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1、第 PAGE8 頁 共 NUMPAGES8 頁2023年最新的臺州社保查詢網(wǎng) 臺州社保查詢網(wǎng) 臺州社保查詢網(wǎng):/ (點擊下圖可直接進(jìn)行訪問) (點擊下圖可直接進(jìn)行訪問) 臺州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法(試行) 第一章 總 則 第一條 為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(國發(fā)202323號)、國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(國發(fā)202332號)、中國人民銀行杭州中心支行浙江省人力資源和社會保障廳浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法(試行)(杭銀發(fā)20236號)、臺州市人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實施意見(臺政發(fā)202322號)等文件精神,促
2、進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),調(diào)整小額擔(dān)保貸款為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,結(jié)合臺州實際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,是指相關(guān)經(jīng)辦銀行發(fā)放的、由當(dāng)?shù)卣鲑Y設(shè)立的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金提供擔(dān)?;蛞云渌绞教峁?dān)保,由當(dāng)?shù)卣匆?guī)定予以貼息,用于鼓勵創(chuàng)業(yè)及吸納就業(yè)的貸款。 第三條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分為兩類:第一類是由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;鹛峁?dān)保的貸款(以下簡稱 一類貸款 );第二類是指以抵押、質(zhì)押、保證、信用等其他方式發(fā)放的貸款(以下簡稱 二類貸款 )。鼓勵社會各界人士和法人經(jīng)濟(jì)組織自愿為創(chuàng)業(yè)者提供擔(dān)保。 第四條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中 一類貸款 經(jīng)辦銀行在自愿申請的基礎(chǔ)上,由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行會同人力社保、財政、金融辦綜合評定。其他銀行發(fā)
3、放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款均為 二類貸款 。 第二章 貸款條件和用途 第五條 初次創(chuàng)業(yè)人員和登記注冊3年內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的法定代表人,個體工商戶(含經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè),下同)經(jīng)營者,在勞動年齡內(nèi)且個人信用記錄良好的,可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。其中,在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人、持證殘疾人(以下統(tǒng)稱 重點人群 )可申請一類、二類貸款;其他人群只能申請二類貸款。 第六條 同時滿足下列條件的中小微企業(yè),可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款: (一)招用 重點人群 達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上(超過100人的企業(yè)達(dá)到10%以上); (二)與上述員工簽訂1年以上勞動合同
4、并依法繳納社會保險費; (三)單位信用記錄良好,無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴(yán)重違反勞動法律法規(guī)的行為。 第七條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款只能用于借款人創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費及流動資金周轉(zhuǎn)、技術(shù)改造等生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得用于購買股票、期貨等有價證券和從事股本權(quán)益性投資,不得用于違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的用途。 第三章 貸款額度、利率和期限 第八條 符合條件的個體工商戶可申請不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的,可適當(dāng)提高貸款額度至50萬元。符合條件的中小微企業(yè),貸款最高額度按 企業(yè)吸納重點人群就業(yè)人數(shù) 20萬元 計算,最高不超過300萬元。具體貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人實際情況確定。 第
5、九條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率由經(jīng)辦銀行與借款人按照市場化原則自主協(xié)商確定,并在臺州市小微企業(yè)信用保證基金規(guī)定內(nèi)執(zhí)行。 第十條 借款人、經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人經(jīng)營活動和資金周轉(zhuǎn)情況約定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款還款方式和計結(jié)息方式,合理確定貸款期限,一類貸款期限最長不超過3年。 第四章 貸款擔(dān)保 第十一條 各縣(市、區(qū))要建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金,用于 一類貸款 的擔(dān)保及代償。臺州市金融辦從臺州市小微企業(yè)信用保證基金可承保額度中給予2億元額度用于臺州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;?,用于臺州市級(包括開發(fā)區(qū)、臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū))、椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、臨海市、溫嶺市范圍內(nèi)經(jīng)辦銀行發(fā)放 一類貸款 的擔(dān)保及代償,并根據(jù)信?;鸱?wù)區(qū)域及 重
6、點人群 融資需求,適時調(diào)整臺州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金規(guī)模。暫未設(shè)立信保基金的縣由當(dāng)?shù)刎斦块T負(fù)責(zé)及時籌集建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;?,各地應(yīng)適時補(bǔ)充擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;鹨?guī)模,不斷提高擔(dān)?;鸬拇鷥斈芰Α?第十二條 人民銀行、人力社保、財政、金融辦聯(lián)合評定一家或多家 一類貸款 經(jīng)辦銀行,并確定每家經(jīng)辦銀行可使用的創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;鹨?guī)模,根據(jù)經(jīng)辦銀行業(yè)務(wù)開展情況每三年重新評定。人民銀行、人力社保、財政、金融辦與經(jīng)辦銀行簽訂合作協(xié)議。 第十三條 一類貸款 到期后,出現(xiàn)逾期或資產(chǎn)形態(tài)出現(xiàn)不良的,經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)積極催收,并提出代償申請,由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金代償80%(含約定貸款期限內(nèi)發(fā)生的未獲清償?shù)睦⒌?0%,不含逾期利息和罰息)。 第十
7、四條 發(fā)生風(fēng)險的 一類貸款 經(jīng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;鸫鷥敽螅?jīng)辦銀行仍應(yīng)積極追償貸款;經(jīng)追償后回收的貸款,由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金和經(jīng)辦銀行按代償比例分別受償。 第五章 貸款管理 第十五條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按照以下程序辦理: (一)借款人持相關(guān)證明材料向當(dāng)?shù)厝肆ι绫2块T申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格; (二)人力社保部門對借款人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格進(jìn)行審核,對材料齊全、符合條件的在5個工作日內(nèi)出具資格認(rèn)定證明; (三)借款人憑人力社保部門出具的資格認(rèn)定證明和相關(guān)貸款申請材料,向經(jīng)辦銀行提出貸款申請; (四)經(jīng)辦銀行在收到貸款申請5個工作日內(nèi),對借款人創(chuàng)業(yè)項目的有關(guān)情況、資金使用、信用狀況、償債能力等進(jìn)行調(diào)查、審核。對符合貸款條
8、件的,經(jīng)辦銀行向創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;饒笏拖嚓P(guān)資料,由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;鸪鼍弑:=?jīng)辦銀行與借款人簽訂借貸合同,向借款人發(fā)放貸款。對不符合貸款條件的,及時通知借款人并說明原因。 第十六條 借款人每次只能向一家經(jīng)辦銀行提出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請。符合條件的借款人只能申請一次 一類貸款 。 第十七條 經(jīng)辦銀行要制訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法,規(guī)范貸前調(diào)查、貸中審批和貸后管理等各個環(huán)節(jié),有效把控貸款風(fēng)險。經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代償率(當(dāng)年 一類貸款 累計代償金額/當(dāng)年累計發(fā)放 一類貸款 金額)達(dá)到5%時,應(yīng)暫停發(fā)放新的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款( 一類貸款 ),經(jīng)采取整改措施并報當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、人力社保、財政、金融辦同意后,方可恢復(fù)開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保
9、貸款( 一類貸款 )業(yè)務(wù)。已發(fā)放未到期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;鹄^續(xù)提供擔(dān)保至貸款到期為止。 第十八條 對出現(xiàn)逾期的貸款,人力社保等部門要積極配合經(jīng)辦銀行督促借款人及時歸還,并及時將借款人的不良信用在相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫中予以記錄,作為借款人能否享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的依據(jù)。經(jīng)辦銀行要及時將借款人的信貸業(yè)務(wù)信息報送至金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(個人征信系統(tǒng))。 第六章 貸款貼息 第十九條 對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人,財政按以下方式給予貼息: (一)對 重點人群 按貸款實際發(fā)放利率給予全額貼息,對其他借款人按貸款實際發(fā)放利率給予50%貼息,貸款貼息利率最高不超過貸款基準(zhǔn)利率加3個百分點; (二)對
10、入駐科技孵化器的中小微企業(yè)按貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息,對其他企業(yè)按貸款基準(zhǔn)利率給予50%貼息; (三)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息期限最長不超過3年。 第二十條 借款人憑經(jīng)辦銀行出具的相關(guān)證明材料,向當(dāng)?shù)厝肆ι绫2块T申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。貼息、手續(xù)費補(bǔ)貼所需資金由同級財政部門籌集,在普惠金融發(fā)展支出類科目列支。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款本金或利息發(fā)生逾期的,不給予貼息。 第二十一條 對按規(guī)定開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),由當(dāng)?shù)刎斦床桓哂诋?dāng)年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金額的1%給予手續(xù)費補(bǔ)貼,主要用于對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人員的補(bǔ)助和獎勵。對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代償率達(dá)到5%的經(jīng)辦銀行,取消財政補(bǔ)助資格。 第七章 部門職責(zé)
11、 第二十二條 人民銀行負(fù)責(zé)會同人力社保、財政、金融辦共同做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的組織和實施工作,對經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行評估、督促和檢查,建立健全創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款數(shù)據(jù)統(tǒng)計和監(jiān)測制度,加強(qiáng)各部門信息溝通和共享。 第二十三條 人力社保部門負(fù)責(zé)做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請人資格審查;配合經(jīng)辦銀行對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請人情況進(jìn)行調(diào)查及催收逾期貸款等工作;積極向創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù);加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的宣傳,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款受益面。各級人力社保部門要明確工作職責(zé),確定專門人員,通過 全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款數(shù)據(jù)平臺 實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享,推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展。 第二十四條 財政部門做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)
12、保貸款貼息、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費補(bǔ)貼等財政資金保障,加強(qiáng)對財政貼息執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。暫未設(shè)立小微企業(yè)信用保證基金的縣由當(dāng)?shù)刎斦块T負(fù)責(zé)建立健全創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金。 第二十五條 金融辦負(fù)責(zé)臺州市小微企業(yè)信用保證基金與臺州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金的對接,做好臺州市小微企業(yè)信用保證基金對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金可擔(dān)保額度的保障。 ;省%點,一定形式、一定比例的反擔(dān)保,第二十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開發(fā)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金融產(chǎn)品,承擔(dān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核、回收的主體責(zé)任,做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的貸前調(diào)查、貸后跟蹤、貸款催收、追償?shù)裙ぷ鳎e極支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的實施細(xì)則,確定相關(guān)業(yè)務(wù)部門及經(jīng)辦工作人員負(fù)責(zé)辦理,完善內(nèi)部管理機(jī)制,優(yōu)化貸款審批發(fā)放流程,提高貸款服務(wù)效率。通過 全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款數(shù)據(jù)平臺 及時向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、人力社保、財政、金融辦等部門上報業(yè)務(wù)開展情況,建立健全相關(guān)業(yè)務(wù)臺帳,接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。 第二十七條 人民銀行、人力社保、財政、金融辦四個部門加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的考核力度,并將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開展情況納入臺州市金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績考評獎勵辦法。 第二十八條 鼓勵有條件的地區(qū)聘請第三方審計機(jī)構(gòu),對經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行外部審計。 第八章 附 則 第二十九條 各縣(市
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