辦公用房管理規(guī)定

1、辦公用房管理規(guī)定-WORD文檔，下載后可編輯修改-下面是小編收集整理的范本，歡迎您借鑒參考閱讀和下載，侵刪。您的努力學(xué)習(xí)是為了更美好的未來(lái)！辦公用房管理規(guī)定如下第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范我市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作，保障黨 政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止 新建樓堂館所和清理辦公用房的通知（中辦發(fā)201317號(hào)）、黨 政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（發(fā)改投資20142674號(hào)）等有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、 政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及上述機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)

2、，各民主黨派 和工商聯(lián)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事 業(yè)單位。第三條 本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)辦公用房是指由財(cái)政性資金出資形 成或其他渠道出資形成并在法律上可以確認(rèn)屬于國(guó)有資產(chǎn)的辦公用 房及其相應(yīng)土地，包括基本辦公用房（辦公室用房、服務(wù)用房、設(shè)備 用房）和附屬用房及其相應(yīng)土地。第四條機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門是黨政機(jī)關(guān)辦公用房的主管部門，負(fù) 責(zé)建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理制度，并遵循統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一 權(quán)屬登記、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一大中修專項(xiàng)維修、統(tǒng)一物業(yè)管理的原則，集中統(tǒng)一管理黨政機(jī)關(guān)辦公用房。第二章權(quán)屬管理第五條機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門行使辦公用房的產(chǎn)權(quán)人及其相應(yīng)土地使用權(quán)人的職能，統(tǒng)一申報(bào)辦

3、理并持有黨政機(jī)關(guān)房屋和土地的 房地 產(chǎn)權(quán)證，建立黨政機(jī)關(guān)辦公用房檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。黨政機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)事務(wù) 主管部門簽訂辦公用房使用協(xié)議，履行使用申報(bào)登記手續(xù)，享有辦公 用房使用權(quán)，在核定的辦公用房使用面積范圍內(nèi)自主安排、 合理使用。土地房屋權(quán)屬登記部門不得將黨政機(jī)關(guān)辦公用房土地房屋權(quán)屬登記在辦公用房使用單位名下；權(quán)屬已登記在使用單位名下的辦公用 房及其相應(yīng)土地應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移登記在機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門名下。國(guó)家對(duì)業(yè)務(wù)用房權(quán)屬管理另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理，需要進(jìn)行權(quán)屬登記的， 經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門核準(zhǔn)后辦理特殊業(yè)務(wù)用房房屋所有權(quán)及相應(yīng)土 地使用權(quán)登記。第六條黨政機(jī)關(guān)辦公用房處置由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按程序報(bào)財(cái)政部門審批

4、后，統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，處置收入上繳財(cái)政，實(shí)行“收支 兩條線”管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門（單位）不得擅自處置。第三章建設(shè)管理第七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制、嚴(yán)格管理。嚴(yán)格按照重慶市樓堂館所建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行， 在黨中央和國(guó)務(wù)院明確 規(guī)定的黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所限期內(nèi)， 一律不得以任何形式和理 由新建辦公用房。第八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和黨政機(jī)關(guān)辦公用房現(xiàn)狀、使用需求，按照合理布局、相對(duì) 集中原則，統(tǒng)籌安排建設(shè)計(jì)劃。發(fā)展改革、財(cái)政部門進(jìn)行綜合平衡并 報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。第九條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)遵循樸素、實(shí)用、

5、安全、 節(jié)能原則，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和公共建 筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，符合土地利用和城市規(guī)劃。第十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、翻建、改 建、購(gòu)置、置換）應(yīng)按以下程序進(jìn)行審批：（一）黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由辦公用房使用單位依據(jù)相關(guān) 規(guī)定向機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。（二）機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根 據(jù)申請(qǐng)單位人員編制、辦公用房使用現(xiàn)狀及需求，統(tǒng)籌調(diào)度平衡其他 存量可用辦公用房后，對(duì)確需建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管 部門按基本建設(shè)程序向發(fā)展改革部門申報(bào)。（三）發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門審核后， 報(bào)本級(jí)政府審批，本級(jí) 政府審批后由機(jī)關(guān)事務(wù)

6、主管部門組織實(shí)施。第十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目投資，統(tǒng)一由政府預(yù)算建 設(shè)資金安排，不得使用銀行貸款，不得開(kāi)展任何形式集資或者攤派， 不得向其他單位借款，不得讓施工單位墊資。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收 益等其他資金實(shí)行“收支兩條線”管理， 不得直接用于辦公用房建設(shè)。 投資概算中的單位自籌資金需明確具體項(xiàng)目來(lái)源， 不得留下資金缺口。第四章使用管理第十二條機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門依據(jù)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 及相關(guān)規(guī)定，按照黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和業(yè)務(wù)工作需求，核 定黨政機(jī)關(guān)辦公用房面積。黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整 （包括新設(shè)、撤銷、合 并、拆分等）須重新核定辦公用房面積。第十三條黨政機(jī)關(guān)辦公用房均納入統(tǒng)一調(diào)配管

7、理范圍。新建、 調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”原則， 在搬入新建或調(diào)整辦公用房的同時(shí)，將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù) 主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。各單位超標(biāo)準(zhǔn)面積部分的辦公用房， 或因機(jī) 構(gòu)撤銷、合并、遷移等原因騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)移交機(jī)關(guān)事務(wù)主管 部門統(tǒng)一調(diào)配使用。第十四條黨政機(jī)關(guān)因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整或辦公用房面積未達(dá) 到標(biāo)準(zhǔn)面積且辦公條件確實(shí)困難的，優(yōu)先從現(xiàn)有辦公用房存量中調(diào)劑 解決；通過(guò)調(diào)劑無(wú)法解決確需租房的，須經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同財(cái) 政部門審核報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后辦理。黨政機(jī)關(guān)不得以租用過(guò)渡性用房 名義變相購(gòu)建使用辦公用房，不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)、 社會(huì) 團(tuán)體等單位

8、提供的辦公用房。第十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房嚴(yán)禁出租、出借。在本辦法出臺(tái)前 黨政機(jī)關(guān)已出租（借）且租賃合同已到期的辦公用房，由使用單位收回 移交機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門；租賃合同未到期的辦公用房，租金收入應(yīng)當(dāng) 按照“收支兩條線”管理，租金上繳財(cái)政，辦公用房由機(jī)關(guān)事務(wù)主管 部門登記備案，到期后不得續(xù)租（借），由使用單位收回，及時(shí)移交機(jī) 關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一調(diào)配。已出租（借）未簽訂合同的辦公用房，由使 用單位收回移交機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門。黨政機(jī)關(guān)不得以互換、變相買賣、轉(zhuǎn)讓下屬單位、轉(zhuǎn)租或者其他 方式轉(zhuǎn)讓辦公用房使用權(quán)。第十六條事業(yè)單位辦公用房在立項(xiàng)批復(fù)中明確和機(jī)關(guān)辦公用房 一并建設(shè)的，結(jié)合事業(yè)單位分類改革和后勤服

9、務(wù)社會(huì)化改革的要求， 對(duì)其占用的機(jī)關(guān)辦公用房分類處理。公益一類事業(yè)單位占用的機(jī)關(guān)辦 公用房按標(biāo)準(zhǔn)核定后繼續(xù)使用，超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)予以騰退 ；公益二類事 業(yè)單位占用的機(jī)關(guān)辦公用房原則上應(yīng)當(dāng)予以清理騰退，確有困難的， 由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一調(diào)整安排或?qū)嵭羞^(guò)渡性有償使用；其他事業(yè) 單位應(yīng)當(dāng)將占用的機(jī)關(guān)辦公用房及時(shí)清理騰退。黨政機(jī)關(guān)所屬企業(yè)占用的機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)予以騰退， 確實(shí)難以 騰退的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門批準(zhǔn)后可繼續(xù)租用或按規(guī)定程序完善手 續(xù)后轉(zhuǎn)為企業(yè)國(guó)有資本金。企業(yè)已自建或購(gòu)置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)將占 用的機(jī)關(guān)辦公用房及時(shí)騰退。黨政機(jī)關(guān)主管的行業(yè)協(xié)會(huì)及分支機(jī)構(gòu)（分會(huì)、專業(yè)委員會(huì)等）占用 黨政機(jī)關(guān)辦公用房

10、的，應(yīng)當(dāng)按照清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)辦公用房的有關(guān)規(guī) 定予以清理整改。第十七條黨政機(jī)關(guān)辦公用房及其相應(yīng)土地實(shí)行用途管制，未經(jīng) 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門核準(zhǔn)擅自改變使用功能的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。 辦公用房與業(yè)務(wù)用房相互轉(zhuǎn)換用途的，須報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門核準(zhǔn)。第十八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)辦 公用房安全使用管理，自覺(jué)維護(hù)辦公用房國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。第五章維修管理第十九條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)黨政機(jī)關(guān)辦公用 房維修改造標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中 修專項(xiàng)維修改造工作。黨政機(jī)關(guān)根據(jù)本單位辦公用房的實(shí)際情況編制 辦公用房大中修專項(xiàng)維修改造計(jì)劃， 報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部

11、門審批。涉及 房屋安全應(yīng)急維修維護(hù)的，按辦公用房維修相關(guān)規(guī)定辦理。第二十條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門對(duì)黨政機(jī)關(guān)報(bào)送的維修改造申請(qǐng)計(jì) 劃進(jìn)行審查后，統(tǒng)一編報(bào)維修改造項(xiàng)目計(jì)劃向財(cái)政部門申請(qǐng)專項(xiàng)預(yù)算 需立項(xiàng)的維修改造項(xiàng)目按單個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門向發(fā)展改革部門申報(bào)立項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)后納入財(cái)政年度預(yù)算安排。 凡未 編報(bào)維修改造項(xiàng)目計(jì)劃、未經(jīng)立項(xiàng)審批的維修改造項(xiàng)目，一律不得安 排預(yù)算、不得實(shí)施維修改造。黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財(cái)政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi) 的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所的維修改造。第二十一條 納入財(cái)政預(yù)算安排的大中修專項(xiàng)維修改造項(xiàng)目，由 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)籌組織實(shí)施

12、。辦公用房日常維修養(yǎng)護(hù)由使用單位 負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)納入使用單位年度預(yù)算安排，使用單位自行組織實(shí)施。第二十二條 維修改造項(xiàng)目應(yīng)以消除安全隱患、恢復(fù)完善使用功 能、降低能源資源消耗為重點(diǎn)，堅(jiān)持量力而行、經(jīng)濟(jì)適用的原則，嚴(yán) 格控制裝修標(biāo)準(zhǔn)，不得變相進(jìn)行改擴(kuò)建或豪華裝修。第二十三條辦公用房大中修專項(xiàng)性維修改造工程應(yīng)按相關(guān)規(guī)定 實(shí)行招投標(biāo)，機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)工程的全程監(jiān)控。第六章物業(yè)管理第二十四條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。機(jī)關(guān)事 務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定和完善物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度。黨政機(jī)關(guān)辦公用房的使用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè) 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條 黨政機(jī)

13、關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，通過(guò) 政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，推進(jìn)辦公用房物業(yè)服務(wù)管理規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn) 化、專業(yè)化。第二十六條黨政機(jī)關(guān)購(gòu)買社會(huì)物業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)規(guī)定， 采取公開(kāi)招投標(biāo)方式進(jìn)行。特殊用房或者涉及安全保密等不宜實(shí)行社 會(huì)化服務(wù)的單位，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門核準(zhǔn)后由使用單位自行管理。第七章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第二十七條黨政機(jī)關(guān)辦公用房監(jiān)督檢查工作在黨委、政府統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)展改革、財(cái) 政、國(guó)土、建設(shè)等部門不定期對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公用房相關(guān)情況進(jìn)行專項(xiàng) 檢查。對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位，責(zé)令限期整改到位，對(duì)整改不及時(shí) 或整改不達(dá)標(biāo)的單位予以通報(bào)并按規(guī)定追究責(zé)任。第二十八條 辦公用房使用單位、辦公用房主管部門及其工作人 員在辦公用房管理使用過(guò)程中違反本辦法規(guī)定， 造成國(guó)有資產(chǎn)損失或 發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)查處，涉嫌違法犯罪 的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十九條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門不定期開(kāi)展辦公用 房及土地使用情況的普查工作，更新、完善辦公用房檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。重 點(diǎn)清理辦公用房及土