醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案修改版

1、第一篇：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)201584號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見（國辦發(fā)201752號）和自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委等11部門（關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見）的通知（新政辦發(fā)2016180號）（以下簡稱實(shí)施意見），扎實(shí)有效推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工 作，建立起醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以全國衛(wèi)生與健康大會和自治 區(qū)衛(wèi)生與健康大會

2、為指導(dǎo)，以辦好人民滿意的健康養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)為宗旨，因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)置,將醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對接，為全區(qū)老年人搭建方便快捷、品質(zhì)優(yōu)良、普惠實(shí)用 的新型醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)平臺，提高老年人的健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。二、工作目標(biāo)2017年，自治區(qū)、地（州、市）級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作全面啟動，試點(diǎn)地區(qū)先行先試，重點(diǎn)指導(dǎo)、政策 傾斜，非試點(diǎn)地區(qū)參照本方案同步推進(jìn)，烏魯木齊市、巴州和克拉瑪依市為國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位，確 定伊犁州、昌吉州、哈密市為自治區(qū)級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)，其他地（州、市）至少設(shè)1個(gè)市（縣）開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作；2017年底，開設(shè)為老年人提供掛號、 就醫(yī)等便利服務(wù)綠色通道的醫(yī)療

3、機(jī)構(gòu)達(dá)到80%以上;50%以上的養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2020年，所有養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)體系高度融合，充分彰顯醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)效能。通 過開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)，建立完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作長效機(jī)制，打造可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健 康服務(wù)新模式，逐步構(gòu)建起居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)體系。三、組織機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 明確部門職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)作配合， 推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作順利開展, 建立自治區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作聯(lián)席會議制度，由自治區(qū)人民政府分管秘書長擔(dān)任召集人，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、 自治

4、區(qū)民政廳主要領(lǐng)導(dǎo)為副召集人，相關(guān)委辦、廳局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，自 治區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委家庭發(fā)展處，各地也要建立本級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作聯(lián) 席會議制度。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）大力推進(jìn)居家層面醫(yī)養(yǎng)結(jié)合.推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。落實(shí)關(guān)于印發(fā)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)指導(dǎo)意見的通知（國醫(yī)改辦發(fā)20161號）關(guān)于做實(shí)做好 2017年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知（國衛(wèi)基層函2017164號）和國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）工作要求，開展家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為老年人簽約服務(wù)，有條件的地方可以積極探索利用網(wǎng)絡(luò)家庭醫(yī)生 APP簽約服務(wù)，通過線上線下簽約，為老年人建立并不斷完善健康檔案

5、，提供更加便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。2017年實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生與轄區(qū) 65歲以上老年人簽約服務(wù)比例達(dá)到60%以上，至IJ 2020年實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生與轄區(qū) 65歲以上老年人簽約服務(wù)比例達(dá)到70%以上，形成長期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。.提供個(gè)性化健康管理服務(wù)。各地在為居家老年人建立基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)在內(nèi)的基礎(chǔ)性簽約服務(wù)包的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委老年人健康管理技術(shù)規(guī)范（WS/T 484-2015）和民政部老年人能力評估（MZ/T 039-2013）,針對老年人健康狀況和需求，設(shè)計(jì)出針對健康老人、 失能老人的個(gè)性化簽約服務(wù)包，包括健康評估、康復(fù)指導(dǎo)、家庭病床、家庭護(hù)理、中醫(yī)民族醫(yī)藥“治未病”服務(wù)、遠(yuǎn)程健康監(jiān)

6、測等個(gè)性化 健康管理服務(wù)，各地衛(wèi)生計(jì)生部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，規(guī)范個(gè)性化簽約服務(wù)包中服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。.做好家庭病床服務(wù)。根據(jù)原衛(wèi)生部家庭病床暫行工作條例有關(guān)規(guī)定，試點(diǎn)地（州、市）要制定具 體的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)家庭病床實(shí)施辦法，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為行動不便且有特殊需求的老年人建立家庭 病床，提供上門服務(wù)，規(guī)范為居家老年人提供的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目，將符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支 付范圍。（二）著力促進(jìn)社區(qū)層面醫(yī)養(yǎng)結(jié)合.強(qiáng)化基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)社區(qū)服務(wù)功能。依照社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施設(shè)備配置 ，將社區(qū)老年人日間照料中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)融為一體，充分 利用社

7、區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)功能，為社區(qū)老年人提供就 近、快捷的生活照料、文體娛樂、預(yù)防保健、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，并將所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)納入醫(yī)保基金 支付范圍。.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸到社區(qū)。鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在老年日間照料中心、托老所、農(nóng)村養(yǎng)老院、社區(qū)養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)設(shè)置服務(wù)站點(diǎn)或簽約服務(wù)，由簽約的家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人提供健康指導(dǎo)和基本醫(yī)療服務(wù)。根 據(jù)關(guān)于自治區(qū)分級診療工作的實(shí)施意見（新政辦發(fā)20167號），形成初診在社區(qū)、急重病人轉(zhuǎn)診到協(xié)議醫(yī)院、急危重癥和疑難復(fù)雜疾病患者通過“綠色轉(zhuǎn)診通道”轉(zhuǎn)入三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，康復(fù)期再轉(zhuǎn)入基層醫(yī)養(yǎng) 結(jié)合機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)治療的分級診療

8、健康養(yǎng)老模式。（三）全面提升機(jī)構(gòu)層面醫(yī)養(yǎng)結(jié)合.推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)功能。100張及以上床位的失能老人護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，具備開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的，經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法依規(guī)審批，可按照國家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）以及國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)安寧療護(hù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范（試行）的通知（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)20177號）要求，開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)民族醫(yī)院、安寧療護(hù)中心等。100張床位以下的失能老人護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要單獨(dú)設(shè)置醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，不具備設(shè)置醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站條件的要與就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān) 系，及時(shí)為入住老人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合條件的，優(yōu)先按規(guī)定納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保

9、險(xiǎn)協(xié)議管理范圍。.開展養(yǎng)醫(yī)聯(lián)合體建設(shè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照就近、方便的原則，與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種形式的協(xié)議合作，簽訂醫(yī)療服務(wù)合作協(xié)議，成立養(yǎng)醫(yī)聯(lián)合體，建立雙向轉(zhuǎn)診“綠色通道”，建立完善可持續(xù)性的醫(yī)療服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年護(hù)理康復(fù)服務(wù)功能。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦老年護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院和安寧療護(hù)中心，二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科及一定數(shù)量的老年護(hù)理床位，當(dāng)?shù)孛裾块T給予護(hù)理床位補(bǔ)助，在 財(cái)政補(bǔ)貼等政策上要予以傾斜，以滿足老年人的醫(yī)療和康復(fù)需求。到 2020年，試點(diǎn)地區(qū)二級及以上綜合醫(yī) 院（含中醫(yī)民族醫(yī)院）均設(shè)立老年病科并開設(shè)老年病區(qū)，為慢性病老年人、疾病治療期和病后恢復(fù)期老年 患者提供專

10、業(yè)化醫(yī)療護(hù)理康復(fù)服務(wù)，非試點(diǎn)地區(qū)符合條件的二級及以上綜合醫(yī)院也可根據(jù)實(shí)際情況開設(shè)老 年病科及老年護(hù)理床位。（四）鼓勵(lì)社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu).支持社會力量舉辦以長期照料、專業(yè)護(hù)理和安寧療護(hù)為核心的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見（國辦發(fā)201744號）有關(guān)要求，鼓勵(lì)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供診療、護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)等連續(xù)整合的服務(wù)，支持社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人家庭提供簽約醫(yī)療 服務(wù)，滿足失能老人需求。.增加健康養(yǎng)老服務(wù)供給。落實(shí)關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（民發(fā)201533號）和關(guān)于印發(fā)關(guān)于支持整合改造閑置社會資源加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見

11、（新民發(fā)201761號）有關(guān)工作要求，盤活養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，將城鎮(zhèn)中廢棄的廠房、醫(yī)院、學(xué)校等，事業(yè)單位改制后 騰出的辦公用房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的辦公樓，村（居）民委員會閑置用房以及轉(zhuǎn)型中的黨政機(jī)關(guān)和國有企 事業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院及其他有教育培訓(xùn)或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機(jī)構(gòu)等，經(jīng)過一定程序，整合 改造成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施用房等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提高老年人就近就便獲得養(yǎng)老就醫(yī)服務(wù)的 便捷性、可及性。.發(fā)展中醫(yī)民族醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)民族醫(yī)診室。推動中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開展合 作。

12、支持社會力量舉辦以中醫(yī)民族醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護(hù)理院、療養(yǎng)院等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 開展融合中醫(yī)民族醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。有條件的中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門的統(tǒng)一安排下，根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）要求開展社區(qū)和居家中醫(yī)民族醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。創(chuàng)新老年人中醫(yī)民族醫(yī)藥特色管理，研究開發(fā)多元化、多層次的中醫(yī)民族 醫(yī)藥健康管理服務(wù)包，開展中醫(yī)民族醫(yī)“治未病”工程進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，為居民提供中醫(yī)民族醫(yī)康復(fù) 護(hù)理服務(wù)。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療保健服務(wù)。.發(fā)展健康養(yǎng)老示范基地。 落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見（國辦

13、發(fā)201721號）有關(guān)工作要求，鼓勵(lì)社會資本發(fā)展集居住、療養(yǎng)、康復(fù)、保健、托幼、文化娛樂等功能為一體的現(xiàn) 代養(yǎng)老綜合服務(wù)社區(qū)（養(yǎng)老社區(qū)），為老年人提供集候鳥休閑、中醫(yī)民族醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)療護(hù)理、康體保健、老年教育、生活照料為一體的高質(zhì)量的健康養(yǎng)老綜合體。（五）開展智能家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)充分利用現(xiàn)有區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，實(shí)現(xiàn)簽約居民健康檔案、電子病歷、檢驗(yàn)報(bào)告等信息共享和業(yè) 務(wù)協(xié)同。建立家庭醫(yī)生與上級醫(yī)院的支持互動平臺，通過遠(yuǎn)程會診、在線咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診等，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī) 生及時(shí)獲得上級專家的技術(shù)支持。依照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）要求，鼓勵(lì)推廣使用家庭醫(yī)生簽約服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，簽約居民通過手機(jī)下載安

14、裝智能家庭醫(yī)生服務(wù)平臺（APP）與家庭醫(yī)生管理端（APR）進(jìn)行實(shí)時(shí)對接服務(wù)，居民可通過定位找到離自己最近的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以及家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，在線享 受簽約家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)，為居家和社區(qū)的老年人提供健康養(yǎng)老保障。（六）安排執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)根據(jù)關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）的通知（新衛(wèi)醫(yī)發(fā)201579號）規(guī)定，符合多點(diǎn)執(zhí)業(yè)條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)不設(shè)任何條件限制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持 執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士每月至少在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供一天服務(wù)，累計(jì)服務(wù)時(shí)間可折合為 醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)間，并納入醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員競

15、進(jìn)職稱考核之一。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在分配績 效工資時(shí)，對到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)輪崗服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士給予傾斜。（七）加強(qiáng)適應(yīng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍建設(shè)按照關(guān)于印發(fā)“十三五”全國衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃的通知（國衛(wèi)科教發(fā)20178號）關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見的通 知（新民發(fā)201768號）要求，整合人才資源，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，爭取政策資金支持，統(tǒng)籌醫(yī)療護(hù)理員和 養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)培訓(xùn)，依托職業(yè)技術(shù)院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)），建立健康養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合技能人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭在 2020年前建立3-5所自治區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療護(hù)理員 培訓(xùn)基地。（八）建立醫(yī)療健康發(fā)

16、展基金，加大金融對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度在推進(jìn)國家和自治區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，中央和自治區(qū)財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)補(bǔ)助 資金重點(diǎn)投入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目。建立自治區(qū)醫(yī)療健康發(fā)展基金，各級政府可通過預(yù)算安排，與金融、保 險(xiǎn)等社會資本共同出資設(shè)立醫(yī)療健康發(fā)展基金，采用股權(quán)投資等市場化方式，引導(dǎo)社會各類資本投資健康 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加大金融、保險(xiǎn)和福彩公益金投入醫(yī)養(yǎng)老結(jié)合領(lǐng)域的力度。社會福利事業(yè)的彩票公益金應(yīng)當(dāng)積極支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。（九）加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測各地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作聯(lián)席會議辦公室要根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳、民政部辦公廳關(guān)于開展醫(yī)養(yǎng)

17、結(jié)合監(jiān)測工作的通知的通知（新衛(wèi)辦家庭發(fā)20171號）要求，使用全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)信息平臺（ HYPERLINK 48:8080 48:8080 ）做好數(shù)據(jù)監(jiān)測工作， 數(shù)據(jù)監(jiān)測工作以縣級為單位開展，每年4月10日、7月10日、10月10日和次年1月10日報(bào)送醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。五、組織領(lǐng)導(dǎo)及政策保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各地、各有關(guān)部門要高度重視醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，將其納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)養(yǎng)老、健康 服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照任務(wù)分工，切實(shí)履行主體責(zé)任，建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門溝 通協(xié)調(diào)，并根據(jù)實(shí)際制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化具體工作措施。（二）簡化審批程序按

18、照“放管服”的原則，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民政、衛(wèi)生計(jì)生 行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后，按照首接責(zé)任制要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)根據(jù)各自職責(zé)優(yōu)先辦理審核審 批，不得將彼此審批事項(xiàng)互為審批前置條件，不得互相推諉，按照民政部、衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié) 合服務(wù)機(jī)構(gòu)許可工作的通知 （民發(fā)201652號）進(jìn)行受理和審批。人力資源社會保障部門對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī) 構(gòu)申報(bào)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入時(shí)，在符合醫(yī)療管理、服務(wù)等條件的基礎(chǔ)上，要開辟“綠色通道”，縮短審批時(shí)限。（三）落實(shí)優(yōu)惠政策試點(diǎn)地人民政府要為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)提供各項(xiàng)政策保障，國土資源管理部門應(yīng)按照國土資源部辦公廳 關(guān)于印發(fā)的通知（國土資

19、廳發(fā)201411號）相關(guān)規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng) 結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要，積極做好用地服務(wù)工作。發(fā)改、財(cái)政和稅務(wù)部門對符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，按規(guī)定 落實(shí)減免行政事業(yè)性收費(fèi)等支持政策；拓寬市場化融資渠道，采取政府和社會資本合作（PPP）的投融資模 式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大金融對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度；試點(diǎn)地人 民政府要不斷完善政府購買服務(wù)政策，積極推進(jìn)政府購買基本健康養(yǎng)老服務(wù)，逐步擴(kuò)大購買服務(wù)范圍。（四）探索開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見（國辦發(fā)201752號）和人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展長期

20、護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見的通知（人社廳發(fā)201680號）要求,到2020年，國家級、自治區(qū)級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)地（州、市）全部探索開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。（五）強(qiáng)化考核督導(dǎo)自治區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作聯(lián)席會議辦公室，依托全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)信息平臺，根據(jù)國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作 考核評估體系，對各地醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作進(jìn)行年度評估，通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的困難 和問題，并對試點(diǎn)過程中取得的有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。第二篇：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)石阡縣中醫(yī)醫(yī)院關(guān)于建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)實(shí)施方案我縣自1998年步入老齡社會以來，老年人口數(shù)以每年約4%-5%的速度遞增，截至 2015年年底，全縣60周歲以上

21、老年人達(dá)到 6.5萬人，占全縣戶籍人口總數(shù)的 16%,其中多數(shù)老年人迫切需要醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。 根據(jù)貴州省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見（黔府發(fā)201417號）和省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳等部門關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見（黔衛(wèi)計(jì)發(fā)201641號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際通過打造養(yǎng)老資源和醫(yī)療資源相結(jié)合的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)新模式，彌補(bǔ)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在醫(yī)療 服務(wù)上的“短板”，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會、省委十一屆四次、五次全會及全省衛(wèi)生與健康大會精 神，堅(jiān)持以綠色發(fā)展為總?cè)∠?，突出特色?yōu)勢，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，探索促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效形式，加快推進(jìn) 醫(yī)

22、療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相融合，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源與養(yǎng)老服務(wù)的有效對接，大幅提升老年人養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù) 的效率、能力和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。二、總體目標(biāo)將中醫(yī)治未病、養(yǎng)老養(yǎng)生康復(fù)深度融合的新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。建成可復(fù)制的涵蓋中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、 健康養(yǎng)老、康復(fù)、基本醫(yī)療、慢1性病管理、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系。三、工作任務(wù)：推動中醫(yī)醫(yī)院與老齡辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展合作。以石阡縣中醫(yī)醫(yī)院治未病科為基礎(chǔ)成立護(hù)理療養(yǎng)院老年病 人提供基本醫(yī)療服務(wù)；將“治未病”理念融入養(yǎng)老全過程；開展融入中醫(yī)藥健康管理理念的老年人預(yù)防、護(hù)理、康復(fù)服務(wù)。在護(hù)理院中推廣中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識和

23、適宜技術(shù)，開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人 養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)，推廣太極拳、五禽戲等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動，開展群眾性中醫(yī)養(yǎng)生保健活動， 引導(dǎo)老人自覺培養(yǎng)健康生活習(xí)慣和精神追求。以老齡辦現(xiàn)有2210平米房屋為基礎(chǔ)，建立一個(gè)50 80張床位的護(hù)理療養(yǎng)院。標(biāo)準(zhǔn)：1人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師2名（至少一名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師）、康復(fù)師4-5名，心理醫(yī)師1名，營養(yǎng)師1名，護(hù)師 以上職稱至少1名、按需配備護(hù)理員及護(hù)工。2房屋（1）滿足無障礙要求（2） 每床建筑面積不少于 25平米（3）設(shè)診室、治療室、處置室、康復(fù)室、休閑娛樂室（4）每室符合衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（5）設(shè)醫(yī)療廢物存放點(diǎn)，與治療區(qū)隔離3設(shè)備（1）基本設(shè)備按需配置（含中醫(yī)藥

24、服務(wù)設(shè)備）2 （2）急救設(shè)備 心電監(jiān)護(hù)儀、供氧設(shè)備、除顫儀等（3）健康教育及其他設(shè)備 （4）娛樂設(shè)備 開展業(yè)務(wù)：1老年人的生活服務(wù) 2老年人的居室服務(wù) 3老年人的護(hù)理服務(wù) （1）基礎(chǔ)護(hù)理（2）疾病護(hù)理（3） 康復(fù)護(hù)理（4）協(xié)助老年人的醫(yī)療護(hù)理（5）院感控制4老年人心理支持服務(wù)（1）心理健康評估 （2）心理支持服務(wù)的方法（3）老年人常見心理問題及干預(yù)5基本醫(yī)療及康復(fù)服務(wù)（含中醫(yī)適宜技術(shù)）6健康管理服務(wù)利用社區(qū)網(wǎng)格管理及現(xiàn)代信息技術(shù)，通過健康體檢等形式建立老年人健康檔案。7老年人的居家養(yǎng)老服務(wù) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：1醫(yī)療護(hù)理費(fèi) 按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 2居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)（報(bào)物價(jià)局審批）（1）生活費(fèi)1500元每月（2）

25、住宿費(fèi)單人間900元每月 二人間600元每月房內(nèi)有床、電視、電話、緊急呼叫、空調(diào)、衛(wèi)生間配套設(shè)施、24小時(shí)提供熱水。提供公共醫(yī)療、監(jiān)控、電梯、消防、健身、娛樂活動設(shè)施3生活護(hù)理費(fèi)三級320元每月 打掃環(huán)境衛(wèi)生、清洗衣物，定時(shí)換洗床上用品。二級540元每月 做好三級護(hù)理基礎(chǔ)上增加：督促更換衣物，協(xié)助整理床上用品；督促按時(shí)吃藥，協(xié)助 洗腳、洗臉、洗澡。 一級760元每月 做好二級護(hù)理基礎(chǔ)上增加：協(xié)助梳頭、刷牙、剪指甲、換衣、定時(shí) 提醒（帶領(lǐng)）上衛(wèi)生間大小便；夜間定時(shí)查房協(xié)助大小便（換尿布）四、政府保障：1突出規(guī)劃引導(dǎo)貴州省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2015-2020年）明確的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資

26、源和醫(yī)療衛(wèi)生資源有效銜接，全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。2加大宣傳力度 讓社會廣泛認(rèn)同“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新養(yǎng)老模試：是以基本養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)，在做好老年人 生活照料、精神慰藉等服務(wù)的基礎(chǔ)上，著重提高疾病診治護(hù)理、健康管理、大病康復(fù)、臨終關(guān)懷等醫(yī)療服 務(wù)質(zhì)量的一種服務(wù)方式。3加強(qiáng)人才培養(yǎng) 研究制定護(hù)理院醫(yī)護(hù)人員的定向培養(yǎng)、合作培養(yǎng)、針對性培養(yǎng)政策，不斷加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié) 合發(fā)展的人才保障。4健全工作機(jī)制 落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，由民政部門、衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)改、財(cái)政、人社等部 門全力配合，密切合作，形成齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制。5護(hù)理療養(yǎng)院納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理護(hù)理院醫(yī)護(hù)人員納入衛(wèi)生計(jì)生部門統(tǒng)一管理，在資格認(rèn)定、職稱評定、繼續(xù)教育

27、和推薦評優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對待或者予以適當(dāng)傾斜；除生活費(fèi)、生活護(hù)理費(fèi)及部分 住宿費(fèi)外均納入醫(yī)保報(bào)銷。2017年4月25日第三篇：最新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案（推薦）最新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案 最新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共三明市委、三明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的意見（明委發(fā)20153號）和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作的通知（明醫(yī)改組201512號）精神，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作，不斷滿足人民群眾健康養(yǎng)老服務(wù)需求，努力建設(shè)健康三元，最新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案?，F(xiàn)結(jié)

28、合三元區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、基本原則以市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及分級診療工作的部署為指導(dǎo)，堅(jiān) 持政府主導(dǎo)、多方參與、群眾自愿的原則，整合醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、養(yǎng)老等各項(xiàng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)社區(qū)居民的醫(yī)療和養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)變，全面提升群眾健康水平。、目標(biāo)要求通過加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理配置并整合各類醫(yī)療和養(yǎng)老等服務(wù)資源，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級 診療工作的有序開展，使社區(qū)居民能夠在居住地就近享受醫(yī)療、康復(fù)、健康體檢、養(yǎng)老等各項(xiàng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)， 促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老、分級診療等制度的落實(shí)，降低群眾醫(yī)療費(fèi)用，提升老年人健康養(yǎng)老服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)以 醫(yī)帶養(yǎng)、以養(yǎng)促

29、醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作目標(biāo)。三、方法步驟由區(qū)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施，采取統(tǒng)一部署、試點(diǎn)先行、全面推進(jìn)的方法，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作有序開展。分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段（2015年5月底前），在充分調(diào)研論證并學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 制定三元區(qū)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作的實(shí)施方案；第二階段（2015年7月底前），在城關(guān)街道建新社區(qū)、富興堡街道富興社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善方案和相關(guān)制度措施；第三階段（2015年9月底前），完成城關(guān)、白沙、富興堡三個(gè)街道的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。四、實(shí)施辦法（一）設(shè)置統(tǒng)一服務(wù)平臺。.設(shè)置及要

30、求。由區(qū)政府統(tǒng)一設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全醫(yī)養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。城關(guān)、白沙、富興堡街道原則上每個(gè)社區(qū)居委會設(shè)置1個(gè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站（以下簡稱服務(wù)站）；街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所在的社區(qū)，由該中心加掛牌子并履行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作任務(wù)，不再單獨(dú)設(shè)置服務(wù)站。非新建的服務(wù)站 業(yè)務(wù)用房面積不少于 150平方米，新規(guī)劃建設(shè)的面積不少于 200平方米，掛“三元區(qū)衛(wèi)計(jì)局XX社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié) 合衛(wèi)生服務(wù)站”牌子。.舉辦方式。采取“公辦托管、購買服務(wù)”的方式舉辦，由區(qū)政府提供服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，市財(cái)政補(bǔ)助 設(shè)施設(shè)備購置費(fèi)用，區(qū)衛(wèi)計(jì)局公開招聘具備條件的個(gè)體醫(yī)療診所轉(zhuǎn)型為服務(wù)站，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 負(fù)責(zé)延伸托管。具體實(shí)施

31、過程中，堅(jiān)持做到五個(gè)結(jié)合：與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，與民政、殘聯(lián)等部門 的老年人日間照料和殘疾人康樂等服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合、與國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合、與社區(qū)醫(yī)生簽 約服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合、與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合。.加強(qiáng)服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)。區(qū)規(guī)劃、住建部門要按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和每個(gè)社區(qū)設(shè)置一個(gè)服務(wù)站的要求，在規(guī)劃新區(qū)、住宅小區(qū)、商品房開發(fā)等項(xiàng)目時(shí)，做好服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)面積200平方米以上并處在該社區(qū)相對中心位置、交通便利（以臨街為主），做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、無償使用。具體布點(diǎn)安排：（1）城關(guān)街道（共9個(gè)社區(qū)）：紅印山、崇寧、芙蓉、建新、新亭、鳳崗、復(fù)康、新龍社區(qū)各新建1

32、個(gè)服務(wù)立；下洋社區(qū)由城關(guān)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù)，不再另行設(shè)置。（2）白沙街道（共7個(gè)社區(qū)）：臺江、長安、桃源、橋西、群一、群二社區(qū)各新建 1個(gè)服務(wù)站；白沙社區(qū)由白沙街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù)， 不再另行設(shè)置。(3)富興堡街道(共5個(gè)社區(qū))：東霞、永興、富文社區(qū)各新建1個(gè)服務(wù)站；富興社區(qū)由富興堡街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù)，不再另行設(shè)置；由于新南社區(qū)毗鄰市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，且人口偏少(約2500多人)，日常診療業(yè)務(wù)量不足，因此采取由永興社區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一提供服務(wù)的方式解決，不再另行設(shè) 置服務(wù)站。.加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置。由區(qū)民政部門牽頭組織集

33、中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，依法按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè) 置衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、門診部、護(hù)理站等。.推進(jìn)老年康復(fù)醫(yī)院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等老齡型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立老年人服 務(wù)窗口或老年病專區(qū)，鼓勵(lì)部分醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護(hù)理院。對社會資本舉辦的康復(fù)養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并經(jīng)民政 部門審查符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的新增養(yǎng)老床位，可享受社會資本辦醫(yī)的優(yōu)惠扶持政策；對具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護(hù)人員在職稱評聘、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面，享有與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員同等待遇。(二)建立多方投入機(jī)制。明確服務(wù)站投入責(zé)任。(1)市級。市財(cái)政對服務(wù)站的設(shè)施設(shè)備購置給予適當(dāng)補(bǔ)助。(2)區(qū)級。區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排服務(wù)站業(yè)務(wù)用房所需資金的籌集；區(qū)民

34、政、人社、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)等部門對養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目給予一定的資金支持，并積極向上爭取項(xiàng)目資金，扶持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目做大做強(qiáng)；區(qū)國資委統(tǒng)籌全區(qū)國有房產(chǎn)資源，提供部分位置合適的房產(chǎn)作為服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，緩解區(qū)政府租賃或新建服務(wù)站的資金壓 力。(3)街道。各街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各自街道及所轄社區(qū)的房產(chǎn)資源，提供部分位置合適的房產(chǎn) 作為服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，緩解區(qū)政府租賃或新建服務(wù)站的資金壓力。(4)服務(wù)站承辦人。區(qū)政府提供服務(wù)站業(yè)務(wù)用房后，由服務(wù)站承辦人負(fù)責(zé)內(nèi)部整修、科室設(shè)置以及開辦 服務(wù)站所需的其他經(jīng)費(fèi)開支，保證服務(wù)站正常運(yùn)營。(5)社會各界。鼓勵(lì)社會各界為實(shí)施老年人日間照料、殘疾人康樂服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐助，鼓勵(lì)志

35、愿者提 供護(hù)理、衛(wèi)生清掃、幫廚等志愿服務(wù)。明確服務(wù)站收入來源。(1)政府購買服務(wù)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，依據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核辦法，經(jīng)區(qū)衛(wèi)計(jì)、財(cái)政部門考核后撥付。(2)服務(wù)站的診療服務(wù)收入和簽約服務(wù)收入。(3)區(qū)民政、人社、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)等部門的有關(guān)康復(fù)養(yǎng)老等服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和政府的適當(dāng)補(bǔ)助，在相關(guān)部門 考核后撥付。支持享受相關(guān)醫(yī)保政策。由區(qū)衛(wèi)計(jì)局協(xié)調(diào)市醫(yī)療保障基金管理中心，對服務(wù)站和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)衛(wèi)生所、 醫(yī)務(wù)室、門診部、護(hù)理站等符合醫(yī)療定點(diǎn)條件的，依申請并經(jīng)驗(yàn)收納入醫(yī)保(城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保 )定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，簽訂定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議。參保人員在服務(wù)站就診的，按照規(guī)定享受優(yōu)惠的醫(yī)保待遇。(三)探索建立多種

36、服務(wù)模式。1,普通的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺，為本社區(qū)居民提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi) 生、雙向轉(zhuǎn)診、預(yù)約診療、社區(qū)醫(yī)生簽約等服務(wù)，并為本社區(qū)行動不便的老年人、殘疾人提供上門診療、 體檢、康復(fù)等服務(wù)，推動基本醫(yī)療與養(yǎng)老健康服務(wù)有機(jī)結(jié)合。2,與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式。在有條件的社區(qū)，將服務(wù)站與社區(qū)居委會業(yè)務(wù)用房統(tǒng)籌， 把醫(yī)養(yǎng)服務(wù)與社區(qū)居家養(yǎng)老及日間照料服務(wù)相結(jié)合，在普通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，為在社區(qū)居委會 進(jìn)行日間照料的老年人以及社區(qū)居家養(yǎng)老的對象實(shí)施上門診療、體檢、康復(fù)等服務(wù)。 3,與部門養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合的服務(wù)模式。積極與民政、人社、殘聯(lián)等部門對接，將服務(wù)站與民政

37、部門的老年人日間照料、殘 聯(lián)部門的殘疾人康復(fù)等服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合，在普通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，對部門養(yǎng)老項(xiàng)目服務(wù)點(diǎn)的對 象實(shí)施定向診療、體檢、康復(fù)等服務(wù)。4,與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式。在加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，鼓勵(lì)市中西醫(yī)結(jié) 合醫(yī)院、市臺江醫(yī)院、市婦幼保健院、市第一醫(yī)院分院以及區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、服務(wù)站與市、區(qū)兩級民政部 門直屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療服務(wù)協(xié)作關(guān)系，建立急救、轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制，開通預(yù)約就診綠色通道，定期主動 上門為老年人、殘疾人等提供醫(yī)療健康服務(wù)。（四）規(guī)范服務(wù)行為。1,建立檔案和臺帳。區(qū)衛(wèi)計(jì)局與各服務(wù)站簽訂托管協(xié)議，并委托各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常管 理。各服務(wù)站要

38、建立每天業(yè)務(wù)開展和財(cái)務(wù)收支情況賬冊，建立居民健康檔案、社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)檔案、需 提供養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的人員資料檔案和上門診療服務(wù)臺帳，以便區(qū)衛(wèi)計(jì)部門業(yè)務(wù)考核和經(jīng)費(fèi)撥付。2.明確藥品進(jìn)口渠道。服務(wù)站臨床用藥可自行采購，也可采購三明市藥品限價(jià)采購目錄內(nèi)藥品，市醫(yī) 療保障基金管理中心一律按三明市藥品限價(jià)采購藥品價(jià)格結(jié)算。3,細(xì)化醫(yī)養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容。組建全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，公布聯(lián)系方式及服務(wù)流程，制訂完善服務(wù)承諾、服務(wù)公約、 服務(wù)規(guī)范等制度，嚴(yán)格規(guī)范靜脈輸液和抗菌藥物使用，為老年人和殘疾人等提供及時(shí)、有效的健康服務(wù)。4,健全人口健康信息平臺。推進(jìn)基層一體化衛(wèi)生信息管理，充實(shí)居民電子健康檔案，建立醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、健

39、康管理等互聯(lián)互通、有效協(xié)同、共享應(yīng)用的健康信息服務(wù)體系。5,規(guī)范醫(yī)養(yǎng)服務(wù)范疇。社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)對象主要是病情輕的常見病、慢性病和經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院后的康復(fù)老年人患者，殘疾人家庭、 計(jì)生家庭行動不便的人員。處于急性或重大疾病的老年人，應(yīng)采取醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的方式解決，不適合醫(yī)養(yǎng) 結(jié)合范疇。6,實(shí)施慢病統(tǒng)籌管理。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可開具高血壓和糖尿病的確認(rèn)證明。對明確診斷的高血 壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病患者在服務(wù)站就診的，給予免費(fèi)提供限定的基本藥物，在二級以上醫(yī) 療機(jī)構(gòu)就診的按醫(yī)保規(guī)定比例報(bào)銷。五、有關(guān)要求（一）加大宣傳力度。充分利用廣播電視、平面媒體、宣傳欄等媒介，以及社區(qū)居委會入戶走訪等時(shí)機(jī)

40、， 大力宣傳醫(yī)改工作成效，宣傳醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的內(nèi)容，讓群眾及時(shí)了解和掌握醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的內(nèi)容、實(shí)施方式， 營造良好社會氛圍。以全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展的“三好一滿意”和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理年活動為載體，推動 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)“看病就醫(yī)方便經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療服務(wù)安全可靠、公共衛(wèi)生服務(wù)可及、內(nèi)部管理規(guī)范有序、城鄉(xiāng)居民滿意信任”的目標(biāo)。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。.鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生和具有資質(zhì)的個(gè)體開業(yè)醫(yī)護(hù)人員到服務(wù)站或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、 門診部、護(hù)理站等工作，通過購買服務(wù)的方式獲取待遇報(bào)酬。.鼓勵(lì)各專業(yè)的醫(yī)師到服務(wù)站開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。.在服務(wù)站具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與其它

41、醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核、職稱評 聘、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的同等待遇。4.集中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要組建專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，承擔(dān)老年人的生活照護(hù)。重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、社會工作者等具有執(zhí)業(yè)或職 業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員。（三）提升服務(wù)水平。.根據(jù)全市統(tǒng)一部署并結(jié)合工作實(shí)際，選派服務(wù)站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)工作者到市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行老年 醫(yī)學(xué)和康復(fù)護(hù)理知識培訓(xùn)，提高基層老年醫(yī)療康復(fù)水平。.服務(wù)站要針對老年人和行動不便的人員，給予免費(fèi)上門診療、康復(fù)、送藥等服務(wù)，以及體格檢查、 測血壓、快速血糖測定，有條件的可以上門開展生化血采樣、便攜式心電圖檢查等服務(wù)。.區(qū)衛(wèi)

42、計(jì)局負(fù)責(zé)定期組織醫(yī)師和護(hù)士到服務(wù)站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展巡回醫(yī)療和護(hù)理保健服務(wù)。.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)站要與就近的市級醫(yī)院建立急救、與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制， 開通預(yù)約就診綠色通道，負(fù)責(zé)向上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診和接收上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)下轉(zhuǎn)的病人，同時(shí)做好老年人慢性 病管理和康復(fù)護(hù)理。.積極探索建立護(hù)理轉(zhuǎn)移機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)站承接醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)需長期照護(hù)的半失能 和失能老年人，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)中老年人的“壓床”問題。（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。.由區(qū)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作開展，及時(shí)研究解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作中的問 題;區(qū)衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、民政、人社、殘聯(lián)等有關(guān)部門要加強(qiáng)合作，嚴(yán)格履職，

43、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)及督導(dǎo)考核，落實(shí) 相應(yīng)政策措施。2.將開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)情況納入街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任年薪考評體系，督促街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心履行好監(jiān)督管理職能。.由區(qū)衛(wèi)計(jì)、民政等部門負(fù)責(zé)將服務(wù)人群的滿意度作為考核機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立健 全服務(wù)站和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、門診部、護(hù)理站等的準(zhǔn)入、考核評估、退出和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)政策 執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。.建立健全服務(wù)信息公示和服務(wù)滿意度評價(jià)制度，定期收集社區(qū)居民、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的意見和建議,同時(shí)要把考核評價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。對在工作中成績顯著的機(jī)構(gòu)及個(gè)人給予表彰和獎勵(lì)，對 管理混亂、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全存在重大隱患、不能很好履

44、行職責(zé)的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以處罰或取消托管 資格。最新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案市中藥材資源豐富，是安徽省中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，素有“西山藥庫”之稱，具有豐富的中醫(yī)藥歷史、 文化、生態(tài)和自然資源，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。根據(jù)安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省 中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2015-2020年）的通知（皖政辦201546號）要求，為加快推動我市中醫(yī)藥健 康服務(wù)發(fā)展，特提出如下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以綠色發(fā)展為總?cè)∠?，突出特色?yōu)勢，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，挖掘市場潛力，鼓勵(lì)多元投資，加快構(gòu)建全市中醫(yī)藥健康 服務(wù)

45、體系，滿足人民群眾多層次多樣化的中醫(yī)藥健康服務(wù)需求，不斷提升中醫(yī)藥對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢 獻(xiàn)率。二、總體目標(biāo)到2020年，基本建立涵蓋中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老、健康旅游、中藥產(chǎn)業(yè)、基本醫(yī)療、慢性病管理、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，中醫(yī)藥健康服務(wù)成 為我市健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。中醫(yī)藥健康服務(wù)提供能力大幅提升，相關(guān) 技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、制造、流通與消費(fèi)規(guī)模不斷壯大，培育一批具有競爭力的中醫(yī)藥企業(yè)，資料共享平臺最新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案（）。重點(diǎn)才T造1個(gè)集中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”共同發(fā)展的中醫(yī)藥健

46、康服務(wù)中心，使中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模超過 全省平均水平。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）中醫(yī)養(yǎng)生保健。積極支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持社會力量興辦各類中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu) 聘請有資質(zhì)的中醫(yī)師提供咨詢和調(diào)理服務(wù)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供規(guī)范技術(shù)支持，推動我 市中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)創(chuàng)品牌、上規(guī)模。大力開發(fā)滿足多層次需求的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)品。依托大別山 豐富的道地中藥資源和自然生態(tài)資源，建設(shè)一批集中藥材加工、炮制、制劑、保健品開發(fā)和研究、旅游、 養(yǎng)生和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為一體的中藥生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。拓展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)范圍。發(fā)揮中醫(yī)藥行業(yè)學(xué)會作用，積極實(shí)施中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，督促各類中

47、醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。推廣太 極拳、五禽戲等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動，開展群眾性中醫(yī)養(yǎng)生保健活動，引導(dǎo)人民群眾自覺培養(yǎng)健康生活習(xí)慣和精 神追求。大力發(fā)展藥膳產(chǎn)業(yè)，開發(fā)藥食同用產(chǎn)品，倡導(dǎo)合理飲食調(diào)養(yǎng)。積極運(yùn)用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)推進(jìn)智能化中醫(yī)健康服務(wù)產(chǎn)品的使用，為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟 蹤管理于一體，高水平、個(gè)性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。打造中醫(yī)藥健康管理新模式。將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結(jié)合，以慢性病管理為重點(diǎn)，以治未病為核心，探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)為一體的中醫(yī)健康保障模式。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保 健、治未病保險(xiǎn)以及各類醫(yī)療保險(xiǎn)、

48、疾病保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)和失能收入損失保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，通過 中醫(yī)健康風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)等方式，提供與商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品相結(jié)合的疾病預(yù)防、健康維護(hù)、慢性病管 理等中醫(yī)特色健康管理服務(wù)。專欄1中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目中醫(yī)養(yǎng)生保健示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目沿“茶谷”主要線路，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建設(shè)集中藥材加工、炮制、制劑、保健品開發(fā)和研究、旅游、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)養(yǎng)生保健示范區(qū)。中醫(yī)治未病服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目在二級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立治未病中心，綜合醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)立治未病科，將中醫(yī)體質(zhì)辨識納入醫(yī) 院體檢項(xiàng)目。指導(dǎo)專業(yè)體檢機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)健康體檢，提供規(guī)范的中醫(yī)健康干預(yù)服務(wù)。（二）中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)

49、體系建設(shè)。建立并完善以基層中醫(yī)藥服務(wù)為重點(diǎn)、公立中醫(yī)醫(yī)院為主導(dǎo)、非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。支持社會力量舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)院。鼓勵(lì) 開辦傳統(tǒng)中醫(yī)門診部、診所 （含坐堂醫(yī)診所），放開規(guī)劃限制。規(guī)范和推進(jìn)中醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)具備資質(zhì)的 執(zhí)業(yè)中醫(yī)師到非公立中醫(yī)機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。開展“三名（名院、名科、名醫(yī)）”建設(shè)，把市中醫(yī)院打造成“老百姓心目中的中醫(yī)院”，創(chuàng)建優(yōu)勢突出、療效顯著、社會公認(rèn)的中醫(yī)專科 （專?。ε囵B(yǎng)國家級、省級、市級名中醫(yī)。創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院模式。開展集團(tuán)化和托管試點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體和中醫(yī)?？坡?lián)盟建設(shè)，鼓勵(lì)縣級中醫(yī)醫(yī) 院組建縣域醫(yī)共體，實(shí)施縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務(wù)一體

50、化管理，提供中醫(yī)藥基本醫(yī)療和健康服務(wù)，拓寬公立中醫(yī) 醫(yī)院服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)施中醫(yī)館（國醫(yī)堂）進(jìn)社區(qū)工程。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)集中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康 復(fù)為一體的中醫(yī)館，傳授中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識、傳播中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化。鼓勵(lì)社會力量參與中醫(yī)館建設(shè)。專欄2中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目名院建設(shè)項(xiàng)目市中醫(yī)院在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建設(shè)二期綜合樓、三期醫(yī)療綜合樓工程，力爭把其打造成中醫(yī)特色突出、專 科優(yōu)勢明顯、創(chuàng)建全國示范中醫(yī)院。霍山縣中醫(yī)院創(chuàng)建省級示范中醫(yī)院和“三乙”中醫(yī)院，霍邱縣中醫(yī)院 創(chuàng)建成“二甲”中醫(yī)院，金安、裕安區(qū)新建二級中醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)中醫(yī)科，80%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室具有中

51、醫(yī)藥服務(wù)能力。大力支持民營中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極引進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院、護(hù)理院，對民營中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予政策支持。名科建設(shè)項(xiàng)目在省級重點(diǎn)中醫(yī)?？苹A(chǔ)上創(chuàng)建3-5個(gè)全國重點(diǎn)中醫(yī)專科（專病卜1-2個(gè)全國示范中醫(yī)科、15個(gè)省級中醫(yī)重點(diǎn)專科（專?。┖?5個(gè)市級重點(diǎn)中醫(yī)專科（專?。Ｃt(yī)培養(yǎng)項(xiàng)目支持優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修和老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，設(shè)立1-2個(gè)國醫(yī)大師傳承工作室、5-10個(gè)省級名老中醫(yī)工作室，廣泛開展市級名中醫(yī)帶徒工作。培養(yǎng)10-15個(gè)省級名中醫(yī)、15-20個(gè)市級名中醫(yī)。中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目依托現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)40-50個(gè)中醫(yī)館，提供規(guī)范化中醫(yī)藥服務(wù)。（三）中醫(yī)特

52、色康復(fù)。支持公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色，拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展慢性病管理、 殘疾人康復(fù)、工傷康復(fù)等服務(wù)。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)院合作開展中醫(yī)康復(fù)技術(shù)服務(wù)，推動中醫(yī)醫(yī)院與境外機(jī)構(gòu)開展中西醫(yī)結(jié)合 康復(fù)技術(shù)合作。鼓勵(lì)社會資本舉辦各類中醫(yī)康復(fù)機(jī)構(gòu)。專欄3中醫(yī)特色康復(fù)建設(shè)項(xiàng)目中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)項(xiàng)目三級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)康復(fù)中心， 二級中醫(yī)醫(yī)院和有條件的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院建設(shè)康復(fù)科。支持各級中醫(yī)醫(yī)院與省內(nèi)外大型康復(fù)機(jī)構(gòu)開展中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)技術(shù)合作。社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目支持各級中醫(yī)醫(yī)院與社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作開展康復(fù)中心建設(shè)，與殘疾人康復(fù)中心、民政康復(fù)機(jī)構(gòu)、特 殊教育學(xué)校等機(jī)構(gòu)合作開展中醫(yī)特色康

53、復(fù)服務(wù)。（四）中醫(yī)藥健康養(yǎng)老。發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī) 構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動中醫(yī)醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開展合作。促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。鼓勵(lì)二級甲等以上中醫(yī)醫(yī)院在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立老年病區(qū)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年 病人提供基本醫(yī)療服務(wù)。二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī) 構(gòu)開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。有條件中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)居家 養(yǎng)老服務(wù)，為老年人建立健康檔案，建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、慢性病管理、保 健咨詢等服務(wù)。促

54、進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。 積極引進(jìn)社會資本建設(shè) 1-2家融中醫(yī)藥養(yǎng)生、中藥材加工、保健品研發(fā)、 健身休閑、文化旅游為一體的養(yǎng)老基地，滿足老年人多層次多元化的健康需求。專欄4中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目 在有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，給予政策、資金支持，探索中醫(yī)藥健 康養(yǎng)老的模式和運(yùn)行機(jī)制。支持霍山縣中醫(yī)院建設(shè)醫(yī)療康復(fù)中心，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和康復(fù)保健服務(wù)項(xiàng)目。積極引進(jìn)社會資本興辦中醫(yī)養(yǎng)老院、護(hù)理院，鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。（五）中醫(yī)藥文化和健康旅游。發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。廣泛開展健康教育，將中醫(yī)藥知識納入基礎(chǔ)教育相關(guān)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容。中醫(yī)藥機(jī) 構(gòu)要定期開展社會開放日

55、活動，讓群眾參與體質(zhì)辨識、針灸推拿、中藥識別等活動。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我市生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn) 業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在“茶谷”沿線、重要景區(qū)景點(diǎn)，依托具有一定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的種植培育 基地，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路，促進(jìn)生態(tài)旅游向休閑療養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)型。建設(shè)若干個(gè)中藥種植園，形成一批 集中藥材種植、加工、制劑、保健品開發(fā)與研究、旅游、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為一體的中藥養(yǎng)生保健基地。積極支持 符合條件的企業(yè)申報(bào)省級及國家級中醫(yī)藥健康旅游基地。大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥 特色的健康旅游服務(wù)品牌。專欄5中醫(yī)藥文化和健康旅游建設(shè)項(xiàng)目中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游基地建設(shè)項(xiàng)

56、目在“茶谷”沿線、重要景區(qū)景點(diǎn)，開發(fā)中藥材特色旅游線路，重點(diǎn)建設(shè)響洪甸、佛子嶺、萬佛湖等大 別山湖群為核心的生態(tài)養(yǎng)生旅游休閑基地，著力打造黑石渡霍山石斛文化展示中心和太平阪霍山石斛“十 里長廊”等大別山國家風(fēng)景道旅游精品線路。中醫(yī)藥文化宣傳項(xiàng)目 通過中醫(yī)藥科普宣傳、中醫(yī)藥文化宣講等多種形式，提高公眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。（六）中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)利用中藥資源。整合國家級、省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、林下經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目等專項(xiàng)資金，加大中藥 材基地建設(shè)投入，積極開發(fā)利用中藥資源。抓住重點(diǎn)特色藥材基地的生態(tài)化、規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化建 設(shè)，以中藥材主導(dǎo)品種、特色品種為依托，大力推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基

57、地+合作社+農(nóng)戶”等模式，打造集約化、規(guī)范化的中藥材種植基地和中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由分散種植向集中連片規(guī)模化種植轉(zhuǎn)變。 全力重視野生動植物中藥種子資源庫和人工種植（養(yǎng)殖）基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)多個(gè)中藥材優(yōu)良品種培育基地、種子種苗繁育基地。積極參與省級中藥材專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)，協(xié)助做好中藥材土地流轉(zhuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、無公害產(chǎn)品及綠色和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量安全追溯等工作。推動我市中藥材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全力培 育我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。加大中藥材產(chǎn)業(yè)的招商力度，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等向中藥材企業(yè)集聚。 積極引導(dǎo)企業(yè)走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的路子，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升中藥材產(chǎn)業(yè)化科技水平，提

58、高產(chǎn)品質(zhì) 量。專欄6中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目道地藥材綜合開發(fā)與利用項(xiàng)目建設(shè)以六安為中心的大別山綠色有機(jī)中藥材種植、種苗組培基地、栽培基地、研發(fā)基地和產(chǎn)品深加工 基地，探索建設(shè)中藥材交易市場。支持市中醫(yī)院招商引資，建設(shè)中藥飲片廠和配方顆粒廠建設(shè)。（七）國際交流和服務(wù)貿(mào)易。推動中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)藥企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營，建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)院成立國際醫(yī)療部或外賓服務(wù)部，在境內(nèi)為境外消費(fèi)者提供高端中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)。 支持在我市大別山區(qū)建設(shè)以“康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、藥膳食療”為核心的國際養(yǎng)生保健旅游基地，推動涉 外中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展。開展涉外中醫(yī)藥信息服務(wù)。積極組織收

59、集整理國外中醫(yī)藥服務(wù)和傳統(tǒng)醫(yī)療需求、準(zhǔn)入、政策法規(guī)、人員交流等方面信息，為企業(yè)提供相關(guān)中醫(yī)藥信息咨詢服務(wù)。組織中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參加境內(nèi)外中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易展 會、項(xiàng)目推介會，幫助中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)融入國際市場。發(fā)展中藥國際貿(mào)易。鼓勵(lì)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)藥物的中藥企業(yè)在國外同步開展臨床研究，擴(kuò)大中醫(yī)藥老 字號和知名品牌企業(yè)開展國際合作生產(chǎn)，逐步培育一批具有較強(qiáng)國際市場開拓能力的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干 企業(yè)。專欄7中醫(yī)藥國際交流和服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目中藥服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選擇九仙尊、回音必、喬康藥業(yè)、康美來、德源堂等中藥企業(yè)發(fā)展中藥國際貿(mào)易，形成一定的規(guī)模和 水平，打造中藥服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)。涉外中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)項(xiàng)目選擇有條件的

60、中醫(yī)機(jī)構(gòu)在我市國際旅游目的地開展涉外中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)。（八）相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)單位研制便于操作使用、適于家庭或個(gè)人的健康檢測、監(jiān)測產(chǎn)品以及自我保健、功能康復(fù)等器械產(chǎn)品。大力發(fā)展第三方服務(wù)。積極配合省中醫(yī)藥管理局開展第三方質(zhì)量和安全檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、評估等服 務(wù)，培育和發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)認(rèn)證、醫(yī)療管理服務(wù)認(rèn)證等服務(wù)評價(jià)模式。開展傳統(tǒng)醫(yī)藥知識調(diào)查和保護(hù)工作，建立傳統(tǒng)醫(yī)藥知識評價(jià)認(rèn)證工作機(jī)制。完善中藥材質(zhì)量認(rèn)證體系,建立第三方中藥材質(zhì)量控制中心和流通溯源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中藥種植養(yǎng)殖、流通、飲片生產(chǎn)、消費(fèi)使用等環(huán)節(jié) 全程貫通追溯，做到“來源可知、去向可