農(nóng)村社會調(diào)查報告大全

1、農(nóng)村社會調(diào)查報告大全篇一：農(nóng)村實用人才資統(tǒng)計調(diào)查報告為全面掌握本縣農(nóng)村實用人才資狀況，摸清農(nóng)村實用人才基本情況，進一步 做好農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作。根據(jù)?。ㄊ校┺r(nóng)委和縣委組織部的統(tǒng)一部署和要 求，我縣于20年5月13日至6月20日開展了農(nóng)村實用人才調(diào)查。此次調(diào)查涉及 全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及大龍開發(fā)區(qū) 84個行政村，調(diào)查采用進村入戶座談 與訪問的方式，實行實名制，調(diào)查內(nèi)容主要是農(nóng)村實用人才的規(guī)模、年齡、結(jié)構(gòu)、 受教育程度、技術(shù)（職能）資格、培養(yǎng)渠道等。調(diào)查結(jié)果顯示全縣農(nóng)村實用人才總 量偏少、文化程度偏低、結(jié)構(gòu)不合理。結(jié)合實際情況，就如何加強農(nóng)村實用人才隊 伍建設(shè)提出一些觀點與建議。一、農(nóng)

2、村實用人才現(xiàn)狀1、農(nóng)村實用人才規(guī)模。按照屬地原則，全縣 6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及大龍 開發(fā)區(qū)84個行政村有農(nóng)業(yè)人口 120349人，有農(nóng)村實用人才2695人，占總農(nóng)業(yè)人 口的2.24。其中，女性286人，占總實用人才的10.6;共青黨員462人，占總實 用人才的17.1;少數(shù)民族2420人，占總實用人才的89.8。2、農(nóng)村實用人才年齡分布。2695名農(nóng)村實用人才中，35歲以下的536人， 36-40 歲的 308人，41-45 歲的 559 人，46-50 歲的 575人，51-54 歲的 407 人，55 歲及以上的310人分別占實用人才總量的 20、11.4、20.7、21.3、15.1、

3、11.5。3、農(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)。2695名農(nóng)村實用人才隊伍中，農(nóng)村生產(chǎn)型人才 862 人，農(nóng)村經(jīng)營型人才473人，技能服務(wù)型人才518人，農(nóng)村技能帶動型人才423 人，農(nóng)村社會服務(wù)型人才419人，分別占實用人才總數(shù)的32, 17.6 , 19.2 , 15.7, 15.5。在農(nóng)村生產(chǎn)型人才中，種植能手 369人，占42.8;養(yǎng)殖能手333 人，占38.7;農(nóng)產(chǎn)品加工能手34人，占3.9;農(nóng)機操作能手126人，占14.6。在 農(nóng)村經(jīng)營型人才中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者 16人，占3.4;農(nóng)民合作社經(jīng)營管理者 73人，占15.4;農(nóng)村經(jīng)紀人48人，占10.2;個體規(guī)模工商業(yè)主 336人，占71。 在技能

4、服務(wù)型人才有518人。在農(nóng)村技能帶動型人才有423人。在農(nóng)村社會服務(wù)型第1頁共13頁 人才中，鄉(xiāng)村教師32人，占7.7;鄉(xiāng)村醫(yī)生80人，占19;民間藝人18人，占 4.3;村兩委成員（含大學(xué)生村官）289人，占69。4、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)情況。2695名農(nóng)村實用人才中，小學(xué)及以下文化程度 的90人，占3.3;初中文化程度的2060人，占76.4;高中（含中專）的 430人， 占16;大專文化程度的96人，占3.6;大學(xué)本科的19人，占0.7;研究生及以上 的0人。實用人才中，經(jīng)過培訓(xùn)的人數(shù)有 1092人。參加學(xué)歷教育培訓(xùn)的31人，占 培訓(xùn)人數(shù)的2.9;經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的518人，占培訓(xùn)人數(shù)的47

5、.4;職業(yè)技能培訓(xùn) 的543人，占培訓(xùn)人數(shù)的49.7。實用人才中，技師3人，占0.11 ;助理技師2 人，占0.08;農(nóng)民技術(shù)員127人，占4.71 ;未取證技能人才的2563人，占95.1 o二、農(nóng)村實用人才存在的主要問題1、總量偏少且行業(yè)分布不均衡。農(nóng)村實用人才占農(nóng)業(yè)人口的比重僅為 2.24,遠遠不能滿足新農(nóng)村建設(shè)需要，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。 從行業(yè)分布來看，農(nóng)村實用人才主要集中在生產(chǎn)型人才和技能服務(wù)型人才；其次就 是農(nóng)村經(jīng)營型人才和農(nóng)村技能帶動型人才；農(nóng)村社會服務(wù)型人才相對來說稍少。2、文化程度偏低。實用人才中，高中及以下學(xué)歷占多數(shù)，況且在高中及以下 學(xué)歷中以初中文化程度

6、為多，這種狀況不利于農(nóng)村實用人才的素質(zhì)提升，大量的農(nóng) 村實用人才靠的是自己多年的親身實踐摸索總結(jié)，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗豐富，但多 屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實用技術(shù)，由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少，一定 程度上限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收，對現(xiàn)代科技知識的運用能力明顯欠 缺。3、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。農(nóng)村實用人才中，中老年為主，隊伍老齡化，中青年人 才短缺；女性占的比例較少，僅占實用人才總量的10.6%;無職稱技術(shù)人才較多，占97,初級職稱人才占2.4,中級職稱人才占0.6,高級人才沒有，所以普通 技能型人才多，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少；技術(shù)比較單一，專業(yè)深度不夠，種植 養(yǎng)殖人才多，農(nóng)村經(jīng)紀人才和

7、農(nóng)產(chǎn)品加工能手人才少，新技能新知識接受不快，信 息渠道不暢、信息意識不強等現(xiàn)象并存。三、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的建議第2頁共13頁農(nóng)村實用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實踐者，他們在促進農(nóng)村經(jīng)濟 發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。農(nóng)民富則國家強，只有不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展能力，才能 從根本上建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的長效機制。1、加強宣傳，提高認識，把開發(fā)農(nóng)村實用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。一是強化宣傳。要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)，手機等新媒體大力宣 傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴大影響，使人們意識到農(nóng)村實用人才能帶動 廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動實用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動更多的農(nóng)

8、民走 向富裕，從而提高人們對農(nóng)村實用人才的思想認識。二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的輻射帶動作用，在推 廣典型經(jīng)驗上狠下功夫。要善于及時捕捉輻射面廣、經(jīng)濟效益高的“土專家”、 “田秀才”的典型事例，專門召開實用人才開發(fā)工作典型經(jīng)驗交流會，由先進鄉(xiāng)鎮(zhèn) 介紹實用人才開發(fā)工作的經(jīng)驗，“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說法，介紹自己的典 型事例及其取得的經(jīng)濟效益，通過這些工作，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性， 以科技促致富。2、加強教育，注重培養(yǎng)，努力造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊 伍。要利用我縣農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、縣電大、縣職校加強對農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教 育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，按

9、需施教，培養(yǎng)急需實用人才。本著“需要什么，培 養(yǎng)什么；缺什么，補什么”的原則，采取多種方式，培養(yǎng)急需的農(nóng)村實用人才。使 廣大農(nóng)村青少年接受農(nóng)村實用技術(shù)教育，讓他們帶著技術(shù)回家參加勞動，從而進一 步加強農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播，使農(nóng)村實用技術(shù)人才不斷地涌現(xiàn)出來，成為發(fā)展農(nóng)村 經(jīng)濟的中堅力量。3、積極支持，熱情幫助，使農(nóng)村實用人才成為帶動群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭 雁”。農(nóng)村實用人才生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，勞動在農(nóng)村，和當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)合最緊密， 他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力。為充分調(diào)動實用人才 的積極性，鼓勵他們放手發(fā)展，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富，在政策和 待遇上要給予農(nóng)村實用人才充

10、分的傾斜，并通過評審農(nóng)民職稱，選拔德才兼?zhèn)涞膶?用人才擔(dān)任村委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使農(nóng)村人才成為帶動農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”。4、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機制，抓好農(nóng)村實用人才的管理第3頁共13頁(1)要建立健全農(nóng)村基層人才的激勵機制。鼓勵農(nóng)村實用人才進行科研開 發(fā)、咨詢服務(wù)、技術(shù)推廣。支持農(nóng)村實用人才興辦民辦科研實體和開發(fā)型經(jīng)濟實 體，扶持在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技立項、稅費優(yōu)惠、信貸支持、 金融服務(wù)等方面各部門要給予優(yōu)惠和支持。對農(nóng)村實用人才在科技開發(fā)、科技承包 或服務(wù)中取得重大經(jīng)濟和社會效益的，要給予重獎，并保護其知識產(chǎn)權(quán)與合法收 入。對在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中做出較大貢獻的農(nóng)村實用人才，

11、要給 予表彰獎勵。(2)要建立農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)和引進機制。壯大農(nóng)村實用人才隊伍，一靠 培訓(xùn)，二靠引進。要通過建立農(nóng)民培訓(xùn)體系，搞好農(nóng)村實用性人才的開發(fā)培訓(xùn)。一是舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班或農(nóng)業(yè)知識講座，不斷提高農(nóng)民的科技 素質(zhì)。二是組織村干部和優(yōu)秀實用人才外出參觀學(xué)習(xí)，解放思想，開闊視野。三是興辦農(nóng)業(yè)科技示范戶，讓農(nóng)業(yè)科技帶頭人引路示范。四是組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)，進行科技推廣、農(nóng)業(yè)知識普及。五是政府加大大學(xué)生下基層引導(dǎo)力度，繼續(xù)做好“大學(xué)生村官”駐村工作， 使他們把新知識、新技術(shù)傳播到農(nóng)村，為全縣三農(nóng)工作注入新的活力。(3)要建立農(nóng)村實用人才的社會化管理和保障機制。要積極解決農(nóng)村實用人 才

12、的職稱、醫(yī)療和養(yǎng)老保險等問題，徹底消除他們的后顧之憂，從而凝聚人心，激 發(fā)農(nóng)技隊伍工作熱情，進一步推動我縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。政府要制定相應(yīng)的 財政扶持政策，整合扶持渠道，強化扶持力度，推動農(nóng)村實用人才隊伍的發(fā)展和壯 大，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。篇二：關(guān)于農(nóng)村脫貧致富情況的調(diào)查與分析 Ap【摘要】：Ap:本文是關(guān)于農(nóng)村脫貧致富，以肥西縣棗林村為例，對棗林村的現(xiàn)狀進行調(diào)查，并進行分析Ap ,結(jié)合新農(nóng)村的貫徹要求，提出自己的意 見。【關(guān)鍵詞】：Ap :棗林村脫貧致富新農(nóng)村科技自1978年以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為核心的農(nóng)村改革實行以來，中國的經(jīng)濟迅速崛 起，用“翻天覆”地這個成語形容一點也不為過，目前中國已步

13、入工業(yè)化中期，農(nóng)第4頁共13頁業(yè)也漸漸的從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。盡管在市場的引導(dǎo)下經(jīng)濟的發(fā)展形勢良 好，可是農(nóng)村的現(xiàn)狀仍是絕對貧困與相對富足?，F(xiàn)對肥西縣棗林村的現(xiàn)狀進行分析 Ap,希望引起我們更多的思考，加快中國城市化進程。一、肥西縣針對新農(nóng)村建設(shè)的政策與方針肥西縣新農(nóng)村建設(shè)于20年8月在全省率先啟動，并明確了 “三大區(qū)域、三種 路徑、三種模式”的新農(nóng)村建設(shè)工作思路，在“十一五”期間，重點實施“兩鎮(zhèn)領(lǐng) 先、二十村示范、百村整治、全面啟動”的“221”工程。本縣嚴格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”，大力實施“兩鎮(zhèn)領(lǐng)先、 二十村示范、百村整治、全面啟動”的“ 221”

14、工程，建設(shè)具有肥西特色的農(nóng)村新 社區(qū)。本縣始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。在合 肥市委合肥市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)村發(fā)生巨大的變化，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展， 農(nóng)民收入持續(xù)增長，社會事業(yè)顯著進步，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村發(fā)展活力明顯增 強，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生積極變化。同時，我市推進農(nóng)村改革發(fā)展也面臨著許多挑戰(zhàn)和問 題，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù) 水平較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民持續(xù)增收仍然比較 困難，需要我們進一步解放思想，大膽探索，以新的理念和思路，不斷創(chuàng)新體制機 制，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，開創(chuàng)我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)

15、展的新局面。二、肥西縣棗林村的基本概況（一）肥西縣的地理位置肥西縣位于安徽省中部、省會合肥西南，地跨江淮流域之間，臨肥水之南， 濱巢湖西岸，是安徽省經(jīng)濟強縣之一，區(qū)位優(yōu)越，歷史悠久。但是在肥西縣成功躋 身于全國百強縣的同時，仍有像棗林村這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要進一步的加強經(jīng)濟建設(shè)，來 適應(yīng)全縣的發(fā)展，力求達到城鄉(xiāng)一體化的基本要求。（二）棗林村目前的特色.發(fā)展思路村中大力發(fā)展社會新農(nóng)村建設(shè)的新思路，積極引導(dǎo)和發(fā)展特色、生態(tài)、綠色 農(nóng)業(yè)，使農(nóng)林牧副漁綜合發(fā)展。堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，如在肥西 縣頻頻興起的農(nóng)家樂。第5頁共13頁.村委會的領(lǐng)導(dǎo)在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、機械化、規(guī)?；较蚪?jīng)

16、營，利用農(nóng) 業(yè)優(yōu)勢，大力招商引資。例如：隨著“肥西老母雞”集團的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在該地興 起了養(yǎng)雞熱，不少農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)雞專業(yè)戶走上脫貧致富的道路。三、針對肥西縣棗林村的現(xiàn)狀，我的思考（一）科技是第一生產(chǎn)力應(yīng)該弘揚“科教興國”的戰(zhàn)略。大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，普及九年義務(wù)教 育，提高村民的知識文化水平，豐富村民的精神文化生活。加強在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技 指導(dǎo)，向村民及時的提供專家的意見，使農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化，逐步實現(xiàn)科技化。例如 本村中棗林小學(xué)的興建，在村中對于提高全村村民的知識文化水平有著重要的作 用。（二）村干部的工作態(tài)度樹立村干部認真負責(zé)的工作態(tài)度，認真做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè)，給廣大村民 的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

17、提供便利的設(shè)施條件。如：興建適合本村天氣、土地的灌溉工程，隨著 新農(nóng)村的發(fā)展而發(fā)展一批優(yōu)秀的村村通工程。此外應(yīng)在村中補修公路，或者進一步 的修建新的公路，便于同鄰近鄉(xiāng)村的聯(lián)系。還應(yīng)加強對農(nóng)村基本農(nóng)田的保護，對于 在村中辛勤勞作的村民可予以適當(dāng)?shù)难a助，提高其生產(chǎn)積極性。（三）計劃生育應(yīng)普及計劃生育的基本國策，減少農(nóng)村家庭由于超生，多生而帶來的撫養(yǎng)子 女，贍養(yǎng)老人的負擔(dān)。興辦福利院，使社會福利得以完善，增加對農(nóng)村中生活難以 扶持的貧困人員的社會救濟。此外，在農(nóng)業(yè)遇到自然災(zāi)害時應(yīng)積極部署抗災(zāi)工作， 發(fā)放農(nóng)業(yè)補貼。（四）剩余勞動力合理調(diào)整農(nóng)村的剩余勞動力，積極鼓勵他們走出家門，到外地進行再就業(yè)， 學(xué)習(xí)

18、外地的先進生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗。其中大部分農(nóng)民工打工獲得的工資可用于農(nóng) 村的再生產(chǎn)和日常消費，從而帶動村中的經(jīng)濟發(fā)展。還支持一些農(nóng)民邁出國門，出 國務(wù)工和經(jīng)商，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，使本村上下一心，使農(nóng)業(yè)逐步向商業(yè)化發(fā)展的 道路邁進。第6頁共13頁四、從棗林村發(fā)展可以看出農(nóng)村脫貧致富的主要前進動力棗林村發(fā)展的主要動力，從人力因素方面的考慮，主要是村委會的村干部， 還有積極響應(yīng)號召的村民，從戰(zhàn)略因素方面的考慮，則主要有迅速發(fā)展的科技，優(yōu) 秀的專家指導(dǎo)，當(dāng)然還有知識水平逐步提高的村民?！稗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”，這個 三農(nóng)的基本問題始終圍繞在我們這個人口基數(shù)過大的13億國家中。如果要使我們國家達到共同富裕的最

19、高目標(biāo)，我們必須使廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起來。棗林村 的這種脫貧致富的政策和方法，完全可以引以為鑒，并結(jié)合各個地區(qū)的地理環(huán)境， 土地利用方式，最終使還處在小康水平線以下的農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)基本富裕的目標(biāo)。篇三：關(guān)于貧困農(nóng)村致貧原因的調(diào)查報告報告題目：農(nóng)村致貧原因調(diào)查報告作者所在系部：會計系作者所在專業(yè)：財務(wù)管理作者所在班級：作者姓名：作者學(xué)號：實踐時間起止：20年07月15日至08月15日實踐地點：陜西省西安市藍田縣指導(dǎo)教師姓名：畢玉輝報告完成時間：20年08月31日北華航天工業(yè)學(xué)院會計系制在學(xué)校的統(tǒng)一安排和布置下，我利用暑假時間在省縣進行了一次以陜西貧困 農(nóng)村致貧原因為主題的社會實踐。這次活動從

20、7月15日至8月15日，歷時1個 月。在這次為期1個月的暑期社會實踐活動中，通過調(diào)查走訪的形式，對自己所居 住的農(nóng)村基本情況有了進一步的了解，增強了自己對社會生活的認識，鍛煉了自己 的交流能力和實踐能力，增強了自身的社會責(zé)任感和使命感。現(xiàn)將此次社會實踐與 調(diào)查活動的有關(guān)情況匯報如下：.調(diào)查背景第7頁共13頁隨著改革開放政策的發(fā)展和深入，社會市場經(jīng)濟獲得了空前的發(fā)展，人民生 活水平顯著提高。但是，在社會發(fā)展進步的同時，我們同樣不能忽視貧富差距擴 大，農(nóng)村發(fā)展相對緩慢的現(xiàn)狀。我國城鄉(xiāng)差距拉大，二元經(jīng)濟特征明顯，嚴重影響 社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展地區(qū)之間存在差異，至今仍存在貧困縣 及貧

21、困家庭。農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大 問題。處理好農(nóng)村的發(fā)展問題，促進農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民年生活水平，對社會現(xiàn)代 化建設(shè)具有重要意義.調(diào)查目的通過開展這次對關(guān)于貧困農(nóng)村致貧原因調(diào)查的社會實踐，了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀 和農(nóng)民生活現(xiàn)狀，增強對社會現(xiàn)狀的認識，增強自身的憂患意識和使命感，鍛煉自 己的交流能力和實踐能力。同時在調(diào)查中總結(jié)農(nóng)村致貧原因，探求農(nóng)村脫貧致富的 方法與對策。.調(diào)查時間與方式此次關(guān)于貧困農(nóng)村致貧原因的社會實踐從 7月15日至8月15日，歷時一個 月。采取入戶調(diào)查的形式，向調(diào)查對象發(fā)放調(diào)查問卷，并以座談的形式向調(diào)查對象 詢問家庭基本情況及對農(nóng)村脫貧致富的看法

22、和建議。.農(nóng)村致貧原因調(diào)查結(jié)果（一）文化素質(zhì)偏低由于種種原因，在農(nóng)村，很多農(nóng)民沒有受到良好的教育，文化水平較低，許 多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。勞動力文化素質(zhì)低， 既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)狀況較差，觀 念保守，由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)，缺管理能力，接 受先進知識的能力和水平較差，不能及時有效的接受先進的科學(xué)技術(shù)和知識，缺乏 脫貧致富的信心和決心。（二）疾病對貧困農(nóng)戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病托，對不能在扛，不能再 拖的病，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔(dān)。首先是這個家庭的負擔(dān)加重，生活 質(zhì)量不同程度的

23、下降；其次是家庭成員的心理受到嚴重沖擊，要抽出人手專門伺第8頁共13頁 候。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無 精力和信心擺脫貧困。（三）缺乏勞動力現(xiàn)在農(nóng)村年輕人大多選擇在外打工，很少在家，家庭中壯年勞動力缺乏，加 之老人年老體弱，無法從事生產(chǎn)勞動，沒有經(jīng)濟收入，造成老人生活來無保障，生 活非常困難。對農(nóng)戶而言，如果家庭中有殘疾人，體弱或年老喪失勞動力的人，不 僅對家庭收入沒有貢獻，反而還會增大家庭支出，帶來更大的負擔(dān)，導(dǎo)致家庭長期 陷入貧困之中，難以脫貧。（四）供養(yǎng)子女讀書在農(nóng)村，許多家庭認為只有讀書才是出路，供養(yǎng)子女上學(xué)，接受良好的教 育。因供養(yǎng)子女讀書而

24、致貧的，家中往往收入結(jié)構(gòu)單一，以種植業(yè)為主為主。子女 上學(xué)時的各項高額費用增加了家庭支出，給這類家庭帶來了沉重的生活負擔(dān)。這類 貧困戶隨著子女的成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困。（五）缺少資金和項目農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，以種植和養(yǎng)殖為主。有些貧困家庭有開展養(yǎng)殖或其他脫 貧致富的想法與計劃，但由于家庭貧困，缺乏資金支持，想法或計劃難以實施。另 外信息不暢導(dǎo)致農(nóng)民缺乏科技信息和致富信息，缺乏脫貧致富的項目。缺少脫貧的 項目和資金，導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)生活停留在原來的水平，難以提高。（六）缺乏科學(xué)技術(shù)當(dāng)前，部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)等先進，快捷，信息量大的傳媒方式幾乎沒有，報 刊等平面媒體也不普及和發(fā)達，僅有電視

25、等相對傳統(tǒng)的傳播媒體，這就造成了媒體 傳播的方式和手段先天不足的問題。信息不暢，農(nóng)民嚴重缺乏科技信息，加上政府 對農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)不到位，農(nóng)民種植，養(yǎng)殖缺乏科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，導(dǎo)致難以增產(chǎn) 增收。信息的不暢使農(nóng)民難以把握市場的發(fā)展動態(tài)和需要，在選擇農(nóng)作物品種，種 植方法以及調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)盲目性，出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格大起 大落，出現(xiàn)豐年不豐收的現(xiàn)象。（七）自然災(zāi)害第9頁共13頁藍田縣屬于季風(fēng)性大陸氣候，季風(fēng)氣候顯著，時常會發(fā)生旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害。 藍田縣部分地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)不配套，排澇和灌溉功能不全，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處 在一種“靠天養(yǎng)” “聽天命”的狀態(tài)。旱災(zāi)及洪澇災(zāi)害給農(nóng)作物帶來了巨大

26、損失。 有的家庭經(jīng)濟狀況較差的農(nóng)戶，若遇天災(zāi)，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇動物疾病 等，就可能造成導(dǎo)致收入減少，造成生活困難。（八）扶貧資金不足現(xiàn)在，多數(shù)縣鄉(xiāng)把經(jīng)濟發(fā)展放在了首要位置上，專注于那些經(jīng)濟效益好，見 效快，能夠給財政帶來收入的項目上。扶貧項目見效較慢，所以投入到扶貧上的資 金很少，所占比重不大。有些縣鄉(xiāng)兩級財政比較困難，由于財力不足，扶貧資金投 入甚微，甚至根本沒有投入，使脫貧工作進展緩慢，使貧困人口脫貧難度進一步加 大。（九）物價上漲隨著經(jīng)濟的發(fā)展，商品生產(chǎn)和銷售的成本上升，加上一些企業(yè)的不法行為， 導(dǎo)致物價不斷上漲。不斷上漲的物價增加了家庭生活支出，一定程度上阻礙了農(nóng)村 生活水平

27、的提高，同時也增加了貧困人口的生活成本，帶來了生活的負擔(dān)和壓力。（十）貧困戶主觀脫貧意識差貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。部分貧困人口文化素 質(zhì)低，思想消極保守，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。在國家相關(guān)政策的幫扶，黨員干 部捐物捐資的情況下，認為政府的幫扶是應(yīng)該的，在這種情況下便產(chǎn)生了嚴重的懶 惰依賴的思想，有困難找政府變成了他們的理所當(dāng)然，因此，缺乏自力更生的動力 和決心。.意見及建議（一）通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目拓寬農(nóng)民增收渠道以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑，發(fā)展以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以農(nóng)產(chǎn) 品為原料，以加工或銷售企業(yè)為為龍頭具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，通過拳頭產(chǎn)品帶 動基地建設(shè)，通過基地

28、建設(shè)聯(lián)系千家萬戶。根據(jù)地方特色和優(yōu)勢發(fā)展以種養(yǎng)林果為 主的特色農(nóng)業(yè)。依靠科技發(fā)展優(yōu)質(zhì)，高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地實際需要，通第10頁共13頁 過招商引資，不斷引進新項目，推進地方經(jīng)濟的發(fā)展，為貧困戶脫貧致富搭建平 臺。（二）提高貧困人口素質(zhì)加大教育投入，提高農(nóng)民文化水平，教育從小孩子抓起，減少新一代文盲。 政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)貧困人口掌 握一至兩項實用技術(shù)及操作技能。農(nóng)村的信息來簡單缺乏，在這個方面各個對口部 門應(yīng)主動進入農(nóng)村農(nóng)戶進行面對面，手把手理論指導(dǎo)，傳授技巧方法。建立扶貧培 訓(xùn)基地，狠抓勞務(wù)輸出培訓(xùn)，為貧困農(nóng)民外出務(wù)工和尋求就業(yè)門路創(chuàng)造條件，

29、通過 培訓(xùn)基地不斷的將他們推薦到省內(nèi)外企業(yè)務(wù)工，增加貧困農(nóng)民的收入。同時加快農(nóng) 業(yè)實用科技推廣應(yīng)用步伐，積極發(fā)展多種經(jīng)營，努力提高糧食產(chǎn)量，有效增加農(nóng)民 收入。（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強水利設(shè)施建設(shè)，提 高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，提高防范洪澇及干旱災(zāi)害的能力。俗話說“要致富先修 路”，應(yīng)加強道路水利等涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便利與外界的交流和發(fā)展，加 強與外界的經(jīng)濟交流，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)的出，同時能運的出，也能夠?qū)⒈镜貐^(qū)缺少的資 運進來，提高人民的生活水平，為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件。（四）建立長效的社會農(nóng)村保障體制一是要建立和完善面向農(nóng)村貧困人口的最低生活保障

30、制度。二是要提高和擴大農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍，增加農(nóng)村公共衛(wèi)生支 出，建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是建立義務(wù)教育階段貧困學(xué)生輟學(xué)救助機制，切實解決貧困適齡兒童的輟 學(xué)問題。如：認真落實農(nóng)村貧困家庭學(xué)生在義務(wù)教育階段的“兩免一補”政策；免 收在城鎮(zhèn)務(wù)工的貧困農(nóng)民工子女的借讀費；在籌集的扶貧發(fā)展基金中拿出部分資金 資助輟學(xué)的貧困生復(fù)學(xué)，幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。四是要盡快建立農(nóng)民養(yǎng)老保險金制度，使外出務(wù)工的農(nóng)民能在為家庭和當(dāng)?shù)?創(chuàng)造財富的同時，解除自己的后顧之憂。（五）建立扶貧信貸制度第11頁共13頁當(dāng)前農(nóng)村貧困農(nóng)戶的資金短缺現(xiàn)象十分嚴重，農(nóng)戶貸款難和信用社放貸難同 時存在。對于有勞動力有項目但缺資金的貧困農(nóng)戶來說，如果能得到政府提供的小 額貸款，然后用在養(yǎng)殖或其他項目上，就有可能通過這些經(jīng)營盡快擺脫貧困，走上 致富的道路。所以政府及信貸部門應(yīng)該制定相關(guān)優(yōu)惠便利的政策對部分有發(fā)展能力 的貧困戶實施小額信貸，幫助貧困戶解決發(fā)展種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)無資金的問題，為其自 力更生脫貧致富創(chuàng)造條件。（六）增加扶貧專用資金 一是建議縣委，人大，政府在審定財政分配方案 時，從財政中劃出適當(dāng)份