采油廠電力系統(tǒng)“五位一體化”管理模式

1、 HYPERLINK / 21年現(xiàn)代化治理成果申報材料現(xiàn)河采油廠電力系統(tǒng)“五位一體化”治理模式的建立與運行 項目負(fù)責(zé)人：李建斌 王新民項目參加人：張德東 呂曉峰 閆乃劍 勝利油田有限公司現(xiàn)河采油廠二一年十一月現(xiàn)河采油廠電力系統(tǒng)“五位一體化”治理模式的建立與運行一、前言現(xiàn)河采油廠成立于1986年1月28日，是中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司下屬的一個集勘探、開發(fā)、輸油于一體的原油、天然氣生產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。1989年，隨著油田的進展，供電線路日益增多，負(fù)荷加大，為強化治理，治理局決定將6KV高壓供電線路按所管區(qū)域分給各采油廠治理，因此現(xiàn)河、王崗等地區(qū)的52條516公里的供電線路劃歸現(xiàn)河采油廠治理

2、。伴隨著采油廠油藏開發(fā)的不斷進展，采油廠電網(wǎng)也經(jīng)歷了飛躍式的進展。目前采油廠所轄6kV油網(wǎng)線路71條833公里，各類變壓器1685臺，安裝容量185517kVA，要緊分布在郝家、史南、現(xiàn)河莊、王家崗、牛莊、樂安六個油區(qū)，由油田電力總公司17座變電站攜帶運行。農(nóng)網(wǎng)6-10kV線路54條， 總長度235.42公里，各類變壓器436臺，安裝容量33390kVA，由墾利電業(yè)局、廣饒電業(yè)局、廣北農(nóng)場電業(yè)局、東營區(qū)電業(yè)局、東營電力集團、博興電業(yè)局六家電業(yè)局25座變電站攜帶運行。采油廠電力運行經(jīng)歷了四個時期：第一個時期1989年至1997年隨著采油廠生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，電網(wǎng)不斷向外延伸，采油廠用電量不斷上升

3、，轉(zhuǎn)供地點用戶不斷增加，到1997年轉(zhuǎn)供地點變壓器達到526余臺、容量4.58萬千伏安，全廠用電量達到5.18億千瓦時的有史以來最高峰；第二時期1997年至2002年治理局進行大規(guī)模用電治理轉(zhuǎn)供地點變壓器改出95%，流失電量情況得到全然性改變，全廠用電量達到3.5億千瓦時，用電量減少1.68億千瓦時；第三時期 2002年至2006年，由電加熱用電的大幅上升、轉(zhuǎn)供用電出現(xiàn)小幅反彈，用電呈現(xiàn)上升趨勢；第四時期2007年采油廠成立電力節(jié)能項目組，實施五期分網(wǎng)改造、電加熱及電泵治理、節(jié)能電機改造等壓減用電措施，用電上升趨勢得到有效操縱。近兩年全廠開始實施分隊分站計量，使用電指標(biāo)進一步向基層延伸，通過加

4、強用電治理制度建設(shè)和考核工作，提高了基層單位用電管電的積極性，電力系統(tǒng)治理不斷朝著系統(tǒng)化、精細(xì)化的方向進展。二、“五位一體化”治理模式產(chǎn)生的背景由于受傳統(tǒng)電網(wǎng)治理理念的阻礙，采油廠電力治理始終處于粗放型治理狀態(tài)，電網(wǎng)建設(shè)進展緩慢，線路科技含量低，要緊問題表現(xiàn)在：（1） 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)備陳舊老化，電網(wǎng)運行治理水平低。采油廠所轄電力線路存在單電源、重負(fù)荷、長距離、線路輻射廣、線路技術(shù)狀況參差不齊等情況，線路治理難度大。（2）治理職能交叉、分散，工作銜接和協(xié)調(diào)配合不到位，缺少系統(tǒng)化治理。（3）掛接農(nóng)網(wǎng)的油井線路所占比重大，安全隱患多，治理不到位，事故率高。（4）因歷史遺留問題和地點愛護等因素的阻

5、礙，私接亂掛阻礙嚴(yán)峻，用電治理難度大。（5）電建工程缺少有效監(jiān)管，質(zhì)量驗收不到位，埋下安全隱患。現(xiàn)河采油廠為了解決上述問題，從科學(xué)治理上入手，設(shè)計建立了一套“五位一體”治理模式。這一治理模式的建立，充分整合了各組織機構(gòu)的治理職能，采納先進的科學(xué)方法和手段，抓好超前預(yù)防和過程操縱，做到預(yù)見性治理，實現(xiàn)了治理重心的下移，電力運行的系統(tǒng)化、精細(xì)化治理，電力系統(tǒng)治理水平和電網(wǎng)運行質(zhì)量得到有效提高。三、“五位一體化”治理模式的內(nèi)涵和要緊內(nèi)容“五位一體化”治理模式是以提高電力系統(tǒng)科學(xué)高效運作為目標(biāo)，以服務(wù)采油廠原油生產(chǎn)為宗旨，通過構(gòu)建科學(xué)高效的動態(tài)治理模式，全面創(chuàng)新電力系統(tǒng)治理模式，實現(xiàn)可持續(xù)進展。通過應(yīng)

6、用現(xiàn)代企業(yè)治理手段，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營治理，實現(xiàn)由粗放治理向系統(tǒng)化、一體化、制度化、文本化、流程化的精細(xì)治理轉(zhuǎn)變，由重生產(chǎn)組織向全過程治理轉(zhuǎn)變，由單純生產(chǎn)型向治理創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)效益最大化?！拔逦灰惑w化”治理模式有兩個方面的含義。一是要全面，二是要層次清晰、結(jié)構(gòu)合理。所謂全面，確實是要依照采油廠生產(chǎn)實際需要，治理體系要涵蓋到與電力系統(tǒng)相關(guān)的各個業(yè)務(wù)模塊，具體是指將過去獨立運行的油網(wǎng)治理、農(nóng)網(wǎng)治理、用電治理、電建工程治理、電力設(shè)備治理等五個治理系統(tǒng)進行整合，使之成為一個能夠高效運作的統(tǒng)一的整體。所謂層次清晰、結(jié)構(gòu)合理，確實是治理體系各個層次要清晰，整體結(jié)構(gòu)要科學(xué)、合理。做到“主體明確、上下延伸”。四、

7、“五位一體化”治理模式的實施（一）組織結(jié)構(gòu)簡明、有用、科學(xué)的組織架構(gòu)、職能分工是“五位一體化”治理模式實現(xiàn)的基礎(chǔ)，一套分工明確、責(zé)權(quán)清晰、協(xié)作配合、運轉(zhuǎn)靈活的治理機制的建立，勢必帶來治理效率的提高。為此首先開展了組織優(yōu)化項目。1、成立電力節(jié)能項目組，統(tǒng)籌運作電力系統(tǒng)“五位一體化”治理模式項目組治理最大的特點是體現(xiàn)治理組織上的統(tǒng)一性。將原來按職能分工為單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的治理模式，整合成按項目組為單位的統(tǒng)一治理模式。項目組治理模式的優(yōu)點是將多個獨立系統(tǒng)有機的組合起來形成項目組，并采納項目組的治理模式進行治理。要緊能夠體現(xiàn)在以下兩個方面：一是有利于實現(xiàn)總體任務(wù)目標(biāo)；二是同意統(tǒng)一治理，利于資源調(diào)配和優(yōu)

8、化組合。（1）項目組治理的差不多模型在項目組治理方式中，項目組長是重要角色，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，這角色也是項目組治理模式與單位主管治理方式的實質(zhì)區(qū)不所在。正因為有了項目組長的參與，才能充分保證各項目之間的有效配合，才能保證合理的安排和調(diào)配資源。（2）項目組治理工作系統(tǒng)項目組治理模式的工作系統(tǒng)是項目組組長將單個項目目標(biāo)傳達給項目主管，并由項目主管反饋資源需求，項目組組長通過調(diào)整資源與進度的平衡，制定項目主體工作打算。項目主管的要緊任務(wù)是在項目進度所指定的時刻和資源窗口內(nèi)完成單個項目目標(biāo)。（3）項目組的工作職責(zé)負(fù)責(zé)電力節(jié)能治理系統(tǒng)精細(xì)治理操縱措施實施的統(tǒng)籌安排，全面完成各項工作目標(biāo)；負(fù)責(zé)電網(wǎng)運行

9、的線路巡護、事故處理、電網(wǎng)檢修、隱患治理、技術(shù)改造等工作。負(fù)責(zé)采油、注水、集輸三大系統(tǒng)各項工作優(yōu)化和電量操縱，確保系統(tǒng)效率達到指標(biāo)要求。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)供用電、用電計量、電力節(jié)能、電建工程、電力設(shè)備等治理工作。“五位一體化”治理模型圖油網(wǎng)治理農(nóng)網(wǎng)治理電力工程電力設(shè)備用電治理日常維護事故處理電網(wǎng)檢修隱患治理線路改造設(shè)備維修設(shè)備保養(yǎng)舉升過程注入過程集輸過程輔助過程2、開展內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計上，細(xì)分四個層次：（1）科學(xué)決策層，要緊負(fù)責(zé)人是項目組成員，職能是負(fù)責(zé)電力節(jié)能治理系統(tǒng)精細(xì)治理操縱措施實施的統(tǒng)籌安排，全面完成各項工作目標(biāo)。（2）運行治理層，要緊負(fù)責(zé)人是職能科室、三級單位主管，職能是負(fù)責(zé)部署并監(jiān)督

10、生產(chǎn)運作。（3）運行實施層，要緊負(fù)責(zé)人各單位分管領(lǐng)導(dǎo)，職能是負(fù)責(zé)運行治理層方法的實施。（4）運行執(zhí)行層，要緊負(fù)責(zé)人為基層隊隊長，職能是執(zhí)行實施層的工作安排，最終確保各項任務(wù)和指標(biāo)的完成。四個層次相互依托，相互制衡，執(zhí)行統(tǒng)一的決策分級治理。3、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和職能，提高決策執(zhí)行力（1）按照系統(tǒng)化、專業(yè)化的原則，進一步整合組織機構(gòu)，將原電力科合并到水電訊大隊，確立水電訊大隊為電力治理系統(tǒng)要緊職能部門，是油網(wǎng)及農(nóng)網(wǎng)運行治理、用電治理、電建工程治理、電力設(shè)備維護等工作的主體。充分發(fā)揮水電訊大隊在電力治理方面的專業(yè)優(yōu)勢。（2）人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，將技術(shù)素養(yǎng)高、工作能力強的職工充實到電網(wǎng)運行、電建工程、用電治理等

11、治理崗位上，注意用人之長，充分發(fā)揮人員的內(nèi)在潛能。（3）合理分配職權(quán)與職責(zé)，確定各部門和崗位的職責(zé)、權(quán)力，以及相互關(guān)系，實現(xiàn)組織縱向、橫向的緊密銜接。在靈活、彈性、效率、平衡原則下，改變以往工作分工不明確，目標(biāo)不明確，任務(wù)進度緩慢的問題，通過做好組織結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作，提高縱向、橫向間的溝通和信息反饋質(zhì)量，增強對任務(wù)處理的應(yīng)變能力。（二）模式實施1、實施單線路承包治理，優(yōu)化電網(wǎng)運行治理系統(tǒng)（1）構(gòu)建線路逐級承包網(wǎng)絡(luò)將采油廠所轄線路按條次、負(fù)荷、長度等參數(shù)情況科學(xué)分配，由配電線職工、配電線隊干部、機關(guān)治理人員層層承包。配電線路工對本隊所轄線路進行一級承包，隊干部分不對本隊職工所承包線路進行二級承包,

12、機關(guān)治理人員對所有配電線職工所承包線路進行三級承包。官北線王油線辛154線翟國良（一班）孫剛勇（三班）趙宏（二班）薛曉鋒指導(dǎo)員蘇凱隊長章斌副隊長王新民大隊長韓興海教導(dǎo)員閆乃劍副大隊長采油廠線路班組隊部大隊機關(guān)線路承包表序號線路名稱隊不公里數(shù)變壓器臺數(shù)負(fù)荷油/農(nóng)/供/35KV班組線路承包人承包隊干部機關(guān)承包1官北線一隊29.46272480油網(wǎng)一班翟國良薛曉鋒王新民2王油線一隊27.48302850油網(wǎng)三班孫剛勇蘇凱韓興海3官南線一隊23.88292638油網(wǎng)一班翟國良薛曉鋒張德東4通61線二隊23.4524960油網(wǎng)三班楊東明薄純民呂曉峰5辛154線一隊22.92282795油網(wǎng)二班趙宏章斌閆

13、乃劍（2）明確各級承包人職責(zé)和工作流程 充分利用討論會、建議征集等形式，在思想上宣傳發(fā)功職工群眾，本著“全員參與，不留空白”的原則深入討論，依照工作類型及解決處理方式，制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化處理解決步驟和程序。在這其中，進一步明確每項工作的性質(zhì)與類型，明確每個崗位的功能定位，明確工作事件中每個人的權(quán)利責(zé)任與義務(wù)。將每件工作事務(wù)中的處理程序進行標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定，所涉及到崗位和人員進行定位，并形成書面化，各相關(guān)人等均得熟背牢記。在日常的工作中，各工作事件均按照事先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)處理程序來進行對應(yīng)處理解決。以流程標(biāo)準(zhǔn)化來治理工作進程，推進各崗位人員之間的及時跟進處理。工作任務(wù)出現(xiàn)時，各崗位人員按照既定的流程各自進行

14、相關(guān)的工作，而不是依靠治理人員來進行工作全程調(diào)控督促，最大化減少因個人理解差異、人與人之間銜接不到位等不確定因素對工作進程的干擾。即便了出了事故與問題，也能按照事先所明確的流程和相關(guān)崗位人員責(zé)任劃分情況，迅速找出問題點所在，追查出事故責(zé)任人，幸免內(nèi)部的扯皮與推逶現(xiàn)象。 （3）完善和嚴(yán)格執(zhí)行考核制度一是成立考評委員會，成員有大隊領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)承包人員代表、小隊干部代表、配電線職工代表，負(fù)責(zé)對線路承包的考評工作二是建立針對承包人職責(zé)的考核，對線路資料建立、線路隱患發(fā)覺和處理、線路巡視等工作的完成情況進行考核，并給予適當(dāng)獎扣，將考核工作的關(guān)口前移。三是針對線路事故的考核，明確線路事故三級分類法，細(xì)化線路

15、事故分類考核，實現(xiàn)承包職工，班長、隊干部、機關(guān)承包人員的責(zé)任連帶考核。事故的分類：一級責(zé)任事故：所有線路硬件本體故障和維護失當(dāng)（包括私接沒有及時發(fā)覺和卡除）所造成的事故。二級責(zé)任事故：低壓用戶設(shè)備故障或用戶操作不當(dāng)所造成的線路事故。三級責(zé)任事故：系統(tǒng)故障、設(shè)計條件外的自然災(zāi)難和不可抗拒的外力破壞所造成的線路事故和打算停電。2、調(diào)整農(nóng)網(wǎng)治理權(quán)限，實現(xiàn)油、農(nóng)網(wǎng)線路的統(tǒng)一治理（1）調(diào)整農(nóng)網(wǎng)治理權(quán)限，實現(xiàn)工作有機整合將農(nóng)網(wǎng)治理權(quán)限劃歸水電訊大隊，使采油廠油網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)線路實現(xiàn)了統(tǒng)一歸口治理，治理權(quán)限的合并，進一步理順了工作流程，加強了采油廠與到地點電業(yè)局的工作銜接和協(xié)調(diào)配合，確保了水電訊大隊作為電力專業(yè)隊

16、伍所應(yīng)所揮的優(yōu)勢，為優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)治理做好了前期預(yù)備。本著“制度健全、指揮得力、銜接順暢、運行高效”的原則，由水電訊大隊抽調(diào)經(jīng)驗豐富的電力技術(shù)人員組成農(nóng)網(wǎng)治理小組，并建立分管大隊領(lǐng)導(dǎo)專項負(fù)責(zé)制，注重“組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、處理”職能的發(fā)揮，逐步建立起了科學(xué)、高效的生產(chǎn)治理運行機制，促使全廠農(nóng)網(wǎng)安全運行治理的每一個工作環(huán)節(jié)都做到“事事有人管、時時有人問”，確保每一個細(xì)節(jié)都能得到有效的監(jiān)管，通過職責(zé)明確、分工明確、各司其職來保證農(nóng)網(wǎng)治理工作的順利實施。（2）落實農(nóng)網(wǎng)基礎(chǔ)參數(shù)，加強農(nóng)網(wǎng)運行治理為能將農(nóng)網(wǎng)單線路承包治理措施真正貫徹落實，各線路承包責(zé)任人為每一條線路建立“戶口”，設(shè)立檔案，將線路的單線圖、配

17、電變壓器臺帳、線路缺陷資料、金具資料、高壓設(shè)備資料、交叉跨越資料、線路桿型資料、返回電源資料等內(nèi)容涵蓋其中，依照線路運行狀況合理制定巡線周期，在每月定期對所承包的線路進行巡視的同時，依照季節(jié)及天氣變化對重負(fù)荷、重災(zāi)區(qū)增加巡視次數(shù)，對線路上存在的缺陷依照危及線路運行的程度，分類處理。加大對線路運行動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握線路每天的運行狀態(tài)、線路負(fù)荷情況，并將變化及時回報小隊，以便對發(fā)覺的問題進行及時解決，同時作為線路承包人還積極與本單位技術(shù)人員結(jié)合，針對各條線路的運行特點，提出線路運行的合理化建議，消除不利因素，優(yōu)化電網(wǎng)運行結(jié)構(gòu)和運行環(huán)境，使農(nóng)網(wǎng)步入良性的運行軌道。 簽訂供用電協(xié)議，規(guī)范農(nóng)網(wǎng)治理每年與

18、六個縣、市供電公司簽訂供用電協(xié)議，除進一步規(guī)范電價標(biāo)準(zhǔn)、電量計量、電費核算及結(jié)算方式等進行規(guī)范明確外，重點對雙方的責(zé)任追究、維護處理權(quán)限進一步進行明確，如各類打算性的停電應(yīng)提早3天通知甲方，突發(fā)性事故應(yīng)在停電15分鐘內(nèi)通知甲方。故障停電時刻原則上不應(yīng)超過2小時，最長不超過4小時。否則按超過時刻造成甲方損失的大小，而扣減乙方應(yīng)收甲方的電費額。乙方負(fù)責(zé)查處非法用電，乙方發(fā)覺非法用電要立即查處，甲方發(fā)覺非法用電現(xiàn)象時應(yīng)及時通知乙方，乙方應(yīng)在接到通知后24小時以內(nèi)予以取締。因供電質(zhì)量造成甲方電器設(shè)備損壞，乙方應(yīng)賠償甲方的損失。架設(shè)農(nóng)網(wǎng)專線，優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)運行采油廠王140區(qū)塊所掛接的農(nóng)網(wǎng)五寨線線路陳舊，掛接

19、村用負(fù)荷較多，油井掛在線路最末端，前期將王140區(qū)塊油開關(guān)換成真空開關(guān)一臺，目前正在新建的丁莊變新出一條線將王140區(qū)塊從五寨線改出，使之完全的與農(nóng)網(wǎng)線路脫離，實現(xiàn)專線專供。草古125區(qū)塊專線改造工作也在逐步展開，方案是從西柳橋變新出一條10kv線路，并申請10kv變電站出口一個。王664區(qū)塊的方案是從35KV純化線官118臨時變新出一條10KV線路，跨越支脈溝掛接到王664-42分支線。專線專供模式的推廣應(yīng)用，為優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)運行，提高供電質(zhì)量起到積極作用，此項工作將是下步農(nóng)網(wǎng)治理的工作方向。（5）實施農(nóng)網(wǎng)線路分類治理，向油網(wǎng)運行水平看齊進一步加強對農(nóng)網(wǎng)線路的操縱，對所屬農(nóng)網(wǎng)線路依照負(fù)荷集中情況進

20、行分類治理，一類是對在農(nóng)網(wǎng)上油井比較集中的大油井支線上加裝真空開關(guān)及刀閘，可有效增強愛護功能與維護效率，防止油井線路事故造成越級跳閘，可有效加強采油廠對掛接在農(nóng)網(wǎng)線路治理力度，與農(nóng)電構(gòu)建安全操作協(xié)議，事故處理時有一個明顯的斷開點，確保操作安全。二類是對農(nóng)網(wǎng)上較為油井較為分散、支線較短的線路，接著做好與農(nóng)電部門的協(xié)調(diào)，爭取產(chǎn)量阻礙降至最低。（三）電建施工項目治理，實現(xiàn)全過程操縱（1）施工進度操縱治理：作為純治理型項目，所有電建工程均進行外包，對外包隊伍的有效治理成為項目治理成功的關(guān)鍵。為此制定各種針對外雇隊伍的治理和規(guī)章制度，做到項目的每一條指令和要求都能有章可循，有理有據(jù)。針對外包隊伍施工和技

21、術(shù)力量參差不齊，在施工中經(jīng)常遇到由于外包隊伍自身緣故造成工期拖延，專門制定出有效的治理制度，每天召開全體治理人員參加的工作早會，及時對前一天的工作進行總結(jié)和當(dāng)天的工作進行安排，必要時及時組織外包單位的負(fù)責(zé)人進行重點工作安排，同時定期召開現(xiàn)場生產(chǎn)例會，在工程試運期間每天下午召開半小時生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，針對外雇隊伍施工技術(shù)和質(zhì)量治理人員力量薄弱的問題，結(jié)合施工實際情況，制定切實可行施工進度節(jié)點打算，克服雨季、土建施工配合不到位等因素對施工進度的阻礙，積極協(xié)調(diào)項目建設(shè)的各方單位，有條件全力趕工期，條件不具備也要制造條件搶工期，要求治理人員每天必須深入施工現(xiàn)場及時發(fā)覺問題，解決問題，在工作上積極協(xié)調(diào)工作打算

22、，合理調(diào)配施工工期，對施工中遇到的難題認(rèn)真分析、理清思路，及時指導(dǎo)外雇單位治理人員和施工人員解決施工中的難題，對未能按時完工的向責(zé)任方追就責(zé)任，實行獎懲制度。（2）施工安全治理：安全文明施工方面特不是對外協(xié)隊伍的治理是難點，依照采油廠安全生產(chǎn)治理規(guī)定，分解制訂了電建施工安全目標(biāo)和安全生產(chǎn)承諾書，編制各項責(zé)任制度和治理制度，并及時和外協(xié)隊伍簽訂施工安全合同書。在安全工作上嚴(yán)格遵循“安全第一，預(yù)防為主”的工作思路，充分提高每一個施工人員的的安全防護意識，針對施工中的危險點、危險源及時采取對策，對不安全因素和“三違”及時進行制止和消除。實施安全文明施工全過程的動態(tài)治理，及時通報安全整改項目，做到責(zé)任

23、到人，整改到位。針對外雇隊伍人員流淌性大和安全防護意識不強等因素，加強現(xiàn)場安全教育、現(xiàn)場監(jiān)督等措施，對施工隊伍及時進行查治理，查隱患，查整改，查事故處理，并針對不同施工項目有針對性地采取安全技術(shù)交底，從思想上和行動上予以有力的安全措施，通過采取一系列行之有效的安全治理措施，實現(xiàn)安全事故為零的目標(biāo)。 （3）質(zhì)量技術(shù)治理：在質(zhì)量技術(shù)治理上我們確定了工程質(zhì)量目標(biāo)，建立了質(zhì)量保證體系、質(zhì)量過程操縱和質(zhì)量制度治理措施。將各隊伍的技術(shù)質(zhì)量治理人員納入治理，對施工中遇到的難題認(rèn)真分析、理清思路，及時指導(dǎo)外包單位質(zhì)量技術(shù)治理人員和施工人員解決施工中的難題，針對隊伍質(zhì)量技術(shù)水平和施工水平良莠不齊，我們從施工安全

24、技術(shù)預(yù)備、施工作業(yè)指導(dǎo)書及預(yù)算編制、設(shè)備清點發(fā)放、工序檢驗、項目驗收檢查記錄等方面及時進行指導(dǎo)和審核，重要作業(yè)指導(dǎo)書和預(yù)算由專業(yè)對口部門編寫和交底。在施工過程中力求把質(zhì)量要求落到實處，關(guān)鍵工序重點旁站指導(dǎo)，嚴(yán)格按照合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對各施工單位的施工質(zhì)量在過程中進行檢查監(jiān)督，不放過任何質(zhì)量隱患，使電建質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)，杜絕施工隨意性，消除質(zhì)量通病，把質(zhì)量通病消滅在萌芽狀態(tài)。（4）施工成本操縱治理：在施工成本操縱治理過程中，我們從成本預(yù)測、成本打算、成本操縱、成本核算、成本分析、成本考核六個方面入手，依照采油廠核定的成本打算，編織和預(yù)測項目成本打算，在成本操縱上嚴(yán)格執(zhí)行對各外雇單位簽訂的施工合同

25、，應(yīng)用經(jīng)濟和財務(wù)手段促進施工成本操縱；為工程竣工結(jié)算做充分的預(yù)備工作。同時加大施工材料和預(yù)算的嚴(yán)格操縱，對材料的領(lǐng)用和使用及時跟蹤核查。在施工過程中堅持施工成本的操縱以工程承包合同為依據(jù)，從預(yù)算收入和實際成本兩方面挖掘潛力提高效益。及時分析和制定施工成本操縱措施，通過糾偏，有效操縱施工成本，為完成采油廠下達指標(biāo)積極努力。 （四）整合電力設(shè)備治理權(quán)限，實現(xiàn)統(tǒng)籌治理（1）建立設(shè)備運行治理體系一是嚴(yán)格執(zhí)行巡視制度，每月對線路、設(shè)備按照規(guī)定的檢查項目進行定期巡視，同時要依照具體情況開展專門巡視和夜間巡視，發(fā)覺不符合運行標(biāo)準(zhǔn)的故障和隱患現(xiàn)場記入巡線手冊。二是搞好缺陷治理，設(shè)備運行治理專責(zé)及時匯總巡線人員

26、發(fā)覺缺陷，按缺陷性質(zhì)進行分類，依照缺陷類不安排消缺。依照設(shè)備運行情況認(rèn)真編制月、季、年檢修打算，并組織執(zhí)行，幸免事故停電和臨時停電。三是堅持設(shè)備定級制度，對設(shè)備運行情況進行科學(xué)準(zhǔn)確地評估，把設(shè)備運行狀態(tài)進行量化，為設(shè)備更新、改造提供依據(jù)，設(shè)備定級工作可結(jié)合每年春、秋兩季安全大檢查活動開展。（2）建立完善的事故應(yīng)急機制 為了及時消除設(shè)備故障恢復(fù)送電，制定了切實可行的事故處理預(yù)案，依照季節(jié)和氣候特點對發(fā)生的自然災(zāi)難提早做好預(yù)備，定期進行事故預(yù)想，制定事故處理流程，做到有備無患，緊急、突發(fā)事件能做到組織科學(xué)、沉著應(yīng)對。從組織措施上，要做到組織嚴(yán)密、分工明確、責(zé)任到位，對管轄的線路設(shè)備劃分若干事故巡線

27、區(qū)段；依照人員情況劃分若干事故巡線小組，合理調(diào)配人員；事故發(fā)生后各巡線小組按照各自管轄范圍進行巡視。從技術(shù)措施上，要配備充足的搶修物資和必要的施工工具及通信、交通工具，確保以最短的時刻和最快的速度恢復(fù)供電，把損失降低到最小。（3）建立健全電力設(shè)備臺賬 建立管轄范圍內(nèi)的高低壓線路、設(shè)備的資產(chǎn)臺賬和技術(shù)資料，如高低壓線路圖、設(shè)備臺賬、缺陷記錄、試驗記錄、檢修記錄、設(shè)備使用講明等，認(rèn)真做好原始資料收集整理工作，做到內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、項目齊全。電力設(shè)備臺賬治理應(yīng)引進計算機治理，使設(shè)備的統(tǒng)計、查詢和分析準(zhǔn)確、完整、及時，簡化工作程序，減輕勞動強度，促進供電所電力設(shè)備臺賬治理工作程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

28、（五）用電治理一體化，資源配置達到最優(yōu) （1）電網(wǎng)運行治理與用電治理一體化在水電訊大隊實施用電治理一體化治理模式，督促電氣運行隊在線路巡視過程中，加強對私接亂掛、間開制度落實等情況的檢查，由水電治理隊在用電檢查過程，加強線路缺陷巡視工作；由采油礦在巡井過程中，對沿途線路進行巡視，發(fā)覺問題及時匯報，以此加強基層單位的溝通和協(xié)調(diào)。（2）注、采、輸?shù)认到y(tǒng)用電治理一體化完善用電治理體系和規(guī)章制度，逐級落實治理責(zé)任。一是成立采油廠電力節(jié)能項目組，對全年用電實行目標(biāo)化治理。項目組由主管副廠長掛帥，注、采、輸?shù)扔嘘P(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人參加，全面負(fù)責(zé)采油廠的用電治理工作。二是建立完善的用電分析例會制度，除了每天都對全廠每一條線路的電量同前一天進行對比分析，及