封山禁牧管理辦法

1、封山禁牧管理方法第一條為保護(hù)和培育森林資源，鞏固造林綠化成果， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)開展，根據(jù)森林法、封 山育林管理方法、林木保護(hù)管理規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制 定本方法。第二條 本方法適用于本行政區(qū)域內(nèi)封山禁牧管理工 作。本方法所稱封山禁牧，是指對(duì)林地進(jìn)行封育管理，并禁 止放牧等毀林行為的一種經(jīng)營管理方式。第三條 封山禁牧應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、以封為主、封 育結(jié)合、管理與保護(hù)并重、依法管理與村規(guī)民約約束相結(jié)合 的原那么。第四條 封山禁牧的范圍是本行政區(qū)域內(nèi)的封山育林 區(qū)、森林公園、防護(hù)林地、未成林造林地和幼林地。第五條 林業(yè)部門負(fù)責(zé)范圍內(nèi)封山禁牧工作的業(yè)務(wù)指 導(dǎo)和督查。畜牧部門要調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)

2、，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖 場戶的監(jiān)督管理。第六條 發(fā)改、公安、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、環(huán) 保、國土等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好封山禁牧管理工作。第七條 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）主管各自轄區(qū)內(nèi)封山 禁牧工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)封山禁牧的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。第八條 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要按照林地保護(hù)利 用（20202025年）修編規(guī)劃以及上級(jí)部門每年下達(dá)的年 度造林計(jì)劃，確定實(shí)行封山禁牧的具體范圍和管理方式。第九條 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要對(duì)封山禁牧的范圍、 要求進(jìn)行公告公示，并在封山禁牧區(qū)的主要路口、人畜活動(dòng) 頻繁區(qū)域以及其他明顯位置設(shè)立界樁、護(hù)欄、標(biāo)識(shí)牌等設(shè)施。 封山禁牧設(shè)施建設(shè)要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。第十條 各鎮(zhèn)

3、（街道、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)林木保護(hù)管 理規(guī)定將林木保護(hù)工作列入村規(guī)民約，加強(qiáng)封山禁牧宣傳。第十一條 封山禁牧實(shí)行“誰經(jīng)營、誰管護(hù)，誰養(yǎng)殖、 誰負(fù)責(zé)”的管護(hù)責(zé)任機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要認(rèn)真履 行森林資源的管護(hù)責(zé)任，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜牧養(yǎng)殖戶及其畜牧養(yǎng) 殖種類、數(shù)量進(jìn)行登記造冊、建立檔案，與畜牧養(yǎng)殖戶簽訂 封山禁牧責(zé)任書，將禁牧責(zé)任落實(shí)到人。第十二條 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要成立封山禁牧工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）主要負(fù)責(zé)人任組長， 建立巡查制度，安排專職護(hù)林員，嚴(yán)格落實(shí)禁牧工作責(zé)任。第十三條 護(hù)林員要加強(qiáng)日常巡邏，發(fā)現(xiàn)并制止封育 區(qū)內(nèi)放牧行為，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T和區(qū)林業(yè)局，并 協(xié)助相關(guān)部

4、門查處毀林行為；宣傳上級(jí)關(guān)于林木保護(hù)的法律 法規(guī)、政策規(guī)定；承辦區(qū)林業(yè)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾晦k的封山 禁牧等各項(xiàng)工作。第十四條封山禁牧區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁從事以下活動(dòng)：（一）放牧、砍柴、挖樹根；（二）非法采石、開礦、取土、開墾；（三）移動(dòng)或者毀壞標(biāo)牌、界樁及其他封山禁牧標(biāo)志;（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他活動(dòng)。第十五條 在封山禁牧區(qū)內(nèi)，有以下行為之一的，由區(qū) 林業(yè)局或其依法委托的護(hù)林組織進(jìn)行處分：（一）進(jìn)入封育區(qū)放牧的，予以警告，責(zé)令停止違法行 為；致使森林、林木受到毀壞的，依法理賠損失，補(bǔ)種毀壞 林木株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值1 倍以上5倍以下的罰款；（二）移動(dòng)或者毀壞標(biāo)牌、界樁及其他封山育林設(shè)施的, 責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以1000元以下的罰款。拒不補(bǔ)種樹木或補(bǔ)種樹木不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林 業(yè)行政主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。第十六條森林公安負(fù)責(zé)依法查處涉林違法案件。對(duì)拒 絕、阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理處 罰法的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。第十七條 封山禁牧工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇 私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分或解 除聘用合同，并承當(dāng)相應(yīng)法律后果。第十八條各鎮(zhèn)（街道、