基于產(chǎn)業(yè)結構的視角分析淮海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的問題與原因

1、 基于產(chǎn)業(yè)結構的視角分析淮海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的問題與原因摘 要：由于地域相連，文化相通，經(jīng)濟基礎相近，1986年3月成立了橫跨蘇魯豫皖四省的淮海經(jīng)濟區(qū)，也是全國第一個跨省橫向聯(lián)合經(jīng)濟區(qū)，其由20個地級市組成，擁有豐富的自然資源和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，歷經(jīng)二十多年的發(fā)展卻始終沒有成為繼珠三角，長三角，環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)之后的第四大經(jīng)濟增長極。許多學者對這一問題進行了深入的研究和分析，但大部分是從政府政策以及思想文化方面進行探討，而本文主要從產(chǎn)業(yè)結構方面對淮海經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)狀進行分析，從而找出制約其經(jīng)濟發(fā)展的因素，并為其提出產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級的合理建議。關鍵詞：淮海經(jīng)濟區(qū)；產(chǎn)業(yè)結構；產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化 1986年為了振興

2、區(qū)域經(jīng)濟的共同夢想，蘇魯豫皖接壤的20個地級市率先成立了全國第一個跨省橫向聯(lián)合的區(qū)域性合作組織淮海經(jīng)濟區(qū)。作為中華民族的搖籃，著名的革命老區(qū)，重要的農(nóng)產(chǎn)品和能源基地，位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈和長三角經(jīng)濟區(qū)兩個發(fā)達的政治經(jīng)濟區(qū)的結點要津位置的淮海經(jīng)濟區(qū)卻一直處于兩個經(jīng)濟高地之間的低谷。眾所周知，產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟的增長有著密切的聯(lián)系，不同的產(chǎn)業(yè)結構會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生不同的影響,特別是在現(xiàn)代經(jīng)濟增長中，產(chǎn)業(yè)結構的合理優(yōu)化會極大的促進經(jīng)濟增長。因此對于積極尋求經(jīng)濟發(fā)展的淮海經(jīng)濟區(qū)來說，從產(chǎn)業(yè)結構的角度出發(fā)，研究經(jīng)濟發(fā)展有著實際意義。 1淮海經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀 淮海經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結構不斷提升的表現(xiàn) 經(jīng)濟總量持續(xù)增長。

3、2007年淮海經(jīng)濟區(qū)20個城市共實現(xiàn)地區(qū)億元比2006年的13621億元超過了12%，其連續(xù)五年地區(qū)gdp超過或達到12%。LoCalHoST從經(jīng)濟總量占全國的比重來看，2007年全國gdp為246619億元，淮海經(jīng)濟區(qū)占全國的比重達到了7%。 其中，增速處于前五位的城市是：菏澤(%),萊蕪(%),日照(%),濟寧(%），臨沂(%）；處于后五位的城市是宿州(%），亳州(%），淮北(%），周口(13%)，開封(%)。 三次產(chǎn)業(yè)結構相對優(yōu)化。2007年，皖北和豫東8個城市第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)都要很大程度上的提高。蘇北五個城市二產(chǎn)的增加值為億元，同比上年增長個百分點，三產(chǎn)增加值為億

4、元，同比上年增長個百分點。魯南七市三產(chǎn)的平均增長速度超過了蘇北，皖北和豫東?；春＝?jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增速前幾位的全在魯南，如菏澤，臨沂(%），濟寧(%）和日照(17%)。盡管皖北和豫東二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還有待提高，但作為我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，一產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)中有升，保障了國家糧食安全，從長遠和戰(zhàn)略的高度，對淮海經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的進一步優(yōu)化以及未來的經(jīng)濟發(fā)展都將起到積極的基礎保障作用。 工業(yè)生產(chǎn)增長加快，工業(yè)企業(yè)效益提高。2007年,淮海經(jīng)濟區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn) 億元,比上年增長%。規(guī)模以上工業(yè)總量擴大的同時,工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益也快速提高。2007年，淮海經(jīng)濟區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入首超20000億元,

5、達到億元,比上年增長37%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤首超千億,達到億元,比上年增長%。 地區(qū)人均收入增長加快。2007年,淮海經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11977元(按城市簡單平均計算) ,比上年增長%。從各市城鎮(zhèn)居民收入總量來看,目前僅有宿遷,菏澤和周口三個市低于10000元,其他17個市均突破10000元。其中,萊蕪最高,達到元,且其增幅也最快,達到%;位列第2至5位的分別是徐州(14875元)、濟寧(13894元)、鹽城(13857元)、泰安(13818元)。 淮海經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結構存在的問題 經(jīng)濟總量偏小。2007年，淮海經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)gdp占全國的7，增幅比全國大個百分點。珠江三角洲地區(qū)實現(xiàn)億

6、元，占全國的比重達到%。長三角洲地區(qū)為億元，占全國的比重達到22%。長江三角洲gdp總量是淮海經(jīng)濟區(qū)的4倍。從對比可以看出淮海經(jīng)濟區(qū)實力不足，gdp規(guī)模小，人均水平低，不僅與發(fā)達地區(qū)差距很大，與全國平均水平相比差距也明顯。占全國的人口只創(chuàng)造了7的gdp，人均gdp僅相當于全國平均的3/4。 產(chǎn)業(yè)結構不合理。雖然近年來淮海經(jīng)濟區(qū)積極推進經(jīng)濟結構調整，三次產(chǎn)業(yè)對gdp的貢獻率與全國和長江三角洲，珠江三角洲一樣實現(xiàn)了二、三、一布局，但結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級的進程明顯落后。一產(chǎn)比重高于全國平均水平個百分點，高于珠江三角洲個百分點，高于長江三角洲個百分點；二產(chǎn)比重低于全國平均水平個百分點，低于珠江三角洲個百

7、分點，低于長江三角洲個百分點；三產(chǎn)比重低于全國平均水平個百分點，低于珠江三角洲個百分點，低于長江三角洲個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結構劣于全國水平，主要體現(xiàn)在三產(chǎn)比重的差別，尤其是第三產(chǎn)業(yè)水平落后，嚴重制約了其經(jīng)濟發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)結構層次偏低。一是傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)還占據(jù)較大比重。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本格局尚未改變。農(nóng)產(chǎn)品品質結構欠優(yōu)，產(chǎn)后保鮮、儲藏、加工滯后，大宗農(nóng)產(chǎn)品不適應市場需求，這在很大程度上降低了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次也較低、產(chǎn)業(yè)輕型化依然明顯,技術含量低,多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)。技術創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)品附加值不高,在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中處于較低端位置。三傳統(tǒng)服務業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重較高,高端服務業(yè)發(fā)展滯后。 工

8、業(yè)總體規(guī)模偏小。淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi),濟寧規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值億元,繼續(xù)居首位; 臨沂和徐州兩市位居2、3位,分別實現(xiàn)億元和億元。此外,泰安突破500億元,達到億元,位列第4位。從增速看,基本呈現(xiàn)出魯南快于蘇北,皖北快于豫東的情況。但與全國各中等城市相比仍有很大差距。工業(yè)增加值只是長江三角洲的1/4,珠江三角洲的1/3，差距明顯。 3淮海經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的建議 產(chǎn)業(yè)結構的合理調整和不斷優(yōu)化，不僅是世界、地區(qū)和國家經(jīng)濟按比例協(xié)調發(fā)展、社會資源恰當配置和高效利用的重要方式，也是經(jīng)濟社會整體素質不斷提高和逐步現(xiàn)代化的標志。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化理論，通過分析淮海經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀和面臨的問題，現(xiàn)對其產(chǎn)業(yè)

9、結構的優(yōu)化提出合理建議： 加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè) 淮海經(jīng)濟區(qū)是我國重要的糧食主產(chǎn)業(yè)，因此大力發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅為了保障國家糧食安全，更為了工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展打下基礎。皖北五個城市農(nóng)業(yè)基礎較好，宿州，淮北，阜陽，蚌埠，可以重點發(fā)展科技含量高，附加值高的反季蔬菜、特種養(yǎng)殖、時令花卉等，改良品種、優(yōu)化結構、提高品質、增加效益。亳州以藥材出名，素有我國藥都之城，可以重點發(fā)展藥材的種植和培育。 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動和市場資源的優(yōu)化配置。立足種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，爭取使一些本土特色產(chǎn)品，如：夾溝香稻米，符離集燒雞，蕭縣葡萄，碭山梨等，走出地區(qū)，走

10、向更廣大的國內(nèi)市場。 利用區(qū)域整體優(yōu)勢，提升工業(yè)競爭力 提升裝備制造業(yè)競爭能力, 實施打造“徐州工業(yè)飛地”。眾所周知，徐州是江蘇的老工業(yè)基地，重工業(yè)發(fā)達。制造業(yè)一直以來都是徐州經(jīng)濟成長的優(yōu)勢。當前, 徐州更應該抓住全球范圍內(nèi)制造業(yè)戰(zhàn)略性重組的歷史機遇, 利用江蘇省政府及國家對徐東隴海線、蘇北地區(qū)發(fā)展的扶持政策, 實施信息化帶動工業(yè)化, 不斷提升徐州制造業(yè)競爭力。一方面，作為南北和東西的交通樞紐，徐州具備發(fā)展區(qū)域市場中心和物流中心的充分條件。另一方面，徐州的裝備制造業(yè)具有明顯的優(yōu)勢，可以以裝備制造業(yè)為中心發(fā)展先進制造業(yè)。 淮海經(jīng)濟區(qū)包括連云港、日照港天然深水良港，為大型工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了區(qū)位優(yōu)

11、勢，大大方便了產(chǎn)品的運輸和銷售。重點發(fā)展的資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如資源加工業(yè)，包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和礦產(chǎn)品加工業(yè)，徐州的工程機械和連云港的制藥的等，既有可以依賴的自然資源又有方便的運輸優(yōu)勢。 加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 連云港和日照作為兩個天然的深水良港，應該盡力發(fā)展港口服務業(yè)。以港興市不僅僅是發(fā)展臨港工業(yè)，更為重要的是發(fā)展港口服務業(yè)，其中包括物流業(yè)、保險業(yè)等。海洋運輸及以此為依托的現(xiàn)代物流業(yè)將成為其一個重要的支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時，作為海港城市的旅游休閑度假等服務業(yè)也是其獨具潛力的產(chǎn)業(yè)。 淮海經(jīng)濟區(qū)歷史文化底蘊豐厚，是中華民族發(fā)祥地之一，因此也成為我國重要的旅游區(qū)。著名景點有泰山，微山湖，泗水亭，花果山等。正因為淮海經(jīng)濟區(qū)有著如此天然豐富的旅游資源，更利于其旅游業(yè)的發(fā)展。 改善金融服務，滿足企業(yè)融資需求。要加快金融機構改革與創(chuàng)新，以完善產(chǎn)權結構和公司治理結構為重點，發(fā)展壯大商業(yè)銀行，要在加強金融服務體系建設的同時，積極創(chuàng)造企業(yè)與銀信部門溝通和協(xié)調的平臺。參考文獻：1蘇東水.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學m.高等教育出版社,2000.2史忠良.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學m.經(jīng)濟管理出版社,1998.3何平.渴望崛起的淮海經(jīng)濟區(qū)j.中國經(jīng)濟信息,2006,