提升老年健康服務(wù)能力

1、提升老年健康服務(wù)能力老年健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏，老年期重點(diǎn)疾病防控力量薄弱。老 年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展不充分，康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)中心數(shù)量 嚴(yán)重缺乏，存在較大的城鄉(xiāng)、區(qū)域差距；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的老年友善程 度不高，老年人就醫(yī)體驗(yàn)有待改善；老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科開(kāi)展滯后， 老年綜合評(píng)估、老年綜合征管理和多學(xué)科診療等老年健康服務(wù)基礎(chǔ)薄 弱；老年健康服務(wù)人員尤其是基層人員缺乏，老年人居家醫(yī)療以及失 能老年人照護(hù)服務(wù)能力亟待加強(qiáng)；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給缺乏，居家、社 區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合開(kāi)展不充分；老年健康保障機(jī)制尚不完善，穩(wěn)定的長(zhǎng)期照 護(hù)費(fèi)用支付機(jī)制尚未全面建立。、“十四五，時(shí)期的形勢(shì)挑戰(zhàn)我國(guó)是世界上老年人口規(guī)模最大的國(guó)家

2、，也是世界上老齡化速度最快的國(guó)家之一?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)人口老齡化程度將進(jìn)一步加 深，60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤龑⒊^(guò)20%,進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。老年人健康狀況不容樂(lè)觀(guān)，增齡伴隨的認(rèn)知、運(yùn)動(dòng)、感官功能下降以 及營(yíng)養(yǎng)、心理等健康問(wèn)題日益突出，78%以上的老年人至少患有一種以 上慢性病，失能老年人數(shù)量將持續(xù)增加。相比老年人的健康需求，與 健康老齡化相關(guān)的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、服務(wù)和政策支持缺乏。老年健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏，老年期重點(diǎn)疾病防控力量薄弱。老 年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展不充分，康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)中心數(shù)量 嚴(yán)重缺乏，存在較大的城鄉(xiāng)、區(qū)域差距；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的老年友善程 度不高，老年人就醫(yī)體驗(yàn)有待改善

3、；老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科開(kāi)展滯后， 老年綜合評(píng)估、老年綜合征管理和多學(xué)科診療等老年健康服務(wù)基礎(chǔ)薄 弱；老年健康服務(wù)人員尤其是基層人員缺乏，老年人居家醫(yī)療以及失 能老年人照護(hù)服務(wù)能力亟待加強(qiáng)；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給缺乏，居家、社 區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合開(kāi)展不充分；老年健康保障機(jī)制尚不完善，穩(wěn)定的長(zhǎng)期照 護(hù)費(fèi)用支付機(jī)制尚未全面建立。二、提升老年健康服務(wù)能力加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。支持開(kāi)辦醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的院校和 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，在人才引進(jìn)、科研 經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面給予政策傾斜。引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校（含 技工學(xué)校）、開(kāi)放大學(xué)開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、老年護(hù)理、康復(fù)、心理、 安寧療護(hù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課

4、程，開(kāi)展覆蓋中、專(zhuān)、本、碩、博各階段的 學(xué)歷教育，擴(kuò)大招生規(guī)模。在公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥等專(zhuān)業(yè)中 開(kāi)展老年醫(yī)學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)老年健康相關(guān)復(fù)合型人才培養(yǎng)。加大老年健康專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)力度。在內(nèi)科和全科住院醫(yī)師規(guī)范化 培訓(xùn)中強(qiáng)化老年醫(yī)學(xué)學(xué)科內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培 訓(xùn)。組織開(kāi)展全國(guó)老年健康專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)老年醫(yī)學(xué)科、安寧 療護(hù)科和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)護(hù) 士培訓(xùn)，提升高水平老年醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才在老年健康隊(duì)伍中的比例。到 2025年，培訓(xùn)老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)師不低于2萬(wàn)人，培訓(xùn)老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)護(hù)士 不低于1萬(wàn)人，每名老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)人員、安寧療護(hù)試點(diǎn)地區(qū)從事安 寧療護(hù)服

5、務(wù)的醫(yī)護(hù)人員至少接受一次專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。普遍加強(qiáng)臨床醫(yī)務(wù)人 員的老年醫(yī)學(xué)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升臨床醫(yī)務(wù)人員為老服務(wù)能力。實(shí) 施老年醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才支持工程，加強(qiáng)老年健康高層次人才培養(yǎng)。加強(qiáng) 院校與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作，遴選一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)老年 健康人才培訓(xùn)基地。強(qiáng)化老年健康照護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。增加從事老年護(hù)理工作的醫(yī)療護(hù)理 員數(shù)量，加大培訓(xùn)力度，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，培訓(xùn)一 批老年方向的醫(yī)療護(hù)理員，充實(shí)老年健康特別是長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。 健全老年健康相關(guān)職業(yè)人才評(píng)價(jià)制度，完善以技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)為導(dǎo) 向的薪酬分配體系。加快培養(yǎng)服務(wù)于老年健康的社會(huì)工作者、志愿者 隊(duì)伍，通過(guò)入戶(hù)、社區(qū)活動(dòng)等形式為老年

6、人提供便利可及、針對(duì)性強(qiáng) 的健康服務(wù)。三、促進(jìn)健康老齡化的科技和產(chǎn)業(yè)開(kāi)展加強(qiáng)老年健康科學(xué)研究。加強(qiáng)衰老機(jī)制的基礎(chǔ)性研究，加強(qiáng)老年 慢性病和共病診療技術(shù)、老年康復(fù)護(hù)理技術(shù)、老年功能維護(hù)技術(shù)等應(yīng) 用性研究，提升老年重大疾病防治水平。加強(qiáng)適宜技術(shù)研發(fā)推廣，定 期發(fā)布老年健康適宜技術(shù)產(chǎn)品目錄，開(kāi)展老年神經(jīng)、睡眠等監(jiān)測(cè)與干 預(yù)相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品，開(kāi)展適宜居家、社區(qū)應(yīng)用的老年健康促進(jìn)評(píng)估、 診斷、監(jiān)測(cè)技術(shù)與產(chǎn)品。支持老年健康技術(shù)研發(fā)基地和科研應(yīng)用轉(zhuǎn)化 平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開(kāi)展。推動(dòng)老年健康與養(yǎng)老、養(yǎng)生、文 化、旅游、體育、教育等多業(yè)態(tài)深度融合開(kāi)展，大力推動(dòng)老年健康領(lǐng) 域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式開(kāi)

7、展。支持新興材料、人工智能、虛 擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等在老年健康領(lǐng)域的深度集成應(yīng)用與推廣。支持醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研院所加強(qiáng)醫(yī)工協(xié)同開(kāi)展，研發(fā)老年人醫(yī)療輔助、家 庭照護(hù)、安防監(jiān)控、殘障輔助、情感陪護(hù)、康復(fù)輔具等智能產(chǎn)品和可 穿戴設(shè)備，提升產(chǎn)品的適老化水平，推進(jìn)老年產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容。發(fā) 展健康管理與服務(wù)、健康檢測(cè)與監(jiān)測(cè)等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。建立健全 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范老年用品和為老服務(wù)市場(chǎng)。加大監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù) 老年人權(quán)益。強(qiáng)化信息化支撐。建立老年健康數(shù)據(jù)的收集和發(fā)布機(jī)制。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升老 年健康智能化服務(wù)質(zhì)量和效率。依托國(guó)家全民健康信息平臺(tái)，完善全 國(guó)老齡健康信息管理系統(tǒng)，整合各類(lèi)老年健康相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共 享，為服務(wù)老年人提供信息化支撐。四、健全居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的失能老年人照護(hù)服務(wù)體系支持居家（社區(qū)）照護(hù)服務(wù)。支持社區(qū)、機(jī)構(gòu)為失能老年人家庭 提供家庭照護(hù)者培訓(xùn)和“喘息”服務(wù)，組織協(xié)調(diào)志愿者對(duì)居家失能老 年人開(kāi)展照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量利用社區(qū)配套用房或閑置用房開(kāi)辦 護(hù)理站，為失能老年人提供居家健康服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與 相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，增加照護(hù)功能，為居家老年人提供短期照護(hù)、臨時(shí)照 護(hù)等服務(wù)。促進(jìn)機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)開(kāi)展。在有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增設(shè)護(hù)理床位或護(hù)理單元。支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)