區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的。為規(guī)范我區(qū)建筑行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序，高效 組織、指導(dǎo)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力， 最大限度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn) 定，為建設(shè)平安區(qū)提供安全保障。（二）編制依據(jù)。本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中 華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理?xiàng)l例、廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例和清遠(yuǎn)市安 全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法、房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和查處工作規(guī)程、清 遠(yuǎn)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法、清遠(yuǎn)市突發(fā) 事件應(yīng)急預(yù)案管理辦

2、法、清遠(yuǎn)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 和清遠(yuǎn)市我區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂版）等規(guī)范性文件編制。（三）遵循原則。.以人為本，減少損失 以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安 全作為應(yīng)急救援工作的生發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。.居安思危，預(yù)防為主 貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為 主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非 常態(tài)相結(jié)合，加強(qiáng)建筑施工安全管理，通過開展全面的風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估工作，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)和監(jiān)管部門對(duì)建筑工程事故的 預(yù)警能力，落實(shí)事故預(yù)防和消除安全隱患的措施，做好應(yīng)對(duì) 建筑工程搶險(xiǎn)的人員、物資和設(shè)備的應(yīng)急救援準(zhǔn)備。.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé) 按照

3、國(guó)家對(duì)突發(fā)事件實(shí)行“分 類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制 要求，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，負(fù) 責(zé)IV級(jí)（一般）建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 和指揮，配合市政府做好田級(jí)（較大）、n級(jí)（重大）、I 級(jí)（特別重大）建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。區(qū)委政府 （辦）、區(qū)住房和建設(shè)局及相關(guān)部門、各相關(guān)街道街道辦， 以及各建筑工程企業(yè)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好建筑工程突發(fā) 事故的應(yīng)急處置工作。.依法規(guī)范，加強(qiáng)管理 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章, 依托應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，完善工作措施，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)建筑工 程搶險(xiǎn)的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化和法制化水平。.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì) 建立

4、區(qū)政府相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào) 機(jī)制，充分動(dòng)員和發(fā)揮本轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍 的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。.依靠科技，提高素質(zhì)充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)建筑施工突發(fā)事故的科技水平和指揮能力， 避免發(fā)生次生、衍生事故。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高 公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)建筑施工突發(fā)事故的素質(zhì)。.公開透明，及時(shí)發(fā)布遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的方針，按照“以公開為 原則，不公開為例外”的要求，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效、 主動(dòng)地發(fā)布建筑工程搶險(xiǎn)權(quán)威信息。（四）建筑工程事故分級(jí)參照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)

5、查處理?xiàng)l例第三條規(guī)定,按事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，建筑 工程事故等級(jí)一般可分為特別重大（I級(jí)）、重大（n級(jí)）、較大（田級(jí)）、一般（IV級(jí)）等四個(gè)級(jí)別。.特別重大建筑工程事故（I級(jí)）符合下列條件之一的，為特別重大建筑工程事故：（1）造成30人以上死亡（含失蹤，下同）；（2）造成100人以上重傷（包括有害氣體中毒，下同）； （3）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；.重大建筑工程事故（n級(jí)）符合下列條件之一的，為重大建筑工程事故：（1）造成10人以上30人以下死亡；(2)造成50人以上100人以下重傷；(3)造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；.較大建筑工程事故(田級(jí))符合下列

6、條件之一的，為較大建筑工程事故：(1)造成3人以上10人以下死亡；(2)造成10人以上50人以下重傷；(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；.一般建筑工程事故(IV級(jí))符合下列條件之一的，為一般建筑工程事故：(1)造成3人以下死亡；(2)造成3人以上10人以下重傷；(3)造成100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;(五)適用范圍。.本預(yù)案所稱建筑工程是指各類房屋建筑和市政工程。.本預(yù)案適用于我區(qū)的建筑工程在建設(shè)過程中突然發(fā) 生的，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，需要立即實(shí) 施搶險(xiǎn)救援和排除險(xiǎn)情的緊急突發(fā)事件。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé).

7、建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部在我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立我區(qū)建筑工 程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)區(qū)建筑工程事故的預(yù)防和處置工作。指揮部設(shè)置1名總指揮、1名執(zhí)行總指揮和2名副總指揮?？傊笓]由分管住房和建設(shè)局的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主持應(yīng)急指 揮部全面工作；1名執(zhí)行總指揮由住房和建設(shè)局的主要負(fù)責(zé) 同志擔(dān)任，同時(shí)兼任現(xiàn)場(chǎng)指揮部的現(xiàn)場(chǎng)指揮官，履行現(xiàn)場(chǎng)決 策、指揮、調(diào)度職責(zé)；1名副總指揮由屬地街道辦主要負(fù)責(zé) 同志兼任，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮開展工作；1名副總指揮由區(qū)委(政府)辦負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的同志兼任，負(fù)責(zé)檢查信息報(bào)送工 作，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與處置工作；區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位由區(qū)委 (政府)辦、區(qū)委

8、宣傳部、 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)民政局、區(qū) 財(cái)政局、區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生和 計(jì)劃生育局、區(qū)城市管理局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、社區(qū) 網(wǎng)格管理辦公室、區(qū)公安分局、市交委區(qū)交通運(yùn)輸局、市市 場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委區(qū)局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)供 電局、深水區(qū)水務(wù)有限公司、街道辦、各建筑工程企業(yè)等相 關(guān)單位組成。各成員單位須分別指定建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急 工作的負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員。.區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部主要職責(zé)(1)貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)建筑工程突發(fā)事故的法 律、法規(guī)、規(guī)章和政策；(2)統(tǒng)籌建筑工程突發(fā)事故救援搶險(xiǎn)應(yīng)急物資及裝備的儲(chǔ)備、調(diào)用;(3)確定較大以上

9、有關(guān)建筑工程突發(fā)事故的等級(jí)及響 應(yīng)級(jí)別，按本預(yù)案規(guī)定的程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)籌有 關(guān)力量和資源參與事故的應(yīng)急處置工作；(4)指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、相關(guān)街道開展有關(guān)建筑工 程突發(fā)事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作；(5)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部成員單位和市級(jí)應(yīng)急救援 力量參與應(yīng)急救援工作；(6)決定和批準(zhǔn)搶險(xiǎn)救援工作的重大事項(xiàng)；(7)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示(指示)相關(guān)事項(xiàng)。(二)區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職 責(zé).區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室為建筑工程突 發(fā)事故應(yīng)急指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理和應(yīng)急處置 通信聯(lián)絡(luò)工作，設(shè)在區(qū)住房和建設(shè)局。辦公室主任由區(qū)住房 和建

10、設(shè)局分管建筑工程行業(yè)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。.區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)(1)組織開展應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守相關(guān)工作；(2)組織落實(shí)應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)成員單位 開展建筑工程突發(fā)事故救援相關(guān)工作；(3)組織收集、分析有關(guān)工作信息，及時(shí)上報(bào)建筑工程突發(fā)事故重要信息；(4)組織發(fā)布建筑工程突發(fā)事故預(yù)警信息；(5)配合有關(guān)部門承擔(dān)建筑工程突發(fā)事故新聞發(fā)布工作；(6)組織開展本區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急演練、培訓(xùn)、宣傳工作；(7)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演 練，負(fù)責(zé)建筑工程突發(fā)事故救援專家組的管理工作；(8)組織開展市建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案編制、修 訂和評(píng)審工作，督促指導(dǎo)和

11、抽查各區(qū)(新區(qū))安全監(jiān)管部門 開展建筑工程突發(fā)事故預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作；(9)承擔(dān)應(yīng)急指揮部其他日常工作。(三)區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé).區(qū)委(政府)辦：協(xié)助開展建筑工程突發(fā)事故的應(yīng)急 處置與救援的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援信息的匯總 上報(bào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量、應(yīng)急資源參與救險(xiǎn)工作。.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息，協(xié)調(diào)新聞媒體 做好新聞報(bào)道工作，引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保信息發(fā)布的一致性 和權(quán)威性，發(fā)生較大以上的建筑工程事故時(shí)，協(xié)助上級(jí)有關(guān) 部門開展應(yīng)急處置工作。.區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門按照國(guó)家相關(guān)政策妥善處置在建筑工程突發(fā)事故中涉臺(tái)籍人員相關(guān)事宜，并負(fù)責(zé)向市臺(tái)辦報(bào)送涉臺(tái)

12、建筑工程突發(fā)事故的動(dòng)態(tài)信息和處置 情況。.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局：組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故救災(zāi)所需重 要儲(chǔ)備物資和生活必需品等商品儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作；協(xié)調(diào) 供電企業(yè)做好應(yīng)急保障工作。.區(qū)科技創(chuàng)新局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等通信部門為建筑工程突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援指揮系統(tǒng) 提供通信保障；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等 通信部門組織實(shí)施在建筑工程突發(fā)事故中受損通信系統(tǒng)的 應(yīng)急恢復(fù)。.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)群眾的安置、安撫和救 助工作。.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)為建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急管理工作提 供資金保障。.區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)給水、排水地 下管線等水務(wù)設(shè)施日常維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)。具體負(fù)責(zé)對(duì)

13、事故造 成的環(huán)境污染進(jìn)行評(píng)估、鑒定；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促搶修 與恢復(fù)在建筑工程突發(fā)事故中有關(guān)供水、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)工 作及雨水沖刷后裸露的建筑工程管道周邊設(shè)沙袋保護(hù)工作。 負(fù)責(zé)建筑工程事故涉及滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置 工作。.區(qū)住房建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織制定（修訂）本區(qū)建筑工程 突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施；統(tǒng)籌建筑工程專 業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用；負(fù)責(zé)建立建筑工程突發(fā)事 故應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)旌蛯I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)；在突發(fā)建筑工 程事故時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建筑工程專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；負(fù)責(zé)建筑 工程突發(fā)事故中涉及建筑工程方面的搶險(xiǎn)工作；本部門工作 職責(zé)范圍內(nèi)的其他應(yīng)急處置工作。.區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

14、：負(fù)責(zé)組織開展事故受傷、危 重人員的救治與傷員轉(zhuǎn)移工作，統(tǒng)計(jì)并向區(qū)建筑工程事故應(yīng) 急指揮部報(bào)告事故傷亡情況和傷病人員救治信息。.區(qū)城管局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的清理保潔；負(fù)責(zé)職 能范圍內(nèi)的其他搶險(xiǎn)工作（包括路燈、綠化的遷移與恢復(fù)等 相關(guān)工作。.區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查工作。 負(fù)責(zé)建筑工程事故涉及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。.社區(qū)網(wǎng)格管理辦公室：負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮部提供社區(qū) 的人口、由租屋等管理信息。.區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安秩 序、受災(zāi)群眾疏散等工作；參與協(xié)助事故調(diào)查。.市交委區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合道路用地紅線 范圍內(nèi)的地下建筑工程管線日常維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)

15、 協(xié)調(diào)轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)調(diào)用客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力，做好應(yīng)急人員的緊急 運(yùn)輸工作，協(xié)調(diào)市交委港貨局做好應(yīng)急物資運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé) 協(xié)調(diào)受損道路（含橋梁、隧道）等交通工程的搶修、破除與 恢復(fù)工作。.市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委區(qū)局：負(fù)責(zé)建筑工程事故內(nèi)有 關(guān)壓力容器等特種設(shè)備的應(yīng)急處置工作。.市公安消防支隊(duì)區(qū)大隊(duì)：負(fù)責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi) 撲救和綜合應(yīng)急救援（包括組織人員搜救等）。.區(qū)交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通 疏導(dǎo)和交通管制。.區(qū)供電局：在建筑工程突發(fā)事故中引發(fā)電力系統(tǒng)事 故的情況下，組織實(shí)施管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)恢復(fù)及設(shè)備搶修工 作，為建筑工程突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援提供電力保障；組織管轄 范圍內(nèi)電力設(shè)備的停電及事后恢復(fù)工

16、作。.深水區(qū)水務(wù)有限公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援用水保障工作; 組織實(shí)施城市公共供排水系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工 作。.街道辦：設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，配備專職 工作人員，結(jié)合本預(yù)案，制定街道應(yīng)急行動(dòng)方案，負(fù)責(zé)本地 區(qū)建筑工程突發(fā)事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急值守；負(fù)責(zé)處 置未達(dá)到事故級(jí)別的其他建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急處置工作 以及建筑工程突發(fā)事故的先期處理、搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查等 應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作， 做好后勤保障工作。10.建筑工程企業(yè)：根據(jù)本預(yù)案結(jié)合自身實(shí)際，制定本 企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立 24小時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修電話，并報(bào)區(qū) 住房建設(shè)局備案；負(fù)責(zé)建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適用的應(yīng)

17、急搶 險(xiǎn)隊(duì)伍并組織預(yù)案演練；配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備、設(shè)施，及時(shí) 進(jìn)行維護(hù)更新，確保搶險(xiǎn)救援工作需要；落實(shí)事故報(bào)警和啟 動(dòng)先期緊急搶險(xiǎn)救援程序，最大程度地控制事態(tài)擴(kuò)大趨勢(shì)； 服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮，協(xié)助開展建筑工程突發(fā)事故的應(yīng)急 處置工作；配合政府部門做好事故調(diào)查與生產(chǎn)恢復(fù)工作。（四）現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其職責(zé).現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部根據(jù)建筑工程突發(fā)事 故情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)場(chǎng)指揮部”） 現(xiàn)場(chǎng)指揮部由1名現(xiàn)場(chǎng)指揮官、4名現(xiàn)場(chǎng)副指揮官以及參與 搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組成。1名現(xiàn)場(chǎng)指揮官由住房和建設(shè)局的主要負(fù)責(zé)同志兼任，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置 工作。4名現(xiàn)場(chǎng)副指揮官由

18、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)委宣傳部、 區(qū)應(yīng)急辦、事發(fā)地街道辦分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。其中，區(qū)住房 和建設(shè)局分管負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源和力量參與 處置工作；區(qū)應(yīng)急辦的負(fù)責(zé)同志協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)外有關(guān)應(yīng)急力量和 應(yīng)急資源；區(qū)委宣傳部的負(fù)責(zé)同志組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作； 事發(fā)地街道辦分管負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)街道辦應(yīng)急資源和力 量參與處置工作。11現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)11個(gè)功能組，各工作組組長(zhǎng)由現(xiàn)場(chǎng)指 揮官指定參與搶險(xiǎn)救援部門(單位)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任?，F(xiàn) 場(chǎng)指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援需要增減相關(guān)應(yīng)急工作組。.現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)(1)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的建筑工程事故應(yīng)急處置任務(wù)，指 揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作，防止事態(tài)蔓延和 擴(kuò)大；(2)調(diào)

19、配專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和各建筑工程公司應(yīng)急隊(duì)伍參 與應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援；(3)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位確定應(yīng)急處置具體措施，制定搶險(xiǎn)救援工作方案；(4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位組織調(diào)配搶險(xiǎn)力量，解決搶 險(xiǎn)當(dāng)中遇到的實(shí)際問題；(5)組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，對(duì)人員進(jìn)行疏散 或者隔離，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；(6)負(fù)責(zé)及時(shí)向區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援情況；(7)協(xié)調(diào)擬定并報(bào)批有關(guān)事故信息發(fā)布材料；(8)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的其他應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)指揮官職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)制，其主要職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的指揮、協(xié)調(diào)；12(2)有權(quán)要求相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)

20、分工開展應(yīng)急處置工作；(3)有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急資源。現(xiàn)場(chǎng)副指揮官協(xié)助指揮官協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外應(yīng)急力量和資 源調(diào)度、新聞發(fā)布等工作，配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。各有關(guān)部門 和單位，以及公眾應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮官的指揮。4,各應(yīng)急功能組職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急專家組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、 治安疏導(dǎo)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、新聞宣傳組、后勤保障組、交通 運(yùn)輸組、涉外(港澳臺(tái))聯(lián)絡(luò)組、調(diào)查評(píng)估組、善后處理組等11個(gè)應(yīng)急功能組。各功能組職責(zé)見附件7.3.2 o(五)應(yīng)急專家組及其職責(zé).應(yīng)急專家組組成區(qū)住房建設(shè)局根據(jù)應(yīng)急工作需要聘請(qǐng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、消防、安全等相關(guān)專業(yè)專家組建建筑工程應(yīng)急專家

21、庫， 根據(jù)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急需要遴選專家?guī)鞂＜医M建應(yīng)急專家組參與應(yīng)急處置工作，專家組組長(zhǎng)由參加專家推選產(chǎn)生。.應(yīng)急專家組職責(zé)應(yīng)急處置專家組主要職責(zé)：(1)為本轄區(qū)中長(zhǎng)期建筑工程安全應(yīng)急規(guī)劃、建設(shè)提13供意見和建議；(2)對(duì)建筑工程突發(fā)事故的發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援方案、 應(yīng)急處置方法等提由意見和建議；(3)為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的決策、指揮提供技術(shù)支持;(4)對(duì)建筑工程突發(fā)事故可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)、 評(píng)估，為區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)；(5)參與建筑工程突發(fā)事故調(diào)查。(六)區(qū)級(jí)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)及其職責(zé)1.區(qū)級(jí)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)組成.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍由清遠(yuǎn)市市政工程總公司作為區(qū) 常設(shè)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由領(lǐng)導(dǎo)小

22、組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用，常設(shè)搶險(xiǎn) 隊(duì)伍可根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。.凡在區(qū)從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)均有承擔(dān)本區(qū) 工程搶險(xiǎn)救援的義務(wù)。.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備處置工程坍塌、基坑坍塌、 腳手架垮塌、設(shè)備倒塌等類型工程搶險(xiǎn)工作的能力。.區(qū)級(jí)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)職責(zé)區(qū)級(jí)建筑工程突發(fā)事故專業(yè)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)主要職責(zé)：(1)清遠(yuǎn)市市政工程總公司作為區(qū)常設(shè)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍， 由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用，常設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍可根據(jù)情況進(jìn)行 調(diào)整。(2)服從區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮14 部指令，組織實(shí)施建筑工程突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)先期應(yīng)急處置，實(shí) 施應(yīng)急搶險(xiǎn)。(3)按照區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部的指令，支 援本轄區(qū)外建筑工程突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)

23、。三、運(yùn)行機(jī)制(一)預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警.預(yù)防機(jī)制(1)各部門、各單位應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急 相結(jié)合”的原則，將建筑工程事故的預(yù)防工作貫穿于城市規(guī) 劃、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧和綜合運(yùn)用各 方面的資源和力量，提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力，預(yù)防和減少建 筑工程事故的發(fā)生，減輕建筑工程事故引起的社會(huì)危害。(2)在建筑工程設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)中，合理有效地回 避突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置應(yīng)對(duì)建筑工程事故的 設(shè)施和應(yīng)急物資。(3)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市建筑工程安全工作的管理，健全 建筑工程安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到專人負(fù) 責(zé)、分工明確、責(zé)任落實(shí)。(4)本轄區(qū)內(nèi)各建筑工程企業(yè)應(yīng)按有關(guān)法律、法

24、規(guī)的 要求，做好建筑工程事故預(yù)防工作，有效防止建筑工程安全 事故發(fā)生。.監(jiān)測(cè)機(jī)制15（1）區(qū)住房和建設(shè)局和轄區(qū)街道辦充分利用市住房和 建設(shè)局建立的政府部門、建筑工程企業(yè)、用戶間的信息交流 平臺(tái)和城市建筑工程安全監(jiān)管體系，對(duì)城市建筑工程設(shè)施運(yùn) 行狀況進(jìn)行評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。（2）轄區(qū)街道辦負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)建筑工程企業(yè)重大事 故隱患和重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重大事故隱患和重大 危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；與各建筑工程企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與區(qū)住 房和建設(shè)局、公安派由所、社區(qū)工作站保持密切聯(lián)系，隨時(shí) 了解掌握建筑工程使用情況和動(dòng)態(tài)。（3）各建筑工程企業(yè)應(yīng)建立、完善本企業(yè)重大事故隱 患和重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)

25、控系統(tǒng)，對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn) 源實(shí)施監(jiān)控。建立健全建筑工程供應(yīng)系統(tǒng)的日常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、 設(shè)備維護(hù)、安全檢查等各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度；建立重大、系統(tǒng) 改造等相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，密切關(guān)注本行業(yè)、本地區(qū)以外其他 渠道傳遞的信息，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時(shí)，應(yīng)將重要信 息報(bào)送區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室。.預(yù)警機(jī)制（1）預(yù)警級(jí)別根據(jù)建筑工程突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四 級(jí)，分別用紅色（一級(jí)）、橙色（二級(jí)）、黃色（三級(jí)）和 藍(lán)色（四級(jí)）標(biāo)志。紅色預(yù)警（一級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大及以上的16 建筑工程突發(fā)事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)有正在蔓延。橙色預(yù)警（二級(jí)）：預(yù)計(jì)將要

26、發(fā)生重大及以上的建筑 工程突發(fā)事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警（三級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大及以上的建筑 工程突發(fā)事故，事故即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。藍(lán)色預(yù)警（四級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般及以上的建筑 工程突發(fā)事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。（2）預(yù)警信息發(fā)布事故信息研判。轄區(qū)建筑工程生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配（不 含槽罐等道路運(yùn)輸）、使用等過程中，發(fā)生建筑工程泄露、 火災(zāi)、爆炸及供氣中斷等突發(fā)事故，事發(fā)地單位或個(gè)人應(yīng)立 即報(bào)警，并報(bào)區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部。區(qū)建筑工程 突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室在專家?guī)炖锍槿＜覍?duì)監(jiān)測(cè)的 信息進(jìn)行評(píng)估，判定是否發(fā)布預(yù)警信息。事故發(fā)布機(jī)構(gòu)。藍(lán)色預(yù)警（四級(jí)）

27、由區(qū)建筑工程突發(fā) 事故應(yīng)急指揮部提由預(yù)警建議，由區(qū)應(yīng)急辦根據(jù)區(qū)政府授權(quán) 負(fù)責(zé)發(fā)布，同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦及市建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指 揮部辦公室，通報(bào)可能受到影響和危害的相鄰區(qū)政府。黃色預(yù)警（三級(jí)）及以上級(jí)別預(yù)警信息，由區(qū)建筑工程 突發(fā)事故應(yīng)急指揮部提由預(yù)警建議，報(bào)區(qū)應(yīng)急委主任或副主 任批準(zhǔn)后，由區(qū)應(yīng)急辦報(bào)市應(yīng)急辦，由市、省級(jí)發(fā)布。藍(lán)級(jí)預(yù)警（四級(jí)）信息主要通過清遠(yuǎn)市突發(fā)事件預(yù)警信17 息發(fā)布系統(tǒng)和“我區(qū)政府在線”網(wǎng)站發(fā)布。同時(shí)充分利用廣 播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、博客、網(wǎng)上社 區(qū)、電子顯示屏、有線廣播、宣傳車等通信手段和傳播媒介 發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機(jī)構(gòu)、 發(fā)布

28、時(shí)間、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、 事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。(3)預(yù)警信息的變更和解除預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急專家組的預(yù)警建議，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可 能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng) 宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警期。.預(yù)警響應(yīng)措施(1)藍(lán)色預(yù)警(四級(jí))響應(yīng)當(dāng)藍(lán)色預(yù)警(四級(jí))信息發(fā)布后，區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部及其成員單位根據(jù) 實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依法采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措 施：指揮部及時(shí)對(duì)收集的事故信息進(jìn)行研判，根據(jù)事故現(xiàn) 狀及事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處置措 施。組織應(yīng)急專家和區(qū)級(jí)專業(yè)隊(duì)趕赴

29、事故現(xiàn)場(chǎng)，控制事故 的發(fā)展，對(duì)事故及事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)作由評(píng)估。18根據(jù)應(yīng)急處置措施，組織負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。組織相關(guān)單位做好應(yīng)急救援所需物資、裝備、設(shè)備、 工具、應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所等準(zhǔn)備，確保其隨時(shí)可以投入正 常使用。加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)， 確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等公共設(shè) 施的安全運(yùn)行。轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事故危害的人員并予以妥 善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)。關(guān)閉或限制使用易受突發(fā)事故危害的場(chǎng)所，控制或限 制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)。其他必要的防范性、保護(hù)性措施。(2)黃色(田級(jí))及以上預(yù)警響應(yīng)在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

30、的基礎(chǔ)上，由市及以上建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署， 區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部積極配合。(二)應(yīng)急處置與救援1.信息報(bào)告事發(fā)單位事故發(fā)生后，應(yīng)按以下要求迅速、 準(zhǔn)確、多渠道報(bào)送相關(guān)信息。信息報(bào)告的內(nèi)容和要求信息報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要、清晰準(zhǔn)確。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：(1)事故發(fā)生單位概況；(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；19(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下 落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；(5)已經(jīng)采取的措施；(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。如事故涉及外籍和港澳臺(tái)人員傷亡、中毒、失蹤等，或 突發(fā)的建筑工程事故可能影響到境外，需向香港、澳門、臺(tái) 灣

31、地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí)，由應(yīng)急指揮部第一時(shí)間 報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)按相關(guān)程序協(xié)調(diào)處理。2.信息報(bào)告的時(shí)間和程序 獲悉建筑工程突發(fā)事件信息 的公民、法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)立即通過電話等各種渠道向 所在地的街道辦、區(qū)住建局或區(qū)總值班室報(bào)告。區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室接到建筑工程事故報(bào)告后，應(yīng) 迅速確認(rèn)事故的性質(zhì)和等級(jí)，報(bào)告總指揮啟動(dòng)或申請(qǐng)啟動(dòng)相 應(yīng)預(yù)案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。(1) 一般建筑工程突發(fā)事故，事發(fā)單位、相關(guān)建筑工 程企業(yè)、屬地街道辦、區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)立即向區(qū)總值班室報(bào) 告，電話報(bào)告時(shí)限為事發(fā)后 40分鐘、書面報(bào)告時(shí)限為事發(fā) 后80分鐘。(2)較大建筑工程突發(fā)事故，事發(fā)

32、單位、相關(guān)建筑工 程企業(yè)、屬地街道辦、區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)立即向區(qū)總值班室報(bào) 告，電話時(shí)限為事發(fā)后 20分鐘、書面報(bào)告時(shí)限為事發(fā)后 4020 分鐘。(3)重大、特別重大建筑工程突發(fā)事故，事發(fā)單位、 相關(guān)建筑工程企業(yè)、屬地街道辦、區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)立即向區(qū) 總值班室報(bào)告，電話報(bào)告時(shí)限為事發(fā)后10分鐘、書面報(bào)告時(shí)限為事發(fā)后20分鐘。(4)發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或事故本身敏感的建 筑工程事故，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，一律按照較大建筑工程事 故的要求進(jìn)行報(bào)送。(5)建筑工程突發(fā)事故中涉及的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)在 事故發(fā)生后第一時(shí)間上報(bào)區(qū)總值班室的同時(shí)向相關(guān)職能單 位報(bào)告。(6)區(qū)政府向上級(jí)黨委、政府報(bào)告突發(fā)事故信息，由

33、 區(qū)總值班室負(fù)責(zé)起草。根據(jù)中央、省、市緊急信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn) 及要求，按程序上報(bào)。(三)先期處置建筑工程事故發(fā)生后，事發(fā)單位及相關(guān)建筑工程企業(yè)為 第一響應(yīng)單位，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)應(yīng)急指揮 機(jī)構(gòu)啟動(dòng)運(yùn)作，開展先期應(yīng)急處置工作。一般建筑工程事故，事發(fā)單位、屬地工作站(或居委會(huì)) 街道辦的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)均屬于先期處置。.事發(fā)單位先期處置 在政府部門到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)前，事 發(fā)單位及相關(guān)建筑工程企業(yè)立即啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)應(yīng)21 急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)運(yùn)作，組織搶險(xiǎn)救援，開展先期應(yīng)急處置工 作。.屬地政府先期處置 屬地工作站（或居委會(huì)）在第一 時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，事發(fā)單位應(yīng)立即報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情 況、需要處理

34、的問題及有關(guān)工作措施。交接工作完成后，按 照應(yīng)急權(quán)限劃分，移交事故處置協(xié)調(diào)指揮權(quán)，并配合做好后 續(xù)搶險(xiǎn)救援工作。街道辦到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，屬地工作站（或居委會(huì)）應(yīng)立 即向街道辦報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，將事故處置協(xié)調(diào)指揮權(quán) 移交給街道辦應(yīng)急組織，并配合做好后續(xù)搶險(xiǎn)救援工作。（四）應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生在區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程事故，如果不具擴(kuò)展性，同 時(shí)無須搶救人員及財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，可不必全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)， 視具體情況進(jìn)行善后處理、事故調(diào)查等程序。應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)（I級(jí)）、二級(jí)（n級(jí)）、三級(jí)（田 級(jí)）和四級(jí)（w級(jí)）。.四級(jí)（w級(jí)）應(yīng)急響應(yīng) 本轄區(qū)發(fā)生的建筑工程事故確 認(rèn)為一般等級(jí)時(shí)，區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本級(jí)

35、應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急處置，并及時(shí)向市建筑工程突發(fā)事 故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展情況。區(qū)建筑工程突 發(fā)事故應(yīng)急指揮部在本轄區(qū)應(yīng)急救援力量無法有效控制建 筑工程事故的事態(tài)發(fā)展時(shí)，應(yīng)立即向市建筑工程突發(fā)事故應(yīng)22 急指揮部報(bào)告請(qǐng)求支援。.三級(jí)以上（田級(jí)）應(yīng)急響應(yīng) 本轄區(qū)發(fā)生的建筑工程事 故確認(rèn)為較大級(jí)別或一般級(jí)別建筑工程事故擴(kuò)展為較大以 上級(jí)別，或發(fā)生跨區(qū)的建筑工程事故時(shí)，區(qū)建筑工程突發(fā)事 故應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向市建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部報(bào) 告，由市建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部或更高級(jí)別建筑工程 事故指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)建筑工程突發(fā)事 故應(yīng)急指揮部移交指揮權(quán)并繼續(xù)配合做好應(yīng)急處

36、置工作，由 區(qū)政府分管區(qū)住房和建設(shè)局的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)副指揮官，具 體負(fù)責(zé)組織轄區(qū)有關(guān)應(yīng)急資源參與處置工作。（五）指揮與協(xié)調(diào)1.啟動(dòng)四級(jí)（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮部按照“統(tǒng) 一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主，專業(yè)處置”的要求，組織開 展應(yīng)急處置工作。（1）區(qū)總值班室主要采取以下措施：及時(shí)掌握突發(fā)事 件事態(tài)進(jìn)展情況，向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，將有關(guān)信息通報(bào)區(qū) 委宣傳部；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達(dá) 并督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決定事項(xiàng)和 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。（2）區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮主要采取以下措施： 組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人、應(yīng)急專家和應(yīng)急隊(duì)伍參 與應(yīng)急救援或事件處

37、置；協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）提供人力、23 物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障；制定并組織實(shí)施應(yīng)急 救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生或耦合事件； 及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，將 有關(guān)信息通報(bào)區(qū)委宣傳部；協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置 突發(fā)事件，傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)上級(jí)部門的有 關(guān)決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。(3)事發(fā)地的街道辦在區(qū)應(yīng)急委、區(qū)建筑工程突發(fā)事 故應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：根據(jù)相關(guān)應(yīng) 急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急救援和事件處置 工作，向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委和應(yīng)急指揮部報(bào)告情況； 組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保

38、障 工作，維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序， 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；組織動(dòng)員、 指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。(4)其他有關(guān)單位在區(qū)應(yīng)急委、區(qū)建筑工程突發(fā)事故 應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：根據(jù)相關(guān)應(yīng)急 預(yù)案，開展應(yīng)急救援或事件處置工作，向區(qū)應(yīng)急委、區(qū)建筑 工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部報(bào)告情況；派由或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的 應(yīng)急專家組參與事件處置工作，提供應(yīng)急救援、處置事件、 減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。(5)啟動(dòng)I級(jí)、n級(jí)、m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，區(qū)應(yīng)急委在 市應(yīng)急辦、市有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以 下措施：根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展24 應(yīng)急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應(yīng)急

39、委和市 建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部報(bào)告情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位 做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，維持現(xiàn)場(chǎng)治 安和交通秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；組織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾 開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。（六）處置措施一般建筑工程事故發(fā)生或建筑工程突發(fā)事故擴(kuò)展為一 般級(jí)別后，區(qū)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù) 相應(yīng)職責(zé)規(guī)定，按照突發(fā)事故應(yīng)急處置工作需要，采取人員 搜救、醫(yī)療救護(hù)、危險(xiǎn)源控制、交通管制、設(shè)備和場(chǎng)所管制、 基礎(chǔ)設(shè)施搶修、資金物資調(diào)撥、生活必需品保障、市場(chǎng)秩序 維護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、治安維護(hù)等相應(yīng)處置措施。（七）響應(yīng)升級(jí)因建筑工程事故次生或衍生由其它突發(fā)事件，已經(jīng)采取 的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，由多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、 多個(gè)部門（單位）增援參與應(yīng)急處置的，區(qū)建筑工程突發(fā)事 故應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急委。區(qū)應(yīng)急委根據(jù)事態(tài)發(fā) 展總要，協(xié)調(diào)指揮其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、部門（單位）參與 應(yīng)急處置，根據(jù)軍地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，適時(shí)聯(lián)系省、市駐 區(qū)單位和駐區(qū)部隊(duì)、武警部隊(duì)等參與應(yīng)急處置工作。如果預(yù) 計(jì)突發(fā)事件將要波及周邊城市或地區(qū)的，應(yīng)及時(shí)以區(qū)政府名 義上報(bào)至市政府。當(dāng)突發(fā)事件造成的危害程度超由我區(qū)自身25 控制能力，需要清遠(yuǎn)市或者省有關(guān)部門（單位）提供援助和 支持的，由區(qū)委、區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市委、市政府協(xié)調(diào)