生物科技產(chǎn)品項(xiàng)目工程咨詢計(jì)劃

1、泓域/生物科技產(chǎn)品項(xiàng)目工程咨詢計(jì)劃生物科技產(chǎn)品項(xiàng)目工程咨詢計(jì)劃xx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112683303 一、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc112683303 h 3 HYPERLINK l _Toc112683304 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112683304 h 4 HYPERLINK l _Toc112683305 三、 構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系 PAGEREF _Toc112683305 h 6 HYPERLINK l _Toc112683306 四、 必要性分析 PAGEREF _To

2、c112683306 h 8 HYPERLINK l _Toc112683307 五、 經(jīng)濟(jì)分析的基本方法 PAGEREF _Toc112683307 h 9 HYPERLINK l _Toc112683308 六、 經(jīng)濟(jì)分析的作用 PAGEREF _Toc112683308 h 9 HYPERLINK l _Toc112683309 七、 政府調(diào)控價(jià)格貨物經(jīng)濟(jì)價(jià)格確定 PAGEREF _Toc112683309 h 12 HYPERLINK l _Toc112683310 八、 市場(chǎng)定價(jià)貨物的經(jīng)濟(jì)價(jià)格確定 PAGEREF _Toc112683310 h 14 HYPERLINK l _Toc

3、112683311 九、 重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全影響分析 PAGEREF _Toc112683311 h 17 HYPERLINK l _Toc112683312 十、 經(jīng)濟(jì)影響分析模型簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc112683312 h 22 HYPERLINK l _Toc112683313 十一、 改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力分析的特點(diǎn) PAGEREF _Toc112683313 h 26 HYPERLINK l _Toc112683314 十二、 動(dòng)態(tài)指標(biāo)分析 PAGEREF _Toc112683314 h 29 HYPERLINK l _Toc112683315 十三、 成本與費(fèi)用估算 PAGER

4、EF _Toc112683315 h 39 HYPERLINK l _Toc112683316 十四、 改擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)金流量分析的特點(diǎn) PAGEREF _Toc112683316 h 52 HYPERLINK l _Toc112683317 十五、 財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容 PAGEREF _Toc112683317 h 59 HYPERLINK l _Toc112683318 十六、 財(cái)務(wù)分析的步驟 PAGEREF _Toc112683318 h 60 HYPERLINK l _Toc112683319 十七、 單位生產(chǎn)能力估算法 PAGEREF _Toc112683319 h 61 HYPERLINK

5、 l _Toc112683320 十八、 生產(chǎn)能力指數(shù)法 PAGEREF _Toc112683320 h 61 HYPERLINK l _Toc112683321 十九、 流動(dòng)資金估算應(yīng)注意的問(wèn)題 PAGEREF _Toc112683321 h 62 HYPERLINK l _Toc112683322 二十、 分項(xiàng)詳細(xì)估算法 PAGEREF _Toc112683322 h 62 HYPERLINK l _Toc112683323 二十一、 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc112683323 h 65 HYPERLINK l _Toc112683324 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

6、PAGEREF _Toc112683324 h 66 HYPERLINK l _Toc112683325 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc112683325 h 67 HYPERLINK l _Toc112683326 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 PAGEREF _Toc112683326 h 69 HYPERLINK l _Toc112683327 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc112683327 h 71 HYPERLINK l _Toc112683328 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc112683328 h 74 HYPERLINK l _Toc11268

7、3329 二十二、 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 PAGEREF _Toc112683329 h 75 HYPERLINK l _Toc112683330 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc112683330 h 75公司簡(jiǎn)介（一）公司基本信息1、公司名稱(chēng)：xx投資管理公司2、法定代表人：雷xx3、注冊(cè)資本：830萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-10-177、營(yíng)業(yè)期限：2013-10-17至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡(jiǎn)介公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略

8、，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析堅(jiān)持高端化、智能化、服務(wù)化和綠色化導(dǎo)向，聚焦發(fā)展十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。突破發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深

9、度融合，整合資源聚焦發(fā)展新材料、高端裝備、新一代信息技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)，打造先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)生物醫(yī)藥、海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聚焦細(xì)分領(lǐng)域，組織實(shí)施一批國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)園。創(chuàng)新技術(shù)、人才、土地、財(cái)稅等支持方式，提高政策措施精準(zhǔn)性。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)制造提升發(fā)展。堅(jiān)持綠色化、高端化、集群化方向，擇優(yōu)布局產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈型、行業(yè)先進(jìn)型和國(guó)家生產(chǎn)力布局重大項(xiàng)目，打造世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)清潔、低碳、高效發(fā)展，打造華東地區(qū)重要能源產(chǎn)業(yè)基地。加快

10、智能制造為主體的技術(shù)改造，提升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)制造水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)個(gè)性化、柔性化和智能化生產(chǎn)模式，推動(dòng)紡織服裝、家電家居、文體用品等優(yōu)勢(shì)制造主動(dòng)嫁接互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化發(fā)展。深入實(shí)施“四換三名”和“浙江制造”品牌建設(shè)工程，提升企業(yè)制造工藝、技術(shù)裝備與研發(fā)設(shè)計(jì)能力，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)制造向現(xiàn)代智造轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持高端化、智能化、服務(wù)化和綠色化導(dǎo)向，聚焦發(fā)展十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展促進(jìn)生產(chǎn)方式和組織模式創(chuàng)新。實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，突破一批基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵部件、工藝和

11、技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，打造一批有國(guó)際影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心。推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，大力發(fā)展智能制造、敏捷制造、精準(zhǔn)制造和互聯(lián)定制，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，提高產(chǎn)品附加值和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施跨國(guó)并購(gòu)、兼并重組，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整合，積極向系統(tǒng)集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，提高中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”水平，發(fā)展一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專(zhuān)業(yè)小巨人企業(yè)。構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系1.培強(qiáng)培優(yōu)生物農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，積極推動(dòng)神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、龍湖現(xiàn)代免疫實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，優(yōu)化完善主要農(nóng)作物育種技術(shù)體系。完善生物育種安全追控和產(chǎn)品追溯體系，建設(shè)一批具

12、有國(guó)際領(lǐng)先研發(fā)水平的生物育種研究機(jī)構(gòu)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代生物種業(yè)企業(yè)（集團(tuán)），打造千億級(jí)生物育種產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用、育種創(chuàng)新、品種測(cè)試和制繁種建設(shè)，培育推廣突破性新品種，提升種企核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)高抗優(yōu)質(zhì)玉米、大豆糧食作物品種選育推廣，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)生豬、肉雞、奶牛等禽畜和水產(chǎn)品良種攻關(guān)及科學(xué)飼養(yǎng)。研制可替代抗生素的生物獸藥、生物飼料添加劑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)與應(yīng)用。2.優(yōu)化升級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，促進(jìn)仿制藥替代使用。建立中藥材生態(tài)種植體系，提升中藥材標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)中藥大品種質(zhì)量升級(jí)，加快中藥配方顆粒與標(biāo)準(zhǔn)提取物產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)中醫(yī)藥理論的傳

13、承創(chuàng)新。推動(dòng)生物技術(shù)與精密機(jī)械、新型材料、增材制造等前沿技術(shù)融合創(chuàng)新，發(fā)展高端醫(yī)學(xué)影像裝備。優(yōu)化免疫診斷產(chǎn)品和微生物檢測(cè)等體外診斷試劑、配套儀器及關(guān)鍵原材料等系列技術(shù)和產(chǎn)品，打造全國(guó)最大的體外診斷產(chǎn)品生產(chǎn)基地。開(kāi)展前沿生物技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)微流控、高靈敏等生物檢測(cè)技術(shù)研發(fā)。發(fā)展遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)裝備、可穿戴設(shè)備、高端超聲成像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等智能醫(yī)療器械。選擇科技含量高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展醫(yī)、藥聯(lián)合體試點(diǎn)工作，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新的發(fā)展模式，提高我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，探索換道領(lǐng)跑發(fā)展路徑。3.鞏固發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展生物質(zhì)資源收運(yùn)、成型、氣化、發(fā)電及供熱綜合利用裝置，突破先進(jìn)生物質(zhì)能源與

14、化工技術(shù)，培育發(fā)展非糧生物質(zhì)液體燃料多聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)品，探索開(kāi)展纖維素乙醇、綠色生物煉制產(chǎn)業(yè)化示范。有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推動(dòng)向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推進(jìn)先進(jìn)生物燃料在市政、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域替代推廣應(yīng)用，推動(dòng)化石能源向綠色低碳可再生能源轉(zhuǎn)型。開(kāi)展新型生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)與培育，穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)供氣供熱、生物液體燃料等，培育一批生物質(zhì)裝備制造、高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、綜合服務(wù)等特色骨干企業(yè)。4.規(guī)范發(fā)展生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)。依托生物制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)化工原料和過(guò)程的生物技術(shù)替代，大力發(fā)展高性能生物環(huán)保材料和生物制劑，推動(dòng)化工、醫(yī)藥、材料、輕工等重要工業(yè)產(chǎn)品制造與生物技術(shù)深度融合，向綠色低碳、無(wú)毒低毒、可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。運(yùn)用功能型

15、微生物、酶制劑等生物技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)水體脫氮除磷、重金屬土壤修復(fù)、固體廢物利用處置，推動(dòng)提高秸稈綜合利用水平，發(fā)展污染物生物環(huán)境響應(yīng)監(jiān)測(cè)、生物降解和生物修復(fù)、生物資源回收利用等生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。5.積極發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。面向心腦血管疾病、腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等重大疾病，依托人工智能技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)和健康大數(shù)據(jù)資源，發(fā)展智能輔助決策知識(shí)模型和算法，為疾病診斷治療提供決策支持。利用5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)藥品、疫苗全生命周期管理，構(gòu)建藥品追溯體系。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生健康”，建設(shè)區(qū)域性遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)中心、第三方影像信息中心等，推動(dòng)線上線下醫(yī)療服務(wù)一體化，推廣非處方藥“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂

16、店送”等便民服務(wù)，搭建智慧健康養(yǎng)老信息共享平臺(tái)，提升老齡化人口和特殊人群的健康生活質(zhì)量。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)分析的基本方法1經(jīng)濟(jì)分析遵循項(xiàng)目評(píng)價(jià)的“有無(wú)對(duì)比”原則，采用“有無(wú)對(duì)比”方法識(shí)別項(xiàng)目的效益和費(fèi)用。2經(jīng)濟(jì)分析采用影子價(jià)格（或稱(chēng)計(jì)算價(jià)格）估算各項(xiàng)效益和費(fèi)用。3經(jīng)濟(jì)分析采用費(fèi)用效益分析或費(fèi)用效果分析方法，尋求以最小的投

17、入（費(fèi)用）獲取最大的產(chǎn)出（效益或效果）。4經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析采用費(fèi)用效益流量分析方法，計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等指標(biāo)，從資源配置角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率是否達(dá)到要求；經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析對(duì)費(fèi)用和效果采用不同的度量方法，計(jì)算效果費(fèi)用比或費(fèi)用效果比指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)分析的作用（一）正確反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)福利的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性前章所表述的財(cái)務(wù)分析主要是從企業(yè)（財(cái)務(wù)主體）和投資者的角度考察項(xiàng)目的效益。由于企業(yè)利益并不總是與國(guó)家和社會(huì)利益完全一致，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利性至少在以下幾個(gè)方面可能難以全面正確地反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性：1國(guó)家給予項(xiàng)目補(bǔ)貼2企業(yè)向國(guó)家繳稅3某些貨物市場(chǎng)價(jià)格可能的扭曲4項(xiàng)目的外部效果（間接效

18、益和間接費(fèi)用）因而需要從項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資源增加所做貢獻(xiàn)和項(xiàng)目引起社會(huì)資源耗費(fèi)增加的角度進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析，以便正確反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)福利的凈貢獻(xiàn)。（二）為政府合理配置資源提供依據(jù)合理配置有限的資源（包括勞動(dòng)力、土地、各種自然資源、資金等）是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的共同問(wèn)題。在完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，可通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源的流向，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在非完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，需要政府在資源配置中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。但是由于市場(chǎng)本身的原因及政府不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，可能導(dǎo)致市場(chǎng)配置資源的失靈。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析對(duì)項(xiàng)目的資源配置效率，也即項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益（或效果）進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，可為政府的資源配置決策提供依據(jù)，提高資源配置的有效性。主要體

19、現(xiàn)在以下兩方面：1對(duì)那些財(cái)務(wù)效益雖好，但經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目實(shí)行限制政府在審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的過(guò)程中，對(duì)那些本身財(cái)務(wù)效益好，但經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目實(shí)行限制，使有限的社會(huì)資源得到更有效的利用。2對(duì)那些財(cái)務(wù)效益雖差，而經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目予以鼓勵(lì)對(duì)那些本身財(cái)務(wù)效益差，而經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，政府可以采取某些支持措施鼓勵(lì)項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)對(duì)社會(huì)資源的有效利用。因此，咨詢工程師應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量與財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量存在的差別以及造成這些差別的原因進(jìn)行分析。對(duì)一些國(guó)計(jì)民生急需的項(xiàng)目，如經(jīng)濟(jì)分析合理，而財(cái)務(wù)分析不可行，可提出相應(yīng)的財(cái)務(wù)政策方面的建議，調(diào)整項(xiàng)目的財(cái)務(wù)條件，使項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)可持續(xù)性。（三）政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依

20、據(jù)在我國(guó)新的投資體制下，國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)重點(diǎn)放在項(xiàng)目的外部性、公共性方面，而經(jīng)濟(jì)分析強(qiáng)調(diào)對(duì)項(xiàng)目的外部效果進(jìn)行分析，可以作為政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。（四）為市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目提供制定財(cái)務(wù)方案的依據(jù)對(duì)部分或完全市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，可通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析來(lái)論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為制定財(cái)務(wù)方案提供依據(jù)。（五）比選和優(yōu)化項(xiàng)目（方案）的重要作用在項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的全過(guò)程中強(qiáng)調(diào)方案比選，為提高資源配置的有效性，方案比選應(yīng)根據(jù)能反映資源真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行，這需要依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)分析，因此經(jīng)濟(jì)分析在方案比選和優(yōu)化中可發(fā)揮重要作用。（六）有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會(huì)利益有機(jī)地結(jié)合和平

21、衡國(guó)家實(shí)行審批和核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度評(píng)價(jià)和考察，支持和發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并特別注意限制和制止對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小甚至有負(fù)面影響的項(xiàng)目。正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析方法，在項(xiàng)目決策中可以有效地察覺(jué)盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會(huì)利益有機(jī)地結(jié)合與平衡。政府調(diào)控價(jià)格貨物經(jīng)濟(jì)價(jià)格確定我國(guó)尚有少部分產(chǎn)品或服務(wù)，如電、水和鐵路運(yùn)輸?shù)?，不完全由市?chǎng)機(jī)制決定價(jià)格，而是由政府調(diào)控價(jià)格。政府調(diào)控價(jià)格包括：政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)、最高限價(jià)等。這些產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)格不能完全反映其真實(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（一）幾種定價(jià)方法在經(jīng)濟(jì)分析中，往往需要采取特殊的方法測(cè)定這些產(chǎn)品或服務(wù)的影子價(jià)格，包括

22、成本分解法、消費(fèi)者支付意愿法和機(jī)會(huì)成本法。1成本分解法成本分解法是確定非外貿(mào)貨物影子價(jià)格的一種重要方法，通過(guò)對(duì)某種貨物的邊際成本進(jìn)行分解并用影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整換算，得到該貨物的分解成本。分解成本是指某種貨物的生產(chǎn)所需要耗費(fèi)的全部社會(huì)資源的價(jià)值，包括各種物料、人工、土地等的投入，各種耗費(fèi)都需要用影子價(jià)格重新計(jì)算。另外還包括按資金時(shí)間價(jià)值原理計(jì)算的資金回收費(fèi)用。具體步驟如下：（1）數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。列出該非外貿(mào)貨物按生產(chǎn)費(fèi)用要素計(jì)算的單位財(cái)務(wù)成本。其中主要要素有：原材料、燃料和動(dòng)力、職工薪酬、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、流動(dòng)資金借款利息及其他支出，對(duì)其中重要的原材料、燃料和動(dòng)力，要詳細(xì)列出價(jià)格、耗用量和金額。列出單位貨

23、物所占用的固定資產(chǎn)原值，以及占用流動(dòng)資金數(shù)額。調(diào)查確定或設(shè)定該貨物生產(chǎn)廠的建設(shè)期和建設(shè)期各年投資比例。經(jīng)濟(jì)壽命期限。壽命期終了時(shí)的資產(chǎn)余值。（2）確定重要原材料、燃料、動(dòng)力、職工薪酬等投入的影子價(jià)格，以便計(jì)算單位經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。（3）對(duì)建設(shè)投資進(jìn)行調(diào)整和等值計(jì)算。按照建設(shè)期各年投資比例，計(jì)算出建設(shè)期各年建設(shè)投資額。（4）用固定資金回收費(fèi)用取代財(cái)務(wù)成本中的折舊費(fèi)。（5）用流動(dòng)資金回收費(fèi)用取代財(cái)務(wù)成本中的流動(dòng)資金利息。（6）財(cái)務(wù)成本中的其他科目可不予調(diào)整。（7）完成上述調(diào)整后，計(jì)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用總額即為該貨物的分解成本，可作為其出廠影子價(jià)格。市場(chǎng)定價(jià)貨物的經(jīng)濟(jì)價(jià)格確定隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易的增

24、長(zhǎng)，大部分貨物已經(jīng)主要由市場(chǎng)定價(jià)，政府不再進(jìn)行管制和干預(yù)。市場(chǎng)價(jià)格由市場(chǎng)形成，可以近似反映支付意愿或機(jī)會(huì)成本。進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)采用市場(chǎng)價(jià)格作為市場(chǎng)定價(jià)貨物的影子價(jià)格的基礎(chǔ)，另外加上或者減去相應(yīng)的物流費(fèi)用作為項(xiàng)目投入或產(chǎn)出的“廠門(mén)口”（進(jìn)廠或出廠）影子價(jià)格。（一）可外貿(mào)貨物影子價(jià)格項(xiàng)目使用或生產(chǎn)可外貿(mào)貨物，將直接或間接影響國(guó)家對(duì)這種貨物的進(jìn)口或出口。包括：項(xiàng)目產(chǎn)出直接出口、間接出口和替代進(jìn)口。2項(xiàng)目投入直接進(jìn)口、間接進(jìn)口和減少出口。原則上，對(duì)于那些對(duì)進(jìn)出口有不同影響的貨物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取不同的影子價(jià)格定價(jià)方法。但在實(shí)踐中，為了簡(jiǎn)化工作，可以只對(duì)項(xiàng)目投入中直接進(jìn)口的和產(chǎn)出中直接出口的，以

25、進(jìn)出口價(jià)格為基礎(chǔ)確定影子價(jià)格。對(duì)于其他幾種情況仍按國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格定價(jià)。進(jìn)口費(fèi)用和出口費(fèi)用是指貨物進(jìn)出口環(huán)節(jié)在國(guó)內(nèi)所發(fā)生的各種相關(guān)費(fèi)用，包括貨物的交易、儲(chǔ)運(yùn)、再包裝、短距離倒運(yùn)、裝卸、保險(xiǎn)、檢驗(yàn)等物流環(huán)節(jié)上的費(fèi)用支出，也包括物流環(huán)節(jié)中的損失、損耗以及資金占用的機(jī)會(huì)成本，還包括工廠與口岸之間的長(zhǎng)途運(yùn)輸費(fèi)用。對(duì)進(jìn)口費(fèi)用和出口費(fèi)用都用人民幣計(jì)價(jià)，一般情況下可直接按財(cái)務(wù)價(jià)值取值。（二）市場(chǎng)定價(jià)的非外貿(mào)貨物影子價(jià)格1價(jià)格完全取決于市場(chǎng)的，且不直接進(jìn)出口的項(xiàng)目投入和產(chǎn)出，按照非外貿(mào)貨物定價(jià)，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格作為確定影子價(jià)格的基礎(chǔ)，并按下式換算為到廠價(jià)和出廠價(jià)：投入影子價(jià)格（到廠價(jià)）=市場(chǎng)價(jià)格+國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)產(chǎn)出影子

26、價(jià)格（出廠價(jià)）=市場(chǎng)價(jià)格一國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)2產(chǎn)出的影子價(jià)格是否含增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額（以下簡(jiǎn)稱(chēng)含稅），投入的影子價(jià)格是否含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額（以下簡(jiǎn)稱(chēng)含稅），應(yīng)分析貨物的供求情況，采取不同的方式處理。（1）項(xiàng)目產(chǎn)出1）若項(xiàng)目產(chǎn)出需求空間較大，項(xiàng)目的產(chǎn)出對(duì)市場(chǎng)價(jià)格影響不大，影子價(jià)格按消費(fèi)者支付意愿確定，即采用含稅的市場(chǎng)價(jià)格。2）若項(xiàng)目產(chǎn)出用以頂替原有市場(chǎng)供應(yīng)的，也即擠占其他生產(chǎn)廠商的市場(chǎng)份額，應(yīng)該用節(jié)約的社會(huì)成本作為影子價(jià)格，這里節(jié)約的社會(huì)成本是指其他生產(chǎn)廠商減產(chǎn)或停產(chǎn)所帶來(lái)的社會(huì)資源節(jié)省。對(duì)于市場(chǎng)定價(jià)的貨物，其不含稅的市場(chǎng)價(jià)格可以看作其社會(huì)成本。對(duì)于可能導(dǎo)致其他企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)，產(chǎn)出質(zhì)量又相同的，甚至可以按被替

27、代企業(yè)的分解可變成本定價(jià)（即定位于不合理重復(fù)建設(shè)的情況）。（2）項(xiàng)目投入1）若該投入的生產(chǎn)能力較富裕或較容易擴(kuò)容來(lái)滿足項(xiàng)目的需要，可通過(guò)新增供應(yīng)來(lái)滿足項(xiàng)目需求的，采用社會(huì)成本作為影子價(jià)格，這里社會(huì)成本是指社會(huì)資源的新增消耗。對(duì)于市場(chǎng)定價(jià)的貨物，其不含稅的市場(chǎng)價(jià)格可以看作其社會(huì)成本。對(duì)于價(jià)格受到管制的貨物，其社會(huì)成本通過(guò)分解成本法確定。若通過(guò)新增投資增加供應(yīng)的按全部成本計(jì)算分解成本，而通過(guò)挖潛增加供應(yīng)的，按可變成本計(jì)算分解成本。2）若該投入供應(yīng)緊張，短期內(nèi)無(wú)法通過(guò)增產(chǎn)或擴(kuò)容來(lái)滿足項(xiàng)目投入的需要，只能排擠原有用戶來(lái)滿足項(xiàng)目需求的，影子價(jià)格按支付意愿確定，即采用含稅的市場(chǎng)價(jià)格。（3）若沒(méi)有可能判別出

28、產(chǎn)出是增加供給還是擠占原有供給，或投入供應(yīng)是否緊張，也可簡(jiǎn)化處理為：產(chǎn)出的影子價(jià)格一般采用含稅的市場(chǎng)價(jià)格；投入的影子價(jià)格一般采用不含稅的市場(chǎng)價(jià)格。為避免效益高估，從穩(wěn)妥原則出發(fā)，這種方法要慎重采用。3如果項(xiàng)目產(chǎn)出或投入數(shù)量大到影響了其市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致“有項(xiàng)目”和“無(wú)項(xiàng)目”兩種情況價(jià)格不一致，可取兩者的平均值作為確定影子價(jià)格的基礎(chǔ)。重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全影響分析（一）國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在不受傷害條件下正常運(yùn)行、確保本國(guó)最根本的經(jīng)濟(jì)利益不受傷害的態(tài)勢(shì)。主要內(nèi)容包括：一國(guó)經(jīng)濟(jì)在整體上主權(quán)獨(dú)立、基礎(chǔ)穩(wěn)固、運(yùn)行健康、增長(zhǎng)穩(wěn)定、發(fā)展持續(xù)；在國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中具有一定的自主性、防衛(wèi)力和競(jìng)爭(zhēng)力；

29、不會(huì)因?yàn)槟承﹩?wèn)題的演化而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)受到過(guò)大的打擊和遭受過(guò)多的損失；能夠避免或化解可能發(fā)生的局部或全局性的危機(jī)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全由國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全、金融市場(chǎng)安全、國(guó)際收支安全、市場(chǎng)體系安全、國(guó)家外債安全、財(cái)政資金安全等眾多子系統(tǒng)組成。其中與投資項(xiàng)目最密切相關(guān)的是國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全。項(xiàng)目的投資建設(shè)活動(dòng)，可能會(huì)影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全，進(jìn)而影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全甚至是國(guó)家安全，這種影響可能是正面的，也可能是負(fù)面的。（二）國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響評(píng)價(jià)的目的對(duì)于可能對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響的重大項(xiàng)目，要從維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的高度，對(duì)擬建項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目的投資建設(shè)有利于維護(hù)國(guó)家利益，提高我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

30、力，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害。（三）國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的分析評(píng)價(jià)，對(duì)資源潛力及其發(fā)展能力的分析評(píng)價(jià)，對(duì)資源、人力資本利用效率的分析評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間完整性的分析評(píng)價(jià)，以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和防止、解決社會(huì)沖突能力的分析評(píng)價(jià)等。重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響應(yīng)從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全、市場(chǎng)環(huán)境安全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力安全等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。1產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)：項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于主要依靠國(guó)外進(jìn)口的核心技術(shù)及關(guān)鍵部件，是否可能威

31、脅到國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全；分析運(yùn)用技術(shù)壁壘對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行保護(hù)的能力。技術(shù)壁壘指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類(lèi)健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物、保護(hù)生態(tài)環(huán)境或防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施，使其成為其他國(guó)家商品自由進(jìn)入該國(guó)的障礙。如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢疫措施、環(huán)境保護(hù)和勞工標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、通關(guān)程序、包裝和標(biāo)簽等；分析技術(shù)創(chuàng)新能力，包括不斷完善和提高產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn)，拓寬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域，通過(guò)研究、追蹤、借鑒和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，縮小本國(guó)與國(guó)外的差距，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增加低消耗、無(wú)污染、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)

32、發(fā)展的能力；分析項(xiàng)目涉及的行業(yè)組織和企業(yè)在推動(dòng)和參與產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作方面的參與能力。2資源供應(yīng)安全評(píng)價(jià)對(duì)于大量消耗重要戰(zhàn)略資源的項(xiàng)目，分析項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的資源保證程度；對(duì)于需要采取外交、經(jīng)濟(jì)、軍事措施以保證供應(yīng)安全的項(xiàng)目，重點(diǎn)分析資源供應(yīng)及其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全可能產(chǎn)生的影響。重點(diǎn)從以下角度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)：項(xiàng)目所涉及的資源對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約程度，評(píng)價(jià)所在行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)這種資源的依賴(lài)程度及資源支撐力；對(duì)于依賴(lài)國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)的項(xiàng)目，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)相關(guān)資源的需求增長(zhǎng)情況，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用方面存在的問(wèn)題，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要影響的礦產(chǎn)資源如原油、鐵礦石等的自給能力，枯竭型礦產(chǎn)資源的替代能力等；重要資源

33、特別是能源和重要原材料等戰(zhàn)略資源過(guò)于依賴(lài)進(jìn)口的，重點(diǎn)分析受全球供求格局和價(jià)格變化的影響，包括打破現(xiàn)有壟斷格局、運(yùn)輸線路安全保障等有關(guān)國(guó)際政治、外交、軍事等方面可能存在的問(wèn)題；項(xiàng)目所涉及資源的國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)情況及對(duì)我國(guó)資源供應(yīng)的影響，以及可能產(chǎn)生的資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。3資本控制安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的資本控制安全，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)：項(xiàng)目涉及的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中，對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)資本的控制能力，分析評(píng)價(jià)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)外資等其他資本的依賴(lài)程度；外資以并購(gòu)等方式控制我國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，分析外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；分析由于資本的聚積和擴(kuò)張可能導(dǎo)致的壟斷、產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目的投資方案通過(guò)利用國(guó)外的資本、市場(chǎng)、技術(shù)和人

34、才提升我國(guó)相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的效果。4產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析項(xiàng)目所依托的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益方面的作用，確保速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；對(duì)于幼稚產(chǎn)業(yè)，由于在企業(yè)規(guī)模、研發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等方面無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡，離不開(kāi)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)等各種資源，更要在對(duì)外開(kāi)放與產(chǎn)業(yè)安全中尋求平衡，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，通過(guò)重大項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過(guò)實(shí)施重大項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的建立。戰(zhàn)略協(xié)作是產(chǎn)業(yè)間適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的一種自救方式，對(duì)于重新搭建和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、保證上下游產(chǎn)業(yè)間合理利益，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全具有重要作用。通過(guò)

35、與上下游產(chǎn)業(yè)建立互利協(xié)作關(guān)系，在生產(chǎn)、技術(shù)、供應(yīng)鏈、價(jià)格、合資合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及人才方面加強(qiáng)合作，確保產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；項(xiàng)目實(shí)施對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度的影響，包括對(duì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施兼并、重組，形成大型企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)資本集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面的影響效果。5市場(chǎng)環(huán)境安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)環(huán)境安全，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)：調(diào)查研究國(guó)外為了保護(hù)本地市場(chǎng)，采用反傾銷(xiāo)等貿(mào)易保護(hù)措施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)貿(mào)易壁壘等手段，對(duì)擬建項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況；項(xiàng)目所在產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口傾銷(xiāo)等方式損害，市場(chǎng)份額被進(jìn)口產(chǎn)品不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)所擠占，產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、倒閉，職工下崗

36、、待業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙，影響到社會(huì)再生產(chǎn)良性循環(huán)和產(chǎn)業(yè)安全的情況；對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行有效控制，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)的情況。分析項(xiàng)目投資是否按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、環(huán)保政策、能源政策和科學(xué)發(fā)展觀要求，引導(dǎo)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，限制、淘汰落后技術(shù)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理地保護(hù)和支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)秩序的狀況。6產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力安全評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力安全，重點(diǎn)分析項(xiàng)目涉及的企業(yè)、行業(yè)組織和政府部門(mén)在樹(shù)立產(chǎn)業(yè)安全理念，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面的情況，主要包括：擬建項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)在管理創(chuàng)新、成本控制、研發(fā)能力等核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的素質(zhì)，在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌建設(shè)方面的

37、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、創(chuàng)新基礎(chǔ)和發(fā)展能力；政府主管部門(mén)和行業(yè)組織對(duì)提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，特別是在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)、政府管理和基礎(chǔ)設(shè)施方面為企業(yè)創(chuàng)造外部環(huán)境等方面的情況；行業(yè)組織在樹(shù)立產(chǎn)業(yè)安全理念，維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的情況。經(jīng)濟(jì)影響分析模型簡(jiǎn)介（一）定量分析模型重大項(xiàng)目的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，可將項(xiàng)目的總產(chǎn)出、總投入、資源、勞動(dòng)力、進(jìn)出口總額等作為區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)的增量，通過(guò)構(gòu)造各種既有科學(xué)依據(jù)又反映項(xiàng)目特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型，分別計(jì)算“有項(xiàng)目”與“無(wú)項(xiàng)目”情況下的總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、國(guó)力適應(yīng)性指標(biāo)及收益分配效果指標(biāo)，并根據(jù)有無(wú)對(duì)比的原則對(duì)項(xiàng)目的影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

38、常用的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型有宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型、宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型、全國(guó)或地區(qū)投入產(chǎn)出模型、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型和動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型等。1宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型是在一定的經(jīng)濟(jì)假設(shè)下，依據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)理論，建立眾多經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系式，利用變量的歷史序列數(shù)據(jù)對(duì)關(guān)系方程式組成的聯(lián)立方程組進(jìn)行回歸分析運(yùn)算，確定方程式中的經(jīng)濟(jì)參數(shù)和其他參數(shù)數(shù)值，從而得出方程的確定形式，并在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，或者判定經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)參數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。模型一般包括生產(chǎn)、收入、投資、消費(fèi)、勞動(dòng)力、財(cái)政、金融、價(jià)格、貿(mào)易、能源等模塊，能較全面地反映現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其數(shù)量關(guān)系。模型還應(yīng)包括受擬建重大項(xiàng)目影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模型塊

39、，并進(jìn)行聯(lián)立計(jì)算求解。利用宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型分析重大項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，主要是考察有無(wú)該項(xiàng)目的兩種情況下宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型的運(yùn)算結(jié)果，從而判定項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響的大小和好壞。2宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型是統(tǒng)籌考慮國(guó)家中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和近期發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)配合，在國(guó)力約束和供需平衡條件下，以年度國(guó)民收入最大化作為目標(biāo)函數(shù)的模型。具體約束條件還包括產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出均衡、年度產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力、消費(fèi)年增長(zhǎng)水平、積累率上下限、非生產(chǎn)性和更新改造投資比例、外匯平衡能力、進(jìn)口需要量等。模型通過(guò)調(diào)整投資、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和狀態(tài)轉(zhuǎn)移方程，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化，在國(guó)力適應(yīng)性等約束條件下尋求重大項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)

40、的有利影響和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理途徑。3投入產(chǎn)出模型投入產(chǎn)出模型是指依據(jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家列昂惕夫創(chuàng)立的投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，利用大量實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)造反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的投入產(chǎn)出表，根據(jù)該表計(jì)算出各部門(mén)的投入系數(shù)（即直接消耗系數(shù)）和完全消耗系數(shù)，并進(jìn)一步計(jì)算各部門(mén)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)，分析判斷各部門(mén)對(duì)國(guó)民經(jīng)滬其他部門(mén)的影響或其他部門(mén)發(fā)展對(duì)某一部門(mén)的影響，從數(shù)量上系統(tǒng)地揭示經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的不同部門(mén)之間的相互關(guān)系。這個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以是一個(gè)國(guó)家，甚至是整個(gè)世界，也可以是一個(gè)省、地區(qū)、企業(yè)或行業(yè)部門(mén)。應(yīng)用投入產(chǎn)出模型可以分析重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的影響。4系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型

41、可以動(dòng)態(tài)地模擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演進(jìn)趨勢(shì)。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建模不是建立純數(shù)學(xué)符號(hào)的數(shù)學(xué)模型，而是借助于DYNAMO語(yǔ)言編寫(xiě)計(jì)算機(jī)仿真程序，再借助計(jì)算機(jī)的模擬技術(shù)定量地進(jìn)行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能與行為的模擬。模型可考慮短缺對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，還可以通過(guò)對(duì)比其他工程項(xiàng)目，分析其財(cái)力承受能力。在處理重大項(xiàng)目時(shí)，以不同融資方案或不同投資時(shí)機(jī)，動(dòng)態(tài)模擬國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)比有無(wú)該項(xiàng)目情況下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，分析判斷國(guó)家財(cái)力對(duì)重大項(xiàng)目的承受能力。5動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型是專(zhuān)門(mén)用于模擬長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)的一種模型。它按照一定的規(guī)則，把經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型及系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的構(gòu)模思想和方法，以及優(yōu)化搜索技術(shù)和控制思想組合為一體，使模型能夠更

42、加合理地反映系統(tǒng)的長(zhǎng)期理性行為，描述系統(tǒng)的長(zhǎng)期變化。模型由主導(dǎo)結(jié)構(gòu)、時(shí)變參數(shù)和決策結(jié)構(gòu)的方程以及控制結(jié)構(gòu)組成，可用來(lái)分析評(píng)價(jià)重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響。（二）多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)分析模型重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析，由于是重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的間接影響、對(duì)區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)的影響、對(duì)就業(yè)和居民收入的影響和貢獻(xiàn)等，所以要站在更高的視野和更廣的角度全面評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目宏觀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的價(jià)值，分析這些影響最終導(dǎo)致的受影響地區(qū)的企業(yè)、政府、居民及其他社會(huì)組織福利增長(zhǎng)的效果。因此，對(duì)重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)通常強(qiáng)調(diào)進(jìn)行多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目滿足環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)性、社會(huì)公平等目標(biāo)的程度。多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)一般都要組織若干專(zhuān)

43、家，包括各行業(yè)和各學(xué)科的專(zhuān)家學(xué)者，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合擬建項(xiàng)目的具體情況，對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)視其對(duì)項(xiàng)目的重要程度賦予一定的權(quán)重，并對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行量化分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的綜合影響效果。多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)通常采用的評(píng)價(jià)方法包括德?tīng)柗品?、矩陣分析法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等。改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力分析的特點(diǎn)既有法人改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力分析除了遵循上述報(bào)表編制和指標(biāo)計(jì)算的一般性要求外，還應(yīng)注意以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）增量分析為主改擴(kuò)建項(xiàng)目的盈利能力分析要在明確項(xiàng)目范圍和確定了上述五套數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。雖然改擴(kuò)建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析涉及五套數(shù)據(jù)，但并不要求計(jì)算五套指標(biāo)。

44、而是強(qiáng)調(diào)以有項(xiàng)目和無(wú)項(xiàng)目對(duì)比得到的增量數(shù)據(jù)進(jìn)行增量現(xiàn)金流量分析，以增量現(xiàn)金流量分析的結(jié)果作為評(píng)判項(xiàng)目盈利能力的主要依據(jù)。（二）輔以總量分析必要時(shí)，既有法人改擴(kuò)建項(xiàng)目的盈利能力分析也可以按“有項(xiàng)目”效益和費(fèi)用數(shù)據(jù)編制“有項(xiàng)目”的現(xiàn)金流量表進(jìn)行總量盈利能力分析，依據(jù)該表數(shù)值計(jì)算有關(guān)指標(biāo)。目的是考察項(xiàng)目建設(shè)后的總體效果，可以作為輔助的決策依據(jù)。是否有必要進(jìn)行總量盈利能力分析一般取決于企業(yè)現(xiàn)狀與項(xiàng)目目標(biāo)。如果企業(yè)現(xiàn)狀虧損，而該改擴(kuò)建項(xiàng)目的目標(biāo)又是使企業(yè)扭虧為盈，那么為了了解改造后的預(yù)期目標(biāo)能否因該項(xiàng)目的實(shí)施而實(shí)現(xiàn)，就可以進(jìn)行總量盈利能力分析；如果增量效益較好，而總量效益不能滿足要求，則說(shuō)明該項(xiàng)目方案的

45、帶動(dòng)效果不足，需要改變方案才有可能實(shí)現(xiàn)扭虧為盈的目標(biāo)。實(shí)際上，通過(guò)編制的“有項(xiàng)目”利潤(rùn)表就可以考察是否實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，因此編制“有項(xiàng)目”的現(xiàn)金流量表計(jì)算相關(guān)指標(biāo)并不是投資決策的必然要求。（三）改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力分析報(bào)表既有法人改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力分析報(bào)表可以與新建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表基本相同，只是輸入數(shù)據(jù)可以不同，科目可能略有增加，改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力分析的主要報(bào)表有項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表（增量）和利潤(rùn)表（有項(xiàng)目）。（四）關(guān)于改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力增量分析的簡(jiǎn)化所謂簡(jiǎn)化的增量分析即按照“有無(wú)對(duì)比”原則，直接判定增量數(shù)據(jù)用于報(bào)表編制，并進(jìn)行增量分析。這種做法實(shí)際上是把項(xiàng)目模擬成一個(gè)法人，相當(dāng)于按照新建（新設(shè)法人）項(xiàng)

46、目的方式進(jìn)行盈利能力分析。1按照“有無(wú)對(duì)比”原則，直接判定增量數(shù)據(jù)的前提條件（1）項(xiàng)目與老廠界限清晰，例如建設(shè)一套新裝置，該裝置與原有裝置沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)，或僅有簡(jiǎn)單的供料關(guān)系，當(dāng)然還可能利用老廠的水、電、汽等。（2）作為公司的局部改造項(xiàng)目，涉及范圍較少，對(duì)其他部分影響很小。（3）在上述兩種情況下，有充分的理由設(shè)定投入和產(chǎn)出的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)在“無(wú)項(xiàng)目”時(shí)保持不變，即“無(wú)項(xiàng)目”數(shù)據(jù)等于現(xiàn)狀數(shù)據(jù)；或者投入和產(chǎn)出的無(wú)項(xiàng)目數(shù)據(jù)很容易理清，使得增量數(shù)據(jù)的確定十分簡(jiǎn)單。2直接進(jìn)行增量分析時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題（1）新增投資包括新建或擴(kuò)建裝置的投資和對(duì)老廠原有設(shè)施填平補(bǔ)齊發(fā)揮能力為新項(xiàng)目配套的投資，還可能包括為騰出場(chǎng)地必須對(duì)

47、原有建構(gòu)筑物的拆除和還建費(fèi)用。（2）正確識(shí)別增量效益和費(fèi)用。1）如因項(xiàng)目的建設(shè)使老廠的生產(chǎn)受到了影響，則停產(chǎn)、減產(chǎn)損失應(yīng)計(jì)為增量費(fèi)用，作為現(xiàn)金流量表的一項(xiàng)現(xiàn)金流出。2）如建設(shè)新項(xiàng)目利用了原有企業(yè)的資產(chǎn)，而該資產(chǎn)有明確的機(jī)會(huì)成本，該機(jī)會(huì)成本是無(wú)項(xiàng)目的收入，在直接判定增量數(shù)據(jù)進(jìn)行增量分析時(shí)應(yīng)作為增量費(fèi)用，作為現(xiàn)金流量表的一項(xiàng)現(xiàn)金流出。（3）直接進(jìn)行增量盈利能力分析的報(bào)表格式與新建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表基本相同，只是輸入的是增量數(shù)據(jù)。動(dòng)態(tài)指標(biāo)分析動(dòng)態(tài)指標(biāo)分析采用現(xiàn)金流量分析方法，在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)，以相關(guān)效益費(fèi)用數(shù)據(jù)為現(xiàn)金流量，編制現(xiàn)金流量表，考慮資金時(shí)間價(jià)值，采用折現(xiàn)方法計(jì)算凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標(biāo)，用以分析

48、考察項(xiàng)目投資盈利能力。現(xiàn)金流量分析又可分為項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量分析和投資各方現(xiàn)金流量分析三個(gè)層次。項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析是融資前分析，項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量分析和投資各方現(xiàn)金流量分析是融資后分析。項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析1項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析的含義項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析（原稱(chēng)為“全部投資現(xiàn)金流量分析”），是從融資前的角度，即在不考慮債務(wù)融資的情況下，確定現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出，編制項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表，計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目投資盈利能力分析，考察項(xiàng)目對(duì)財(cái)務(wù)主體和投資者總體的價(jià)值貢獻(xiàn)。項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析是從項(xiàng)目投資總獲利能力的角度，考察項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的合理性。不論實(shí)際可

49、能支付的利息是多少，分析結(jié)果都不發(fā)生變化，因此可以排除融資方案的影響。項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析計(jì)算的相關(guān)指標(biāo)，可作為初步投資決策的依據(jù)和融資方案研究的基礎(chǔ)。根據(jù)需要，項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析可從所得稅前和（或）所得稅后兩個(gè)角度進(jìn)行考察，選擇計(jì)算所得稅前和（或）所得稅后分析指標(biāo)。2項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量識(shí)別與報(bào)表編制進(jìn)行現(xiàn)金流量分析，首先要正確識(shí)別和確定現(xiàn)金流量，包括現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出。是否能作為融資前項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析的現(xiàn)金流量，要看其是否與融資方案無(wú)關(guān)。從該角度識(shí)別的現(xiàn)金流量也被稱(chēng)為自由現(xiàn)金流量。按照上述原則，項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析的現(xiàn)金流入主要包括營(yíng)業(yè)收入（必要時(shí)還可包括補(bǔ)貼收入），在計(jì)算期的最后一年，

50、還包括回收資產(chǎn)余值及回收流動(dòng)資金。該回收資產(chǎn)余值應(yīng)不受利息因素的影響，它區(qū)別與項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表中的回收資產(chǎn)余值?，F(xiàn)金流出主要包括建設(shè)投資（含固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅）、流動(dòng)資金、經(jīng)營(yíng)成本、稅金及附加。如果運(yùn)營(yíng)期內(nèi)需要投入維持運(yùn)營(yíng)投資，也應(yīng)將其作為現(xiàn)金流出。2009年執(zhí)行新的增值稅條例以后，為了體現(xiàn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)納增值稅額的降低進(jìn)而致使凈現(xiàn)金流量增加的作用，應(yīng)在現(xiàn)金流入中增加銷(xiāo)項(xiàng)稅額，同時(shí)在現(xiàn)金流出中增加進(jìn)項(xiàng)稅額（指運(yùn)營(yíng)投入的進(jìn)項(xiàng)稅額）以及應(yīng)納增值稅。所得稅后分析還要將所得稅作為現(xiàn)金流出。由于是融資前分析，該所得稅應(yīng)與融資方案無(wú)關(guān)，其數(shù)值應(yīng)區(qū)別于其他財(cái)務(wù)報(bào)表中的所得稅。該所得稅應(yīng)根據(jù)不受利

51、息因素影響的息稅前利潤(rùn)（EBIT）乘以所得稅稅率計(jì)算，稱(chēng)為調(diào)整所得稅，也可稱(chēng)為融資前所得稅。凈現(xiàn)金流量（現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出之差）是計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)。根據(jù)上述現(xiàn)金流量編制的現(xiàn)金流量表稱(chēng)為項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表。3項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析的指標(biāo)依據(jù)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表可以計(jì)算項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）、項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV），這兩項(xiàng)指標(biāo)通常被認(rèn)為是主要指標(biāo)。另外還可借助該表計(jì)算項(xiàng)目投資回收期，可以分別計(jì)算靜態(tài)或動(dòng)態(tài)的投資回收期，我國(guó)的評(píng)價(jià)方法只規(guī)定計(jì)算靜態(tài)投資回收期。各指標(biāo)的含義、計(jì)算和判斷簡(jiǎn)述如下：（1）項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值。項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指按設(shè)定的折現(xiàn)率，計(jì)算的項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)

52、金流量的現(xiàn)值之和。項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目盈利能力的絕對(duì)量指標(biāo)，它反映項(xiàng)目在滿足按設(shè)定折現(xiàn)率要求的盈利之外所能獲得的超額盈利的現(xiàn)值。項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過(guò)了設(shè)定折現(xiàn)率所要求的盈利水平，該項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益可以被接受。（2）項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率。項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指能使項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，它是考察項(xiàng)目盈利能力的相對(duì)量指標(biāo)。項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率一般通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件中配置的財(cái)務(wù)函數(shù)計(jì)算，若需要手算時(shí)，可根據(jù)現(xiàn)金流量表中的凈現(xiàn)金流量采用第六章所述的人工試算法計(jì)算。4 所得稅前分析和所得稅后分析的作用按項(xiàng)目投資所得稅前的凈

53、現(xiàn)金流量計(jì)算的相關(guān)指標(biāo)，即所得稅前指標(biāo)，是投資盈利能力的完整體現(xiàn)，可用以考察項(xiàng)目的基本面，即由項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)本身所決定的財(cái)務(wù)盈利能力，它不受融資方案和所得稅政策變化的影響，僅僅體現(xiàn)項(xiàng)目方案本身的合理性。該指標(biāo)可以作為初步投資決策的主要指標(biāo)，用于考察項(xiàng)目是否基本可行，并值得去為之融資。所謂“初步”是相對(duì)而言，意指根據(jù)該指標(biāo)可以做出項(xiàng)目方案一旦實(shí)施能實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的判斷，可以決策投資。在此之后再通過(guò)融資方案的比選分析，有了較為滿意的融資方案后，投資者才能最終出資。所得稅前指標(biāo)應(yīng)該受到項(xiàng)目有關(guān)各方（項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目業(yè)主、銀行和政府相關(guān)部門(mén)）廣泛的關(guān)注。該指標(biāo)還特別適用于建設(shè)方案研究中的方案比選。政府投資

54、和政府關(guān)注項(xiàng)目必須進(jìn)行所得稅前分析。項(xiàng)目投資所得稅后分析也是一種融資前分析，所采用的表格同所得稅前分析，只是在現(xiàn)金流出中增加了調(diào)整所得稅，根據(jù)所得稅后的凈現(xiàn)金流量來(lái)計(jì)算相關(guān)指標(biāo)。所得稅后分析是所得稅前分析的延伸。由于其計(jì)算基礎(chǔ)凈現(xiàn)金流量中剔除了所得稅，有助于判斷在不考慮融資方案的條件下項(xiàng)目投資對(duì)企業(yè)價(jià)值的貢獻(xiàn)。（二）項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量分析1項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量分析的含義和作用項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量分析是在擬定的融資方案下，從項(xiàng)目資本金出資者整體的角度，確定其現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出，編制項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表，計(jì)算項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率指標(biāo)，考察項(xiàng)目資本金可獲得的收益水平項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量分析是融資后分析。項(xiàng)

55、目資本金現(xiàn)金流量分析指標(biāo)應(yīng)該能反映從項(xiàng)目權(quán)益投資者整體角度考察盈利能力的要求。項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量分析指標(biāo)是比較和取舍融資方案的重要依據(jù)。在通過(guò)融資前分析已對(duì)項(xiàng)目基本獲利能力有所判斷的基礎(chǔ)上，通過(guò)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量分析結(jié)果可以進(jìn)而判斷項(xiàng)目方案在融資條件下的合理性，因此可以說(shuō)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量分析指標(biāo)是融資決策的依據(jù)，有助于投資者在其可接受的融資方案下最終決策出資。2項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量識(shí)別和報(bào)表編制項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量分析需要編制項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表，該表的現(xiàn)金流入包括營(yíng)業(yè)收入（必要時(shí)還可包括補(bǔ)貼收入），在計(jì)算期的最后一年，還包括回收資產(chǎn)余值及回收流動(dòng)資金；現(xiàn)金流出主要包括建設(shè)投資和流動(dòng)資金中的項(xiàng)目

56、資本金（權(quán)益資金）、經(jīng)營(yíng)成本、稅金及附加、還本付息和所得稅。該所得稅應(yīng)等同于利潤(rùn)表等財(cái)務(wù)報(bào)表中的所得稅，而區(qū)別于項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表中的調(diào)整所得稅。如果計(jì)算期內(nèi)需要投入維持運(yùn)營(yíng)投資，也應(yīng)將其作為現(xiàn)金流出（通?？稍O(shè)定維持運(yùn)營(yíng)投資由企業(yè)自有資金支付）?？梢?jiàn)該表的凈現(xiàn)金流量包括了項(xiàng)目（企業(yè)）在繳稅和還本付息之后所剩余的收益（含投資者應(yīng)分得的利潤(rùn)），也即企業(yè)的凈收益，又是投資者的權(quán)益性收益。同樣，在執(zhí)行新的增值稅條例以后，為了體現(xiàn)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣導(dǎo)致應(yīng)納增值稅額的降低進(jìn)而致使凈現(xiàn)金流量增加的作用，應(yīng)在現(xiàn)金流入中增加銷(xiāo)項(xiàng)稅額，同時(shí)在現(xiàn)金流出中增加進(jìn)項(xiàng)稅額（指運(yùn)營(yíng)投入的進(jìn)項(xiàng)稅額）以及應(yīng)納增值稅。3項(xiàng)目資本

57、金現(xiàn)金流量分析指標(biāo)按照我國(guó)財(cái)務(wù)分析方法的要求，一般可以只計(jì)算項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率一個(gè)指標(biāo)，其表達(dá)式和計(jì)算方法同項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，只是所依據(jù)的表格和凈現(xiàn)金流量的內(nèi)涵不同，判斷的基準(zhǔn)參數(shù)（財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率）也不同。項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目發(fā)起人（代表項(xiàng)目所有權(quán)益投資者）對(duì)投資獲利的最低期望值（也稱(chēng)最低可接受收益率）。當(dāng)項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于或等于該最低可接受收益率時(shí)，說(shuō)明在該融資方案下，項(xiàng)目資本金獲利水平超過(guò)或達(dá)到了要求，該融資方案是可以接受的。（三）投資備方現(xiàn)金流量分析對(duì)于某些項(xiàng)目，為了考察投資各方的具體收益，還需要進(jìn)行投資各方現(xiàn)金流量分析。投資各方現(xiàn)金流量分析是從投資各

58、方實(shí)際收入和支出的角度，確定現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出，分別編制投資各方現(xiàn)金流量表，計(jì)算投資各方的內(nèi)部收益率指標(biāo)，考察投資各方可能獲得的收益水平。投資各方現(xiàn)金流量表中的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出科目需根據(jù)項(xiàng)目具體情況和投資各方因項(xiàng)目發(fā)生的收入和支出情況選擇填列。依據(jù)該表計(jì)算的投資各方財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)，其表達(dá)式和計(jì)算方法同項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，只是所依據(jù)的表格和凈現(xiàn)金流量?jī)?nèi)涵不同，判斷的基準(zhǔn)參數(shù)也不同。在僅按股本比例分配利潤(rùn)和分擔(dān)虧損和風(fēng)險(xiǎn)的情況下，投資各方的利益是均等的，可不進(jìn)行投資各方現(xiàn)金流量分析。投資各方有股權(quán)之外的不對(duì)等的利益分配時(shí)，投資各方的收益率將會(huì)有差異，比如其中一方有技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的收益，或一

59、方有租賃設(shè)施的收益，或一方有土地使用權(quán)收益的情況。另外，不按比例出資和進(jìn)行分配的合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，投資各方的收益率也可能會(huì)有差異。計(jì)算投資各方的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率可以看出各方收益的非均衡性是否在一個(gè)合理的水平上，有助于促成投資各方在合作談判中達(dá)成平等互利的協(xié)議。（四）現(xiàn)金流量分析基準(zhǔn)參數(shù)1現(xiàn)金流量分析基準(zhǔn)參數(shù)的含義和作用現(xiàn)金流量分析指標(biāo)的判別基準(zhǔn)稱(chēng)為基準(zhǔn)參數(shù)，最重要的基準(zhǔn)參數(shù)是財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率，它用于判別財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是否滿足要求，同時(shí)它也是計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率。采用財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率作為折現(xiàn)率，用于計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值，可使財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于或等于零與財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于或等于財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率兩者對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性的判

60、斷結(jié)果一致。計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率也可取不同于財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的數(shù)值。依據(jù)不充分時(shí)或可變因素較多時(shí)，可取幾個(gè)不同數(shù)值的折現(xiàn)率，計(jì)算多個(gè)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值，以給決策者提供全面的信息。2財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的確定（1）財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的確定要與指標(biāo)的內(nèi)涵相對(duì)應(yīng)。所謂基準(zhǔn)，即是設(shè)定的投資截止率，收益低于這個(gè)水平不予投資。這也就是最低可接受收益率的概念。選取財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率，應(yīng)該明確是對(duì)誰(shuí)而言。不同的人，或者從不同角度去考慮，對(duì)投資收益會(huì)有不同的最低期望值。因此，在談到財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率時(shí)，應(yīng)有針對(duì)性。也就是說(shuō)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析中不應(yīng)該總是用同一個(gè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率作為各種財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的判別基準(zhǔn)。（2）財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的確定要與所采