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文檔簡介
1、 第三課 君主專制政體 的演進(jìn)與強(qiáng)化 皇帝歌 人人說做皇帝好,其實皇帝也苦惱; 忠奸難辯睡不好,后宮爭寵吃不消; 要是官吏選不好,貪污腐敗治不了; 最怕地方造反了,身家性命也難保?;实鄣乃妓髂敲?如何防止丞相權(quán)力過大威脅皇權(quán)?如何防止地方權(quán)力過大威脅中央,形成割據(jù)勢力?如何選拔官吏幫助自己管理天下?如何加強(qiáng)對官吏的管理?一、君權(quán)和相權(quán)1、君權(quán)和相權(quán)的矛盾(1)原因(2)性質(zhì)統(tǒng)治階級內(nèi)部權(quán)力之爭。2、漢至宋代抑制或分散相權(quán)的主要措施3、發(fā)展趨勢皇權(quán)不斷加強(qiáng),相權(quán)不斷削弱漢朝:西漢:頻繁換相中朝制度唐朝:三省六部制宋朝:知識連接 漢武帝所用丞相十三人,下獄死者占其半,生者如田蚡、石慶、公孫弘輩,只
2、能裝聾作啞,唯命是 從而已。以至于討論出兵邊疆的大事,漢武帝竟說 “田蚡不足與計”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官,用近臣、內(nèi)朝來壓制宰臣和外朝,當(dāng)拜公孫賀為相時,賀竟伏地大哭,不受印綬。姓名離任原因任職時間竇嬰免職年月許昌免職年月田去世年月薛澤免職年月公孫弘去世年月李蔡畏罪自殺年嚴(yán)青翟畏罪自殺年月趙周下獄死年月石慶去世年月公孫賀下獄死年月劉屈髦田千秋下獄腰斬昭帝時死年年皇 帝尚書令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 中朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)漢代中央官僚機(jī)構(gòu)執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等唐朝政府機(jī)構(gòu)示意圖政事堂擬定審議特點:相權(quán)一分為三;各部門分工、合作
3、,監(jiān)督、牽制,保證君權(quán)的獨尊,是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅樞密院參知政事副 相最高行政機(jī)構(gòu)長官行宰相職長官樞密使低于宰相分行 政權(quán)皇帝機(jī)構(gòu)職能官職及權(quán)利中書門下最高軍政機(jī)構(gòu)宋代中央政治制度三 司總理財政三司使知識圖表西漢唐朝宋朝明朝基本特點削奪相權(quán)。a頻繁任免丞相。b設(shè)“中朝”(又稱“內(nèi)朝”)抑制以丞相為首的“外朝”的權(quán)力。實行多相制度,三省最高長官都是宰相,相權(quán)一分為三,參加政事堂議事的其他官員身份亦等同于宰相。設(shè)同中書門下平章事、樞密使、參知政事和三司使,分化相權(quán)。廢丞相,權(quán)歸六部。 相權(quán)的不斷分散和削弱,君權(quán)不斷加強(qiáng) 2.漢初郡國并行制3.東漢地
4、方行政區(qū)劃:州、郡、縣4.唐地方行政區(qū)劃:道、州、縣、5.宋地方行政區(qū)劃:路、州、縣、 6.元代:行省制度內(nèi)容:行中書省及直轄的“腹里”(河北、山東、山西)行省之下設(shè)路、府、州、縣,對邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置宣政院進(jìn)行管理。1.秦地方行政區(qū)劃:郡、縣二、地方行政區(qū)劃的變化及行省的設(shè)置元代的行省蒙古:東北:云貴:臺灣:嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司地方行政設(shè)置的趨勢地方權(quán)力不斷削弱,中央權(quán)力不斷加強(qiáng)地方行政設(shè)置的目的加強(qiáng)中央對地方的控制,強(qiáng)化專制統(tǒng)治地方行政設(shè)置的意義 便利了中央對地方的管理,對于加強(qiáng)中央集權(quán),特別是調(diào)整好中央與地方的關(guān)系,具有重要意義. 對于鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一的多民族國家的統(tǒng)治有極大意
5、義.二、行省的設(shè)置三、選官制度的歷史變化選官制度世官制察舉制科舉制實行時間特 點1、概況先秦時期官位世襲,下層人士一般沒有參政的機(jī)會秦漢至魏晉南北朝由官吏察訪合適人才,至魏晉南北朝發(fā)展為九品中正制隋唐至明清時期 是一種考試選官制度,破除了世家大族壟斷官場的局面,為中下層地主知識分子提供了機(jī)會2、建立選官制度的目的強(qiáng)化專制統(tǒng)治,重視集納人才以充實執(zhí)政集團(tuán),提高行政效率。 長期以來人們對科舉制度有不同的,大致是(一)主要是積極作用,但也有消極作用。(二)主要是消極的,但也有積極作用。請按照自己的理解,說明你同意哪種看法并闡明理由。 科舉制作為一種考試選官制度,打破了世家大族壟斷官場的局面,有利于中
6、下層地主知識分子參政行政的機(jī)會,從而擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ),提高政府的行政效率,對專制主義中央集權(quán)的鞏固起到了積極作用,這一制度對后世也產(chǎn)生極大影響。 但是,隨著時代的變遷,這種制度日益僵化、固定化,特別是明清被選拔的多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識的人才,多數(shù)是君主的忠實奴仆等,從而日益出現(xiàn)嚴(yán)重的弊端。 秦(郡縣) 漢初(郡、國)漢中后期(州郡縣) 隋(州縣) 唐(道州縣)(藩鎮(zhèn)) 北宋(路州縣) 元(省、路、府、州、縣) 秦(三公九卿) 漢(中、外朝制) 隋唐(三省六部制) 北宋(“二府三司三衙”) 元(一省二院)地方行政沿襲與變化:中央行政制度的沿襲與變化:皇帝削相權(quán)與將權(quán),強(qiáng)化君權(quán)。小結(jié)從秦漢至元中國古代政治制度演變特征:(1)皇權(quán)確立后不斷加強(qiáng),君主主宰國家的一切大權(quán)。相權(quán)被不斷分割,且權(quán)利日益削弱,對皇權(quán)的威脅也日趨減弱。(2)歷代王朝中央都
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