豐富老年人文體休閑生活工作方案

1、豐富老年人文體休閑生活工作方案“十三五”時期，我國老齡事業(yè)開展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得一 系列新成就。一是老齡政策法規(guī)體系不斷完備。涉老相關(guān)法律法規(guī)、 規(guī)章制度和政策措施不斷完善，老年人權(quán)益保障機制、優(yōu)待政策等不 斷細(xì)化，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、運營、開展的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度更加健全。 二是多元社會保障不斷加強。基本社會保險進(jìn)一步擴大覆蓋范圍，企 業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平得到提升。穩(wěn)步 推進(jìn)長期護(hù)理保險試點工作，明確了兩批共49個試點城市，在制度框 架、政策標(biāo)準(zhǔn)、運行機制、管理方法等方面作出探索。商業(yè)養(yǎng)老保險、 商業(yè)健康保險快速開展。三是養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。十三五期 間，全國各類養(yǎng)

2、老服務(wù)機構(gòu)（包括養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，下 同）和設(shè)施從11. 6萬個增加到32. 9萬個，床位數(shù)從672. 7萬張增加 到821萬張。老年人健康水平持續(xù)提升，2020年人均預(yù)期壽命提高至 77. 9歲，65歲及以上老年人在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費獲得健康管理服 務(wù)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)有序開展，照護(hù)服務(wù)能力明顯提高，2020年全國兩 證齊全（具備醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資質(zhì)，并進(jìn)行養(yǎng)老機構(gòu)備案）的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 機構(gòu)5857家，床位數(shù)到達(dá)158萬張。五是老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)加快開展。 老年教育機構(gòu)持續(xù)增加，老年人精神文化生活不斷豐富，更多老年人 積極參與社區(qū)治理、文教衛(wèi)生等活動。老年宜居環(huán)境建設(shè)積極推進(jìn)，兜好底線，廣泛普惠

3、。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，強化政府保 基本兜底線職能，促進(jìn)資源均衡配置，確?；攫B(yǎng)老服務(wù)保障到位。 大力開展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，充分調(diào)動社會力量積極性，為人民群眾提 供方便可及、價格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老服務(wù)。改革創(chuàng)新，擴大供給。深化放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境，培 育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)深度融合開展，打造 制造業(yè)創(chuàng)新示范高地。大力開展銀發(fā)經(jīng)濟，推動老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、基 本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調(diào)開展，努力滿足老年人多層次多樣化需 求。五、背景“十三五”時期，在黨和國家重大規(guī)劃和政策意見引領(lǐng)下，我國 老齡事業(yè)開展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得一系列新成就。一是老齡政策 法規(guī)體系不斷完備。涉老

4、相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施不斷完 善，老年人權(quán)益保障機制、優(yōu)待政策等不斷細(xì)化，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、 運營、開展的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度更加健全。二是多元社會保障不斷加強。 基本社會保險進(jìn)一步擴大覆蓋范圍，企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇和城 鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平得到提升。穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險試點工作， 明確了兩批共49個試點城市，在制度框架、政策標(biāo)準(zhǔn)、運行機制、管 理方法等方面作出探索。商業(yè)養(yǎng)老保險、商業(yè)健康保險快速開展。三 是養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。“十三五”期間，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu) （包括養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，下同）和設(shè)施從11. 6萬個增加 到32. 9萬個，床位數(shù)從672. 7萬張增加到82

5、1萬張。各級政府持續(xù)推 進(jìn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，加強特困人員養(yǎng)老保障，對經(jīng)濟困難的高齡、 失能（含失智，下同）老年人給予補貼，初步建立農(nóng)村留守老年人關(guān) 愛服務(wù)體系。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)開展迅速，機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)， 普惠養(yǎng)老專項行動順利實施。四是健康支撐體系不斷健全。老年人健 康水平持續(xù)提升，2020年人均預(yù)期壽命提高至77.9歲，65歲及以上 老年人在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費獲得健康管理服務(wù)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)有 序開展，照護(hù)服務(wù)能力明顯提高，2020年全國兩證齊全（具備醫(yī)療衛(wèi) 生機構(gòu)資質(zhì)，并進(jìn)行養(yǎng)老機構(gòu)備案）的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)5857家，床位數(shù) 到達(dá)158萬張。五是老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)加快開展。老年教育機構(gòu)持續(xù)增

6、加，老年人精神文化生活不斷豐富，更多老年人積極參與社區(qū)治理、 文教衛(wèi)生等活動。老年宜居環(huán)境建設(shè)積極推進(jìn)，老年人權(quán)益保障持續(xù) 加強。老年用品制造業(yè)和服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，科技化水平顯著提升, 教育培訓(xùn)、文化娛樂、健康養(yǎng)生、旅居養(yǎng)老等融合開展的新業(yè)態(tài)不斷 涌現(xiàn)?！笆奈濉睍r期，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。黨中央把積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，在中華人民共和國 國民經(jīng)濟和社會開展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中作 了專門部署。人口老齡化是人類社會開展的客觀趨勢，我國具備堅實 的物質(zhì)基礎(chǔ)、充足的人力資本、歷史悠久的孝道文化，完全有條件、 有能力、有信心解決好這一重大課題。同時

7、也要看到，我國老年人口 規(guī)模大，老齡化速度快，老年人需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向開展型轉(zhuǎn)變, 老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)還存在開展不平衡不充分等問題，主要表達(dá)在農(nóng) 村養(yǎng)老服務(wù)水平不高、居家社區(qū)養(yǎng)老和優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)供給缺乏、專業(yè) 人才特別是護(hù)理人員短缺、科技創(chuàng)新和產(chǎn)品支撐有待加強、事業(yè)產(chǎn)業(yè) 協(xié)同開展尚需提升等方面，建設(shè)與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的老齡事業(yè) 和養(yǎng)老服務(wù)體系的重要性和緊迫性日益凸顯，任務(wù)更加艱巨繁重。六、豐富老年人文體休閑生活擴大老年文化服務(wù)供給。改擴建或新建一批老年公共文體活動場 所，支持通過公建民營、委托經(jīng)營、購買服務(wù)等方式提高運營效率。 鼓勵編輯出版適合老年人的大字本圖書，加強弘揚孝親敬老美德的藝

8、 術(shù)作品創(chuàng)作，在廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)播放平臺增加播出，推出養(yǎng)老相關(guān) 公益廣告。搭建老年文化活動交流展示平臺，支持老年文化團體和演 出隊伍登上鄉(xiāng)村、社區(qū)舞臺。鼓勵和支持電影院、劇場等經(jīng)營性文化 娛樂場所增加面向老年人的優(yōu)惠時段。支持老年人參與體育健身。在體育公園、全民健身中心等公共體 育設(shè)施布局中充分考慮老年人健身需求，加強配套運動場所和設(shè)施的 規(guī)劃建設(shè)。鼓勵開發(fā)適合老年人的體育健身工程，搭建平臺組織相關(guān) 賽事和鍛煉展示活動。發(fā)布老年人科學(xué)健身活動指南，根據(jù)差異化的 身體素質(zhì)推薦適合的運動工程和鍛煉強度，推廣中國傳統(tǒng)保健體育運 動。鼓勵建立老年人全民健身志愿服務(wù)隊伍，指導(dǎo)和幫助老年人科學(xué) 開展各類體

9、育健身工程。營造良性的體育健身消費環(huán)境，鼓勵推出適 合老年人的體育服裝、鍛煉器材等產(chǎn)品以及健身指導(dǎo)、競賽參與等服 務(wù)。促進(jìn)養(yǎng)老和旅游融合開展。引導(dǎo)各類旅游景區(qū)、度假區(qū)加強適老 化建設(shè)和改造，建設(shè)康養(yǎng)旅游基地。鼓勵企業(yè)開發(fā)老年特色旅游產(chǎn)品 拓展老年醫(yī)療旅游、老年觀光旅游、老年鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。支持社 會力量建設(shè)旅居養(yǎng)老旅游服務(wù)設(shè)施，結(jié)合各地自然稟賦，形成季節(jié)性 地方推介目錄，加強跨區(qū)域?qū)勇?lián)動，打造旅居養(yǎng)老旅游市場。以健 康狀況取代年齡約束，修改完善相關(guān)規(guī)定。參考資料：“十四五”國家老齡事業(yè)開展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃老年人權(quán)益保障持續(xù)加強。老年用品制造業(yè)和服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級， 科技化水平顯著提升，教

10、育培訓(xùn)、文化娛樂、健康養(yǎng)生、旅居養(yǎng)老等 融合開展的新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。一、擴大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。深化“十三五”時期居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 試點改革成果，培育一批以照護(hù)為主業(yè)、輻射社區(qū)周邊、兼顧上門服 務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，推動集中管理運營和標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化開展。 支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和運營家庭養(yǎng)老床位，將服務(wù)延伸至家庭。 支持物業(yè)企業(yè)發(fā)揮貼近住戶的優(yōu)勢，與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)合作提供居 家養(yǎng)老服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，建設(shè)具備全日托養(yǎng)、日間照料、 上門服務(wù)、供需對接、資源統(tǒng)籌等功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。到2025 年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率到達(dá)60%,與社區(qū)養(yǎng)老 服務(wù)

11、機構(gòu)功能互補，共同構(gòu)建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。支持建設(shè)專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)。支持社會力量建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老機構(gòu)，推動其在長期照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善、 專業(yè)人才培養(yǎng)儲藏、信息化智能化管理服務(wù)、康復(fù)輔助器具推廣應(yīng)用 等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。支持養(yǎng)老機構(gòu)針對失智老年人的特殊需求, 提供專業(yè)照護(hù)服務(wù)。引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)立足自身定位，合理延伸服務(wù)范圍, 依法依規(guī)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為老年人提供一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。 中央預(yù)算內(nèi)投資重點支持新建護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和照護(hù)服務(wù)能力改 造提升工程。引導(dǎo)地方對普通型床位和護(hù)理型床位實行差異化補助， 到2025年，全國養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位占比提高到55%

12、。完善對護(hù)理型 床位的認(rèn)定方法，盡快建立長期照護(hù)服務(wù)的工程、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評價等 規(guī)范。積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。完善公辦養(yǎng)老機構(gòu)委托經(jīng)營機制， 改革以價格為主的篩選標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮從業(yè)信譽、服務(wù)水平、可持續(xù) 性等質(zhì)量指標(biāo)。引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)能力較強的運營機構(gòu)早期介入、 全程參與委托經(jīng)營的養(yǎng)老機構(gòu)工程工程建設(shè)，支持規(guī)模化、連鎖化運 營。探索將具備條件的公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制為國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或拓展 為連鎖服務(wù)機構(gòu)。探索建立城市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，“以上帶下”提升 基層服務(wù)能力。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套。各地要嚴(yán)格按照人均用地不少于0. 1 平方米的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，老齡化程度較高 的地區(qū)

13、可結(jié)合實際適當(dāng)上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。加強常態(tài)化督查，確保新建居住區(qū) 與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付。開 展城鎮(zhèn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項治理，全面清查2014年以來新建城區(qū)、 新建居住區(qū)配套情況，定期進(jìn)行全國通報，2025年前完成整改。在城 鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，統(tǒng)籌推進(jìn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式，因地制宜補齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。 支持在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開辟空間用于養(yǎng)老服務(wù)。支持養(yǎng)老機構(gòu)利用 配套設(shè)施提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，具備條件的可重點開展失能老年人全日 托養(yǎng)服務(wù)，無償或低償使用配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)以普惠為導(dǎo)向確定服務(wù) 價格。鼓勵地方探索對相鄰居住區(qū)的配套養(yǎng)老

14、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行資源整合、 統(tǒng)籌利用，統(tǒng)一管理運營。定期組織開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用狀況 檢查，對于未按養(yǎng)老服務(wù)用途使用的配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)方，支持地方探索 依法實施合理的經(jīng)濟處分方式。落實市場主體信用承諾。建立健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)備案信用承諾制 度，備案申請人書面承諾養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn) 開展活動，書面承諾向社會公開，履約情況記入信用記錄。催促養(yǎng)老 服務(wù)機構(gòu)落實主體責(zé)任，主動防范消除本機構(gòu)在建筑、消防、食品、 醫(yī)療衛(wèi)生等方面的風(fēng)險隱患，提高養(yǎng)老服務(wù)、平安管理、風(fēng)險防控的 能力和水平。加強市場秩序監(jiān)管。對未依法取得營業(yè)執(zhí)照以市場主體名義從事 養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動、未經(jīng)登記擅自以社會服務(wù)機構(gòu)名義

15、開展養(yǎng)老服務(wù) 活動、未經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記擅自以事業(yè)單位法人名義開展養(yǎng)老 服務(wù)活動等無證無照違法經(jīng)營行為，加大依法打擊查處力度。嚴(yán)禁利 用養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施和場地開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的活動。指導(dǎo)養(yǎng)老服 務(wù)機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事方協(xié)議約定提供服務(wù)，建立糾紛協(xié)商 調(diào)解機制，引導(dǎo)老年人及其代理人依法維權(quán)。健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。加強協(xié)同監(jiān)管，健全各部門協(xié)調(diào)配 合機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，防止多 頭多層重復(fù)執(zhí)法，切實減輕養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員負(fù)擔(dān)。加強對養(yǎng) 老服務(wù)機構(gòu)的行為監(jiān)管，嚴(yán)防欺老虐老行為。利用大數(shù)據(jù)分析等多種 手段，創(chuàng)新開展智能監(jiān)管，推動行業(yè)自律。建立“養(yǎng)老服務(wù)+

16、信用”機 制，充分運用全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、 中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺，建立覆蓋養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)人員的信 用管理體系。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境。完善養(yǎng)老機構(gòu)備案辦事指南，優(yōu)化辦事 流程，實施并聯(lián)服務(wù)，明確辦理時限，推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近 辦”。制定養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項清單，建立健全“好差評制 度”，持續(xù)改進(jìn)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)要素市場制度建設(shè)，實現(xiàn)要 素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，研 究制定一批與國際接軌、表達(dá)中國特色、適應(yīng)服務(wù)管理需要的養(yǎng)老服 務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加快建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、等級

17、評定與認(rèn)證體 系，推動養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)平安基本規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范、等級劃分 與評定等國家標(biāo)準(zhǔn)的實施，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)通過養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證。 鼓勵各地因地制宜制定養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵社會組織自主制 定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)團體標(biāo)準(zhǔn)。積極 參與養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。支持養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織和機 構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化管理。切實防范各類侵權(quán)風(fēng)險。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處老年人產(chǎn) 品和服務(wù)消費領(lǐng)域的侵權(quán)行為，特別是向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和 服務(wù)的違法行為。廣泛開展老年人識騙防騙宣傳教育活動，提升老年 人抵御欺詐銷售的意識和能力。加大養(yǎng)老詐騙重點防范和整治工作力 度，做好政策

18、宣傳和風(fēng)險提示，對涉嫌犯罪的依法打擊。完善養(yǎng)老服 務(wù)領(lǐng)域預(yù)付費管理制度，探索建立對預(yù)付費的資金監(jiān)管機制。加強對 金融機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的監(jiān)管。完善養(yǎng)老服 務(wù)機構(gòu)退出機制，指導(dǎo)退出機構(gòu)妥善做好老年人服務(wù)協(xié)議解除、安置 等工作，建立健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處置機制。規(guī)范中高端機構(gòu)養(yǎng)老開展。對建設(shè)、銷售以老年人為主要居住群 體的住宅或居住小區(qū)，要堅持以服務(wù)為本的功能定位，鼓勵地方建立 監(jiān)管機制，落實信用承諾，強化日常監(jiān)管，確保經(jīng)營健康穩(wěn)定可持續(xù), 嚴(yán)禁以養(yǎng)老之名“跑馬圈地”。三、完善老年健康支撐體系完善健康教育和健康管理。開發(fā)老年健康教育科普教材，通過老年健康宣傳周等多

19、種活動，利用多種傳播媒介普及健康知識和健康生 活方式，提高老年人健康素養(yǎng)。落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管 理工程，做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強老年人群重大傳染病的 早期篩查、干預(yù)，鼓勵有條件的地方開展阿爾茨海默病、帕金森病等 神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)。實施老年健康促進(jìn)工程。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、 干預(yù)及分類指導(dǎo)，開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治 和心理關(guān)愛行動。推動老年健康領(lǐng)域科研成果轉(zhuǎn)化，遴選推廣一批老 年健康適宜技術(shù)，提高基層的老年健康服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥在老年 病、慢性病防治等方面的優(yōu)勢和作用。增強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為老服務(wù)能力。加強國家老年醫(yī)學(xué)中心建設(shè)

20、， 布局假設(shè)干區(qū)域老年醫(yī)療中心。加強綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。支持 醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將局部公立醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院。 推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展老年綜合征管理，促進(jìn)老年醫(yī)療服務(wù)從單病種 模式向多病共治模式轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)老年友善醫(yī)療機構(gòu)，方便老年人 看病就醫(yī)。推動醫(yī)療服務(wù)向居家社區(qū)延伸。支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為失 能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供家庭病 床、上門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)。公立醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供上門醫(yī)療 服務(wù)，采取“醫(yī)療服務(wù)價格+上門服務(wù)費”方式收費。提供的醫(yī)療服務(wù)、 藥品和醫(yī)用耗材適用本醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行的醫(yī)藥價格政策，上門服務(wù)費可 由公立醫(yī)療機構(gòu)自主確定。鼓勵社會力量開辦社區(qū)護(hù)理站。積極開展 社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康服務(wù)。開展安寧療護(hù)服務(wù)。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照“充分知情、自愿選 擇”的原那么開展安寧療護(hù)服務(wù)。穩(wěn)步擴大安寧療護(hù)試點，推動安寧療 護(hù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。支持社區(qū)和居家安寧療護(hù)服務(wù)開展，建 立機構(gòu)、社區(qū)和居家相銜接的安寧療護(hù)服務(wù)機制。加強對社會公眾的 生