《工會會計(jì)制度》新舊制度變化內(nèi)容

1、工會會計(jì)制度新舊制度變化內(nèi)容新舊制度變化主要表達(dá)在以下六個方面：一是根據(jù)工會財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對會計(jì)科目進(jìn)行調(diào)整。為 了保持科目設(shè)置和財(cái)務(wù)管理制度的協(xié)調(diào)一致，我們根據(jù)工 會預(yù)算管理方法及其他工會財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，對局部會 計(jì)科目進(jìn)行了調(diào)整，主要包括：一是因相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度規(guī) 定已廢止，刪除“專用基金”下的“增收留成基金”、“財(cái) 務(wù)專用基金”明細(xì)科目；二是根據(jù)全國總工會不再計(jì)提后備 金的有關(guān)要求，刪除“后備金”科目；三是根據(jù)工會預(yù)算 管理方法及相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對收支科目的設(shè)置、名 稱、核算內(nèi)容等進(jìn)行調(diào)整，將工會結(jié)余資金分為結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余 資金分別進(jìn)行核算；四是根據(jù)工會預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理 暫行方法，增

2、設(shè)“預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”相關(guān)科目和報(bào)表項(xiàng) 目等。二是根據(jù)工會實(shí)務(wù)需要，對科目設(shè)置和賬務(wù)處理進(jìn)行調(diào) 整。根據(jù)近年來工會業(yè)務(wù)的開展和核算需求，我們增加局部 科目以滿足實(shí)務(wù)核算需要，主要包括：一是根據(jù)調(diào)研反應(yīng)情 況，增加對支出明細(xì)科目核算內(nèi)容的表述，增強(qiáng)制度的指導(dǎo) 性；二是針對基層工會和縣級以上工會，分別設(shè)置會計(jì)科目 表，滿足不同層級工會的業(yè)務(wù)核算需求；三是增設(shè)“無形資 產(chǎn)”、“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”、“長期待攤費(fèi)用”、“累計(jì)折 舊”、“累計(jì)攤銷”科目，滿足工會真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值、加 強(qiáng)資產(chǎn)管理的需要；四是調(diào)整資產(chǎn)基金的核算內(nèi)容，將庫存 物品、無形資產(chǎn)、長期待攤費(fèi)用占用凈資產(chǎn)也納入資產(chǎn)基金 核算等。三是細(xì)化財(cái)

3、政撥款收支核算，與政府會計(jì)相銜接。為了 簡化縣級以上工會在編制財(cái)政撥款決算報(bào)告時的數(shù)據(jù)提取流 程，提高財(cái)政撥款決算報(bào)告編報(bào)質(zhì)量，我們對財(cái)政撥款相關(guān) 科目進(jìn)行了調(diào)整：一是將“政府補(bǔ)助收入”科目細(xì)分為財(cái)政 撥款收入、非同級財(cái)政撥款收入進(jìn)行明細(xì)核算；二是要求縣 級以上工會在支出類科目下按照“財(cái)政撥款”和“工會資 金”進(jìn)行明細(xì)核算，同時在“財(cái)政撥款”明細(xì)科目下按照預(yù) 決算管理要求進(jìn)一步明細(xì)核算；三是增設(shè)“財(cái)政撥款結(jié) 轉(zhuǎn)”、“財(cái)政撥款結(jié)余”科目，準(zhǔn)確核算財(cái)政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié) 余情況。通過上述調(diào)整，使工會財(cái)政撥款的收支余核算與政 府會計(jì)制度相銜接，提高財(cái)政撥款決算報(bào)告編報(bào)質(zhì)量。四是借鑒政府會計(jì)準(zhǔn)那么制度，充分

4、吸收先進(jìn)理念。在考 慮工會財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們充分吸收了政府會計(jì)改 革的先進(jìn)理念，主要包括：一是對資產(chǎn)和負(fù)債要素的定義及 確認(rèn)條件進(jìn)行了調(diào)整，使其更加適應(yīng)工會真實(shí)完整反映資產(chǎn) 負(fù)債等情況的需求；二是為滿足工會對不同方式形成資產(chǎn)的 定價(jià)需要，引入了政府會計(jì)準(zhǔn)那么制度中資產(chǎn)計(jì)價(jià)的相關(guān)內(nèi) 容；三是規(guī)定工會的基本建設(shè)工程納入工會大賬核算，提高 工會會計(jì)信息的完整性；四是適當(dāng)引入本錢績效管理的相關(guān) 理念，設(shè)置“累計(jì)折舊”、“長期待攤費(fèi)用”等科目，并設(shè) 置了本錢費(fèi)用表，為縣級以上工會的本錢管理奠定基礎(chǔ)等。五是根據(jù)資產(chǎn)管理規(guī)定，對工會的資產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分。根據(jù) 關(guān)于各級總工會及所屬事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定問題的

5、通 知（財(cái)行200882號），各級總工會及所屬事業(yè)單位 的資產(chǎn)應(yīng)分為工會資產(chǎn)和國有資產(chǎn)進(jìn)行管理。為了與資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定保持銜接，我們在制度中明確，縣級以上工 會應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在資產(chǎn)類科目下設(shè)置“國有資產(chǎn)”、“工會資產(chǎn)”明細(xì)科目，分別核算工會依法確認(rèn)的國有資產(chǎn) 和工會資產(chǎn)；對于同時使用財(cái)政撥款和工會資金購建的資 產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置備查簿登記資金來源及其金額和比例，以更好 地滿足行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告等工作需要。六是適當(dāng)簡化，提高制度適用性。根據(jù)調(diào)研反應(yīng)情 況，我們對制度內(nèi)容進(jìn)行了簡化，主要包括：一是將基 層工會主要適用的會計(jì)科目從42個精簡到24個，同時規(guī)定 基層工會依法開展的特殊業(yè)務(wù)可以按照縣級以上工會會計(jì)科 目進(jìn)行會計(jì)處理，滿足基層工會共性和個性的需求；二是在 會計(jì)報(bào)表方面，刪除“往來款項(xiàng)明細(xì)表”、“經(jīng)費(fèi)收繳情況 表”，切實(shí)減輕工會會計(jì)人員的工作量；三是對撥繳經(jīng)費(fèi)收 入的核算基礎(chǔ)進(jìn)行了局部調(diào)整，僅在年末存在應(yīng)收未收經(jīng)費(fèi) 時采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，其余時點(diǎn)均采用收付實(shí)現(xiàn)制，保證收入 會計(jì)處理與預(yù)算執(zhí)行的一致性，簡化實(shí)務(wù)操作；四是將“應(yīng) 付工資（離退休費(fèi)）”、“應(yīng)付地方（