2011年度全國(guó)進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品產(chǎn)品質(zhì)量狀況

1、2011年度全國(guó)進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品產(chǎn)品質(zhì)量狀況一次性使用衛(wèi)生用品又被稱(chēng)為吸收性即棄產(chǎn)品，主要包括婦女衛(wèi)生巾、衛(wèi)生護(hù)墊、嬰兒紙尿褲（紙尿片）、成人紙尿褲（紙尿布）等衛(wèi)生用品和衛(wèi)生紙、面巾紙、餐巾紙、擦手紙等一次性使用紙制品。在中國(guó)，一次性使用衛(wèi)生用品是改革開(kāi)放后的舶來(lái)品，各類(lèi)產(chǎn)品從無(wú)到有，生產(chǎn)和消費(fèi)兩旺，隨著國(guó)內(nèi)人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，一次性使用衛(wèi)生用品消費(fèi)量持續(xù)高速增長(zhǎng)，進(jìn)口量也不斷增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)“十一五”期間檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢并檢驗(yàn)的進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品重量約20.4萬(wàn)噸，貨值約5.61億美元，年均進(jìn)口增長(zhǎng)20%左右。一次性使用衛(wèi)生用品是與消費(fèi)者關(guān)系密切的日常用品之一，主要消費(fèi)

2、群體為婦女、兒童、老人或病人等年老體弱者，進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品總體質(zhì)量較好，但也存在質(zhì)量隱患，部分產(chǎn)品質(zhì)量低下，安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格將對(duì)消費(fèi)者構(gòu)成嚴(yán)重的健康隱患。國(guó)家質(zhì)檢總局作為進(jìn)口商品質(zhì)量檢驗(yàn)的主管部門(mén)，嚴(yán)格履行商檢法及其實(shí)施條例賦予的職責(zé)，多次協(xié)調(diào)商務(wù)部、海關(guān)總署等部門(mén)，指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品檢驗(yàn)監(jiān)管工作，各地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)高度重視，積極組織落實(shí)各項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫工作，切實(shí)保證進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品的產(chǎn)品質(zhì)量。2005年底，國(guó)家質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布第177號(hào)公告，規(guī)定自2006年1月1日起，將婦女衛(wèi)生巾、嬰兒紙尿布等進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品納入法檢目錄，上述進(jìn)口商品的安

3、全、衛(wèi)生指標(biāo)和外觀、包裝、標(biāo)識(shí)等須符合我國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15979-2002一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)于與人體接觸并有涉及安全衛(wèi)生檢測(cè)項(xiàng)目的進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)和監(jiān)管，對(duì)安全或衛(wèi)生檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品，依法責(zé)令并監(jiān)督進(jìn)口商進(jìn)行退貨或銷(xiāo)毀處理，避免不合格產(chǎn)品流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保護(hù)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的身體健康。一、2011年度進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品貿(mào)易和產(chǎn)品質(zhì)量基本情況（一）進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品貿(mào)易量持續(xù)增長(zhǎng)2011年度全國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理并檢驗(yàn)進(jìn)口一次使用衛(wèi)生用品9453批，重量約8.43萬(wàn)噸，貨值約2.53億美元，進(jìn)口批次、重量、貨值分別比2010年同期增長(zhǎng)了7.82%、4

4、8.6%、28.8%。進(jìn)口地區(qū)主要集中在我國(guó)沿海的上海、深圳、廣東、北京、遼寧、天津、山東等省市，其進(jìn)口批次之和占全國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品批次的93.9%，進(jìn)口貨值之和占全國(guó)進(jìn)口貨值的94.5%。我國(guó)一次性使用衛(wèi)生用品主要消費(fèi)群體仍集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為領(lǐng)先的東南沿海地區(qū)。2011年度向我國(guó)輸出一次性使用衛(wèi)生用品的國(guó)家和地區(qū)分別是日本、韓國(guó)、歐盟、美國(guó)、加拿大、臺(tái)灣、香港及東南亞等三十多個(gè)國(guó)家或地區(qū)。（二）進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品質(zhì)量情況2011年全國(guó)進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品總體質(zhì)量較好，進(jìn)口產(chǎn)品多為國(guó)際知名品牌，如日本“花王牌”“大王牌”，韓國(guó)“好奇牌”嬰兒紙尿褲等產(chǎn)品，進(jìn)口批次多、批量小、貨值高，總體質(zhì)量

5、較好。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民物質(zhì)文化水平的不斷提高，一次性使用衛(wèi)生用品等消費(fèi)品需求不斷增大，產(chǎn)品日趨高檔化，消費(fèi)群體也逐漸擴(kuò)大。2011年全年共檢驗(yàn)出進(jìn)口不合格一次性使用衛(wèi)生用品234批，重量1954.2噸，貨值871.3萬(wàn)美元。2011年檢驗(yàn)的批次不合格率為2.48%，重量不合格率為2.32，貨值不合格率為3.44。2007年至2011年進(jìn)口不合格情況見(jiàn)下圖。（三）2011年進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品不合格項(xiàng)目及其原因產(chǎn)品無(wú)中文標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不符合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不合格批數(shù)195批，重量1563噸，貨值773.4萬(wàn)美元，分別占不合格批數(shù)的83.8%，占不合格重量的80.0%，占不合格貨值

6、的88.8%。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不合格成為2011年進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品的主要不合格項(xiàng)目。近幾年進(jìn)口嬰兒紙尿褲的量增長(zhǎng)很快，主要是由于我國(guó)人口生育高峰的到來(lái)，以及國(guó)民生活水平的提高，越來(lái)越多嬰兒開(kāi)始使用高質(zhì)量進(jìn)口紙尿褲，國(guó)內(nèi)需求量急劇增加。一些貿(mào)易商從日本和韓國(guó)等國(guó)的市場(chǎng)上直接采購(gòu)大量紙尿褲銷(xiāo)往中國(guó)，由于這些紙尿褲本身并不是專(zhuān)為投放中國(guó)市場(chǎng)而準(zhǔn)備的，這就容易造成了無(wú)中文標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不符合要求的情況發(fā)生。產(chǎn)品安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格。產(chǎn)品微生物項(xiàng)目不合格批數(shù)11批，重量141.5噸，貨值21.6萬(wàn)美元；檢出熒光物質(zhì)1批，重量242千克，貨值790美元；衛(wèi)生檢疫不合格3批，重量60.1噸，貨值72634美元；未提

7、供毒理試驗(yàn)合格證書(shū)1批，重量20千克，貨值80美元。不合格原因主要是由于生產(chǎn)或儲(chǔ)存運(yùn)輸過(guò)程中消毒不嚴(yán)格，造成產(chǎn)品滋生有害細(xì)菌或病毒，或生產(chǎn)中添加了有害添加劑如熒光物質(zhì)等。對(duì)于此類(lèi)不合格進(jìn)口商品應(yīng)嚴(yán)格按照商檢法規(guī)定進(jìn)行推運(yùn)或銷(xiāo)毀處理。其他不合格原因。包裝及其他不合格23批，重189.3噸，貨值68.9萬(wàn)美元。二、今后工作方向 （一）進(jìn)一步加大產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的宣傳衛(wèi)生用品的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)同時(shí)也是此類(lèi)產(chǎn)品的使用說(shuō)明書(shū)，規(guī)范的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求項(xiàng)目之一，由于我國(guó)潛在的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，國(guó)外新的衛(wèi)生用品品牌逐步進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，部分進(jìn)口貿(mào)易人對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不夠重視、或?qū)?guó)家標(biāo)識(shí)相關(guān)法律法規(guī)不夠熟悉，進(jìn)口產(chǎn)品無(wú)中文標(biāo)識(shí)、或標(biāo)識(shí)不規(guī)范等情況時(shí)有發(fā)生。今后將加大產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注宣傳力度，進(jìn)一步提高進(jìn)口商及相關(guān)貿(mào)易人標(biāo)識(shí)質(zhì)量安全意識(shí)。（二）加快完善進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品檢驗(yàn)監(jiān)管法規(guī)自2006年進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品開(kāi)