招標(biāo)師培訓(xùn)案例分析 0803

1、?招標(biāo)采購(gòu)案例分析?講義省招標(biāo)辦 林亮2021年8月一、考試大綱總體要求p17運(yùn)用?招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策?、?工程管理與招標(biāo)采購(gòu)?、?招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)?三科專業(yè)知識(shí)，按照案例分析要求，正確理解給定案例背景材料所反映的問(wèn)題，通過(guò)分析、提煉，提出自己的判斷和解決方案，運(yùn)用準(zhǔn)確文字?jǐn)?shù)據(jù)或圖表形式表達(dá)出來(lái)。案例輔導(dǎo)教材題型 綜合考察三科知識(shí)考點(diǎn)。掌握34個(gè)，熟悉44個(gè)，了解20個(gè)；出題點(diǎn)多,組合多,考試變化多樣性是本科最大特點(diǎn)。1編寫(xiě)類：給定一組條件，編寫(xiě)一個(gè)條款，如: 設(shè)置審查或評(píng)標(biāo)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)；2組織類：依據(jù)給定的條件，進(jìn)行程序組織；3計(jì)算類：依據(jù)給定的條件計(jì)算；4分析類：按照背景材料，找出存在的

2、問(wèn)題，給出正確做法；5綜合類，給出一個(gè)完整的招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程，找出所有問(wèn)題并給出正確做法。學(xué)習(xí)方法：學(xué)好一個(gè)What，三個(gè)How to，即考點(diǎn)是什么(W)？怎樣審題Read？怎樣分析(Analyzing)？怎樣解題(Solving)？教材重點(diǎn)：第二章中的招標(biāo)采購(gòu)方案及招標(biāo)采購(gòu)效勞方案；第三章中資格審查、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；第四章全章；第五章招標(biāo)采購(gòu)合同爭(zhēng)議仲裁與訴訟中案例5，5.6 。 130個(gè)案例講解43個(gè),其中建議: 掌握案例: 8個(gè); 熟悉案例: 14個(gè); 了解案例: 21個(gè)。二、招標(biāo)采購(gòu)方案及效勞方案一招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)-考試大綱(p13)掌握工程施工與總承包、貨物、效勞招標(biāo)采購(gòu)工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、

3、管理要素特征和采購(gòu)需求的分析，編制和實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)方案，確定招標(biāo)內(nèi)容、范圍、標(biāo)段包規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式和實(shí)施順序，制定招標(biāo)采購(gòu)工作目標(biāo)、方案和工作責(zé)任分解。制約工程招標(biāo)采購(gòu)因素 ：1工程的固定性、單件性和建設(shè)要素的流動(dòng)性；2投資性質(zhì)投資額度大；政府投資、民間投資；3管理和承包模式施工、設(shè)計(jì)-施工、設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工、材料設(shè)備供給方式發(fā)包人采購(gòu)、承包人采購(gòu)；4內(nèi)部構(gòu)造和外部條件設(shè)計(jì)、施工條件；5專業(yè)和規(guī)模專業(yè)和規(guī)模對(duì)投標(biāo)人需求；6質(zhì)量管理過(guò)程控制；7造價(jià)控制計(jì)價(jià)及結(jié)算依據(jù)；8進(jìn)度控制施工條件、工序、施工資源投入、進(jìn)度管理等；9平安、環(huán)境管理；10工程風(fēng)險(xiǎn)管理；11系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和施工連續(xù)性。制約貨物招標(biāo)采

4、購(gòu)因素 ：1貨物一般特性和需求；2貨物技術(shù)特性與需求；3交貨、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、效勞需求；4價(jià)格水平；5履約風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)價(jià)格、國(guó)內(nèi)外、運(yùn)輸?shù)取０咐?.1 某工業(yè)工程招標(biāo)方案籌劃(p9) 背景 某國(guó)有植物油廠工程，占地24000m2, 總投資3億元人民幣，系在內(nèi)地某市郊區(qū)新征地上新建，工程地址至已經(jīng)建好的公路網(wǎng)25km，不具備施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)條件。工程建設(shè)涉及到工程規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的局部農(nóng)舍撤除及廠內(nèi)土地平整等前期工作，包括廠區(qū)建設(shè)及由國(guó)家公路干線至該廠的一條長(zhǎng)25km的三級(jí)公路，及路邊2m寬一條排水溝。工程法人為某植物油廠有限責(zé)任公司。工程審批核準(zhǔn)部門(mén)已經(jīng)對(duì)工程進(jìn)行了核準(zhǔn)。其廠區(qū)內(nèi)建設(shè)工程概況如下表：序號(hào)工程名稱

5、結(jié)構(gòu)形式建設(shè)規(guī)模特殊設(shè)備備注1辦公區(qū)綜合辦公樓框架結(jié)構(gòu)2600 m2電梯2座進(jìn)口設(shè)備2生產(chǎn)區(qū)原料庫(kù)鋼筋混凝土筒倉(cāng)50000噸皮帶輸送機(jī)、斗式提升機(jī)成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)設(shè)備3預(yù)處理車(chē)間鋼結(jié)構(gòu)1200m2清理、計(jì)量成套設(shè)備，軋胚機(jī)1臺(tái)進(jìn)口設(shè)備4浸出車(chē)間1800 m2浸出、蒸發(fā)成套設(shè)備5精煉車(chē)間2200 m2脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備6灌裝車(chē)間磚混結(jié)構(gòu)800 m2灌裝、包裝成套設(shè)備7生產(chǎn)區(qū)成品油罐鋼結(jié)構(gòu)40000 m3油泵、輸油管成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)設(shè)備8輔助區(qū)機(jī)修車(chē)間磚混結(jié)構(gòu)1000 m2車(chē)床、刨床、鉆床各1臺(tái)910KV配電間框架結(jié)構(gòu)240 m210KV變壓器1臺(tái)10鍋爐房580 m220t蒸汽鍋爐1個(gè)1

6、2職工食堂800 m2廚具1套13消防泵房磚混結(jié)構(gòu)120 m2消防泵2臺(tái)14門(mén)衛(wèi)室224m215其他暖氣溝道460 m2國(guó)產(chǎn)設(shè)備16廠內(nèi)上水管480m17廠內(nèi)下水管510m18廠內(nèi)電纜溝620m19廠內(nèi)道路620m20停車(chē)場(chǎng)600 m221廠區(qū)綠化2400 m222圍墻660m電動(dòng)門(mén)2個(gè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地較開(kāi)闊，單體建筑間隔均在10m以上，其中，辦公區(qū)、輔助區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間有一條寬6m廠區(qū)主道路，路兩邊設(shè)有4m寬綠化帶及地上照明設(shè)施。 工程建設(shè)管理模式采用勘察、設(shè)計(jì)、施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包模式。批準(zhǔn)的建設(shè)工期十分緊張，計(jì)18個(gè)月，需按照地上建筑工程同時(shí)開(kāi)工，然后進(jìn)行廠內(nèi)管網(wǎng)、管線建設(shè)的程序組織，并在

7、設(shè)備安裝前組織設(shè)備的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)安裝。 該廠在組織機(jī)構(gòu)中，設(shè)有專門(mén)從事工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)基建處，其中財(cái)務(wù)、概預(yù)算各1人、工程及技術(shù)管理人員6人。基建處人員中，4人從事過(guò)糧油加工廠的建設(shè)及招標(biāo)組織工作，對(duì)相關(guān)工作較熟悉，擬自行組織招標(biāo)。 問(wèn)題 依據(jù)上述條件完成以下工作：1本工程招標(biāo)采購(gòu)方案包括哪幾局部?jī)?nèi)容？試擬定一份報(bào)工程審批核準(zhǔn)部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)根本情況表，其中招標(biāo)估算金額不用填寫(xiě)。2本工程招標(biāo)至少需要?jiǎng)澐侄嗌賯€(gè)招標(biāo)批次？給出其招標(biāo)時(shí)間的先后次序并說(shuō)明理由。3本工程每個(gè)批次招標(biāo)是否需要進(jìn)一步劃分標(biāo)段或標(biāo)包？為什么？考查 1招標(biāo)方案內(nèi)容理解； 2國(guó)家計(jì)委9號(hào)令?建設(shè)工程可行性研究報(bào)告增加招 標(biāo)內(nèi)容以及

8、核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定?、2、27、30號(hào)令中關(guān)于自行招標(biāo)的條件、5號(hào)令中招標(biāo)人自行招標(biāo)的條件； 3建設(shè)工程招標(biāo)程序、招標(biāo)批次的劃分原那么及工作分解； 4招標(biāo) 次序與工程建設(shè)的關(guān)系； 5標(biāo)段/標(biāo)包 劃分原那么： 工程施工一般按照以下原那么劃分標(biāo)段： 滿足現(xiàn)場(chǎng)管理和工程進(jìn)度需求的條件下，以能獨(dú)立發(fā)揮作用的永久工程為標(biāo)段劃分單元; 專業(yè)相同、考核業(yè)績(jī)相同的工程，可以劃分為一個(gè)標(biāo)段。 工程貨物采購(gòu)標(biāo)包劃分原那么為： 技術(shù)指標(biāo)及要求相同的或同屬一個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)貨物，可以劃分在同一個(gè)包； 同時(shí)可以對(duì)一些金額較小貨物可以適當(dāng)合并分包。參考答案1招標(biāo)采購(gòu)方案一般包括以下內(nèi)容：招標(biāo)采購(gòu)工程概況；招標(biāo)采購(gòu)的范圍、標(biāo)

9、段/標(biāo)包劃分；招標(biāo)程序；質(zhì)量、價(jià)格及完成期目標(biāo)；招標(biāo)采購(gòu)方式及招標(biāo)組織方式；招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)及采購(gòu)方案；招標(biāo)采購(gòu)工程管理及人員配備；招標(biāo)采購(gòu)工程風(fēng)險(xiǎn)分析；招標(biāo)采購(gòu)效勞保證措施；其他事項(xiàng)等。表2.2 招標(biāo)根本情況表 類 別招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察VVV設(shè)計(jì)VVV建筑工程VVV安裝工程VVV監(jiān)理VVV主要設(shè)備VVV重要材料VVV其他V電梯、清理、計(jì)量成套設(shè)備、軋胚機(jī)、浸出、蒸發(fā)成套設(shè)備、脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備、灌裝、包裝成套設(shè)備采用國(guó)際招標(biāo)，其他項(xiàng)目均采用國(guó)內(nèi)招標(biāo)。 某植物油廠有限公司*年*月*日

10、2本工程招標(biāo)至少需要?jiǎng)澐忠韵抡袠?biāo)批次： 工程勘察招標(biāo)；公路干線至廠區(qū)公路設(shè)計(jì)招標(biāo)；公路干線至廠區(qū)公路施工招標(biāo)；廠區(qū)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)；廠區(qū)工程廠地平整招標(biāo)；廠區(qū)建筑工程施工招標(biāo)；工程施工監(jiān)理招標(biāo)；工程特殊設(shè)備采購(gòu)及安裝國(guó)際、國(guó)內(nèi)；廠區(qū)管網(wǎng)、管線施工招標(biāo)；廠區(qū)道路施工招標(biāo)；停車(chē)場(chǎng)施工招標(biāo)；廠區(qū)綠化招標(biāo)；地上照明設(shè)施施工招標(biāo)；廠區(qū)圍墻(大門(mén))招標(biāo)等。工程勘察招標(biāo) 公路干線至廠區(qū)公路設(shè)計(jì)招標(biāo) 廠區(qū)工程設(shè)計(jì)招標(biāo) 工程施工監(jiān)理招標(biāo) 公路干線至廠區(qū)公路施工招標(biāo) 廠區(qū)工程廠地平整招標(biāo) 廠區(qū)圍墻招標(biāo) 廠區(qū)建筑工程施工招標(biāo) 工程特殊設(shè)備采購(gòu)及安裝 廠區(qū)管網(wǎng)、管線施工招標(biāo) 廠區(qū)道路施工招標(biāo) 停車(chē)場(chǎng)施工招標(biāo) 地上照明設(shè)施

11、安裝招標(biāo) 廠區(qū)綠化招標(biāo)3工程及貨物采購(gòu)標(biāo)段/標(biāo)包可以如下劃分： 工程勘察招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。公路干線至廠區(qū)公路設(shè)計(jì)招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。公路干線至廠區(qū)公路施工招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。廠區(qū)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。廠區(qū)工程廠地平整招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。廠區(qū)建筑工程施工招標(biāo)：2個(gè)標(biāo)段，即辦公區(qū)和輔助區(qū)1個(gè)標(biāo)段，生產(chǎn)區(qū)1個(gè)標(biāo)段。工程施工監(jiān)理招標(biāo)：2個(gè)標(biāo)段，即公路工程施工監(jiān)理和廠區(qū)建設(shè)工程施工監(jiān)理各1個(gè)標(biāo)段。工程特殊設(shè)備采購(gòu)及安裝：機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)：第一包：電梯；第二包：浸出、蒸發(fā)成套設(shè)備；第三包：脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備；第四包：灌裝、包裝成套設(shè)備；第五包：清理、計(jì)量成套設(shè)備；第六包：軋胚機(jī).國(guó)內(nèi)貨物招標(biāo)采購(gòu):

12、第一包：皮帶輸送機(jī)、斗式提升機(jī)成套設(shè)備；第二包：油泵、輸油管成套設(shè)備；第三包：車(chē)床、刨床、鉆床；第四包：變壓器；第五包：蒸汽鍋爐；第六包：消防泵；第七包：廚具。 廠區(qū)管網(wǎng)、管線施工招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。廠區(qū)道路施工招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。停車(chē)場(chǎng)施工招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。廠區(qū)綠化招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。地上照明設(shè)施施工招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。廠區(qū)圍墻招標(biāo)：1個(gè)標(biāo)段。案例2.3某地社會(huì)保障卡系統(tǒng)招標(biāo)方案籌劃(p15)背景 2006年10月，經(jīng)批準(zhǔn)某公司建設(shè)某城市社會(huì)保障卡系統(tǒng)。工程投資規(guī)模為2億元，資金來(lái)源為企業(yè)自籌加銀行貸款。招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)容和行政監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)方式見(jiàn)下表 . 項(xiàng)目?jī)?nèi)容采購(gòu)數(shù)量招標(biāo)方式要求到貨時(shí)間32K接觸式IC卡

13、1000萬(wàn)張公開(kāi)招標(biāo)2007年5月31日讀卡機(jī)具10000臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年3月31日觸摸屏500臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年3月31日小型機(jī)100臺(tái)邀請(qǐng)招標(biāo)2007年2月28日存儲(chǔ)設(shè)備150臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年2月28日某品牌服務(wù)器1批不招標(biāo)2007年2月28日某品牌數(shù)據(jù)庫(kù)軟件300套不招標(biāo)2007年2月28日臺(tái)式計(jì)算機(jī)500臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年5月31日筆記本計(jì)算機(jī)100臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年5月31日打印機(jī)500臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年5月31日復(fù)印機(jī)100臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年5月31日電話機(jī)500臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年5月31日傳真機(jī)100臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2007年5月31日 用戶提出的32K接觸式IC卡

14、投標(biāo)人資格要求包括：注冊(cè)資本超過(guò)1000萬(wàn)元、IC卡產(chǎn)品通過(guò)某電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心檢測(cè)、具有芯片生產(chǎn)廠家的投標(biāo)授權(quán)、具有社會(huì)保障卡銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查了解到，本工程所需32K接觸式IC卡由IC卡芯片和IC卡卡基兩局部組成，芯片本錢(qián)占IC卡總本錢(qián)的80%。IC卡芯片由專門(mén)的芯片廠家生產(chǎn)，這類廠家較少；IC卡卡基由卡基廠家生產(chǎn)，并負(fù)責(zé)集成芯片成為最終產(chǎn)品?？ɑ鶑S家非常多。本工程所需的32K接觸式IC卡要求具有特殊的SSF33算法，目前具有滿足要求的現(xiàn)成芯片產(chǎn)品并且通過(guò)某電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心檢測(cè)的只有一家企業(yè)，即HD公司。其它芯片廠家要開(kāi)發(fā)出滿足本工程要求的芯片并且通過(guò)某電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心檢測(cè)需

15、要2個(gè)月時(shí)間。 問(wèn)題1作出本工程招標(biāo)方案主要內(nèi)容籌劃。2根據(jù)工程招標(biāo)進(jìn)度要求，畫(huà)出各種貨物的招標(biāo)進(jìn)度橫道圖?？疾?貨物招標(biāo)方案內(nèi)容；2標(biāo)包劃分原那么及劃分；3投標(biāo)人資格條件確定及維持競(jìng)爭(zhēng)；4招標(biāo)進(jìn)度方案。參考答案1本工程招標(biāo)方案籌劃主要包括以下內(nèi)容： 招標(biāo)采購(gòu)方式：A、根據(jù)招標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)采購(gòu)方式，IC卡、讀卡機(jī)具、觸摸屏、存儲(chǔ)設(shè)備、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、 機(jī)和 機(jī)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，小型機(jī)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)。B、效勞器和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件由于工程的特殊情況，招標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)可以不招標(biāo)而直接采購(gòu)某品牌產(chǎn)品。為了以最少的資金買(mǎi)到指定品牌的效勞器和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，宜進(jìn)行公

16、開(kāi)詢價(jià)，在媒體發(fā)布公告邀請(qǐng)不特定的供給商提供該產(chǎn)品報(bào)價(jià)的方式采購(gòu)。合理劃分標(biāo)包：臺(tái)式計(jì)算機(jī)和筆記本計(jì)算機(jī)合為一個(gè)包，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、 機(jī)和 機(jī)合為一個(gè)包，其它貨物單獨(dú)組包。確定投標(biāo)人資格：A、32K接觸式IC卡：將投標(biāo)人提供投標(biāo)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告的時(shí)間推遲兩個(gè)月或?qū)⑸鐣?huì)保障卡銷(xiāo)售業(yè)績(jī)作為評(píng)標(biāo)時(shí)的加分因素。B、效勞器和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件：要求參加報(bào)價(jià)的供給商具有產(chǎn)品制造廠家的該產(chǎn)品代理資格，具有銷(xiāo)售該產(chǎn)品的業(yè)績(jī)。為了防止生產(chǎn)廠家操縱產(chǎn)品銷(xiāo)售，對(duì)參加報(bào)價(jià)的供給商名單嚴(yán)格保密，并且在報(bào)價(jià)截止時(shí)間以前，允許任何符合資質(zhì)要求的供給商參加報(bào)價(jià)。 招標(biāo)進(jìn)度安排 (橫道圖略)項(xiàng)目?jī)?nèi)容組包招標(biāo)最遲開(kāi)始時(shí)間招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間制造和運(yùn)

17、輸時(shí)間到貨時(shí)間32K接觸式IC卡單獨(dú)組包2007年4月1日30日30日2007年5月31日讀卡機(jī)具單獨(dú)組包2007年1月28日30日30日2007年3月31日觸摸屏單獨(dú)組包2006年12月28日30日60日2007年3月31日小型機(jī)單獨(dú)組包2006年11月8日30日90日2007年3月10日存儲(chǔ)設(shè)備單獨(dú)組包2006年12月1日30日60日2007年2月28日某品牌服務(wù)器單獨(dú)組包2006年12月18日10日60日2007年2月28日某品牌數(shù)據(jù)庫(kù)軟件單獨(dú)組包2007年2月10日10日7日2007年2月28日臺(tái)式計(jì)算機(jī)合包2007年4月15日30日15日2007年5月31日筆記本計(jì)算機(jī)打印機(jī)合包20

18、07年4月23日30日7日2007年5月31日復(fù)印機(jī)電話機(jī)傳真機(jī)二合同類型及投標(biāo)人資質(zhì)選擇工程管理與招標(biāo)采購(gòu)-考試大綱(p89):3.6 熟悉建設(shè)工程工程合同類型、適用范圍，依據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)選擇適用的合同類型及合同履行擔(dān)保方式。3.12 熟悉建筑業(yè)專業(yè)分類、工程設(shè)計(jì)、施工和咨詢單位資質(zhì)和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理；建筑業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格管理；依據(jù)工程工程的技術(shù)要求選擇符合相應(yīng)資格的企業(yè)和從業(yè)人員。 招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)-考試大綱:(p13)依據(jù)招標(biāo)采購(gòu)工程相應(yīng)的技術(shù)管理要求和投標(biāo)企業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍等規(guī)定，.案例2.4合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇(p18)背景 某市機(jī)場(chǎng)是經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)工程，工程總投資1

19、2億元人民幣，建設(shè)工期36個(gè)月。建設(shè)內(nèi)容包括航站樓、棧橋、跑道、照明、電子信息、供油工程的等，其中航站樓建筑面積64000m2,其建安工程合同估算額31000萬(wàn)元；飛行區(qū)指標(biāo)4C，其中的“飛行區(qū)跑道、滑行道地基處理工程，即“地基強(qiáng)夯工程，合同估算價(jià)為9800萬(wàn)元，機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程合同估算額為4200萬(wàn)元人民幣；機(jī)場(chǎng)空管工程合同估算額為2800萬(wàn)元人民幣。 工程審批核準(zhǔn)單位對(duì)該機(jī)場(chǎng)建設(shè)中的航站樓、跑道和機(jī)場(chǎng)空管等工程及設(shè)備安裝工程，核準(zhǔn)的招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)；建設(shè)單位組織完成了工程現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察報(bào)告，其深度，滿足工程設(shè)計(jì)及施工需要，但航站樓局部?jī)?nèi)容需要進(jìn)行施工深化設(shè)計(jì)。此外，工程建設(shè)期間物價(jià)有較大幅度波

20、動(dòng)，須選擇適當(dāng)?shù)暮贤问浇档惋L(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)對(duì)以上三個(gè)工程施工及設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。問(wèn)題 1建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)共分幾大序列？各有多少個(gè)類別？為什么施工承包人必 須取得相應(yīng)施工資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)？ 2工程施工承包合同類型有哪幾種？針對(duì)背景材料，選擇該工程航站樓、地基處理、跑道和機(jī)場(chǎng)空管工程的合同類型，說(shuō)明理由。3依據(jù)背景材料，選擇航站樓、地基處理、跑道和機(jī)場(chǎng)空管工程施工投標(biāo)人的資質(zhì)名稱及相應(yīng)等級(jí)，并說(shuō)明選擇理由。4航站樓客梯8部，其中人字梯6部選擇進(jìn)口產(chǎn)品，合同估算額1200萬(wàn)元人民幣；貨梯2部，合同估算額80萬(wàn)元，是否均可以直接簽訂采購(gòu)合同，為什么？5建設(shè)單位與B根底公司有很好的合作，且B根底公司在地基處

21、理方面實(shí)力很強(qiáng)、聲譽(yù)良好。建設(shè)單位能否直接將地基強(qiáng)夯工程發(fā)包給B根底公司？同時(shí)，該工程由A設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，其子公司C根底公司能否承包該地基強(qiáng)夯工程，為什么?考查 1建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)及選擇；2工程發(fā)包承包合同形式及選擇；3招標(biāo)采購(gòu)方法；4現(xiàn)行法規(guī)中，如?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?30號(hào)令等，對(duì)投標(biāo)人參加投標(biāo)的資格有一些限制性的規(guī)定等。參考答案1建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分三種，分別是施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。其中施工總承包資質(zhì)分為十二類，專業(yè)工程施工承包資質(zhì)六十類；勞務(wù)分包十三類。?建筑法?第二十六條規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承

22、攬工程；該條同時(shí)規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。?合同法?第二百七十二條規(guī)定，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位等。上述法律規(guī)定說(shuō)明，工程施工承包人必須取得相應(yīng)資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)，否那么屬于違法承攬工程。2工程施工承包合同類型有三種：固定價(jià)格合同；可調(diào)價(jià)格合同；成本加酬金合同，其中固定價(jià)格合同又分為固定單價(jià)合同與固定總價(jià)合同兩類。依據(jù)工程背景材料，合同形式選擇如下： 航站樓工程施工期較長(zhǎng)，考慮到背景材料給出的條件，即建設(shè)期間物價(jià)波動(dòng)較大以及航站樓局部設(shè)計(jì)需要進(jìn)行施工深化設(shè)計(jì)，為降低合同風(fēng)險(xiǎn)，其施工承包合同宜選擇

23、固定單價(jià)合同； 地基處理工程：地基處理工程受市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響較小，考慮到工程地質(zhì)勘察報(bào)告深度滿足工程設(shè)計(jì)及施工需要，宜選擇固定總價(jià)合同； 機(jī)場(chǎng)跑道工程施工期較短，受市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響較小，加之其施工工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，宜選擇固定總價(jià)合同； 機(jī)場(chǎng)空管工程建設(shè)工期相對(duì)較短，涉及設(shè)備選型及安裝、集成以及配套的施工深化設(shè)計(jì)等，宜選擇固定總價(jià)合同。3投標(biāo)人資質(zhì)名稱及等級(jí)選擇如下： 航站樓工程：房屋建筑工程總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，且企業(yè)注冊(cè)資本金在6200萬(wàn)元以上； 地基處理工程：地基與根底工程施工專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)； 機(jī)場(chǎng)跑道工程：飛行區(qū)指標(biāo)4C，須選擇機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)； 機(jī)場(chǎng)空管工程：飛行區(qū)指標(biāo)

24、4C，須選擇機(jī)場(chǎng)空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，因該專業(yè)僅一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)等級(jí)，其中二級(jí)資質(zhì)僅允許承攬飛行區(qū)指標(biāo)在4D及以下的機(jī)場(chǎng)空管工程和航站樓弱電系統(tǒng)工程的施工。4依據(jù)商務(wù)部?機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施方法?商務(wù)部，13號(hào)令，電梯采購(gòu)屬于其規(guī)定的79種產(chǎn)品之一，故6部人字梯不能直接簽訂采購(gòu)合同，須在商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司的監(jiān)督下組織該6部電梯國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)。雖然2部貨梯的合同估算額80萬(wàn)元，也不可以直接簽訂采購(gòu)合同，而需要組織國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。5建設(shè)單位不能直接將本工程地基強(qiáng)夯工程發(fā)包給B根底公司。C根底公司為A設(shè)計(jì)院的子公司，屬于本工程設(shè)計(jì)人的附屬機(jī)構(gòu)，不能參加該工程的投標(biāo)，當(dāng)然也不

25、能承包該地基強(qiáng)夯工程的施工。三招標(biāo)采購(gòu)工程效勞方案籌劃工程管理與招標(biāo)采購(gòu)考試大綱(p7-8)2.2 掌握招標(biāo)采購(gòu)工程管理方案的制定、實(shí)施與檢查；招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的效勞質(zhì)量、進(jìn)度、本錢(qián)控制和信息管理的目標(biāo)、方法及措施；招標(biāo)采購(gòu)工程的效勞要素管理和考核評(píng)價(jià)。了解招標(biāo)采購(gòu)工程的風(fēng)險(xiǎn)；招標(biāo)采購(gòu)工程風(fēng)險(xiǎn)的分析與應(yīng)對(duì)方法2.4 熟悉應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)工程管理。說(shuō)明招標(biāo)采購(gòu)工程管理的九大任務(wù)：1招標(biāo)采購(gòu)工程綜合管理制定方案、目標(biāo)、任務(wù)；制定流程、措施；2范圍管理； 3時(shí)間管理； 4本錢(qián)管理；5質(zhì)量管理； 6人力資源管理； 7溝通管理；8風(fēng)險(xiǎn)管理； 9采購(gòu)管理收集信息及各類資源案例2.7 招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度

26、控制方案 (p23)背景 某工程施工招標(biāo)工程，招標(biāo)人依據(jù)工程特點(diǎn)，確定的招標(biāo)采購(gòu)各項(xiàng)工作需求時(shí)間如下：1編制并確定招標(biāo)方案和方案3個(gè)工作日； 2協(xié)商并簽訂招標(biāo)代理協(xié)議3個(gè)工作日； 3編制資格預(yù)審文件3個(gè)工作日；4發(fā)布資格預(yù)審公告，出售資格預(yù)審文件5個(gè)工作日；5潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件5個(gè)工作日；6接受資格預(yù)審申請(qǐng)文件并組織資格評(píng)審2個(gè)工作日；7招標(biāo)人提供施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料簽訂委托協(xié)議后3個(gè)工作日內(nèi)；8編制招標(biāo)文件接到圖紙后5個(gè)工作日；9編制工程標(biāo)底10個(gè)工作日；10發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，出售招標(biāo)文件5個(gè)工作日；11組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘并召開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)1個(gè)工作日；12抽取評(píng)標(biāo)專家1個(gè)工

27、作日；13開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)2個(gè)工作日；14招標(biāo)人確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果2個(gè)工作日；15中標(biāo)公示5個(gè)工作日；16發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)1個(gè)工作日；17簽訂合同4個(gè)工作日；18投標(biāo)人編制投標(biāo)文件20個(gè)工作日。 問(wèn)題 1對(duì)于工程建設(shè)施工工程，出售招標(biāo)文件、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、招標(biāo)文件書(shū)面澄清文件發(fā)出的時(shí)限分別是什么？2試畫(huà)出本工程招標(biāo)工作流程的關(guān)鍵路徑，并計(jì)算招標(biāo)全過(guò)程所需的總時(shí)間。考查 1招標(biāo)流程及關(guān)鍵工序；2招標(biāo)各環(huán)節(jié)的時(shí)限規(guī)定。 參考答案 1對(duì)于工程建設(shè)施工工程，出售招標(biāo)文件的時(shí)間不應(yīng)少于5個(gè)工作日，投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間不應(yīng)少于20日，招標(biāo)文件書(shū)面澄清文件應(yīng)在投標(biāo)截止日至少15日前發(fā)出。2根據(jù)本例中招標(biāo)各環(huán)節(jié)的時(shí)間

28、和先后順序，可分析出關(guān)鍵路徑如下：23456181314151617編寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)方案，找出關(guān)鍵路徑這里： 招標(biāo)方案和方案的編制1可與委托協(xié)議的簽訂2同步進(jìn)行； 提供圖紙7和編制招標(biāo)文件8可與資格預(yù)審過(guò)程同步進(jìn)行； 編制標(biāo)底9可在開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)13前1個(gè)工作日完成； 編制投標(biāo)文件18自出售招標(biāo)文件10開(kāi)始之日起計(jì)算； 現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑會(huì)11可在編制投標(biāo)文件18的過(guò)程中同步進(jìn)行 注意答疑會(huì)需在開(kāi)標(biāo)前15日前完成； 抽取評(píng)標(biāo)專家12可在開(kāi)評(píng)標(biāo)13前1工作日內(nèi)完成。 根據(jù)上述分析，招標(biāo)全過(guò)程所需的總時(shí)間為：52個(gè)工作日。 案例2.8 招標(biāo)組織程序及時(shí)間方案不嚴(yán)謹(jǐn)(p24)背景某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)工程位于北方某

29、個(gè)城市，采用公開(kāi)招標(biāo)方式組織其中4臺(tái)6t蒸汽鍋爐的采購(gòu)。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過(guò)程時(shí)間方案如下： 12021年8月9日星期六2021年8月14日出售招標(biāo)文件； 22021年8月16日上午9：00點(diǎn)組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)議； 32021年8月16日下午4：00點(diǎn)為投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間； 42021年8月17日上午9：00點(diǎn)組織現(xiàn)場(chǎng)考察； 52021年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，修改了幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)； 62021年8月29日下午4：00為投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間； 72021年8月30日上午9：00點(diǎn)投標(biāo)截止； 82021年8月30日上午9：0011：00，招標(biāo)人與行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的

30、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績(jī)等原件； 92021年8月30日上午11：00，開(kāi)標(biāo)； 102021年8月30日下午1：302021年8月31日下午5：30，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)； 112021年9月1日2021年9月3日，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示； 122021年9月4日定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)； 132021年9月5日2021年 9月6日，簽訂供貨合同。 問(wèn)題 1逐一指出上述時(shí)間安排、程序中的不妥之處，說(shuō)明理由。 2如果該批蒸汽鍋爐需要一個(gè)半月交貨，其安裝與系統(tǒng)調(diào)試需要三個(gè)月時(shí)間，招標(biāo)人與中標(biāo)人在2021年9月6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證2021年11月15日供暖？如需要保證2021年11月15日供暖，該批鍋

31、爐采供最遲應(yīng)在什么時(shí)間開(kāi)始？考查 ?招標(biāo)投標(biāo)法?、?工程建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)方法?27號(hào)令工程貨物招標(biāo)的程序及時(shí)間安排的規(guī)定。 參考答案1招標(biāo)人組織本次招標(biāo)的時(shí)間方案存在以下不妥之處： 招標(biāo)文件的出售時(shí)間不滿足?工程建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)方法?27號(hào)令不少于五個(gè)工作日的規(guī)定，因?yàn)?021年8月9日-10日為星期六、星期日，為法定休息日。 2021年8月16日上午9：00點(diǎn)組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)議不妥。投標(biāo)預(yù)備會(huì)議的目的是澄清潛在投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中對(duì)招標(biāo)文件及相關(guān)條件的疑問(wèn)，應(yīng)安排在投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間之后，以便于統(tǒng)一對(duì)投標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)文件提出的問(wèn)題進(jìn)行澄清。2021年8月

32、20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，2021年8月30日上午10：00點(diǎn)投標(biāo)截止不妥，因?yàn)椴粷M足?招標(biāo)投標(biāo)法?至少在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間至少十五日前發(fā)出的規(guī)定。如果必須在2021年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)順延投標(biāo)截止時(shí)間，即延長(zhǎng)到2021年9月4日，以滿足法律對(duì)招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出時(shí)間的規(guī)定。要求2021年8月29日下午4：00前遞交投標(biāo)保證金不妥。投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一局部，除現(xiàn)金外，還包括轉(zhuǎn)賬支票、投標(biāo)保函等形式。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人均可與投標(biāo)文件一起遞交。2021年8月30日上午9：00點(diǎn)投標(biāo)截止，2021年8月30日上午11：00組織開(kāi)標(biāo)不妥。?

33、招標(biāo)投標(biāo)法?第三十四條規(guī)定，開(kāi)標(biāo)時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間。2021年8月30日上午9：0011：00，招標(biāo)人與監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績(jī)等原件的做法不妥。依據(jù)?招標(biāo)投標(biāo)法?，此時(shí)應(yīng)組織開(kāi)標(biāo)。同時(shí)查對(duì)有關(guān)證明證件原件的目的是為了評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，法律將這一事項(xiàng)的權(quán)利賦予了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，不在招標(biāo)人與監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 2招標(biāo)人與中標(biāo)人在2021年9月6日簽訂鍋爐供貨合同不能保證2021年冬天供暖。依據(jù)鍋爐供貨及安裝時(shí)間，這4臺(tái)鍋爐最快也只能在2021年1月中旬具備供暖條件，而北方城市每年十一月十五日進(jìn)入冬季供暖期，所以招標(biāo)人安排的方案不能滿足2021年供暖需求。如果必須滿足2021年

34、冬季供暖，那么應(yīng)將招標(biāo)啟動(dòng)時(shí)間提前至少兩個(gè)月時(shí)間，即在2021年5月底或6月初開(kāi)始采購(gòu)。 案例2.9 招標(biāo)采購(gòu)代理效勞方案籌劃p26背景 某大型國(guó)有企業(yè)新建辦公樓，方案投資億元人民幣，地下3層，地上15層，總建筑面積約5萬(wàn)平方米。該企業(yè)目前租用一商業(yè)寫(xiě)字樓臨時(shí)辦公，為了節(jié)省租金，要求施工總承包單位能在2007年9月1日之前進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。該企業(yè)于2007年5月10日與X招標(biāo)公司簽訂委托代理協(xié)議，委托X公司作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)辦公樓全部工程進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)代理效勞費(fèi)用按原國(guó)家計(jì)委?計(jì)價(jià)格20021980號(hào)文件?規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)正常收取含標(biāo)底編制。 X公司接受委托后，根據(jù)招標(biāo)人的要求于5月12日編制并提交了一份招

35、標(biāo)計(jì)劃書(shū)，內(nèi)容包括：招標(biāo)組織程序、招標(biāo)方案安排、效勞人員組織等，并就招標(biāo)工程中關(guān)鍵性問(wèn)題提出了一些合理化建議。 招標(biāo)人于5月20日向X公司提供了工程施工圖紙，其中精裝修、弱電系統(tǒng)、幕墻、消防以及辦公樓頂局部輕鋼結(jié)構(gòu)吊頂暫無(wú)詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙。X公司根據(jù)招標(biāo)人提供的圖紙完成了招標(biāo)文件的編制，需要二次設(shè)計(jì)的工程內(nèi)容以及與工程相關(guān)的重大設(shè)備采購(gòu)電梯、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)均以暫估價(jià)形式進(jìn)入清單。5月21日至7月15日期間，X公司為招標(biāo)人完成了施工總承包的招標(biāo)工作含資格預(yù)審。 X公司協(xié)助招標(biāo)人于8月1日完成了施工總承包合同的談判和簽訂工作。8月15日，該企業(yè)新辦公樓工程正式開(kāi)工建設(shè)。 問(wèn)題 請(qǐng)根據(jù)上述背景情況，答復(fù)以

36、下問(wèn)題： 1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接工程類工程招標(biāo)，通常的代理效勞內(nèi)容都有哪些？2X公司在施工總承包招標(biāo)效勞過(guò)程中，預(yù)計(jì)存在哪些本錢(qián)投入？3針對(duì)本案中的工程，在考慮效勞人員配備時(shí)一般需要考慮哪些因素？應(yīng)如何配備和分工？ 4本案中，后續(xù)還有哪些可能需要招標(biāo)的工程？ 5試從工程管理的角度分析，招標(biāo)采購(gòu)效勞方案需要考慮哪些方面的內(nèi) 容？ 考查 1招標(biāo)代理效勞內(nèi)容；2招標(biāo)代理投入本錢(qián)；3按照項(xiàng)目管理原理，配備采購(gòu)人員；4招標(biāo)采購(gòu)方案的主要內(nèi)容。參考答案 1工程施工招標(biāo)代理效勞內(nèi)容主要有：編制招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底，協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及

37、提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同等。2投入主要有：招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件的編制費(fèi)用、清單和標(biāo)底的編制費(fèi)用、投標(biāo)預(yù)備會(huì)議涉及的組織費(fèi)用會(huì)議室和交通費(fèi)用、資格評(píng)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的會(huì)務(wù)費(fèi)用、資格評(píng)審及評(píng)標(biāo)的專家勞務(wù)費(fèi)、協(xié)助招標(biāo)人合同談判及簽訂的組織費(fèi)用涉及會(huì)務(wù)費(fèi)用、招標(biāo)過(guò)程中所需文件的印刷費(fèi)用、招標(biāo)公司人員費(fèi)用人員薪酬、福利、交通、通訊等費(fèi)用。3至少應(yīng)投入以下人員：綜合管理人員1-2人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理工作； 招標(biāo)采購(gòu)人員2人以上，應(yīng)具有類似工程的招標(biāo)組織經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程的組織、招標(biāo)文件的編制及配合委托人進(jìn)行合同簽訂等； 工程造價(jià)人員4人以上，提供材料設(shè)備暫估價(jià)，完成工程標(biāo)底價(jià)格編制等工作

38、，至少土建、安裝各2人；建筑技術(shù)支持1-2人，為編制招標(biāo)文件提供土建、安裝技術(shù)支持； 財(cái)務(wù)人員1人，負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金收取和返還工作；招標(biāo)文件審核人員2-3人，負(fù)責(zé)對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、標(biāo)底進(jìn)行審核；輔助人員1-2人，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的印刷、出售，并為招標(biāo)工作提供輔助性效勞。4本案中，列為暫估價(jià)形式且單項(xiàng)合同估算額度200萬(wàn)元人民幣的分項(xiàng)工程均需要組織招標(biāo)。因此，后續(xù)還需要招標(biāo)的工程有：精裝修工程、幕墻工程、弱電系統(tǒng)工程、消防工程、輕鋼結(jié)構(gòu)屋架、電梯采購(gòu)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)及安裝等。 5招標(biāo)采購(gòu)效勞方案：工程背景情況、對(duì)標(biāo)的及采購(gòu)特點(diǎn)的理解 、標(biāo)段、標(biāo)包劃分方法及原那么 、根本流程 、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的

39、說(shuō)明及解決方案 、組織機(jī)構(gòu)及人員配備、進(jìn)度方案及進(jìn)度保障措施、風(fēng)險(xiǎn)分析、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保障措施 、代理效勞費(fèi)用 、其它等。 三、招標(biāo)采購(gòu)文件及要素分析 招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)-考試大綱(P13-14)： ，掌握工程施工與總承包、貨物、效勞招標(biāo)采購(gòu)工程招標(biāo)資格審查的原那么、方法，制定資格預(yù)審或后審的標(biāo)準(zhǔn)和程序；掌握起草發(fā)布招標(biāo)資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件，資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成，組織資格預(yù)審選擇合格投標(biāo)人。 熟悉?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件?的應(yīng)用。 根據(jù)工程施工與總承包、貨物、效勞招標(biāo)采購(gòu)工程的相應(yīng)技術(shù)管理要素特征和采購(gòu)要求，掌握編寫(xiě)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知；掌握工程、貨物、效勞評(píng)標(biāo)方法和要素的區(qū)別，

40、選擇評(píng)標(biāo)方法和要素；掌握合同類型選擇，通用合同條款運(yùn)用和合同專用條款設(shè)置； 熟悉?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?的運(yùn)用；了解工程施工招標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)方法； 熟悉?機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件?的運(yùn)用； 熟悉特許經(jīng)營(yíng)工程融資、建設(shè)工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建設(shè)工程管理，科技研究開(kāi)發(fā)和咨詢，物流等效勞工程招標(biāo)文件的編寫(xiě)和相關(guān)運(yùn)用。 掌握招標(biāo)文件編寫(xiě)、補(bǔ)充、澄清、出售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問(wèn)題，招標(biāo)文件中的違法、歧視性條款判別。一招標(biāo)公告編制 案例3.1某建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)公告背景某城市地方政府在城市中心區(qū)投資興建一座現(xiàn)代化公共建筑A，批準(zhǔn)單位為國(guó)家開(kāi)展改革委員會(huì)，文號(hào)為發(fā)改投字2005146號(hào)，建筑面積6844m2

41、，占地4688m2 ，建筑檐口高度68.86m,地下三層，地上二十層。采用公開(kāi)招標(biāo)、資格后審的方式確定設(shè)計(jì)人，要求設(shè)計(jì)充分表達(dá)城市特點(diǎn)，與周邊環(huán)境相匹配，建成后成為城市的標(biāo)志性建筑。招標(biāo)內(nèi)容為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三局部，以及建設(shè)過(guò)程中配合發(fā)包人解決設(shè)計(jì)遺留問(wèn)題等事項(xiàng)。問(wèn)題 1設(shè)計(jì)招標(biāo)公告包含哪些根本內(nèi)容？ 2本工程方案2021年9月10日起出售招標(biāo)文件，針對(duì)本工程代招標(biāo)人擬一份設(shè)計(jì)招標(biāo)公告。 考查1設(shè)計(jì)工程招標(biāo)公告的內(nèi)容2號(hào)令；2編制設(shè)計(jì)工程招標(biāo)公告。參考答案 1設(shè)計(jì)招標(biāo)公告應(yīng)包括工程概況、招標(biāo)方式、招標(biāo)類型、招標(biāo)內(nèi)容及范圍、投標(biāo)人承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)范圍、對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績(jī)的要求、購(gòu)

42、置招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、招標(biāo)文件工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。2本工程招標(biāo)公告如下：招標(biāo)公告 招標(biāo)編號(hào)：*08-*號(hào) * 城市的A工程工程，已由國(guó)家開(kāi)展改革委員會(huì)以發(fā)改投字2005146號(hào)批準(zhǔn)建設(shè)，為政府投資工程。該工程已經(jīng)具備了設(shè)計(jì)招標(biāo)條件，現(xiàn)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定該工程設(shè)計(jì)人，凡符合資格條件的潛在投標(biāo)人均可以購(gòu)置招標(biāo)文件，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間投標(biāo)。 工程概況:建筑面積56844m2，占地4688m2 ，建筑檐口高度，地下三層，地 上二十層，為一座現(xiàn)代化公共建筑。 建筑面積56844m2，占地4688m2 ，建筑檐口高度，地下三層，地上二十層，為 一座現(xiàn)代化公共

43、建筑。 資格審查采用 資格后審 方式，只有資格審查合格的投標(biāo)申請(qǐng)人才有可能被授予合同。 對(duì)本招標(biāo)工程感興趣的潛在投標(biāo)人，可以從*省*市*路*號(hào)政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心*室購(gòu)置招標(biāo)文件。時(shí)間為 2021 年 9 月 10 日至 2021 年 9 月 16 日，每日上午 8 時(shí) 30 分至 12 時(shí) 00分，下午 13 時(shí) 30 分至 17 時(shí) 30 分公休日、節(jié)假日除外。 招標(biāo)文件每套售價(jià)為 200元人民幣。售后不退。如需郵購(gòu)，可以書(shū)面形式通知招標(biāo)人，并另加郵費(fèi)每套 40元人民幣。招標(biāo)人在收到郵購(gòu)款后 1 日內(nèi)，以快遞方式向投標(biāo)申請(qǐng)人寄送上述資料。 投標(biāo)截止時(shí)間為 2021 年 10 月 20 日 9

44、時(shí) 30 分。投標(biāo)截止日前遞交的，投標(biāo)文件須送達(dá)招標(biāo)人地址、聯(lián)系人見(jiàn)后；開(kāi)標(biāo)當(dāng)日遞交的，投標(biāo)文件須送達(dá) *省*市*路*號(hào)市政府機(jī)關(guān)效勞中心*會(huì)議室。逾期送達(dá)的或未送到達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件將被拒絕。 招標(biāo)工程的開(kāi)標(biāo)會(huì)將于上述投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間在*省*市*路*號(hào)、市政府機(jī)關(guān)效勞中心*會(huì)議室公開(kāi)進(jìn)行，邀請(qǐng)投標(biāo)人派代表人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。 招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人、 、 等略案例3.3 某工程貨物采購(gòu)招標(biāo)公告(p39)背景 某市H工程建設(shè)工程需要采購(gòu)15臺(tái)變壓器設(shè)備，其主要技術(shù)參數(shù)見(jiàn)表3-1。表3-1 變壓器參數(shù) 品目貨物名稱型號(hào)參數(shù)單位數(shù)量1變壓器SCBZ10-2000/10 104x2.5%/0.

45、4Dyn11臺(tái)22變壓器SCBZ10-1600/10 104x2.5%/0.4 Dyn11 臺(tái)43變壓器SCBZ10-1250/10 104x2.5%/0.4 Dyn11臺(tái)54變壓器SCBZ10-800/10 104x2.5%/0.4 Dyn11臺(tái)25變壓器（適用于6脈波整流）ZBSCBZ-4000/10 104x2.5%/0.66 Dyn11臺(tái)2 采購(gòu)范圍包括變壓器設(shè)備本體、風(fēng)機(jī)、測(cè)溫元件、其它附件及售后效勞等合同規(guī)定的內(nèi)容。對(duì)投標(biāo)人的資格要求為： 1具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書(shū)。 2具有三年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和同類產(chǎn)品的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)；具有4000kVA及以上干式有載調(diào)壓整流

46、變壓器的銷(xiāo)售及運(yùn)行業(yè)績(jī)和型式實(shí)驗(yàn)報(bào)告 3通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運(yùn)行兩年以上。 投標(biāo)人必須同時(shí)對(duì)以上5個(gè)品目投標(biāo)，不得拆分。 方案于2021年9月6日發(fā)放招標(biāo)文件。招標(biāo)文件出售地點(diǎn)為：*市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈816室；供貨期為合同簽定之日起80日歷天,供貨一周內(nèi)提交6套正式圖紙及技術(shù)資料。交貨地點(diǎn)為工程施工現(xiàn)場(chǎng)，即*省*市朝陽(yáng)路15號(hào)H工程施工現(xiàn)場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：*市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈16層1612會(huì)議室。 問(wèn)題 (與書(shū)本不同) 1工程貨物招標(biāo)公告包括哪些根本內(nèi)容？ 2招標(biāo)人針對(duì)本工程發(fā)布的招標(biāo)公告如下，指出其中存在的不妥之處，并代招標(biāo)人重新擬定一份該工程招標(biāo)公告。 考查1貨物招標(biāo)公告

47、的根本內(nèi)容；2招標(biāo)文件售價(jià)；3編寫(xiě)貨物招標(biāo)公告。 招標(biāo)公告招標(biāo)編號(hào)：*08-*號(hào) 某市H工程建設(shè)工程為經(jīng)過(guò)工程審批部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)投資工程，現(xiàn)采購(gòu)該工程干式變壓器，歡送滿足資格條件的潛在投標(biāo)人購(gòu)置招標(biāo)文件投標(biāo)。招標(biāo)內(nèi)容：干式變壓器15臺(tái)，詳見(jiàn)招標(biāo)文件。交貨時(shí)間：合同簽定80日內(nèi)交貨。 交貨地點(diǎn)：*省*市朝陽(yáng)路15號(hào)A工程施工現(xiàn)場(chǎng)。 購(gòu)置招標(biāo)文件時(shí)間：2021年9月6日2021年9月8日，每日上午9:00-17:00北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外。購(gòu)置招標(biāo)文件地點(diǎn)：*省*市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈816室。 招標(biāo)文件售價(jià)：每套8000元/套人民幣，招標(biāo)文件售后不退。如需郵購(gòu)，須加付EMS費(fèi)400元人民幣，收到

48、上述款項(xiàng)1日內(nèi)采用EMS特快專遞的方式寄送招標(biāo)文件。 投標(biāo)人的資格要求 A、具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書(shū)。 B、具有3年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和同類產(chǎn)品的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)；具有4000kVA及以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷(xiāo)售及運(yùn)行業(yè)績(jī)和形式實(shí)驗(yàn)報(bào)告。 C、通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運(yùn)行兩年以上。 投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年9月20日上午10:00北京時(shí)間，投標(biāo)文件須于投標(biāo)截至?xí)r間前送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件恕不接受。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：另行通知。參考答案1?工程建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)方法?第十三條規(guī)定，貨物招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)實(shí)載明以下根本內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址

49、；招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來(lái)源；交貨的地點(diǎn)和時(shí)間；獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期；對(duì)投標(biāo)人的資格要求。 2該份招標(biāo)公告存在以下不妥之處： A、沒(méi)公布工程核準(zhǔn)編號(hào)和招標(biāo)方式公開(kāi)、邀請(qǐng)； B、沒(méi)公布招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格和參數(shù)，僅明確“見(jiàn)招標(biāo)文件； C、招標(biāo)文件出售時(shí)間僅3日，不滿足“最短不少于5個(gè)工作日的要求； D、招標(biāo)文件售價(jià)8000元/套，EMS郵費(fèi)400元不合理，一般僅限于彌補(bǔ)招標(biāo)人印刷和郵寄方面的直接本錢(qián)支出； E、開(kāi)標(biāo)時(shí)間定在2021年9月20日不妥，不滿足“從招標(biāo)文件出售之日起至投

50、標(biāo)截至之日至，最短不少于20日的規(guī)定； F、沒(méi)有公布在投標(biāo)截止日前和投標(biāo)截止當(dāng)日投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)，不能 “另行通知； G、沒(méi)有公布招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式。 重新擬定的招標(biāo)公告如下：招標(biāo)公告招標(biāo)編號(hào)：*08-*號(hào) 某市H工程建設(shè)工程為經(jīng)過(guò)工程審批部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)投資工程，工程核準(zhǔn)編號(hào)*?，F(xiàn)面向國(guó)內(nèi)公開(kāi)采購(gòu)該工程干式變壓器，歡送滿足資格條件的潛在投標(biāo)人購(gòu)置招標(biāo)文件投標(biāo)。 招標(biāo)內(nèi)容：干式變壓器15臺(tái)，技術(shù)參數(shù)詳見(jiàn)附表。 交貨時(shí)間：合同簽定80日內(nèi)交貨。 交貨地點(diǎn)：*省*市朝陽(yáng)路15號(hào)A工程施工現(xiàn)場(chǎng)。 購(gòu)置招標(biāo)文件時(shí)間：2021年9月6日-2021年9月15日，每日上午9:00-17:00北京時(shí)間

51、，法定節(jié)假日除外。 購(gòu)置招標(biāo)文件地點(diǎn)：*省*市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈816室。 招標(biāo)文件售價(jià)：每套100元人民幣，招標(biāo)文件售后不退。如需郵購(gòu)，須加付EMS費(fèi)40元人民幣，收到上述款項(xiàng)1日內(nèi)采用EMS特快專遞的方式寄送招標(biāo)文件。 投標(biāo)人的資格要求 A、具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書(shū)。 B、具有3年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和同類產(chǎn)品的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)；具有4000kVA以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷(xiāo)售及運(yùn)行業(yè)績(jī)和形式實(shí)驗(yàn)報(bào)告。 C、通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運(yùn)行兩年以上。 投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年9月26日上午10:00北京時(shí)間。投標(biāo)截止日前遞交的投標(biāo)文件須送達(dá)招標(biāo)人地址、聯(lián)

52、系人見(jiàn)后；開(kāi)標(biāo)當(dāng)日遞交的投標(biāo)文件須送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件恕不接受。 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：*省*市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈16層1612會(huì)議室，請(qǐng)投標(biāo)人派代表參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人、 、 等略技術(shù)參數(shù)表略二資格審查標(biāo)準(zhǔn)與分析 案例3.6 某群體工程施工招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)(p44)背景 某大學(xué)擴(kuò)建工程，其建安工程投資額30000萬(wàn)元人民幣。工程地處某城市郊區(qū)，系在原農(nóng)用耕地上修建，共包括8個(gè)單體建筑工程，分別為辦公樓、1#-3#教學(xué)樓、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、圖書(shū)館、10KV變電所和大門(mén)及門(mén)衛(wèi)室等，總建筑面積126436m2，占地面積86000m2，其中教學(xué)樓和學(xué)生公寓為地上六

53、層框架結(jié)構(gòu)，學(xué)生食堂、圖書(shū)館為地上三層框架結(jié)構(gòu)，變電所及門(mén)衛(wèi)室為單層混合結(jié)構(gòu)。招標(biāo)人擬將整個(gè)擴(kuò)建工程作為一個(gè)標(biāo)段發(fā)包，組織資格審查，但不接受聯(lián)合體投標(biāo)。問(wèn)題 1資格審查有哪幾種方法？給出其做法。怎樣選擇其一為一個(gè)工程資格審查方法？確定了審查方法后，有哪幾種方法進(jìn)行資格審查？2施工招標(biāo)資格審查有哪幾方面內(nèi)容？這些審查內(nèi)容怎樣分解為審查因素？3針對(duì)本工程實(shí)際情況，選擇資格審查方法和審查方法，并設(shè)置資格審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)。4怎樣處理資格預(yù)審過(guò)程中幾個(gè)申請(qǐng)人得分相同時(shí)的排序，舉個(gè)例子。 考查 1資格審查方法與方法以及選擇；2施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查內(nèi)容以及編制。參考答案 1資格審查方法分為資格預(yù)審與

54、資格后審。資格預(yù)審是在招標(biāo)文件出售前，招標(biāo)人通過(guò)出售資格預(yù)審文件，組織資格審查委員會(huì)對(duì)潛在投標(biāo)人提交的資格申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，進(jìn)而決定投標(biāo)人名單的一種方法；資格后審指的是開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在初步審查程序中，對(duì)投標(biāo)文件中投標(biāo)人提交的資格申請(qǐng)文件進(jìn)行的審查。 判斷一個(gè)施工招標(biāo)工程是否需要組織資格預(yù)審，是由滿足該工程施工條件的潛在投標(biāo)人數(shù)的多少來(lái)決定的。潛在投標(biāo)人過(guò)多，造成招標(biāo)人的本錢(qián)支出和投標(biāo)人的投標(biāo)花費(fèi)總量大，與工程的價(jià)值相比不值得時(shí)，招標(biāo)人需要組織資格預(yù)審。反之，那么可以組織資格后審。 采用資格預(yù)審的，可以采用兩種方法確定通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人名單，一種是合格制，即符合資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資

55、格審查；另一種是有限數(shù)量制，即審查委員會(huì)對(duì)通過(guò)資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)文件按照公布的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，然后按照資格預(yù)審文件確定的數(shù)量和資格申請(qǐng)文件得分，由高到底的順序確定通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人名單；采用資格后審，一般采用合格制方法確定通過(guò)資格審查的投標(biāo)人名單。2施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查以下五個(gè)方面內(nèi)容：具有獨(dú)立訂立施工承包合同的權(quán)利；具有履行施工承包合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條

56、件。 分解為： A、有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照；B、簽訂合同的資格證明文件，如施工平安生產(chǎn)許可證、合同簽署人的資格等； 分解為：A、資質(zhì)等級(jí)；B、財(cái)務(wù)狀況；C、工程經(jīng)理資格；D、企業(yè)及工程經(jīng)理類似工程業(yè)績(jī)；E、企業(yè)信譽(yù)；F、工程經(jīng)理部人員職業(yè)/執(zhí)業(yè)資格；G、主要施工機(jī)械配備；分解為：A、投標(biāo)資格有效，即招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)公示中，投標(biāo)資格沒(méi)有被取消或暫停；B、企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)有效，即沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；分解為：A、近三年投標(biāo)行為合法，即近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)行為；B、近三年合同履約行為合法，即沒(méi)有嚴(yán)重違約事件發(fā)生；C、近三年工程質(zhì)量合格，沒(méi)有因重大工程質(zhì)量問(wèn)題受到質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)通報(bào)或公示；法律、

57、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。3工程特點(diǎn)：?jiǎn)蝹€(gè)建筑多、場(chǎng)地寬闊，潛在投標(biāo)人普遍掌握其施工技術(shù)，應(yīng)采用有限數(shù)量制方法組織資格預(yù)審，擇優(yōu)確定投標(biāo)人名單。表3-4 初步審查標(biāo)準(zhǔn) 審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)人、法定代表人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致。申請(qǐng)函有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章，委托代理人簽字的，其法定代表人授權(quán)委托書(shū)須由法定代表人簽署。申請(qǐng)文件格式符合資格預(yù)審文件對(duì)資格申請(qǐng)文件格式的要求。申請(qǐng)唯一性只能提交一次有效申請(qǐng)，不接受聯(lián)合體申請(qǐng)；法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時(shí)提出資格預(yù)審申請(qǐng)。其他法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。表

58、3-5詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn) 審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級(jí)具備房屋建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，且企業(yè)注冊(cè)資本金不少于6000萬(wàn)元人民幣。財(cái)務(wù)狀況財(cái)務(wù)狀況良好，上一年度年資產(chǎn)負(fù)債率小于95%。類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)近三年完成過(guò)同等規(guī)模的群體工程一個(gè)以上。信譽(yù)近三年獲得過(guò)工商管理部門(mén)“重合同守信用”榮譽(yù)稱號(hào)，建設(shè)行政管理部門(mén)頒發(fā)的文明工地證書(shū)，金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)的A級(jí)以上信譽(yù)證書(shū)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理具有建筑工程專業(yè)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格，近三年組織過(guò)同等建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目的施工，且承諾僅在本項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有建筑工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師資格，近三年組織

59、過(guò)同等建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目施工的技術(shù)管理。其他人員崗位人員配備齊全，具備相應(yīng)崗位從業(yè)人員職業(yè)/執(zhí)業(yè)資格。主要施工機(jī)械滿足工程建設(shè)需要。投標(biāo)資格有效，投標(biāo)資格沒(méi)有被取消或暫停。企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)有效，沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)投標(biāo)行為合法，近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)行為。合同履約行為合法，沒(méi)有嚴(yán)重違約事件發(fā)生。工程質(zhì)量近三年工程質(zhì)量合格，沒(méi)有因重大工程質(zhì)量問(wèn)題受到質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)通報(bào)或公示。其他法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。表3-6 打分標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)狀況A、相對(duì)比較近三年平均凈資產(chǎn)額并從高到低排名，15名得5分，610名得4分，1115名得3分，1620名得2分，2025名得1分，其余0分；

60、B、資產(chǎn)負(fù)債率在75%85% 之間的，15分；85%資產(chǎn)負(fù)債率95%的，8分；資產(chǎn)負(fù)債率0；投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分= 90- |200 ，如0。這里，=投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 評(píng)標(biāo)因素評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)90分投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分=90（通過(guò)初步評(píng)審的最低報(bào)價(jià)/投標(biāo)人報(bào)價(jià)）項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)10分近三年項(xiàng)目經(jīng)理每組織完成一個(gè)同等建設(shè)規(guī)模或25000m2建筑面積得5分，最高得10分。案例3.27 貨物采購(gòu)招標(biāo)價(jià)格折算標(biāo)準(zhǔn)分析 (p88)背景 國(guó)內(nèi)某城市污水處理工程對(duì)水泵設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，設(shè)備采購(gòu)概算為600萬(wàn)元。招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，并確定滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求且折算價(jià)格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人，其中設(shè)定的