對(duì)農(nóng)村信用社執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的監(jiān)管政策選擇

1、 對(duì)農(nóng)村信用社執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的監(jiān)管政策選擇 【摘 要】 隨著企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但部分農(nóng)村信用社推進(jìn)步伐緩慢,甚至尚未有實(shí)質(zhì)性的措施準(zhǔn)備。基層銀監(jiān)部門(mén)監(jiān)管政策的選擇不僅要促使農(nóng)村信用社企業(yè)客戶,其會(huì)計(jì)制度很不健全,農(nóng)村信用社要針對(duì)新形勢(shì),有意識(shí)地強(qiáng)化為企業(yè)提供有效信息的新理念,為正確評(píng)價(jià)企業(yè)價(jià)值和增長(zhǎng)潛力、考察企業(yè)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù),以利于準(zhǔn)確甄別和選擇客戶,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。同時(shí),對(duì)不能提供新準(zhǔn)則財(cái)務(wù)信息的企業(yè),要通過(guò)對(duì)企業(yè)原有的會(huì)計(jì)資料的轉(zhuǎn)化和識(shí)辨,對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)情況作出準(zhǔn)確判斷。 (二)監(jiān)管政策要促使農(nóng)村信用社針對(duì)客戶特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新 新準(zhǔn)則涵蓋的會(huì)計(jì)事項(xiàng)極為寬泛,而農(nóng)村信用社面對(duì)的客戶也千差萬(wàn)

2、別,這就要求農(nóng)村信用社要善于理解和運(yùn)用新準(zhǔn)則進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。如新準(zhǔn)則單列了“生物資產(chǎn)”準(zhǔn)則,這對(duì)農(nóng)村信用社全面評(píng)價(jià)以“生物資產(chǎn)”為主要資產(chǎn)的“三農(nóng)”企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況提出了全新的要求,使農(nóng)村信用社在以林權(quán)抵押、以生物資產(chǎn)為存貨抵押等新?lián)Ｆ贩N的嘗試有了更明確的制度規(guī)范。 七、監(jiān)管政策應(yīng)積極強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通效果,為推進(jìn)農(nóng)村信用社新準(zhǔn)則的執(zhí)行提供良好的外部支持環(huán)境 新準(zhǔn)則涉及與監(jiān)管政策、稅務(wù)政策的協(xié)調(diào)等多種問(wèn)題,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在審慎監(jiān)管的前提下,在監(jiān)管資本與會(huì)計(jì)資本、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系與會(huì)計(jì)體系、稅收政策扶持與合適的風(fēng)險(xiǎn)暴露等之間建立必要的聯(lián)系機(jī)制,為推進(jìn)農(nóng)村信用社新準(zhǔn)則的實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 (一)盡快協(xié)調(diào)新準(zhǔn)

3、則與監(jiān)管政策之間的差異 新準(zhǔn)則出臺(tái)后,相關(guān)監(jiān)管口徑尚未明確,貸款損失準(zhǔn)備、資本充足率等監(jiān)管指標(biāo)尚未與新準(zhǔn)則統(tǒng)一。lOcaLHOst如銀監(jiān)部門(mén)要求按五級(jí)分類的相應(yīng)比例計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備,而新準(zhǔn)則要求按未來(lái)現(xiàn)金流折現(xiàn)計(jì)提,會(huì)計(jì)貸款減值準(zhǔn)備方法與監(jiān)管方法發(fā)生了分離,這增加了監(jiān)管部門(mén)對(duì)農(nóng)村信用社減值準(zhǔn)備計(jì)提行為的監(jiān)督難度。同時(shí),由于資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目的變化與衍生工具的表內(nèi)核算,對(duì)其權(quán)重和轉(zhuǎn)換方式也應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 (二)盡快協(xié)調(diào)新準(zhǔn)則與財(cái)稅政策之間的差異 目前,稅務(wù)部門(mén)尚未明確對(duì)新準(zhǔn)則實(shí)施后的納稅處理,農(nóng)村信用社在新舊準(zhǔn)則的過(guò)渡中,需要考慮合理避稅及納稅調(diào)整,其納稅會(huì)計(jì)處理極為復(fù)雜,可能因會(huì)計(jì)人員不能準(zhǔn)確掌握政策導(dǎo)致應(yīng)稅事項(xiàng)處理錯(cuò)誤而造成風(fēng)險(xiǎn)。如稅法規(guī)定呆賬準(zhǔn)備只允許在風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的1%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)扣除,新準(zhǔn)則要求以公允價(jià)值來(lái)計(jì)量資產(chǎn)減值,同時(shí)稅法規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)與新準(zhǔn)則的規(guī)定未銜接,使納稅調(diào)整難度加大,且稅法規(guī)定不能調(diào)動(dòng)農(nóng)村信用社充分披露風(fēng)險(xiǎn)的積極性。因此,應(yīng)盡快調(diào)整新準(zhǔn)則與財(cái)稅政策之間的差異。 【參考文獻(xiàn)】 1 王亞卓,莫桂莉.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化點(diǎn)及案例說(shuō)明m.北京:企業(yè)管理出版社, 2 中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校.2008新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則精讀精講m.北京:人民出版社, 3 關(guān)新紅.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下金融企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)m.北京:電子工業(yè)出版社, 4 馬永義.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解讀m.北京:財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社, 5