基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)政策

1、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)政策內(nèi)容提要基本概念主要內(nèi)容具體問題典型案例一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基本概念工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指工會(huì)依法取得并開展正?；顒?dòng)所需的費(fèi)用。1、獨(dú)立自主的經(jīng)費(fèi)管理體制2、法律確定的經(jīng)費(fèi)來源渠道3、明確的經(jīng)費(fèi)用途概念特點(diǎn)工會(huì)法第四十二條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基本概念工會(huì)法規(guī)定的來源：第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn) 第四十二條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源： （一）工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)； （二）建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)； （三）工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入； （四）人民政府的補(bǔ)助； （五）其他收入。一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基本概念全國

2、實(shí)行五級(jí)經(jīng)費(fèi)管理單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，自下而上逐級(jí)上解分成。管理分成工會(huì)組織體系圖基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)流向圖一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基本概念錢從哪里來？工會(huì)法第四十二條：工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國總工會(huì)制定。錢該怎么用？錢該怎么管？二、相關(guān)文件出臺(tái)背景1、2012年12月4日，中共中央政治局召開會(huì)議，通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。2、2012年12月26日，中共湖南省委出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的九項(xiàng)規(guī)定。3、2013年4月19日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)于2013年6月1

3、8日啟動(dòng)，第二批于2014年1月開始。4、2013年11月25日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例。5、2013年12月25日，全國總工會(huì)發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知（總工辦發(fā)201351號(hào)）二、相關(guān)文件出臺(tái)背景通知提出了六個(gè)方面的要求：一、充分認(rèn)識(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要意義。二、始終堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確使用方向。三、嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。四、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。五、切實(shí)強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督。六、加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理責(zé)任追究。6、2014年7月8日，全國總工會(huì)出臺(tái)了中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知（總工辦發(fā)20142

4、3號(hào)）二、相關(guān)文件出臺(tái)背景7、2014年12月8日，為對(duì)通知中的一些問題做出具體說明，全總財(cái)務(wù)部又下發(fā)了關(guān)于的補(bǔ)充通知(工財(cái)發(fā)201469號(hào)）8、2015年2月11日，結(jié)合湖南省的具體情況，湖南省總工會(huì)下發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)的若干意見（湘工辦發(fā)20154號(hào)）三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求1、中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知（總工辦發(fā)201423號(hào)）2、關(guān)于的補(bǔ)充通知(工財(cái)發(fā)201469號(hào)）3、關(guān)于貫徹落實(shí)的若干意見（湘工辦發(fā)20154號(hào)）學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三個(gè)文件精神和具體要求文件規(guī)定的主要內(nèi)容：三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求1、中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知的主要內(nèi)容三、主要內(nèi)容與細(xì)則要

5、求基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求1、個(gè)人會(huì)費(fèi)概念：指工會(huì)會(huì)員根據(jù)工會(huì)章程的規(guī)定定期（一般是按月）向工會(huì)組織交納一定數(shù)額的資金，作為加入工會(huì)者向工會(huì)組織履行的經(jīng)濟(jì)上的義務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)： 工會(huì)會(huì)員每月應(yīng)向工會(huì)組織交納本人每月工資收入0.5%的會(huì)費(fèi)，工資尾數(shù)不足10元的不計(jì)交會(huì)費(fèi)。會(huì)員所得的各種獎(jiǎng)金、津貼、稿費(fèi)收入以及按勞動(dòng)保險(xiǎn)條例或其他法令規(guī)定所領(lǐng)取的各種補(bǔ)助費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)、退休金、退職金等，均不交納會(huì)費(fèi)。（全國總工會(huì)關(guān)于收交工會(huì)會(huì)費(fèi)的通知總工發(fā)101號(hào)）中國工會(huì)章程第六條：會(huì)員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納會(huì)費(fèi)

6、、不參加工會(huì)組織生活，經(jīng)教育據(jù)不改正，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)退會(huì)。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求個(gè)人會(huì)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)：“工資收入”具體包括：1機(jī)關(guān)的工會(huì)會(huì)員：職務(wù)工資，級(jí)別工資，基礎(chǔ)工資，工齡工資；2事業(yè)單位的工會(huì)會(huì)員：職務(wù)工資，等級(jí)工資；3機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工人會(huì)員：崗位工資，等級(jí)工資。 會(huì)員工資收入合計(jì)尾數(shù)不足10元部分和各項(xiàng)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等收入，仍暫不計(jì)算交納會(huì)費(fèi)。 （全國總工會(huì)財(cái)務(wù)部關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工會(huì)會(huì)員交納會(huì)費(fèi)問題的通知2004年7月8日）三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入概念： 是指建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)依照工會(huì)法的規(guī)定按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)。從法律上說撥繳工會(huì)

7、經(jīng)費(fèi)是國家以立法形式確定的，具有強(qiáng)制性、無償性、固定性，它體現(xiàn)了黨和國家對(duì)職工群眾利益的重視，是社會(huì)主義社會(huì)的階級(jí)基礎(chǔ)決定的。從本質(zhì)來說，我們認(rèn)為他是勞動(dòng)力價(jià)值的一部分，并且是勞動(dòng)力價(jià)格的一部分，是勞動(dòng)力再產(chǎn)必需的各項(xiàng)費(fèi)用。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入標(biāo)準(zhǔn)：建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳。其中40%上繳上級(jí)工會(huì)，60%留存本級(jí)工會(huì)使用。全部職工工資總額怎么計(jì)算？ 全部職工指單位在崗職工、勞務(wù)派遣工及其他從業(yè)人員等。 工資總額由工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼組成。具體指標(biāo)解釋以國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入撥繳方式（40

8、%部分）：（1）建立工會(huì)組織的單位自動(dòng)向上級(jí)工會(huì)撥繳（2）財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位由財(cái)政統(tǒng)一撥繳（3）企業(yè)、事業(yè)單位由稅務(wù)機(jī)關(guān)代收（湖南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）征收管理辦法湘政辦發(fā)201325號(hào)文件）三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求3、上級(jí)補(bǔ)助收入指上級(jí)工會(huì)的回?fù)苎a(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等，如送溫暖補(bǔ)助、困難職工幫扶資金補(bǔ)助、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求4、單位行政依法依規(guī)給予的補(bǔ)助款項(xiàng)指單位行政按照工會(huì)法、中國工會(huì)章程、湖南省實(shí)施辦法和國家的有關(guān)政策規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)和程序：沒有具體標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定，但申請(qǐng)補(bǔ)助應(yīng)做好以下幾點(diǎn):（1）工會(huì)有年度工作計(jì)劃安排和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算;（2）有申請(qǐng)行政補(bǔ)

9、助經(jīng)費(fèi)的報(bào)告和相關(guān)審批手續(xù);（3）經(jīng)費(fèi)使用符合全總和省總相關(guān)文件規(guī)定。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求5、工會(huì)所屬的企事業(yè)單位上繳的收入6、基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益7、其他收入工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求1、職工活動(dòng)支出（1）職工教育方面。用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能培訓(xùn)等方面的資料、場地、教師酬金、優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)等。（2）文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)的資料、場地、器材、比賽獎(jiǎng)勵(lì)等；按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；組織會(huì)員看電影、開展春游秋游等活動(dòng)。（3）宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政

10、策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；組織技術(shù)交流、讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳及展覽等活動(dòng)的開展；工會(huì)舉辦的圖書館所需的額圖書及資料費(fèi)等。（4）其他活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展的技能競賽活動(dòng)及其他活動(dòng)支出。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求2、維權(quán)幫扶支出包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭議、開展職工勞動(dòng)保護(hù)、提供法律咨詢與服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集團(tuán)合同等其他維權(quán)支出。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求3、工會(huì)業(yè)務(wù)工作支出（）培訓(xùn)支出。包括開展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)所需的培訓(xùn)相關(guān)支出。（）會(huì)議支出。召開工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)及專項(xiàng)工作會(huì)議。（3）評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)

11、。（4）專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。開展勞動(dòng)競賽、技術(shù)協(xié)作、組織建設(shè)、經(jīng)費(fèi)審查、外事活動(dòng)、建家活動(dòng)、專題調(diào)研等支出。（5）基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求4、工會(huì)基本建設(shè)支出包括房屋購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工會(huì)購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。工會(huì)法第四十五條各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場所等物質(zhì)條件。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求5、工會(huì)所屬企事業(yè)單位支出對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求6、工會(huì)組織的職工集體福利支

12、出主要用于工會(huì)組織逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品，會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助，以及會(huì)員本人過生日的慰問等。工會(huì)法第三十條工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)工作。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求7、其他支出以上支出項(xiàng)目以外的必要開支。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的管理要求1、獨(dú)立核算：基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶，單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算。2、規(guī)范審批：有嚴(yán)格的支出審批程序，實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。3、預(yù)算管理：建立預(yù)決算管理制度，履行相應(yīng)管理程序。4、財(cái)務(wù)公開：應(yīng)當(dāng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況。5、審計(jì)監(jiān)督：接受

13、同級(jí)和上級(jí)經(jīng)審會(huì)的審計(jì)審查，接受國家和社會(huì)監(jiān)督。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出審批程序基層工會(huì)實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)主席“一支筆”審批制度三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)算管理程序（1）編制預(yù)算草案；（2）工會(huì)委員會(huì)（常委會(huì)）審議通過預(yù)算草案；（3）經(jīng)審會(huì)審查通過預(yù)算草案；（4）報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)或備案；（5）預(yù)算執(zhí)行。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的報(bào)告程序（1）向工會(huì)委員會(huì)（常委會(huì)）報(bào)告（2）向經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告（3）向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出“八不準(zhǔn)”1.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等,搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。2.不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使

14、用規(guī)定, 濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。3.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng)。4.不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。5.不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。6.不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。7.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。8.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求 2、關(guān)于的補(bǔ)充通知的主要內(nèi)容三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求1、關(guān)于用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)的問題。2、關(guān)于逢年過節(jié)工會(huì)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品的問題。3、關(guān)于工會(huì)會(huì)員過生日慰問的問題。4、關(guān)于基層工會(huì)對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)問題。5、關(guān)于開

15、展文體活動(dòng)開支伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)的問題。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求1、關(guān)于工會(huì)房屋、設(shè)備費(fèi)用方面 工會(huì)法第四十五條各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場所等物質(zhì)條件。2、關(guān)于工會(huì)專職人員費(fèi)用方面 工會(huì)法第四十一條企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。 應(yīng)由單位行政方面承擔(dān)的費(fèi)用開支三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求3、關(guān)于工會(huì)開展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用方面 基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開支（全總工廳生字21號(hào)文件）4、關(guān)于職工

16、教育、療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)用方面 組織勞模、先進(jìn)工作者療休養(yǎng)活動(dòng)的往返路費(fèi)和差旅費(fèi)由所在單位承擔(dān)，療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)、食宿費(fèi)由組織活動(dòng)的工會(huì)承擔(dān)。 應(yīng)由單位行政方面承擔(dān)的費(fèi)用開支三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求 3、關(guān)于貫徹落實(shí)的若干意見的主要內(nèi)容三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求1、職工教育相關(guān)經(jīng)費(fèi)的開支。2、職工文體活動(dòng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的開支。3、組織會(huì)員觀看電影及開展春游秋游等工會(huì)集體活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用的開支。4、逢年過節(jié)或會(huì)員生日時(shí)向會(huì)員發(fā)放少量的慰問品的經(jīng)費(fèi)開支。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求1、職工教育相關(guān)經(jīng)費(fèi)的開支三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求2、職工文體活動(dòng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的開支三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求3、組織會(huì)員觀看電影及開展春游秋游等工會(huì)集體活動(dòng)相

17、關(guān)費(fèi)用的開支。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求4、逢年過節(jié)或會(huì)員生日時(shí)向會(huì)員發(fā)放少量的慰問品的經(jīng)費(fèi)開支。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求4、逢年過節(jié)或會(huì)員生日時(shí)向會(huì)員發(fā)放少量的慰問品的經(jīng)費(fèi)開支。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求4、逢年過節(jié)或會(huì)員生日時(shí)向會(huì)員發(fā)放少量的慰問品的經(jīng)費(fèi)開支。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求職工福利標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求省份節(jié)日慰問標(biāo)準(zhǔn)生日慰問標(biāo)準(zhǔn)上海1、人均不超過400元；2、不超過留成經(jīng)費(fèi)的20%。（后調(diào)整為不超過留成經(jīng)費(fèi)的50%）不超過250元北京不超過當(dāng)年工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的30%不超過200元廣東不超過當(dāng)年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入的30%不超過300元湖南1、不超過基層工會(huì)全年總收入的30%；2、年人均發(fā)

18、放金額不超過上年度全省在崗職工年人均工資的5%。不超過200元湖北全年人均不超過1000元不超過300元四川年均總額不超過1500元云南每個(gè)節(jié)日不超過300元/人不超過300元 其他要求：三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求 1、工會(huì)不是辦好職工福利的主體。工會(huì)法第三十條明確規(guī)定：“工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)工作?！比?、主要內(nèi)容與細(xì)則要求關(guān)于職工福利支出的三點(diǎn)說明三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求2、省總文件規(guī)定的是開支標(biāo)準(zhǔn)的上限。文件規(guī)定了相關(guān)活動(dòng)和節(jié)日、生日慰問標(biāo)準(zhǔn)的上限，具體到各基層工會(huì)的開支數(shù)額，應(yīng)根據(jù)自身收入水平、財(cái)力狀況在上限標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確定。工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要

19、用于開展工會(huì)活動(dòng)和為職工服務(wù)，不能將工會(huì)經(jīng)費(fèi)大部分都用于節(jié)日慰問等職工福利支出。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求3、經(jīng)費(fèi)開支同時(shí)要遵守政府和紀(jì)委等部門的規(guī)定。政府有關(guān)部門、紀(jì)委等部門對(duì)企事業(yè)單位的職工福利開支、經(jīng)費(fèi)支出等也作了一些規(guī)定，特別是作出的有關(guān)禁令，基層工會(huì)在經(jīng)費(fèi)使用上也應(yīng)該嚴(yán)格遵守。三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求三、主要內(nèi)容與細(xì)則要求四、幾個(gè)具體問題1、工會(huì)是否可以列支辦公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)等？工會(huì)法第四十五條各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場所等物質(zhì)條件。關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知（總工辦發(fā)23號(hào)）三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)

20、的支出。四、幾個(gè)具體問題2、離退休職工是否可以享受工會(huì)福利？中國工會(huì)章程第八條 會(huì)員離休、退休和失業(yè)，可保留會(huì)籍。保留會(huì)籍期間免交會(huì)費(fèi)。工會(huì)組織要關(guān)心離休、退休和失業(yè)會(huì)員的生活，積極向有關(guān)方面反映他們的愿望和要求。從理論上講，保留會(huì)籍者還具有會(huì)員資格，但已不同于在職在崗與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的會(huì)員。保留會(huì)籍期間免交會(huì)費(fèi)，一般不再參加工會(huì)的組織生活，不再享有工會(huì)會(huì)員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。保留會(huì)籍者是否享有工會(huì)組織舉辦的有關(guān)福利待遇，主要應(yīng)當(dāng)依據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)來源確定?；鶎訂挝恍姓吭掳凑章毠すべY總額2%撥交的工會(huì)經(jīng)費(fèi)基數(shù)，不包括離退休職工的養(yǎng)老金。因此，保留會(huì)籍者要求同在職會(huì)員一樣享有福利待遇是不現(xiàn)實(shí)的

21、。為離退休會(huì)員舉辦的福利待遇，應(yīng)當(dāng)由離退休職工服務(wù)部門負(fù)責(zé)。如果是單位行政方委托工會(huì)組織舉辦的福利，是否包括離退休會(huì)員，由單位行政方?jīng)Q定。四、幾個(gè)具體問題3、職工生老病死的慰問標(biāo)準(zhǔn)？一般屬于單位職工福利費(fèi)的開支范圍，全總文件關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知（總工辦發(fā)23號(hào)）中并沒有具體規(guī)定。四、幾個(gè)具體問題4、上班時(shí)間是否可以開展工會(huì)活動(dòng)？工會(huì)法第四十條基層工會(huì)委員會(huì)召開會(huì)議或者組織職工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時(shí)間以外進(jìn)行，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意。四、幾個(gè)具體問題5、單位的門面出租、停車場收費(fèi)等能否作為工會(huì)收入？行政事業(yè)單位的這些收入都屬于國有資產(chǎn)收益，應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政非稅部門，作為非稅收入。四、幾個(gè)具體問題6、工會(huì)小額采購和勞務(wù)費(fèi)開支是否可以不開發(fā)票？購買商品和服務(wù)均應(yīng)取得正式發(fā)票，發(fā)生勞務(wù)費(fèi)應(yīng)到稅務(wù)部門代開勞務(wù)發(fā)票。五、典型案例 1、北京市衛(wèi)生局工會(huì)主席