基層檢察院案件管理工作遇到的問題及建議

1、基層檢察院案件管理工作遇到的問題及建議修訂后的人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）第5條將 案件受理工作單列出來，統(tǒng)一了案件的入口，為案件管理工 作的運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)，也為案管工作帶來挑戰(zhàn)。一、基層檢察院案件管理工作遇到的問題一是案件管理部門職能不明，服務(wù)多于監(jiān)管。部分領(lǐng)導(dǎo) 和同志對案件管理部門的設(shè)立初衷和職能不了解，對案件管 理部門的設(shè)立不夠重視，在人員配備、設(shè)施配置、經(jīng)費(fèi)保證 等方面保障不足。這樣就造成，案件管理部門的職責(zé)僅僅局 限于案件的受理、分流等事務(wù)性工作。而管理職能因缺編缺 人導(dǎo)致形同虛設(shè)，無法起到應(yīng)有的監(jiān)管作用。二是案件管理部門定位低，難以開展有效的監(jiān)督管理工 作。根據(jù)人民檢察院刑事訴訟

2、規(guī)則的規(guī)定，案件管理部 門需要實(shí)施具體的監(jiān)管行為，但目前案件管理部門的設(shè)置僅 僅與業(yè)務(wù)科室平級，這樣就造成了實(shí)際工作中監(jiān)督不能的尷 尬局面。再加之一些業(yè)務(wù)科室承辦人對案件管理部門的監(jiān)管 存在抵觸情緒，不服管理，造成監(jiān)督不到位。三是案件管理工作信息化、自動化程度不高。目前，案 件管理工作依托渭南市院檢察院綜合信息管理系統(tǒng)進(jìn)行 網(wǎng)上辦案，但案件管理的自動化和信息化水平不高，案件材 料的流轉(zhuǎn)多以紙質(zhì)形式為準(zhǔn)，辦案工作、接待律師工作還停 留在紙質(zhì)審、閱卷的狀態(tài)。再加之該系統(tǒng)存在諸多問題，在 實(shí)際工作中形成了網(wǎng)上網(wǎng)下兩套辦案流程，不但沒有減輕辦 案人員的工作量，反而增加了工作麻煩，造成了辦案人員對 網(wǎng)上

3、辦案的抵觸情緒。二、推進(jìn)案件管理工作的建議（一）應(yīng)進(jìn)一步明確案管部門的定位，要求其主要對案件 流程、時效進(jìn)行監(jiān)控，對案件質(zhì)量定期進(jìn)行評查，對業(yè)務(wù)工 作開展監(jiān)督。（二）應(yīng)減少事務(wù)性工作，突出案件管理部門的監(jiān)督管理 職能作用。（三）應(yīng)建立公、檢、法辦案信息化共享平臺。盡快為案 管部門配備電腦、高速掃描儀、復(fù)印機(jī)、案卷裝訂機(jī)等硬件 設(shè)施，為卷宗電子化、文書集中打印提供條件和創(chuàng)造便利。（四）應(yīng)強(qiáng)化案件質(zhì)量評查結(jié)果的運(yùn)用，建立案件質(zhì)量評 查獎懲機(jī)制。為了提高檢察機(jī)關(guān)案件辦理質(zhì)量，促進(jìn)承辦人 員提高辦案能力，應(yīng)建立健全案件質(zhì)量評查獎懲辦法，與干 警績效考核、崗位目標(biāo)責(zé)任制相掛鉤。（五）應(yīng)積極探索內(nèi)、外部監(jiān)督制約機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。案 件管理部門作為檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督管理部門，擔(dān)負(fù)著日常 的監(jiān)督管理職能。由于其定位低，造成了監(jiān)督不力的尷尬局 面。案件管理部門應(yīng)積極探索與人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會 監(jiān)督等外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成內(nèi)、外部監(jiān) 督制約合力。檢察機(jī)關(guān)案件管理工作是一項(xiàng)全新的、創(chuàng)造性的工作， 沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式，這就要求全體案件管理人員，要熟 練掌握和熟知各項(xiàng)法律程序及檢察業(yè)務(wù)技能，對案件管理隊(duì) 伍建設(shè)也提出了更高的要求。在今后的工作中，案件管理工 作人員要嚴(yán)格按照人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）的規(guī) 定抓好落實(shí)，要搶抓機(jī)遇、力求突破，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對案件 管理工作的重視和