行政執(zhí)法類公務員管理辦法

1、行政執(zhí)法類公務員管理辦法深圳市行政機關行政執(zhí)法類公務員管理辦法（試行）第一章總則第一條為實施公務員分類管理，建設高素 質行政執(zhí)法類公務員隊伍，根據(jù)中華人民共和 國公務員法和市政府關于印發(fā)深圳市行政機 關公務員分類管理改革實施方案的通知（深府 201022號），制定本試行辦法。第二條本試行辦法所稱行政執(zhí)法類公務 員，是指在本市各級行政機關所屬執(zhí)法單位中主 要履行監(jiān)管、處罰、稽查等執(zhí)法職責的職位上工 作的非領導職務公務員。行政執(zhí)法類公務員包括委任制公務員和聘 任制公務員。第三條行政執(zhí)法類公務員管理堅持公開、 平等、規(guī)范、效能的原則，堅持激勵保障與監(jiān)督 約束并重，實行統(tǒng)籌調度、分類管理。第四條市政府

2、公務員主管部門負責執(zhí)法單 位中行政執(zhí)法類公務員職位的界定及行政執(zhí)法 類公務員的綜合管理。區(qū)公務員主管部門、執(zhí)法單位及其主管部門 按照管理權限負責行政執(zhí)法類公務員的日常管第二章職位設置與職務序列第五條行政執(zhí)法類公務員職位根據(jù)執(zhí)法內 容和管理需要劃分為若干職組，職組可進一步劃 分為若干職系。市政府公務員主管部門應編制職位目錄， 對 行政執(zhí)法類公務員的職組、職系、職位設置情況 進行明確。各執(zhí)法單位的主管部門應編制職位說 明，對行政執(zhí)法類公務員各職位的主要職責、任 職條件等予以明確。第六條行政執(zhí)法類公務員職務統(tǒng)稱為執(zhí)法 員，根據(jù)任職條件、年功和工作業(yè)績要求，劃分 為7個職級，由高至低為：一級執(zhí)法員、二

3、級執(zhí) 法員、三級執(zhí)法員、四級執(zhí)法員、五級執(zhí)法員、 六級執(zhí)法員、七級執(zhí)法員。根據(jù)工作實際及對公務員學歷、能力等的要 求，市政府公務員主管部門可在行政執(zhí)法類部分 職組、職系的七級執(zhí)法員之下增設助理執(zhí)法員、 見習執(zhí)法員職級。行政執(zhí)法類公務員各職級間不存在上下級 隸屬關系。第七條一、二級執(zhí)法員實行任職條件和職數(shù)管理，職數(shù)由執(zhí)法單位的主管部門統(tǒng)籌使用， 其中，一級執(zhí)法員職數(shù)不超過本部門行政執(zhí)法類 公務員編制總數(shù)的3.5%,二級執(zhí)法員職數(shù)不超過 本部門行政執(zhí)法類公務員編制總數(shù)的15%三級執(zhí)法員以下職級實行任職條件管理。第三章招聘第八條招聘行政執(zhí)法類公務員，應采用公 開招聘的方式。第九條招聘行政執(zhí)法類公務員

4、，必須在規(guī) 定的編制限額內進行，一般從本職組（職系）的最 低職級及該職級對應的最低薪級招聘。確有必要 的，經市政府公務員主管部門批準，可從六級執(zhí) 法員以下職級及該職級對應的最低薪級進行招 聘。第十條公開招聘行政執(zhí)法類公務員，應明 確招聘職位的職組（職系）、職級與入職薪級。第十一條公開招聘行政執(zhí)法類公務員應根 據(jù)職位要求設置資格條件，不得設置與招聘職位 無關的資格條件。行政執(zhí)法類公務員職位要求的基本資格條 件按如下規(guī)定設置：（一）學歷學位：見習執(zhí)法員要求不低于高中、中專學歷，助理執(zhí)法員要求不低于大專學歷； 七級執(zhí)法員要求不低于大學本科學歷、學土學 位；六級執(zhí)法員要求不低于研究生學歷、碩士學 位；

5、（二）年齡：30周歲以下；（三）專業(yè)：除職位說明有明確專業(yè)要求的職 位外，原則上不設專業(yè)限制。第十二條行政執(zhí)法類公務員招聘考試重點 考察報考者的執(zhí)法基本素質和處理實際問題的 能力，內容包括行政職業(yè)能力測試、行政執(zhí)法基 礎知識等。根據(jù)職位需求，可加試專業(yè)執(zhí)法知識。第十三條公開招聘行政執(zhí)法類公務員的組 織方式、權限、程序等按照本市行政機關聘任制 公務員管理有關規(guī)定執(zhí)行。第四章職務任免第十四條 行政執(zhí)法類公務員的職務任免，按照管理權限，依照法定的條件和程序進行。第十五條行政執(zhí)法類公務員任職，必須在 規(guī)定的編制限額和職數(shù)內進行，并有相應的職位 空缺。第十六條行政執(zhí)法類公務員任職，應當具 備擬任職務要求

6、的任職條件，并符合交流和回避等有關規(guī)定。第十七條行政執(zhí)法類公務員實行一人一 職，不得兼任。第十八條行政執(zhí)法類公務員具有下列情形 之一的，應予任職：（一）新招聘的行政執(zhí)法類公務員試用期滿 經考核合格的；（二）軍隊轉業(yè)干部安置為行政執(zhí)法類公務 員的；（三）轉任、掛職鍛煉的；（四）晉升或降低職級的；（五）免職后需要新任職務的；（六）其它原因需要任職的。第十九條行政執(zhí)法類公務員任職時，應按 規(guī)定確定其職級和薪級。新招聘的行政執(zhí)法類公務員試用期滿考核 合格后，按應聘職位明確的職級和入職薪級任職 定級。軍隊轉業(yè)干部安置為行政執(zhí)法類公務員的， 按軍隊轉業(yè)干部安置政策有關規(guī)定確定職級和 入職薪級。第二十條行政

7、執(zhí)法類公務員任職，按照下 列程序進行：（一）按有關規(guī)定確定考察對象；（二）根據(jù)職位要求進行考核、考察；（三）按照管理權限討論決定；（四）按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。第二十一條行政執(zhí)法類公務員的任職時 間，參照黨政領導干部選拔任用工作條例和 有關規(guī)定計算。第二十二條行政執(zhí)法類公務員任職實行任 職前公示制度。第二十三條行政執(zhí)法類公務員免職的條件 和程序，按照公務員免職有關規(guī)定執(zhí)行。第五章職級升降第二十四條行政執(zhí)法類公務員晉升職級， 應具備如下基本資格條件：（一）基本任職年限：晉升一、二級執(zhí)法員的， 均須任下一職級滿5年以上；晉升三、四級執(zhí)法 員的，均須任下一職級滿4年以上；晉升五至七 級執(zhí)法員的，均須任

8、下一職級滿3年以上；晉升 助理執(zhí)法員的，須任見習執(zhí)法員滿2年以上；（二）考核情況：平時考核記錄良好，在任現(xiàn) 職級期間年度考核至少有1年為優(yōu)秀等次或任現(xiàn)職級超過基本任職年限滿3年且近3年年度考核 均為稱職等次；（三）執(zhí)法業(yè)務水平測試合格。第二十五條晉升一、二級執(zhí)法員職級，按 照下列程序辦理：（一）民主推薦或競爭上崗，確定考察對象；（二）組織考察，研究提出任職建議方案；（三）按照管理權限討論決定后辦理任職手 續(xù)。其中晉升一級執(zhí)法員和晉升市直單位二級執(zhí) 法員的，須在任職前報市政府公務員主管部門備 案。第二十六條 晉升三級執(zhí)法員以下職級，按 照下列程序辦理：（一）所在執(zhí)法單位提出任職建議；（二）進行考

9、核、考察；（三）按照管理權限討論決定；（四）辦理任職手續(xù)，并按管理權限辦理備 案。第二十七條行政執(zhí)法類公務員晉升職級， 應當逐級晉升。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要且符 合有關條件的，按管理權限批準后，可以破格晉 升。行政執(zhí)法類公務員不得越級晉升職級。第二十八條行政執(zhí)法類公務員年度考核被 確定為不稱職的，降低1個職級任職。第二十九條 行政執(zhí)法類公務員降職，參照 綜合管理類公務員降職的程序辦理。第三十條行政執(zhí)法類公務員被降職后，在 新的職級工作1年以上且德才表現(xiàn)和實績突出， 經考察符合晉升條件的，可晉升職級。第六章工資福利及社會保障第三十一條行政執(zhí)法類公務員實行與職級 掛鉤的薪級工資制度，每一職級對應

10、若干薪級， 每一薪級確定一個工資標準。各薪級工資標準由 市政府公務員主管部門會同市財政部門制定薪 級表予以明確，并根據(jù)實際情況予以調整。第三十二條薪級與行政執(zhí)法類公務員職級 的對應關系，由市政府公務員主管部門在保持綜 合平衡的基礎上研究確定，并在薪級表中予以明 確。第三十三條行政執(zhí)法類公務員薪級的調整 與年度考核結果掛鉤，年度考核結果為稱職以上 等次的，次年在其職級對應的薪級范圍內晉升 1 個薪級；年度考核結果為基本稱職等次的， 次年 不晉升薪級。第三十四條行政執(zhí)法類公務員晉升職級 時，其薪級調整為新任職級對應的最低薪級； 降 職時，其薪級調整為降低后職級對應的最高薪 級。三級執(zhí)法員以上職級行

11、政執(zhí)法類公務員薪 級達到本職級對應的最高薪級后未能晉升職級 的，每滿3年增加1個所在薪級與下一薪級的工資 級差標準；在增加了薪級工資級差標準后晉升職 級的，按其薪級與增加額之和就近套入新任職級 對應的薪級后晉升一個薪級。四級執(zhí)法員以下職 級行政執(zhí)法類公務員薪級達到本職級對應的最 高薪級后未能晉升職級的，其工資不再晉升。第三十五條 行政執(zhí)法類公務員的休假，按 照公務員休假的有關規(guī)定執(zhí)行。第三十六條行政執(zhí)法類委任制公務員的退 休待遇，按退休時的薪級工資乘以退休金替代率 確定，替代率由市政府公務員主管部門參照綜合 管理類委任制公務員退休金替代率水平確定和 調整。行政執(zhí)法類聘任制公務員按聘任制公務員

12、管理有關規(guī)定參加社會基本養(yǎng)老保險并實行職業(yè)年金制度。第三十七條行政執(zhí)法類公務員實行與薪級 掛鉤的住房保障、醫(yī)療保障、保健等福利制度， 具體辦法由市有關主管部門會同市政府公務員 主管部門另行制定。第七章交流第三十八條行政執(zhí)法類公務員交流的方式 為轉任、掛職鍛煉。行政執(zhí)法類公務員不適用調任。第三十九條除專業(yè)性較強不適合交流的崗 位外，行政執(zhí)法類公務員在同一崗位工作滿 5年 的，應轉任至行政執(zhí)法類其它崗位工作。有條件的執(zhí)法單位主管部門，可定期安排一 定比例的行政執(zhí)法類公務員跨地域、跨執(zhí)法單位 交流，具體辦法由有關主管部門另行制定。市政府公務員主管部門、區(qū)公務員主管部門 應會同有關執(zhí)法單位主管部門，建

13、立行政執(zhí)法類 公務員跨部門交流制度，定期安排一定比例的行 政執(zhí)法類公務員在不同主管部門的執(zhí)法單位間 交流。第四十條行政執(zhí)法類公務員轉任本市綜合 管理類或專業(yè)技術類公務員的，應具備本科以上 學歷和擬進入職位要求的任職資格條件，屬于跨 主管部門轉任的，須在行政執(zhí)法職位工作滿 5年 （含試用期）以上，屬于同一主管部門內部轉任 的，須在行政執(zhí)法職位工作滿2年（含試用期）以 上。第四十一條行政執(zhí)法類公務員轉任本市綜 合管理類非領導職務的，確定為科員，任職時間 重新計算。第四十二條行政執(zhí)法類公務員可通過競爭 上崗或民主推薦方式轉任所在執(zhí)法單位及同一 主管部門其它內、下設和派出機構最低一級領導 職務，其所需

14、具備的基本薪級條件按如下規(guī)定確 定：最低一級領導職務為副科級的，可將符合條 件的9薪級以上執(zhí)法員列入副科級領導職務競爭 上崗或民主推薦人選名單；最低一級領導職務為正科級的，可將符合條 件的13薪級以上執(zhí)法員列入正科級領導職務競 爭上崗或民主推薦人選名單；最低一級領導職務為副處級的，可將符合條 件的20薪級以上執(zhí)法員列入副處級領導職務競 爭上崗或民主推薦人選名單。第四十三條具備如下薪級條件及其它規(guī)定 條件的行政執(zhí)法類公務員，可通過參加公開選拔 的方式轉任副處級以上領導職務：薪級為18級以上的，可參加副處級領導職務 的公開選拔；薪級為22級以上的，可參加正處級領導職務 的公開選拔；薪級為27級以上

15、的，可參加副局級領導職務 的公開選拔。第四十四條軍隊轉業(yè)干部安置為行政執(zhí)法 類公務員，除可按本試行辦法第四十二條規(guī)定參 加所在執(zhí)法單位及同一主管部門其它內、 下設和 派出機構最低一級領導職務的競爭上崗或民主 推薦外，還可按下列規(guī)定參加所在執(zhí)法單位及同 一主管部門其它內、下設和派出機構其它級別領 導職務的競爭上崗或民主推薦：入職薪級在20級以上的，可列入正科級領導 職務的競爭上崗或民主推薦人選名單；入職薪級在30級以上的，可列入副處級領導 職務的競爭上崗或民主推薦人選名單；入職薪級在40級以上的，可列入正處級領導 職務的競爭上崗或民主推薦人選名單。第四十五條 行政執(zhí)法類公務員轉任綜合管 理類公務

16、員的，其工資按新任職務確定。第四十六條行政執(zhí)法類公務員轉任本市專 業(yè)技術類公務員的，應具有相應的專業(yè)技術資 格，其職級確定為擬進入職系的最低職級， 薪級 確定為該職級對應的起點薪級。第四十七條其它職類公務員具備擬進入職 位要求的資格條件的，可轉任行政執(zhí)法類公務 員。其中，連續(xù)任本市行政執(zhí)法單位中的各級領 導職務滿3年以上且轉任前仍在任的，根據(jù)其工 資和津貼補貼總額，按就近就高原則確定其薪 級，并根據(jù)該薪級確定其職級；其它人員，具有 本科以上學歷的，定為七級執(zhí)法員，薪級定為 6 級，大專學歷的，定為助理執(zhí)法員，薪級定為 3 級。第四十八條 行政執(zhí)法類公務員轉任綜合管 理類領導職務，按競爭上崗或民主推薦程序執(zhí) 行；其它跨職類轉任事項，按下列程序辦理：（一）本人提出申請；（二）按管理權限討論決定；（三）按管理權限核準或備案；（四）辦理轉任手續(xù)。第四十九條行政執(zhí)法類公務員的掛職鍛 煉，按照公務員掛職鍛煉有關規(guī)定執(zhí)行。第八章其它第五十條行政執(zhí)法類公務員的考核、培訓 辦法另行制定。第五十一條行政執(zhí)法類委任制公務員辭