建筑法規(guī)相關(guān)概論

1、 HYPERLINK / 第一章 建筑法規(guī)概論建設(shè)法規(guī)：是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，旨在調(diào)整國(guó)家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政治理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。建設(shè)法規(guī)體系：是指差不多制定和需要制定的建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)和建設(shè)部門(mén)規(guī)章構(gòu)成的一個(gè)相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的框架結(jié)構(gòu)。建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象：是在建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。它包括建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的行政治理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系及其相關(guān)的民事關(guān)系。 我國(guó)建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成及其法律效力：（1）建設(shè)法律：指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定頒行的屬于國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主

2、管部門(mén)主管業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法律，它們是建設(shè)法規(guī)體系的核心和基礎(chǔ)。（2）建設(shè)行政法規(guī)：指由國(guó)務(wù)院制定頒行的屬于建設(shè)行政主管部門(mén)主管業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法規(guī)。（3）建設(shè)部門(mén)規(guī)章：指由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或其與國(guó)務(wù)院其它相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定頒行的法規(guī)。（4）地點(diǎn)性建設(shè)法規(guī)：指由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定頒行的或經(jīng)其批準(zhǔn)頒行的由下級(jí)人大或常委會(huì)制定的建設(shè)方面的法規(guī)（5）地點(diǎn)建設(shè)規(guī)章：指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定頒行的或經(jīng)其批準(zhǔn)的由其所轄都市人民政府制定的建設(shè)方面的規(guī)章。建設(shè)行政執(zhí)法：是指建設(shè)行政主管部門(mén)和被授權(quán)或被托付的單位，依法對(duì)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)和建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為執(zhí)行行政

3、處罰的行為。 具體包括：建設(shè)行政決定，包括行政許可、行政命令和行政獎(jiǎng)勵(lì)；建設(shè)行政檢查，包括實(shí)地檢查和書(shū)面檢查；建設(shè)行政處罰，包括財(cái)產(chǎn)處罰、行為處罰和懲戒；建設(shè)行政強(qiáng)制執(zhí)行。建設(shè)行政的司法的內(nèi)容：1，行政調(diào)解，指在行政機(jī)關(guān)的主持下，以法律為依據(jù)，以自愿為原則，通過(guò)講服教育的方法，促使雙方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商互諒達(dá)成協(xié)議。2，行政復(fù)議，指在相對(duì)人不服行政執(zhí)法決定時(shí)，以法向指定部門(mén)重新處理申請(qǐng)3，行政仲裁，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)以第三者身份對(duì)特定的民事、經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議居調(diào)解，做出推斷和裁決。建筑法規(guī)立法的差不多原則：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，法制統(tǒng)一原則，責(zé)權(quán)利相一致原則。第二章 工程建設(shè)程序法規(guī)工程建設(shè)：是指土木建筑工程、

4、路線治理和設(shè)備安裝工程、建筑裝修工程等工程項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建和改建，是形成固定資產(chǎn)的差不多生產(chǎn)過(guò)程及其相關(guān)的其他建設(shè)的總稱。線路管道和設(shè)備安裝工程：包括電力、通訊線路、石油、燃?xì)?、給水、排水等管道系統(tǒng)和各類機(jī)械設(shè)備、裝置的安裝工程。建筑活動(dòng)：指從事土木建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建及建筑裝飾裝修活動(dòng)。工程建設(shè)程序：是在認(rèn)識(shí)建設(shè)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上總結(jié)提出的，工程建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作都必須遵守的先后次序。也是工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接的順序。 工程建設(shè)用地的取得方式及相關(guān)法律規(guī)定：土地治理法規(guī)定農(nóng)村和都市郊區(qū)的土地書(shū)序農(nóng)民集體所有，其余都屬國(guó)家所有。工程建設(shè)用地都必須通過(guò)對(duì)國(guó)家的土地

5、使用權(quán)的出讓和劃撥而取得，需在農(nóng)民集體所有土地上進(jìn)行工程建設(shè)，也必須由國(guó)家征用農(nóng)民土地，然后再將土地使用權(quán)出讓或劃撥給建設(shè)單位或個(gè)人。通過(guò)國(guó)家出讓而取得土地使用權(quán)的，應(yīng)向國(guó)家支付出讓金，并與市、縣人民政府土地治理部門(mén)簽訂書(shū)面出讓合同。然后按合同規(guī)定年限與要求進(jìn)行工程建設(shè)。由國(guó)家劃撥取得的土地使用權(quán)，雖不同于國(guó)家支付出讓金，但在都市要承擔(dān)拆遷費(fèi)，在農(nóng)村郊區(qū)要承擔(dān)土地使用者的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)由各省市、直轄市、自治區(qū)規(guī)定。建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件及施工許可證的有效期限：建設(shè)單位在具備以下條件：差不多辦好工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在都市規(guī)劃區(qū)的工程，已取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，拆遷進(jìn)度

6、滿足施工要求；施工企業(yè)已確定；有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已落實(shí)并滿足有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件時(shí)方可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府緊挨著能和行政主管部門(mén)申領(lǐng)施工許可證。已取得施工許可證的，因自批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)組織開(kāi)工，因故不能按期開(kāi)工的，可想發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，延期以兩次為限，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不按期開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或超過(guò)延期時(shí)限的，以批準(zhǔn)的施工許可證自行作廢。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的條件及驗(yàn)收的依據(jù)：條件：1完成建設(shè)工程和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；2有完整的技術(shù)檔案和施工治理資料；3有工程使用的要緊建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)

7、實(shí)驗(yàn)報(bào)告；4有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分不簽署的質(zhì)量文件；5有施工單位簽署的工程保證書(shū)。 依據(jù)：已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，施工圖紙和設(shè)備技術(shù)講明書(shū)以及現(xiàn)行的施工技術(shù)驗(yàn)收的規(guī)范和主管部門(mén)（公司）有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件。建設(shè)項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)的內(nèi)容：投資后評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)是工程竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)刻后，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。它是工程建設(shè)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是工程建設(shè)程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)的投資后評(píng)價(jià)分為建設(shè)單位的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目所屬行業(yè)（地區(qū)）主管部門(mén)的評(píng)價(jià)及各級(jí)打算部門(mén)（或要緊投資主體

8、）評(píng)價(jià)三個(gè)層次進(jìn)行。能夠區(qū)分我國(guó)工程建設(shè)程序的各時(shí)期及各時(shí)期包含的環(huán)節(jié)：設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)文件是制定建設(shè)打算、組織工程施工和操縱建設(shè)投資的依據(jù)。他對(duì)實(shí)現(xiàn)投資者的意愿起關(guān)鍵作用。設(shè)計(jì)與勘察是密不可分的，設(shè)計(jì)必須在進(jìn)行工程勘察，取得足夠的地質(zhì)，水文等基礎(chǔ)資料之后才能進(jìn)行。另外，勘察工作也服務(wù)于工程建設(shè)的全過(guò)程，在工程選址，可行性研究，工程施工等個(gè)時(shí)期，也必須進(jìn)行必要的勘察?？尚行匝芯康膶徟卫恚菏怯嘘P(guān)部門(mén)對(duì)可行性研究報(bào)告的審查批準(zhǔn)程序，審查通過(guò)后，正式進(jìn)入工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)備時(shí)期。項(xiàng)目建議書(shū)：投資機(jī)會(huì)分析結(jié)果文字化后形成的書(shū)面文件，以便投資決策者分析、抉擇。（必要性、客觀可行性、獲利的

9、可能性）可行性研究：項(xiàng)目建議書(shū)獲批準(zhǔn)后，對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理等內(nèi)容所進(jìn)行的分析論證。（兩者為決策時(shí)期）第三章 工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度：是指事先依法取得相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位和個(gè)人，才同意其在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)從事一定建筑活動(dòng)的制度。工程建設(shè)從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)劃分：依照我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)，我國(guó)從事工程建設(shè)活動(dòng)的單位分為：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),工程總承包企業(yè),工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè),工程監(jiān)理企業(yè),建筑業(yè)企業(yè).建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類不劃分的相關(guān)規(guī)定：建筑企業(yè)是指從事土木工程，建筑工程，線路、管道及設(shè)備安裝工程，裝修工程，建筑工程等新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。它又分為施工總承包企業(yè)、專業(yè)

10、承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。施工總承包企業(yè)對(duì)其所承包的工程，可全部自行施工，也可將主題工程以外的其他工程及勞務(wù)作業(yè)分包給具有專業(yè)晨報(bào)資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑企業(yè)；專業(yè)承包企業(yè)，對(duì)其承包的專業(yè)工程，可全部自行施工，也可將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)安咯無(wú)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，但不得進(jìn)行工程施工總承包活動(dòng)，依照專業(yè)范圍可分為基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程等；勞務(wù)分包企業(yè)，它只能進(jìn)行勞務(wù)分包，不得從事工程施工總承包及專業(yè)分包活動(dòng)。各級(jí)工程建設(shè)從業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍：（1）建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍1）依照各級(jí)工程建設(shè)單位所具備的能力和水平，有關(guān)法規(guī)對(duì)各類從業(yè)單位所同意從事的業(yè)務(wù)范圍都作了具體規(guī)定，并嚴(yán)

11、格禁止越級(jí)承包業(yè)務(wù)和無(wú)資質(zhì)等級(jí)的單位從事建筑活動(dòng)。例如：建筑業(yè)企業(yè)中工程施工總承包企業(yè) 2）一級(jí)企業(yè)，可承擔(dān)各類型工程建設(shè)項(xiàng)目的總承包。二級(jí)企業(yè)可承擔(dān)中型工業(yè)、能源、交通工程建設(shè)項(xiàng)目，15萬(wàn)平方米以下的住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，總投資2億元以下的公用工程建設(shè)項(xiàng)目的總承包。3）外國(guó)建筑企業(yè)在我國(guó)從事建筑活動(dòng)也有相應(yīng)的資質(zhì)治理，由于差不多加入WTO，有些 方法須作修正。 到目前為止，尚未出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。（2）各級(jí)工程勘察證書(shū)，工程設(shè)計(jì)證書(shū)的適用范圍： 1）持有甲級(jí)證書(shū)的單位，能夠在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)證書(shū)規(guī)定行業(yè)大、中、小型工程建設(shè)項(xiàng)目（包括項(xiàng)目?jī)?nèi)相應(yīng)生產(chǎn)必要配套工程和設(shè)施，下同）的工程勘察或者工程設(shè)計(jì) 任務(wù)。 2

12、）持有乙級(jí)證書(shū)的單位，能夠在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承擔(dān)證書(shū)規(guī)定行業(yè)中、小型工程建設(shè)項(xiàng)目的工程勘察或者工程設(shè)計(jì)任務(wù)。需要跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)任務(wù)，需經(jīng)項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市勘察設(shè)計(jì)主管部門(mén)批準(zhǔn)。 3）持有丙級(jí)證書(shū)的單位，能夠在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承擔(dān)證書(shū)規(guī)定行業(yè)小型工程建設(shè)項(xiàng)目工程勘察或者工程設(shè)計(jì)任務(wù)?？缡?、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市勘察設(shè)計(jì)主管部門(mén)批準(zhǔn)。 4）持有丁級(jí)證書(shū)的單位，只能在單位所在地的市或者縣范圍內(nèi)承擔(dān)證書(shū)規(guī)定行業(yè)小型工程建設(shè)項(xiàng)目及零星工程建設(shè)項(xiàng)目工程勘察或者工程設(shè)計(jì)任務(wù)。工程建設(shè)從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)劃分：1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。分為1、

13、2、3、4共四級(jí)2、工程總承包企業(yè)。1、2、3共三級(jí)3、工程勘察設(shè)計(jì)單位。按綜合類設(shè)甲級(jí)一個(gè)級(jí)不，專業(yè)類甲、乙兩個(gè)級(jí)不，勞務(wù)類不分級(jí)不。4、工程設(shè)計(jì)企業(yè)。綜合類只設(shè)甲級(jí)，行業(yè)類設(shè)甲、乙、丙3級(jí)，專項(xiàng)資質(zhì)一般設(shè)甲、乙兩級(jí)。 5、工程施工總承包企業(yè)。大多數(shù)分為特、一、二、三共4級(jí)；港口與航道工程、冶煉工程、化石油工程之分為特、一、二共三級(jí)；通訊工程分為一二三三級(jí)；機(jī)電安裝工程分為一二共2級(jí)。6、專業(yè)承包企7、勞務(wù)分包企業(yè)除木工作業(yè)、砌筑作業(yè)等分為一、二級(jí)外，其他抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)等不分等級(jí)8、工程監(jiān)理企業(yè)，分為甲、乙、丙三級(jí) 。關(guān)于注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建筑師的注冊(cè)及執(zhí)業(yè)的相

14、關(guān)規(guī)定：注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師分為一、二兩級(jí)。一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)的范圍不受工程規(guī)模及工程復(fù)雜程度的限制，而二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師則要受一定限制，具體限制范圍由建設(shè)部另行規(guī)定。 注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)：1）執(zhí)業(yè)范圍。注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師可從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)；結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢；建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施等調(diào)查和鑒定；對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督及建設(shè)部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。2）執(zhí)業(yè)要求及責(zé)任。目前，我國(guó)尚不同意注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師個(gè)人單獨(dú)執(zhí)業(yè)，因此，注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師必須加入一個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位后才能執(zhí)業(yè)，并由單位統(tǒng)一同意設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)和統(tǒng)一收費(fèi)。注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師因結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，其賠償責(zé)任先由勘察設(shè)計(jì)

15、單位承擔(dān)，然后再向注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師追償。建設(shè)部正在制定具體的執(zhí)業(yè)治理和處罰方法。注冊(cè)建筑師的概念1）注冊(cè)建筑師是指取得建筑師證書(shū)并從事房屋建筑設(shè)計(jì)及相關(guān)專業(yè)的人員。注冊(cè)建筑師制度是指具備一定專業(yè)學(xué)歷的設(shè)計(jì)人員，通過(guò)考試與注冊(cè)確定其職業(yè)的技術(shù)資格，從而獲得建筑設(shè)計(jì)簽字權(quán)的一種制度。2）在我國(guó)，注冊(cè)建筑師分為一級(jí)注冊(cè)建筑師與二級(jí)注冊(cè)建筑設(shè)計(jì)師。一級(jí)注冊(cè)建筑師的條件嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)注冊(cè)建筑師考慮到我國(guó)的實(shí)際情況，條件適當(dāng)放寬，既與國(guó)際接軌，又符合我國(guó)國(guó)情。 項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級(jí)及其承擔(dān)工程范圍：項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人托付，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行全面治理的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，也是建筑施工企業(yè)法定代表人在

16、工程項(xiàng)目上的代表人。都市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃法規(guī)都市：是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。人口在50萬(wàn)以上的為大都市，20萬(wàn)以上的為中等都市，不滿20萬(wàn)的為小都市。都市規(guī)劃：都市人民政府為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)本市的經(jīng)濟(jì)好社會(huì)進(jìn)展目標(biāo)，事先依法制定用以確定都市的性質(zhì)、規(guī)模和進(jìn)展方向，都市土地合理利用，都市的空間布局和都市設(shè)施的科學(xué)配置綜合部署和統(tǒng)一規(guī)劃。都市規(guī)劃法地域適用范圍是都市的規(guī)劃區(qū)：即都市市區(qū)、近郊區(qū)及都市行政區(qū)域內(nèi)因都市建設(shè)和進(jìn)展需要實(shí)行刮花操縱的區(qū)域。都市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。總體規(guī)劃：是從宏觀上操縱都市土地利用和空間布局，引導(dǎo)都市合理進(jìn)展的總體部署。編制都市總體規(guī)劃時(shí)考慮的期限

17、一般為20年，近期建設(shè)打算，其規(guī)劃期限一般為5年。詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容：是以都市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)都市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出的具體規(guī)劃。內(nèi)容：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等操縱指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。都市規(guī)劃的編制權(quán)限：都市規(guī)劃法規(guī)定，設(shè)市都市的規(guī)劃必須由該市人民政府負(fù)責(zé)組織編制；縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的都市規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。都市規(guī)劃的審批部門(mén)：（1）都市總體規(guī)劃1、直轄市的都市總體規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院審批。 2、省和自治區(qū)人民政府所在地都市、都市人口在100萬(wàn)以上的都市及國(guó)務(wù)院指定其他都市的總體規(guī)劃，先交省、自治區(qū)人民政府審查同意后，再報(bào)

18、國(guó)務(wù)院審批。 3、其他設(shè)市的都市的總體規(guī)劃，由省，自治區(qū)，直轄市人民政府審批。4，縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，屬行政市管轄的，由市人民政府審批;屬地區(qū)管轄的，由省、自治區(qū)人民政府審批。5、其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府審批。6、都市分區(qū)規(guī)劃由該市人民政府審批。（2）都市詳細(xì)規(guī)劃1、沒(méi)有編制分區(qū)規(guī)劃都市，其詳細(xì)規(guī)劃，由該市人民政府審批。2、已編制有分區(qū)規(guī)劃都市，其詳細(xì)規(guī)劃，重要的由該市人民政府審批，其他的由該市政府都市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。選址意見(jiàn)書(shū)：是指建設(shè)工程（要緊是新建的大中型工業(yè)與民用項(xiàng)目）在立項(xiàng)過(guò)程中，由都市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的該建設(shè)項(xiàng)目是否符合都市規(guī)劃要求的意見(jiàn)書(shū)。建設(shè)用地

19、規(guī)劃許可證：是都市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)都市規(guī)劃的要求和建設(shè)項(xiàng)目用地的實(shí)際需要，向提出用地申請(qǐng)的建設(shè)單位或個(gè)人核發(fā)的確定建設(shè)用地的位置、面積、界限的證件。都市規(guī)劃法規(guī)定：“建設(shè)單位和個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地點(diǎn)人民政府土地治理部門(mén)申請(qǐng)用地?！苯ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證的核發(fā)程序：1、用地申請(qǐng)。2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘征求意見(jiàn)。3、提供設(shè)計(jì)條件。4、審查總平面圖核定用地面積。5、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證是都市規(guī)劃行政主管部門(mén)向建設(shè)單位或個(gè)人核發(fā)的確認(rèn)其建設(shè)工程符合都市規(guī)劃要求的證件。它也是申請(qǐng)工程開(kāi)工的必備證件。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)程序：1、領(lǐng)證申請(qǐng)。2、初步審查。3、核發(fā)規(guī)

20、劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)通知書(shū)。4、核發(fā)設(shè)計(jì)方案通知書(shū)（許多于2個(gè)設(shè)計(jì)方案）。5、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。編制都市規(guī)劃的原則：1、都市規(guī)劃與國(guó)家和地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平相適應(yīng)的原則。2、愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)及地點(diǎn)特色的原則。3、有利生產(chǎn)、方便生活、防災(zāi)減災(zāi)的原則。4、合理用地、節(jié)約用地的原則。第五章 建設(shè)工程發(fā)包與承包法規(guī)能夠不進(jìn)行招投標(biāo)而直接發(fā)包的工程項(xiàng)目范圍：1、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等專門(mén)情況；2、項(xiàng)目總投資額不足3000萬(wàn)元、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)不足200萬(wàn)元、重要設(shè)備材料等物資采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)不足100萬(wàn)元、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)不足

21、50萬(wàn)元等規(guī)模太小的情況下。必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的工程項(xiàng)目范圍：1、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。2、全部或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目，以及所有大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目。建設(shè)單位自行招標(biāo)應(yīng)具備的條件：1、具有項(xiàng)目法人資格或法人資格。2、有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程治理等方面的專業(yè)技術(shù)力量。3、有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)。4、設(shè)有專門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。5、熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法以有關(guān)法規(guī)規(guī)章。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：是指依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備的條件：1、

22、有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金。（甲乙兩級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不得少于100萬(wàn)和50萬(wàn)）2、具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的專業(yè)力量。3、有符合法律規(guī)定，能夠作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。（專家人?shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)三分之二）。建設(shè)工程在施工招標(biāo)時(shí)必須具備的條件是：概算差不多批準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國(guó)家、部門(mén)或地點(diǎn)的年度固定資產(chǎn)投資打算；建設(shè)用地的征用工作差不多完成；有能夠滿足施工需要的圖紙及技術(shù)資料；建設(shè)資金和要緊建筑材料、設(shè)備的來(lái)源差不多落實(shí)；差不多建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”差不多完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。 建設(shè)工程公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的

23、區(qū)不：1、公布信息的方式不同(一個(gè)是公告，一是投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū))。2、選擇承包人的范圍不同（公開(kāi)招標(biāo)是面向全社會(huì)的，邀請(qǐng)招標(biāo)所針對(duì)的對(duì)象是事先已了解的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織）。3、公開(kāi)的程度不同。4、時(shí)刻和費(fèi)用不同（公開(kāi)招標(biāo)程序復(fù)雜投標(biāo)人多，其時(shí)刻和費(fèi)用相對(duì)較多；邀請(qǐng)招標(biāo)只在有限的投標(biāo)人中進(jìn)行，時(shí)刻和費(fèi)用有所減少）。投標(biāo)人是指響應(yīng)投標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的人。投標(biāo)人應(yīng)具備的條件：具有法人資格，資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)與裝備水平、資金與財(cái)務(wù)狀況、近期經(jīng)營(yíng)狀況及往常所完成的與招標(biāo)工程項(xiàng)目有關(guān)的業(yè)績(jī)。投標(biāo)聯(lián)合體的資格及各方的責(zé)任：由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明

24、確約定各方在擬承包的工程中所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。關(guān)于開(kāi)標(biāo)的時(shí)刻和地點(diǎn)：招投標(biāo)法規(guī)定“開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)刻的同一時(shí)刻（精確至某年某月某時(shí)某分）公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)?！逼渌嚓P(guān)規(guī)定：1、參加人（開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加）。2、標(biāo)書(shū)密封的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定。3、當(dāng)眾宣讀、記錄備查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、招投標(biāo)法規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)法律等方面的專家組成，人數(shù)應(yīng)在五人以上并為單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)法律等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中專家應(yīng)具備的資格：參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)滿足從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或具

25、有同等專業(yè)水平的條件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家人選的確定：評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專家名冊(cè)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘写_定。標(biāo)價(jià)的確認(rèn)原則：數(shù)字?jǐn)?shù)額與文字?jǐn)?shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)；若單價(jià)由明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。投標(biāo)文件作為廢標(biāo)處理的情形：1、設(shè)計(jì)投標(biāo)文件中無(wú)相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽字或無(wú)投標(biāo)人公章的。2、施工投標(biāo)文件中無(wú)單位公章無(wú)法定代表人或授權(quán)代理人簽字的。3、未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)的。4、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。5、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金。

26、6、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。7、同一投標(biāo)人提交兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)并未申明哪一個(gè)有效的（按招標(biāo)文件規(guī)定遞交備選方案的除外）。建設(shè)工程發(fā)包與承包：指發(fā)包方通過(guò)合同托付承包方為其完成某一建設(shè)工程的全部或其中一部分工作的交易行為。建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)：是發(fā)包方事先標(biāo)明其擬建工程的內(nèi)容和要求，由情愿承包的單位遞送標(biāo)書(shū)，明確其承包工程的價(jià)格、工期、質(zhì)量等條件，在由發(fā)包方從中擇優(yōu)選擇工程承包方的交易方式。建設(shè)工程直接發(fā)包：是發(fā)包方和承包方直接進(jìn)行協(xié)商，以約定工程建設(shè)價(jià)格、工期和其他條件的交易方式。建設(shè)工程發(fā)包與承包的一般規(guī)定：1、建設(shè)工程發(fā)包與承包合同必須采納書(shū)面形式。2、建設(shè)工程承發(fā)包中，禁止行

27、賄受賄。3、承包單位必須具有相應(yīng)的資格。4、提倡總承包、禁止肢解分包。5、專門(mén)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)，可直接發(fā)包。建設(shè)工程招標(biāo)的種類：1、全過(guò)程招標(biāo)：即對(duì)建設(shè)工程從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始，直到竣工驗(yàn)收、交付使用為止的建設(shè)全過(guò)程實(shí)行招標(biāo)。2、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)：即對(duì)工程的勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)。3、材料、設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)：即對(duì)工程建設(shè)中所需的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)。4、工程施工招標(biāo)：即對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行招標(biāo)，它是我國(guó)目前最要緊的招標(biāo)方式。第六章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)建設(shè)工程勘察是指：依照建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的性質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)是

28、指：依照建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資質(zhì)、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)?？辈焓腔A(chǔ)，設(shè)計(jì)是靈魂。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類：1、按標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、治理標(biāo)準(zhǔn)。2、按適用范圍：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3、按執(zhí)行效力：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推舉性標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)文件的審批部門(mén)：1、大中型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和總概算及技術(shù)設(shè)計(jì)，按隸屬關(guān)系，由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或省直轄市自治區(qū)。2、小型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審批權(quán)限，由主管部門(mén)或省市自治區(qū)自行規(guī)定。3、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的審批權(quán)限與初步設(shè)計(jì)的審批權(quán)限相同。4、各部直接代管的下放項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)為主，會(huì)

29、同有關(guān)省市自治區(qū)審查或批準(zhǔn)。5、施工圖設(shè)計(jì)除主管部門(mén)規(guī)定要審查者外，一般不再審批，設(shè)計(jì)單位要對(duì)施工圖的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并向生產(chǎn)、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，聽(tīng)取意見(jiàn)。設(shè)計(jì)文件修改的相關(guān)規(guī)定：1、設(shè)計(jì)文件是工程建設(shè)的要緊依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后不得任意修改。2、凡涉及打算任務(wù)書(shū)的要緊內(nèi)容，須經(jīng)原打算任務(wù)書(shū)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3、凡涉及初步設(shè)計(jì)的要緊內(nèi)容，須經(jīng)原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，修改工作須由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。4、施工圖的修改，須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。施工圖審查的范圍：暫行方法規(guī)定，凡屬建設(shè)工程設(shè)計(jì)等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的各類新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程項(xiàng)目均須進(jìn)行施工圖審查。施工圖審查內(nèi)容：1、建筑物的穩(wěn)定性和安全性，包括地基和主體。2、是

30、否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。3、是否達(dá)到規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)深度的要求。4、是否損害公共利益。設(shè)計(jì)時(shí)期的劃分：1）一般建設(shè)項(xiàng)目2）技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目3）存在總體部署問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目。各設(shè)計(jì)時(shí)期的內(nèi)容與深度1、總體設(shè)計(jì)一般由文字講明和圖紙兩部分組成?？傮w設(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿足開(kāi)展下述工作的要求：初步設(shè)計(jì)，要緊大型設(shè)備、材料的預(yù)先安排，土地征用談判。 2、初步設(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿足以下要求：設(shè)計(jì)方案的比選和確定、要緊設(shè)備和材料的定貨、土地征用、基建投資的操縱、施工圖設(shè)計(jì)的編制、施工組織設(shè)計(jì)的編制、施工預(yù)備和生產(chǎn)預(yù)備等。3、技術(shù)設(shè)計(jì)：深度應(yīng)滿足確定方案中重大技術(shù)問(wèn)題和有關(guān)實(shí)驗(yàn)、設(shè)備

31、制造等方面的要求。4、施工圖設(shè)計(jì)，應(yīng)依照已獲批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行。其深度應(yīng)滿足以下要求：設(shè)備、材料的安排和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作、施工圖預(yù)算的編制、施工要求等。 勘察設(shè)計(jì)單位違法責(zé)任：1非法承攬業(yè)務(wù)的責(zé)任，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)峻吊銷其資質(zhì)證書(shū)，處以合同約定的勘察費(fèi)設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍一下的罰款。2、非法轉(zhuǎn)包的責(zé)任，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)峻吊銷其資質(zhì)證書(shū)，處以勘察費(fèi)設(shè)計(jì)費(fèi)25%50%的罰款。3、不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的責(zé)任，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)峻吊銷其資質(zhì)證書(shū)，處10萬(wàn)30萬(wàn)的罰款?？辈煸O(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)人員的違法責(zé)任：未經(jīng)注冊(cè)擅自進(jìn)行工程活動(dòng)的，為受聘建設(shè)單位或者同時(shí)受聘兩個(gè)建設(shè)

32、工程單位的。責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)或吊銷資格證書(shū)，依法沒(méi)收其違法所得，處違法所得2倍5倍的罰款，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)工程建設(shè)監(jiān)理的概念：是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的托付，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督治理。在我國(guó)必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程的范圍：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；大、中型公用事業(yè)工程；成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其它工程；至于學(xué)校，影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目，不管總投資額多少，都必須實(shí)行監(jiān)理。工程建設(shè)監(jiān)理總的工作內(nèi)容：是操縱工程建設(shè)

33、的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量，進(jìn)行工程建設(shè)合同治理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系。工程建設(shè)監(jiān)理與政府對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督治理的區(qū)不：業(yè)主與承包商的關(guān)系、業(yè)主與監(jiān)理單位的關(guān)系以及監(jiān)理工程師與承包商的關(guān)系：業(yè)主與承包商是雇傭與被雇傭的關(guān)系，他們是合同條件中的兩個(gè)主體；業(yè)主與監(jiān)理單位的關(guān)系是托付和被托付的關(guān)系；監(jiān)理工程師與承包商之間是監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系。FIDIC合同條件以及工程建設(shè)監(jiān)理合同中規(guī)定監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各自所享有的權(quán)利：一、質(zhì)量治理方面 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料及設(shè)備有檢查和操縱的權(quán)利；對(duì)承包商施工的監(jiān)督權(quán)利；對(duì)已完的工程有確認(rèn)或拒收的權(quán)利；對(duì)工程采取緊急補(bǔ)救的權(quán)利；有要求解雇承包商雇員的權(quán)利；批準(zhǔn)分

34、包商的權(quán)利；二、進(jìn)度治理方面 審批承包商的進(jìn)度打算；公布停工、復(fù)工令的權(quán)利；操縱施工進(jìn)度的權(quán)利；三、財(cái)務(wù)治理方面 有確定變更價(jià)格的權(quán)利；批準(zhǔn)使用暫定金額和計(jì)日工的權(quán)利；批準(zhǔn)承包商的付款；四、合同治理方面 頒發(fā)移交證書(shū)與缺陷責(zé)任證書(shū)；批準(zhǔn)工程延期和費(fèi)用索賠；公布工程變更令；解釋合同中有關(guān)文件。 FIDIC合同條件以及工程建設(shè)監(jiān)理合同中規(guī)定監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)：認(rèn)真執(zhí)行合同文件，遵守法律規(guī)定的義務(wù)；協(xié)調(diào)施工有關(guān)事宜，秉公辦事的義務(wù)；回避義務(wù)。FIDIC合同條件中規(guī)定業(yè)主在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)：在合理的時(shí)刻內(nèi)提供施工場(chǎng)地；合理的時(shí)刻內(nèi)提供施工圖紙；按合同規(guī)定的時(shí)刻

35、向承包商付款；業(yè)主在缺陷責(zé)任期內(nèi)負(fù)責(zé)照管現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)助承包商的義務(wù)。FIDIC合同條件中規(guī)定承包商在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所享有的權(quán)利：拒絕同意指定分包商權(quán)；提出索賠權(quán)；終止受雇和暫停工作權(quán)；提出仲裁權(quán)。FIDIC合同條件以及工程建設(shè)監(jiān)理合同中規(guī)定承包商在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)：按規(guī)定工期完工的義務(wù)；對(duì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)的義務(wù)；照管現(xiàn)場(chǎng)、保證安全的義務(wù)；清理現(xiàn)場(chǎng)的義務(wù)；愛(ài)護(hù)坐標(biāo)點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)的義務(wù)；執(zhí)行監(jiān)理工程師指令的義務(wù)；遵守國(guó)家、地區(qū)成文的法令、法規(guī)的義務(wù)。工程建設(shè)監(jiān)理工作程序：編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；按工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理；參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署

36、建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn)；建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人（業(yè)主）提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。第八章 工程建設(shè)安全生產(chǎn)治理法規(guī)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的概念:是指建筑生產(chǎn)過(guò)程中要幸免人員，財(cái)產(chǎn)的損失及對(duì)周?chē)h(huán)境破壞。工程建設(shè)安全生產(chǎn)的內(nèi)容:包括建筑生產(chǎn)過(guò)程中的施工現(xiàn)場(chǎng)人身安全、財(cái)產(chǎn)設(shè)備安全，施工現(xiàn)場(chǎng)及附近的道路、管線和房屋的安全，施工現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)沫h(huán)境愛(ài)護(hù)及工程建成后的使用安全等方面的內(nèi)容。工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要緊負(fù)責(zé)人責(zé)任：建立，健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；組織制定并

37、實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。工長(zhǎng)、施工員對(duì)所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。工程建設(shè)從業(yè)人員的權(quán)利:簽定合法勞動(dòng)合同權(quán)；知情權(quán)；建議、批判、檢舉、控告權(quán)；對(duì)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的拒絕權(quán)；停止作業(yè)及緊急撤離權(quán)；依法獲得賠償權(quán)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督治理:1、建筑施工企業(yè)及其他存在較多危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)或配備專職的安全生產(chǎn)治理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)治理人員，或托付具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的過(guò)程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)治理服務(wù)，但托付后的安全生產(chǎn)責(zé)任仍由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)

38、。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)治理人員應(yīng)當(dāng)依照本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的安全問(wèn)題，應(yīng)立即處理；不能處理的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人，檢查及處理情況應(yīng)記錄在案。3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全治理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備；對(duì)使用的安全設(shè)備必須進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，

39、以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，同時(shí)必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，檢測(cè)合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志后，方可投入使用。8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在存有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，以引起人們對(duì)危險(xiǎn)因素的注意，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在勞動(dòng)愛(ài)護(hù)方面的職責(zé):提供勞動(dòng)愛(ài)護(hù)產(chǎn)品；參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)；日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的勞動(dòng)愛(ài)護(hù)；）加強(qiáng)對(duì)女職工和未成年工的專門(mén)愛(ài)護(hù)。工程安全保障制度:安全生產(chǎn)

40、法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保障制度:施工現(xiàn)場(chǎng)的安全治理：施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的安全治理重大事故調(diào)查組的職責(zé)是：組織技術(shù)鑒定；查明事故發(fā)生的緣故，過(guò)程，人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；查明事故的性質(zhì)，責(zé)任單位和要緊責(zé)任者；提出事故處理意見(jiàn)及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的提出對(duì)事故責(zé)任者的處理；提出對(duì)事故責(zé)任才的處理建議；）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。第九章 建設(shè)工程質(zhì)量治理法規(guī)建設(shè)工程質(zhì)量的概念：從狹義上講，建設(shè)工程質(zhì)量?jī)H指工程實(shí)體質(zhì)量。它是指在國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律，法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、

41、設(shè)計(jì)文件和合同中，對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。廣義上的建設(shè)工程質(zhì)量還包括工程建設(shè)參與者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量。建設(shè)工程的質(zhì)量保修期限的規(guī)定：（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算GB/T19000-ISO9000質(zhì)量治理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)的選擇：GB/T19001ISO900

42、1標(biāo)準(zhǔn)中包括了設(shè)計(jì)，因此對(duì)設(shè)計(jì)院、研究院和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等單位也適用；而GB/T19002ISO9002標(biāo)準(zhǔn)中只包括生產(chǎn)和安裝，因此，只對(duì)施工企業(yè)使用；GB/T19003ISO9003標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)，因此適用于實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)檢站和監(jiān)理公司等單位。施工企業(yè)下設(shè)實(shí)驗(yàn)室，能夠選擇GB/T19002ISO9002和GB/T19003ISO9003用于外部的質(zhì)量保證。建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)：依法發(fā)包工程的責(zé)任；托付監(jiān)理的責(zé)任；依法報(bào)批、同意政府監(jiān)督的責(zé)任；遵守國(guó)家規(guī)定及核技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任；提供資料、組織驗(yàn)收的責(zé)任。工程勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)：遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度的責(zé)任；建立質(zhì)量保證體系的責(zé)任；遵守

43、國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的責(zé)任；施工驗(yàn)槽、技術(shù)交底和事故處理責(zé)任。施工單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)：遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度的責(zé)任；、建立質(zhì)量保證體系的責(zé)任；遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按圖施工的責(zé)任；總包單位與分包單位之間的質(zhì)量責(zé)任。工程建設(shè)監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)：遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度的責(zé)任；回避責(zé)任；堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的責(zé)任。質(zhì)量保修期內(nèi)的返修程序及返修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的規(guī)定：程序：施工單位自接到保修通知書(shū)之日起，必須在兩周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)單位共同明確責(zé)任方、商量返修內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)責(zé)任：1因施工單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工而造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；2因設(shè)計(jì)緣故造

44、成的資料缺陷，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由施工單位負(fù)責(zé)維修，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠，不足部分由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；3因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購(gòu)的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；4因使用單位使用不當(dāng)造成的質(zhì)量問(wèn)題，由使用單位自行負(fù)責(zé)；5因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗力造成的質(zhì)量問(wèn)題，施工單位、設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。GB/T19000-ISO9000質(zhì)量治理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容：一、GB/T19000-ISO9000質(zhì)量治理和質(zhì)量保證-選擇和使用指南二、GB/T19001-GB/T19003

45、(質(zhì)量保證模式) 質(zhì)量保證模式是為了滿足供需雙方考慮產(chǎn)品特性、保證能力等多種因素的需求后選擇的用以簽訂合同的質(zhì)量保證要求。質(zhì)量保證模式三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：1.GB/T19003-ISO9003質(zhì)量體系-最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式。該標(biāo)準(zhǔn)適用于相對(duì)簡(jiǎn)單或比較成熟的產(chǎn)品。2.GB/T190002-ISO9002質(zhì)量體系-生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式。該標(biāo)準(zhǔn)適用于設(shè)計(jì)已定型、生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜或產(chǎn)品價(jià)值昂貴的生產(chǎn)條件，闡述了從原材料采購(gòu)至產(chǎn)品交付使用全過(guò)程的質(zhì)量體系要求，是三個(gè)模式中應(yīng)用率較高的模式標(biāo)準(zhǔn)。3.GB/T19001-ISO9001質(zhì)量體系-設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式。該標(biāo)準(zhǔn)是三個(gè)質(zhì)量保證模式

46、中質(zhì)量水平最高、覆蓋環(huán)節(jié)（過(guò)程）最多，而且質(zhì)量體系要素最多的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，闡述了從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量體系要素的要求。三、GB/T19004-ISO9004質(zhì)量治理和質(zhì)量體系要素指南。GB/T19004-ISO9004標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量體系的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作程序：監(jiān)督機(jī)構(gòu)：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主管部門(mén)，在國(guó)家為建設(shè)部，在地點(diǎn)為各級(jí)人民政府的建設(shè)主管部門(mén)。工作程序：建設(shè)單位在開(kāi)工前一個(gè)月，到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù),提交勘察設(shè)計(jì)資料等有關(guān)文件。 監(jiān)督站在接到文件、資料后兩周內(nèi)，應(yīng)確定該工程的監(jiān)督員，并通知建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位，同時(shí)應(yīng)提出監(jiān)督打算；工

47、程開(kāi)工前，監(jiān)督員應(yīng)對(duì)受監(jiān)工程的勘察，設(shè)計(jì)，施工和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)及營(yíng)業(yè)范圍進(jìn)行審核，凡不符規(guī)定要求的不許開(kāi)工，監(jiān)督員還要對(duì)施工圖中的建筑結(jié)構(gòu)，安全，防火，衛(wèi)生等方面進(jìn)行審查，使之符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求；工程施工中，監(jiān)督員將按監(jiān)督打算對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查；工程完工后，監(jiān)督站在施工單位驗(yàn)收的基礎(chǔ)上對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核驗(yàn)。 建設(shè)工程的損害賠償規(guī)定：消費(fèi)者權(quán)益愛(ài)護(hù)法規(guī)定：使用商品者及同意服務(wù)者受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。建設(shè)工程質(zhì)量治理方法也規(guī)定：因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身、缺陷工程以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，侵害人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予受害人賠償。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)及任務(wù)：性質(zhì)：建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)需經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)等機(jī)構(gòu)考核合格后，方可承擔(dān)建筑工程