從系統(tǒng)觀念出發(fā)找準全面現(xiàn)代化的著力點

1、從系統(tǒng)觀念出發(fā)找準全面現(xiàn)代化的著力點改革越深入、開放水平越高，越要注重全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，這既是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。習近平總書記多次強調，改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合，在實施過程中相互促進，在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標聚焦發(fā)力。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化全局中的核心地位。系統(tǒng)觀念認為，組成系統(tǒng)的各個要素一旦以某種方式形成系統(tǒng)，這些要素就失去了原有的性質，而獲得新的特質。隨著組成系統(tǒng)要素的組合方式的變換，系統(tǒng)又會產生出從前所不曾有

2、過的新的性質。我們黨提出堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化全局中的核心地位，同時還提出把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，這是以習近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢，立足當前、著眼長遠作出的戰(zhàn)略布局，是系統(tǒng)觀念在戰(zhàn)略布局中的精準運用。隨著全球科技創(chuàng)新的浪潮越來越大，科技成果轉化越來越迅速。創(chuàng)新本身已經成為一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，只在一個環(huán)節(jié)或幾個環(huán)節(jié)推進改革是不夠的，只有強調組織系統(tǒng)的穩(wěn)定性、靈活性和開放性，各類市場主體才能保持自己旺盛的創(chuàng)造力和生命力。與傳統(tǒng)管理在制定規(guī)劃時只注重局部的或短期的經濟效益不同，現(xiàn)代管理要求規(guī)劃工作的出發(fā)點，立足國家長遠和整體利益，局部

3、服從整體，短期服從長期。由此，系統(tǒng)才能獲得動態(tài)平衡，不斷推進國家的可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及經濟社會各個領域。堅持創(chuàng)新發(fā)展，既要堅持全面系統(tǒng)的觀點，又要抓住關鍵，以重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局著力增強發(fā)展的整體性協(xié)調性。既要注重科學技術突破帶來的產品、流程等的硬創(chuàng)新，也要注重管理等的軟創(chuàng)新。軟創(chuàng)新是指管理制度、經營理念、營銷策略、人力資本管理、資金運作技巧、公關技巧等方面的創(chuàng)新。以系統(tǒng)觀念加快構建新發(fā)展格局。系統(tǒng)觀念認為，作為具有內部結構功能和外部環(huán)境功能的系統(tǒng)整體的存在，不是雜亂無章、無規(guī)可循的，而是按照一定的階梯，有層次、有規(guī)律發(fā)展的。發(fā)展永遠只屬于活生生的、有

4、機的統(tǒng)一體。暢通國內大循環(huán)是進行開放合作的前提和基礎，關鍵在于打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，進一步完善公平、開放的市場環(huán)境，放寬前沿技術領域的外商投資準入限制，加強知識產權保護及科技創(chuàng)新方面的制度建設。正確理解政府的經濟職能，明確劃分政府和市場的職責范圍，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，逐步構建有效市場和有為政府的高效運行狀態(tài)，徹底解決經濟體制系統(tǒng)總體功能的根本問題。既在宏觀上保障整個國民經濟和體制改革的有機整體性和高效公正運轉，又在微觀上激活各類生產要素的流動性、創(chuàng)造性和進取性，促進經濟的穩(wěn)定發(fā)展。我國經濟要推動高質量的發(fā)展，必須在更加開放的環(huán)境下才能實

5、現(xiàn)，我國開放的大門只能越開越大。統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展和安全兩件大事，支持各國共同發(fā)展，秉持共商共建共享原則。從和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏、合作共贏的原則出發(fā)，推動構建新型國際關系。可以說，新階段的改革開放就是要從根本上把握體制改革的系統(tǒng)性，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。協(xié)調推進重大改革，不斷完善制度體系。運用系統(tǒng)觀念構建制度體系，就要把握制度建設規(guī)律，深入研究制度的價值目標、組織結構、功能耦合，洞悉制度運行機理，推動各方面制度更加成熟更加定型，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。堅持以實踐基礎上的理論

6、創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，從實際出發(fā)，及時制定一些新的制度，堅持和完善現(xiàn)有制度，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，這是擺在我們共產黨人面前的一項重大歷史任務。堅持和完善中國特色社會主義制度，就是要以人民為中心，把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點。吸收人類文明的各種有益成果，破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，不斷突破利益固化的藩籬，聯(lián)動與集成各領域改革和改進的成果，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。堅決構建系統(tǒng)完備、科