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1、如何做好人口普查區(qū)域劃分和繪圖工作如何做好人口普查區(qū)域劃分和繪圖工作論文聯(lián)盟.Ll.人口普查是一項重大的國情國力調查,為科學制定國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質和文化生活,提供真實準確、完好及時的人口統(tǒng)計信息支持。而搞準人口普查數(shù)據(jù)的關鍵之一就是要劃分好普查小區(qū),繪制好普查區(qū)地圖,做到普查小區(qū)覆蓋全面、無縫連接,地圖上建筑物標注不重不漏、明晰準確,只有這樣才能為人口普查鎖定、尋找普查對象打下堅實的基矗一、區(qū)域劃分和繪圖的重要作用以衛(wèi)星遙感影像資料作為工作底圖和控制底圖來進展區(qū)域劃分和繪圖工作是第六次人口普查最顯著的特點,在人口普查工作中是一個不可缺少的重要環(huán)節(jié),不是可有可無,而是非做
2、不可,而且必需要做好。只有做好此項工作,才可以清楚地明確各級普查區(qū)的地域范圍和界限,保證普查登記工作不重不漏,才能有利于經(jīng)費支出和物資發(fā)放,才能合理確定基層普查機構施行方式和普查員、普查指導員選聘數(shù)量,才能有針對性地開展指導、檢查和驗收工作。1區(qū)域劃分和繪圖保證不重不漏。國際上人口普查通行的方式,首先就是按照地域分塊進展組織分工,將全國地域切成小塊,也就是劃分普查區(qū);其次是繪制地圖,通過地圖標明清楚普查區(qū)的邊界,保證這些地塊完好覆蓋全國地域,地域上不重不漏,界限清楚;然后,按照這些小地塊進展普查的工作分工,派普查員對每個普查區(qū)的所有住房進展查訪進而清點人口。只有自上而下做好區(qū)域劃分和繪圖工作,
3、再自下而上地核對、標注,就能做到普查區(qū)域的邊界明確、無縫連接、完全覆蓋,就能做到區(qū)不漏房,房不漏戶。戶不漏人,人不漏項,從而搞準人口普查數(shù)據(jù)。2區(qū)域劃分和繪圖有利于明確責任。做好各級普查區(qū)域劃分和繪圖工作,使各級普查機構對各自區(qū)域內(nèi)人口普查責任做到心中有數(shù),明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村委會和社區(qū)居委會調查區(qū)域之間的職責分工,明確責任范圍,明確經(jīng)費、物資和兩員的數(shù)據(jù),開展好人口普查工作。也保證普查員都能明確自己的普查對象,防止出現(xiàn)登記重漏現(xiàn)象,從而到達不管情況多么復雜,普查的時候都有人管。3區(qū)域劃分和繪圖有利于清查登記。區(qū)域劃分和繪圖時要嚴把質量關,保證普查小區(qū)建筑物不穿插、不重疊、不遺
4、漏,詳細標明建筑物、房屋、道路等內(nèi)容,不管是對普查小區(qū)比擬陌生的普查員還是比擬熟悉的普查員,只要有了?普查小區(qū)圖?,就可以比擬順利地尋找到每家每戶。明確每天的調查范圍,方案好每天普查登記的地段和行走道路,順利填寫戶主姓名底冊,高質量高效率地完成正式登記工作。4區(qū)域劃分和繪圖有利于指導檢查。查準人頭,點清人數(shù)是人口普查的主要任務。切地塊一畫地圖一查房子一數(shù)人頭,這一過程是保證普查分工明確、保證人頭登記不重不漏的唯一有效的方式。通過區(qū)域劃分和繪圖工作,各級普查機構通過自查、互查的方式,進展程序審核加實地勘察,對發(fā)現(xiàn)的問題或死角解決在萌芽中,標準普查區(qū)圖的繪制工作,交一張科學合理的普查區(qū)域地圖,從而
5、保證普查小區(qū)覆蓋全面。5區(qū)域劃分和繪圖有利于資料開發(fā)。在人口普查中,劃分普查區(qū)、繪制地圖、記錄普查區(qū)的邊界,實際上是建立了人口普查數(shù)據(jù)所依附的一個地理框架,把匯總出來的人口數(shù)據(jù)裝載到這個框架中,用地圖手段??梢苑浅V庇^形象展示人口普查的成果即人口普查地理信息系統(tǒng),這對進步人口普查工作的準確性和科學性方面將發(fā)揮重要的作用。二、區(qū)域劃分和繪圖的關鍵步驟1利用衛(wèi)星遙感影像資料劃分普查區(qū)域。第六次全國人口普查采用地圖標繪系統(tǒng)根據(jù)衛(wèi)生遙感影像資料進展自上而下逐級的區(qū)域劃分,以實現(xiàn)區(qū)域劃分不重不漏。普查區(qū)圖無縫拼接。保證普查地圖不重不漏,邊界明晰是關鍵。普查區(qū)域的邊界應該是一條首尾相接、連續(xù)不穿插的封閉曲
6、線,以便保證普查有明確的分工,為實現(xiàn)登記的不重不漏提供堅實的基矗2利用部門資料科學合理劃分普查小區(qū)。劃分普查小區(qū)必須以人為本,充分考慮到普查員的工作量和承受才能來確定普查小區(qū)的大小,通過實地勘察,結合公安的戶籍資料、社區(qū)的戶卡,以80戶為原那么。以現(xiàn)住人口250人左右為標準來劃分是比擬合理的??傊还苁莿澐洲r(nóng)村的還是城市的普查小區(qū),人口數(shù)量只能是參考,應該靈敏掌握。3電子和手工相結合繪制普查小區(qū)邊界。普查小區(qū)圖是普查員進展清查和登記的指南針,因此必須做好普查小區(qū)繪制工作。首先,粗劃普查小區(qū)邊界。在地圖標繪系統(tǒng)上,普查員結合本地行政區(qū)域圖、國土資源局提供的土地調查遙感影像圖及網(wǎng)上通用的谷歌高明
7、晰衛(wèi)星地圖對照劃分普查小區(qū);其次,實地勘察普查小區(qū)邊界。普查員根據(jù)普查小區(qū)電子影像圖,進展實地勘察,實在查清、劃清、標清,明確邊界,對有爭議的區(qū)域進展協(xié)商,修正有爭議的普查小區(qū)邊界:最后,確定普查小區(qū)邊界。普查員根據(jù)實地踏查的結果在地圖標繪系統(tǒng)上重新論文聯(lián)盟.Ll.劃分普查小區(qū),詳細標明邊界的街道、河流、鐵路等標志,最好在邊界的拐點處標明標志性建筑,比方學校、商嘗醫(yī)院等。4普查小區(qū)圖內(nèi)容詳實利于普查登記。對于普查地圖繪制工作來說,普查小區(qū)圖的繪制是真正的重中之重。普查小區(qū)圖是普查員上門調查的主要根據(jù),是調查范圍的直觀表達,必須詳盡明了,普查員在普查小區(qū)電子邊界圖內(nèi)標明所有建筑物、房屋和戶數(shù)。首
8、先,標明所有建筑物。其次,標明所有房屋。最后,標明所有戶數(shù)。另外,在普查小區(qū)圖內(nèi)標明本小區(qū)總建筑物數(shù)、總戶數(shù),以便與戶主姓名底冊和正式普查表進展核對,到達區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人。5強化指導檢查保證數(shù)據(jù)質量。利用影像資料進展區(qū)劃和地圖繪制,技術要求高,對傳統(tǒng)統(tǒng)計工作形式和隊伍素質都是一次很大的挑戰(zhàn)。各級普查機構要做好指導、檢查和驗收工作。一是制度標準。根據(jù)國家普查區(qū)域劃分和繪圖要求,結合實際下發(fā)制度,標準普查區(qū)的劃分和繪制工作,明確工作流程,明確繪制標準,同時也要制定普查區(qū)地圖繪制質量檢查方法和考核方法。二是現(xiàn)場指導。各級普查機構要組織人員深化基層現(xiàn)場檢查指導,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。三是質量抽查。在自查、互查的根底上,上級普查機構對普查小區(qū)圖進展抽查,采取實地踏查的方式,發(fā)現(xiàn)不符合要求的地方,要認真再次核實,進展補充和修正,嚴把質量關??傊瑢Ω骷壠詹閳D的地形、地貌、圖例、標志物、邊界說明、圖面布局進展比對,保證共同邊界在各普查區(qū)域的地
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