù)7.3.1 應(yīng)急處置和搶救活動結(jié)束，工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向善后恢復(fù)，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生

33、活秩序。（1）做好傷亡人員的治療、撫恤（賠償）工作，對受害者家屬進(jìn)行慰問，協(xié)助向保險公司聯(lián)系賠付；（2）盡快查明事故緣故，確保信息準(zhǔn)確、及時公布，以疏導(dǎo)師生職員情緒，穩(wěn)定校園秩序；（3）總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，全面檢查學(xué)校設(shè)施設(shè)備和治理環(huán)節(jié)，及時整改隱患，幸免類似事故再次發(fā)生；（4）及時追究事故中失職、瀆職人員的責(zé)任；（5）配合公安部門做好涉及刑事犯罪的偵破工作。7.3.2 鄉(xiāng)教輔站加強(qiáng)檢查督促，及時掌握情況，提出整改意見，并爭取鄉(xiāng)黨委、市政府支持。8、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置8.1公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分依照國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、貴州省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、貴州省突發(fā)公共衛(wèi)

34、生事件應(yīng)急預(yù)案、興義市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)實(shí)際，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為四級。8.1.1 特不重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）（1）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明緣故疾病、新傳染病以及我國差不多消滅的傳染病等達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特不重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（2）發(fā)生在學(xué)校，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特不重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。8.1.2 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）（1）學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒超過100人，并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。高考、中考前5天內(nèi)發(fā)生一次中毒超過30人，或出現(xiàn)死亡病例

35、；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）乙、丙類傳染病短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)及疫情波及范圍達(dá)到市以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；高考、中考前5天內(nèi)發(fā)生，發(fā)病人數(shù)達(dá)到區(qū)（市）縣以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（5）群體性不明緣故疾病擴(kuò)散到市以外學(xué)校；（6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；（7）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室有毒（物）藥品泄露，造成急性中毒50人以上，或死亡5人及以上；（8）發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)市以上衛(wèi)生行政

36、部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。8.2信息報告與公布8.2.1 信息報告（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位責(zé)任報告單位：教輔站或?qū)W校；責(zé)任報告人：教輔站或?qū)W校指定的信息報送人員。（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序、初次報告各學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在第一時刻向上級教育行政部門、衛(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報告。鄉(xiāng)教輔站接報后，應(yīng)在2小時內(nèi)報告鄉(xiāng)黨委、政府和衛(wèi)生行政部門、市教育局。特不重大（I級）或重大（II級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，學(xué)?？赏瑫r直接報告州教育局。、進(jìn)程報告I級或II級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，學(xué)校每天應(yīng)將情況報告鄉(xiāng)教輔站，鄉(xiāng)教輔站逐級上報至鄉(xiāng)黨委、政府、市教育局。III級或IV

37、級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，學(xué)校應(yīng)及時將情況報鄉(xiāng)教輔站，鄉(xiāng)教輔站逐級上報至鄉(xiāng)黨委、政府、市教育局。、結(jié)案報告事件結(jié)束后，應(yīng)將處理結(jié)果逐級上報至市教育局。（3）報告內(nèi)容、初次報告內(nèi)容必報內(nèi)容：事件發(fā)生時刻、地點(diǎn)、造成損害人數(shù)；選報內(nèi)容：事件性質(zhì)初步推斷、可能的發(fā)生緣故等。、進(jìn)程報告內(nèi)容：事態(tài)操縱（有害物丟失的查找）情況、患?。ㄖ卸荆┤藛T病情變化與治療情況、事故緣故、差不多或預(yù)備采取的措施。、結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理、整改和責(zé)任追究情況等。8.2.2信息公布（1）鄉(xiāng)教輔站不得自行向社會公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；信息由衛(wèi)生行政部門向社會公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。（2）公共突發(fā)事件信息報送程序國務(wù)院突發(fā)公

38、共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組衛(wèi)生部省教育廳省政府及衛(wèi)生行政部門黔西南州教育局州政府及衛(wèi)生行政部門鄉(xiāng)黨委、政府、市教育局市政府及衛(wèi)生行政部門鄉(xiāng)教輔站、各中小學(xué)校當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防操縱部門8.3快速應(yīng)急處置工作程序國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部教育部公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置組衛(wèi)生部省政府和衛(wèi)生行政部門州政府和衛(wèi)生行政部門市政府和衛(wèi)生行政部門教育廳州教育局市教育局鄉(xiāng)教輔站、各中小學(xué)校I級事件處置II級事件處置III級事件處置IV級事件處置8.4應(yīng)急反應(yīng)8.4.1 學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，鄉(xiāng)教輔站要在鄉(xiāng)黨委、政府和是教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按分級負(fù)責(zé)原則作出相應(yīng)反應(yīng)。8

39、.4.2 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理采取邊調(diào)查、邊處理；邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效操縱事態(tài)進(jìn)展。8.4.3 事發(fā)地區(qū)周邊的教育行政部門接到情況通報后，要及時采取必要措施，防止事態(tài)波及本地學(xué)校。8.4.4 I級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校按照II級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)要求組織實(shí)施相應(yīng)措施，信息報告人每天按要求報告事件處理情況。8.4.5 II級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校按照III級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)要求組織實(shí)施相應(yīng)措施，信息報告人每天按要求報告事件處理情況。8.4.6 III級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校按照IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求組

40、織實(shí)施相應(yīng)措施，做好傷病（死亡）人員家屬接待和安撫工作，按當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T統(tǒng)一部署，落實(shí)其他措施。相關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場了解情況并看望傷病員，協(xié)助救治工作；指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急措施，關(guān)心解決具體困難；依照調(diào)查結(jié)果對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行查處。8.4.7 IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)（1）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)在場人員立立即情況報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校迅速報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，組織救治工作。停止出售并追回可疑食品并認(rèn)真封存；操縱（切斷）可疑水源。配合衛(wèi)生部門封鎖現(xiàn)場；對可疑食（物）品取樣留驗(yàn)；排查相關(guān)場所、人員；對中毒現(xiàn)場（可疑污染區(qū)）進(jìn)行消毒處理；對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人緊密接觸者實(shí)施隔

41、離；配合公安部門開展偵破工作。盡快與患者家長（家屬）聯(lián)系，并在適當(dāng)范圍通報情況，穩(wěn)定師生職員和群眾的情緒。按照鄉(xiāng)黨委、政府和衛(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對措施。學(xué)校無法解決的問題要及時報告，爭取支持和關(guān)心。（2）鄉(xiāng)教輔站的應(yīng)急反應(yīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員立即到現(xiàn)場了解情況，到醫(yī)院看望傷病員；指導(dǎo)協(xié)助學(xué)校組織救治工作，落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急措施；同時協(xié)助做好患者家長（家屬）的工作，維護(hù)正常秩序；協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究工作。州教育局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組市 教 育 局教輔站、學(xué)校學(xué)校信息報告人市衛(wèi)生部門現(xiàn)場師生聯(lián)系衛(wèi)生部門（醫(yī)院）組織救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知

42、有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止食用可疑中毒物品；停止出售和封存剩余可疑中毒食品和物品；操縱或切斷可疑水源。向中毒或患病人員家長、家屬通報情況；配合衛(wèi)生防疫部門封鎖和愛護(hù)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，排查致病因素，對現(xiàn)場進(jìn)行消毒盒處理；操縱或切斷可疑水源。聯(lián)系衛(wèi)生部門（醫(yī)院）組織救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止食用可疑中毒物品；停止出售和封存剩余可疑中毒食品和物品；操縱或切斷可疑水源。2小時內(nèi)報告8.5 善后與恢復(fù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件印記處置后，應(yīng)重點(diǎn)做好善后與恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序。8.5.1 因傳染病停課的學(xué)校，須對

43、教學(xué)生活設(shè)施完全清掃消毒后方能復(fù)課；因傳染病停課的學(xué)生，須經(jīng)衛(wèi)生部門檢查，確定恢復(fù)健康后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的，其水源須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后方可重啟用。8.5.2 依照事件緣故和責(zé)任劃分，認(rèn)真做好（協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好）受害人員善后工作。8.5.3 依照事件緣故調(diào)查結(jié)果，追究事故中失職、瀆職人員的責(zé)任。8.5.4 按有關(guān)部門建議，積極整改問題，防止類是事件再次發(fā)生。9、自然災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置9.1自然災(zāi)難類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分依照國家自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案、教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、興義市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)實(shí)

44、際，將自然災(zāi)難突發(fā)事件按嚴(yán)峻程序，從高至低分為三級。9.1.1 I級事件 指學(xué)校所在區(qū)域人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對學(xué)校教學(xué)、生活秩序產(chǎn)生重大阻礙的自然災(zāi)難。9.1.1 II級事件 指對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成較大損害，對學(xué)校教學(xué)、生活秩序產(chǎn)生重要阻礙的自然災(zāi)難。9.1.1 III級事件 指對個體造成損害，對學(xué)校教學(xué)、生活秩序產(chǎn)生一定阻礙的自然災(zāi)難。9.2快速應(yīng)急處置程序教育部應(yīng)急處置工作組貴州省救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)省教育廳應(yīng)急處置工作組黔西南州政府黔西南州教育局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)興義市教育局應(yīng)急指揮小組鄉(xiāng)教輔站、各中小學(xué)興義市政府9.3應(yīng)急處置措施9.3.1 應(yīng)急反應(yīng)：（）預(yù)報后的應(yīng)急反應(yīng)各級政府公布自然災(zāi)難預(yù)

45、警預(yù)報后，同級教育行政部門應(yīng)宣布預(yù)報區(qū)進(jìn)入預(yù)報應(yīng)急期，要緊反應(yīng)是：A、依照當(dāng)?shù)卣渴?，配合有關(guān)部門監(jiān)測險情，檢查學(xué)校應(yīng)急預(yù)案預(yù)備情況，必要時組織師生職員疏散；B、加強(qiáng)宣傳工作，教育師生職員不信謠、不傳謠，維護(hù)社會穩(wěn)定。（）災(zāi)難發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一指揮下，教輔站負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的應(yīng)急處置工作，依照災(zāi)難等級啟動應(yīng)急預(yù)案。A、I級事件的應(yīng)急反應(yīng)鄉(xiāng)教輔站救災(zāi)指揮部立即運(yùn)作，協(xié)助鄉(xiāng)政府組織應(yīng)急工作并及時向市級教育行政部門報告情況。鄉(xiāng)教輔站啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置工作組開始運(yùn)作，及時掌握災(zāi)情，研究措施；同時派出工作組到災(zāi)區(qū)協(xié)助工作。B、II級事件的應(yīng)急反應(yīng)學(xué)校在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力確保校園安全，減

46、少損失，同時向上級教育行政部門報告災(zāi)情和工作情況。鄉(xiāng)教輔站依照市教育局部署，協(xié)助學(xué)校開展救災(zāi)工作；同時依照災(zāi)情確定應(yīng)急支援內(nèi)容和規(guī)模。鄉(xiāng)教輔站派工作組到現(xiàn)場協(xié)助工作。C、III級事件的應(yīng)急反應(yīng)受災(zāi)學(xué)校在鄉(xiāng)地政府領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急處置工作，同時將受災(zāi)情況報告鄉(xiāng)教輔站和市教育局。鄉(xiāng)教輔站關(guān)心學(xué)校落實(shí)應(yīng)急措施和善后工作并報告有關(guān)情況。鄉(xiāng)教輔站派工作組到現(xiàn)場協(xié)助工作。9.3.2 災(zāi)難發(fā)生后應(yīng)急措施的要緊內(nèi)容鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)下，做好本單位或系統(tǒng)的搶險救災(zāi)工作，同時配合相關(guān)部門做好其他工作。9.4善后與恢復(fù)應(yīng)急處置后，重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向善后恢復(fù)，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序。9.4.1 做好事故傷亡人員

47、的治療撫恤工作，盡可能給予優(yōu)惠補(bǔ)償，同時協(xié)助向保險公司聯(lián)系賠付。9.4.2 協(xié)助有關(guān)部門及時、準(zhǔn)確公布有關(guān)信息，疏導(dǎo)師生職員情緒，穩(wěn)定校園和社會秩序。9.4.3 全面整治安全隱患，幸免類似事故再次發(fā)生。9.4.4 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。追究事故中失職、瀆職人員責(zé)任。10、網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置10.1網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件等級確認(rèn)劃分依照貴州省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和興義市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)實(shí)際，將網(wǎng)絡(luò)和信息類突發(fā)公共事件按嚴(yán)峻程度分為四級。10.1.1 特不重大事件（I級）學(xué)校校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息；各級教育機(jī)構(gòu)主頁出現(xiàn)反動、煽動

48、民族分裂、破壞穩(wěn)定等發(fā)動政治信息及鏈接的；各級教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)發(fā)覺泄密、失密事件。10.1.2 重大事件（II級）關(guān)于穩(wěn)定事件的討論已成為校園BBS或教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)論壇十大熱點(diǎn)問題之一，引發(fā)校內(nèi)局部聚攏或其他形式聚攏。10.1.3 較大事件（III級）校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會阻礙穩(wěn)定的苗頭信息，出現(xiàn)不良信息及鏈接的，服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)要緊互聯(lián)出口、轄內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷超過72小時的。10.1.4 一般事件（IV級）各學(xué)校和教輔站要緊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器受到非法侵入的；主頁服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)要緊互聯(lián)出口、轄內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷小于72小時（含）的。10.2預(yù)防預(yù)警措施10.2.1 預(yù)防預(yù)警信

49、息鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)和信息安全治理人員進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，加強(qiáng)與國內(nèi)安全組織交流，收集安全預(yù)警信息，周期性（即時）向各網(wǎng)絡(luò)中心和用戶治理部門公布要緊異常流量來源單位、可能招致攻擊的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備和計算機(jī)安全漏洞、網(wǎng)絡(luò)蠕蟲病毒動態(tài)變化趨勢統(tǒng)計等預(yù)警信息。各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、主頁治理部門通過監(jiān)測及時發(fā)覺異常狀況和進(jìn)展趨勢，給出預(yù)警信息并及時處理。10.2.2 預(yù)防預(yù)警行動網(wǎng)絡(luò)和信息安全預(yù)防措施包括分析安全風(fēng)險、預(yù)備應(yīng)急處理措施，建立網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的監(jiān)測體系，操縱有害信息的傳播，預(yù)先制定信息安全重大事件的通報機(jī)制。（1）網(wǎng)絡(luò)和信息安全風(fēng)險分類鄉(xiāng)教輔站和學(xué)校面臨著共同的網(wǎng)絡(luò)和信息安全風(fēng)險。一般包括

50、：關(guān)鍵設(shè)備（系統(tǒng)）故障；水、火、電等災(zāi)難造成的物理破壞；認(rèn)為失誤造成的安全事件；病毒蠕蟲等惡意代碼危害；人為惡意破壞；認(rèn)為失誤造成的安全事件；病毒蠕蟲等惡意代碼危害；認(rèn)為惡意攻擊（包括拒絕服務(wù)、系統(tǒng)入侵、篡改主頁、竊取敏感信息、散布有害信息）等。（2）應(yīng)急預(yù)備各級網(wǎng)絡(luò)和信息中心明確職責(zé)和治理范圍，做出被管對象和相應(yīng)風(fēng)險列表文檔。成立網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急工作組。網(wǎng)絡(luò)和信息中心按要求安排應(yīng)急值班，并將值班安排上報。確保到崗到位，聯(lián)絡(luò)暢通，處理及時準(zhǔn)確。（3）具體措施A、物理環(huán)境建立落實(shí)治理制度和技術(shù)防范措施，建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房環(huán)境，并落實(shí)以下預(yù)防措施：防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵，對運(yùn)行關(guān)